Promjena krajolika sigurnosnih prijetnji

Desetljećima su izgrađene nacionalne sigurnosne i protuterorističke strategije oko pretpostavke da nasilni ekstremizam proizlazi prvenstveno iz ideoloških, političkih ili vjerskih motivacija. Iako ti pokretači ostaju relevantni, u jednadžbu je ušla snažna nova varijabla: ubrzani učinci klimatskih promjena i posljedična oskudica bitnih resursa. Presjek stresa okoliša i ljudske sigurnosti više nije daleka, teorijska zabrinutost to je danasnja stvarnost koja preoblikovanje operativnog okruženja za sigurnosne snage, obavještajne agencije i političare, kao što je to slučaj. Za upravljanje učinkovitom, naprijed gledanom protuterorističkom politikom, bitno je razumjeti kako klimatski poremećenici mogu djelovati kao prijetnja multipliersima, stvarajući uvjete u kojima radikalizacija može uzimati korijene i nasilne skupine mogu napredovati.

Kako klimatske promjene izravno utječu na sigurnost

Klimatske promjene ne uzrokuju terorizam u izravnom, uzročnom smislu. Umjesto toga, on interaguje s postojećim društvenim, ekonomskim i političkim ranjivostima kako bi stvorio plodno tlo za sukob. Mehanizmi su dobro dokumentirani i obuhvaćaju više domena.

Ekstremni vremenski događaji i stanje krhkost

Češće i intenzivnije suše, poplave, vrućine i oluje nameću teške ekonomske troškove i testiraju kapacitete vlada da odgovore. Kada država nije u stanju pružiti osnovne usluge, zaštititi svoje građane, ili obnoviti nakon katastrofe, njene legitimitetne erode. Terorističke grupe često brzo popunjavaju upravu vakuum, nudeći alternativne oblike pravde, pomoći, ili zaštite. Na primjer, u Sahel regiji Afrike, ekstremne suše su opustošile pastoralnu i poljoprivrednu egzistenciju, gurajući zajednice u konkurenciju za smanjivanje pašnjaka i izvora vode. Militantne skupine kao što su one povezane s al-Qaedom i Islamskom državom iskoristile su ovaj očaj, koristeći resursne sporove kao alat za regrutiranje i pozicioniranje sebe kao zaštitnike lokalnih interesa. A 2022 IPCC potvrđuje da je povećana razina ekstremnih događaja u Africi, a posebno je osjetljiva.

Pomicanje i migracija

Ugrožavaju se unutarnje i prekogranične migracije, a u logorima za raseljene ili prenapučene gradske četvrti, mogu se zagnojiti i nedostaci u kojima se nalaze brojne vrste migracija. U logorima za raseljene ili prenatrpane gradske četvrti, pritužbe mogu se zaraziti. Ograničen pristup zapošljavanju, obrazovanju i pravdi stvara niz potencijalnih novaka za ekstremističke skupine. Analiza START centra otkrila je da je u nekoliko afričkih zemalja migracija uzrokovana klimom pozitivno povezana s širenjem terorističkih stanica. Kada se raseljene populacije marginaliziraju ili tretiraju kao autsajderi, etničke i sektaške napetosti mogu izbiti, a dodatno destabilizirajući već krhke regije.

Gospodarska nestabilnost i tržišno natjecanje u resursima

Klimatske promjene izravno podrivaju sektore na koje se milijuni oslanjaju za opstanak osobito poljoprivredu, ribarstvo i šumarstvo. Kako žetve propadaju, cijene hrane rastu, a ruralni prihodi propadaju. Ekonomske poteškoće povećavaju apel udruživanja oružanih skupina koje mogu ponuditi stalnu plaću, društveni status ili osjećaj svrhe. U slivu jezera Chad, smanjenje jezera Chad za više od 90% od 1960-ih je uništilo ribarske i poljoprivredne ekonomije, odbacujući preko 30 milijuna ljudi i stvarajući vakuum koji su Boko Haram i Islamska država Zapadnoafrička provincija (ISWAP) iskoristili. UNEP izvještaji] da je kriza u regiji jezera Chad glavni primjer klimatske sigurnosti nexus.

Oskudnost resursa kao katalizator ekstremizma

Dok klimatske promjene djeluju kao stresor, nedostatak resursa je neposredna pritužba koju ekstremisti iskorištavaju. Pristup vodi, obradivom zemljištu, energiji i mineralima temeljan je za ljudski opstanak i dostojanstvo. Kada ti resursi postanu oskudni, konkurencija se pojačava na svakoj razini: između kućanstava, zajednica, država, pa čak i preko međunarodnih granica.

Sukobi s vodom

Voda je možda najsnažniji pokretač sukoba u sušnim i poluaridnim regijama. Smanjene padaline i ledene topljenje ometaju riječne tokove, prijeteći opskrbu vodom i pićem. Prekogranični riječni bazenikao što su Nil, Tigris-Eufrati, Ind, i Jordansu bljeskalice gdje se uzvodno i nizvodno države sukobljavaju oko dodjele. Terorističke skupine mogu iskoristiti te napetosti kako bi uokvirile vlade kao nesposobne ili suučesničke u marginaliziranju određenih populacija. U Jemenu, godine lošeg upravljanja i klimatski povezane suše pogoršale su već strašnu vodenu krizu, koju su Houthi pokreti koristili za skup potpore protiv priznate vlade. Konkurencija nad vodom također potiče komunalno nasilje koje, pak, stvara sigurnosne vakufne koje ekstremističke stanice iskorištavaju.

Razgradnja zemljišta i nesigurnosti hrane

Gubitak tla, dezertifikacija i deforestacija smanjuju poljoprivrednu produktivnost. U zonama sukoba poput Somalije i Sudana, natječući se s tvrdnjama da smanjuju parcele obradivog zemljišta izazvali su smrtonosne sukobe između pastira i poljoprivrednika. Militantne skupine poput Al-Shabaaba umetnule su se kao arbitri u te sporove, gradeći lokalne saveze koji im omogućuju siguran raj i operativni prostor. Hrana nesigurnost i glad uzrokuju dubok očaj, a žrtve mogu biti spremnije podržati grupe koje obećavaju obnovu njihovog života ili da kazne one koje krive za njihovu patnju. Svjetski program hrane je više puta upozoravao da klimatski šokovi guraju dodatne milijune u akutnu glad, izravno usklađujući s povećanom nestabilnosti u krhkim državama.

Energetska oskudica i gospodarska marža

Pristup pristupačnoj energiji je još jedan vektor. Ovisnost o fosilnim gorivima mnoge zemlje ostavlja ranjivima na šokove i poremećaje opskrbe. U regijama gdje država ne isporučuje pouzdanu električnu energiju, lokalno stanovništvo se može okrenuti neformalnim tržištima, korupciji ili čak krijumčarima povezanim s militantnim mrežama. Osim toga, konkurencija za naftne i plinske resurse dugo je pokretač građanskog sukoba, od delte Nigera do spornih područja Iraka. Ti sukobi su intenzivirani kada klimatske promjene spojeve ekološke štete uzrokovane ekstrakcijom, trovanjem izvora vode i uništavanjem poljoprivrednih područjapoljoprivreda koje su u pobunjenima spremno iskorištavali.

Integrirane strategije za borbu protiv terorizma u promjenjivoj klimi

Tradicionalni protuteroristički pristupi kinetičke operacije, dijeljenje obavještajnih podataka, sigurnost granica neophodni su, ali nedovoljni u suočavanju s klimatski vođenom nestabilnosti. Sveobuhvatna strategija mora se pozabaviti osnovnim uzrocima ranjivosti: degradacijom okoliša, slabom upravljanju, ekonomskom marginalizacijom i socijalnom fragmentacijom.

Izgradnja klimatske otpornosti u ranjivim zajednicama

Ulaganje u klimatsku prilagodbu izravno smanjuje uvjete koje ekstremisti iskorištavaju. Projekti koji obnavljaju degradiranu zemlju, poboljšavaju učinkovitost vode, uvode usjeve otporne na sušu i pružaju alternativne životne uvjete mogu ojačati otpornost zajednice. Na primjer, inicijativa Velikog zelenog zida u Sahelu ima za cilj obnovu 100 milijuna hektara zemljišta, poboljšanje sigurnosti hrane i otvaranje radnih mjesta. Iako je prije svega ekološki program, njegove sigurnosne koristi su značajne: davanjem ljudima udjela u njihovom budućem i smanjenjem sukoba temeljenog na resursima, smanjuje se apel ekstremističkih skupina. Antiterorističke agencije trebale bi se udružiti s razvojnim organizacijama kako bi se prioritete takvih projekata u područjima utvrđenim kao rizični.

Jačanje upravljanja i vladavina prava

Samo klimatska prilagodba nije dovoljna. Vlade moraju pokazati da mogu upravljati resursima pošteno i učinkovito. Korupcija i nepotizam u raspodjeli pomoći ili dodjeljivanju prava na zemljište često pogoršavaju pritužbe. Transparentno, odgovorno upravljanje je najmoćniji protuotrov ekstremističkim narativima. Donori i međunarodni partneri trebaju povezati protuterorističke pomoći s reformama upravljanja, uključujući antikorupcijske mjere, policijsku zajednicu, i uključive procese odlučivanja koji daju marginaliziranim skupinama glas. Kada se osjećaju zastupljenima i vjeruju da država može zadovoljiti njihove potrebe, oni su daleko manje vjerojatni za podršku nasilnim alternativama.

Sustavi ranog upozoravanja i prediktivni analitici

Alati koji se vode na temelju podataka mogu pomoći u prognozi gdje će se klimatski stresori i sigurnosne prijetnje vjerojatno konvergirati. Satelitsko praćenje razine vode, zdravlja vegetacije i raseljavanja stanovništva, u kombinaciji sa socioekonomskim podacima, može identificirati žarišta prije nego što izbije u nasilje. Ujedinjeni narodi i nekoliko vlada već koriste sustave ranog upozoravanja koji integriraju ekološke pokazatelje. Skaliranje tih napora i povezivanje s mehanizmima brzog odgovora i humanitarnim i sigurnosnim mogli bi spriječiti eskalaciju kriza. CIS Tragovi]] neksusom za klimatsku sigurnost i preporučuje se usavršavanje ekološke analize u planiranje nacionalne sigurnosti.

Međunarodna suradnja i multilateralni okviri

Klimatske promjene i nestašica resursa prelaze granice. Zajedničke rijeke, vodonosnici i ekosustavi zahtijevaju zajedničko upravljanje. Antiteroristički napori moraju se stoga kretati izvan bilateralnih okvira kako bi se uključila regionalna i globalna suradnja. Postojeći mehanizmi, kao što su Komisija za sliv jezera Čad ili Međunarodna konferencija o regiji Velika jezera, mogu poslužiti kao platforme za integraciju klimatske prilagodbe u upravljanje sigurnošću. Vijeće sigurnosti UN-a održalo je nekoliko rasprava o sigurnosti klime, ali obvezujuće obveze ostaju slabe. Ojačavanje tih rasprava i usmjeravanje resursa prema klimatski rezilientnoj mirovnoj izgradnji je od ključne važnosti.

Tehnologija i inovacije kao višestruki brojčanici

Tehnologija nudi snažne alate za praćenje, predviđanje i ublažavanje rizika od klimatske sigurnosti. Udaljeni senzori otkrivaju rane znakove suše ili kvara usjeva; umjetna inteligencija može modelirati vjerojatni utjecaj nestašice resursa na kretanje stanovništva; obnovljive energije mikromreže mogu pružiti pouzdanu moć sigurnosnim ispostavama i zajednicama podjednako, smanjujući ovisnost o dugim, ranjivim linijama opskrbe gorivom koje često napadaju pobunjenici.

Satelitska analiza slika i geoprostornih podataka

Agencija može koristiti satelitske podatke visoke rezolucije za praćenje dezertifikacije, promjene vodenih tijela, i ilegalne grabe zemljišta u bliskom vremenu. Ova inteligencija pomaže u predviđanju gdje bi se mogli dogoditi sukobi resursa, omogućujući sigurnosnim snagama i humanitarnim organizacijama da interveniraju rano. U Somaliji je satelitsko praćenje rezervoara vode korišteno za predviđanje sukoba između pastoralista i poljoprivrednih zajednica, omogućavajući proaktivno posredovanje prije spirala nasilja.

Obnovljiva energija za sigurnosnu infrastrukturu

Vojne i policijske baze na udaljenim, off-grid lokacijama često oslanjaju na dizel generatore, zahtijevaju skupe i opasne konvojske misije opskrbe. Solarne ploče i skladištenje baterija mogu smanjiti potrošnju goriva, smanjiti logističke ranjivosti, i niže operativne troškove. Osim toga, instaliranje projekata obnovljive energije u zajednici oko baza može poboljšati lokalne odnose pružanjem čiste električne energije obližnjim selima, potkopavanje pobunjenih narativa da je vlada ravnodušna na lokalne patnje.

Analitika podataka za mapiranje rizika

Algoritmi za učenje strojeva koji upijaju klimatske projekcije, ekonomske pokazatelje i povijesne podatke o sukobima mogu generirati karte rizika s visokom prostornom i vremenskom razlučivošću. Ove karte mogu voditi do dodjele razvojne pomoći, sigurnosnih ophodnji i resursa za rano upozoravanje. Međutim, takvi alati moraju se koristiti s oprezom: loši podaci ili pristrani modeli mogu ojačati postojeće nejednakosti ili dovesti do militariziranog odgovora na ono što su temeljno razvojni izazovi.

Studije slučaja u području presijecanja klime i terorizma

Sahel: Spiralna degradacija i nasilje

Preko Burkine Faso, Mali, i Nigera, širenje pustinje Sahare potisnulo je pastire i poljoprivrednike u sve intenzivniju konkurenciju. Militantne skupine povezane s al-Qaedom i Islamskom državom iskoristile su te napetosti, novačenje iz obje zajednice nudeći oružje, novac i zaštitu. Broj smrtnih slučajeva povezanih s sukobima u Sahelu je skočio, s više od 10.000 civilnih žrtava u 2022. godini. Klimatske promjene nisu jedini uzrokpolitička marginalizacija, slaba državna prisutnost, i krijumčarenje oružja također igraju velike uloge ali je moćna akcelerant. Međunarodna protuteroristička misija, kao što je francuska operacija Barkhane (od povučena) i UN mirovna misija MINUSMA, borila se da se za rješavanje uzroka jer im je nedostajao mandata i kapaciteta za suzbijanje ekološke degradacije. Pouka je jasna: kinecija ne može stabilizirati sama regija.

Jezero Chad sliv: Najnezapaženija kriza na svijetu

Smanjivanje jezera Čad je raseljeno milijune i uništilo tradicionalne životne resurse. Boko Haram i ISWAP su cvjetali u ovom kaosu, koristeći oštre, nevladane prostore oko jezera kao sigurna utočišta. Multinacionalna zajednička radna skupina (MNJTF) zemalja koje su doprinijele trupama Nigerija, Čad i Kamerun provodila je vojne operacije, ali nasilje se nastavlja. Dugoročno rješenje zahtijeva rehabilitaciju ekosustava jezera, ulaganje u alternativne ekonomske aktivnosti poput navodnjavanja i ribolova na solarni pogon, te pružanje sigurnosti koja omogućava raseljenim ljudima da se vrate na sigurno. Bez takve integracije, vojna dobit će biti privremena.

Sirija: Suša i put do građanskog rata

Iako sirijski građanski rat nije bio uzrokovan isključivo klimatskim promjenama, dokazi ukazuju da je teška suša od 2006. do 2010. godine opustošila ruralne poljoprivredne zajednice, prisilivši preko milijun ljudi u gradske četvrti na periferiji gradova poput Aleppa, Hame i Damaska. Ovo masovno raseljavanje je stavilo ogroman pritisak na stanovanje i usluge, produbilo pritužbe protiv Assadovog režima, te doprinijelo bačvi socijalnog praha koja je izbila 2011. godine. Ekstremističke skupine poput Islamske države kasnije su kapitalizirale kaos i marginalizaciju Sunni zajednica. Sirijski slučaj sa strane pokazuje kako stres u okolišu može interaktirati s političkom represijom i ekonomskim pogrešnom upravljanju kako bi se proizveli katastrofalni sukob.

Zaključak: Poziv na integriranu politiku

Protuterorizam u doba klimatskih promjena i nestašice resursa zahtijeva temeljno preispitivanje pretpostavki. Sigurnost se ne može postići isključivo vojnim sredstvima; mora se izgraditi na temelju stabilnosti okoliša, otpornog života i uključivog upravljanja. Nexus između klimatskog stresa i ekstremističkog nasilja nije ni deterministički ni jednostavan. Mnoge zajednice koje se suočavaju s teškim ekološkim izazovima ne okreću se terorizmu. Ipak, gdje je upravljanje slabo, nejednakosti su oštre, a resursi su pogrešno upravljani, rizik se povećava.

Političari bi trebali usvojiti pristupklimatski informiranog protuterorizma” kojim se integriraju procjene rizika za okoliš u planiranje nacionalne sigurnosti, ulaže u prilagodbu u osjetljiva žarišta i potiče regionalna suradnja u području prekograničnog upravljanja resursima. Međunarodni mehanizmi financiranja, poput Zelenog klimatskog fonda, trebali bi prioritete projekte u sukobima pogođenim i krhkim državama, uz eksplicitne sigurnosne supodobnosti. Nasuprot tome, proračuni za borbu protiv terorizma trebali bi dodijeliti značajne resurse za prilagodbu klimi, potporu za život i jačanje upravljanja ne samo za oružje i nadzor.

Veza između topljenih ledenjaka i bombardiranja u Sahelu može izgledati daleka, ali oni su dio istog sustava. Neuspjeh u rješavanju ekoloških korijena nesigurnosti samo će osigurati da nove pritužbe izbijaju brže nego što stare mogu biti riješene. Prihvaćanjem šire, integrirane vizije sigurnosti one koja uključuje vodu, hranu, zemlju i klimatsku otpornost vlade ne samo da mogu smanjiti pokretače terorizma već i izgraditi stabilnije, prosperitetnije i miroljubivije društvo za dugoročno.