Zašto je ta razlika važna u svakodnevnom životu

Svaki put kada vozite automobil, plaćate porez, šaljete dijete u školu ili posjetite liječnika, komunicirate s federalnim i državnim vladama. Ipak, mnogi građani se bore da objasne što svaka razina zapravo radi. Ova zbrka je razumljiva. Linije između federalne i državne vlasti su se pomakli tijekom dva stoljeća američke povijesti, i oni nastavljaju evoluirati kroz sudske odluke, zakonodavstvo i političke rasprave.

Razumijevanje tko čini ono što vam pomaže da znate gdje se mogu usmjeravati pitanja, pritužbe ili zahtjevi za pomoć. Također vam pomaže da dobijete smisao političkih argumenata koje čujete u vijestima. Kada guverner odbije federalnu direktivu ili Kongres donese zakon koji utječe na svaku državu, znajući ustavni okvir iza tih akcija omogućuje vam da formirate svoje informirano mišljenje.

Ovaj vodič razgrađuje saveznu i državnu vladu na običnom jeziku. Naučit ćete što svaka razina obrađuje, gdje se preklapaju, i zašto je podjela moći dizajnirana onako kako je bila. Do kraja, imat ćete praktično radno znanje jedne od najvažnijih značajki američke uprave.

Savezna vlada: Izgrađena za nacionalne probleme

Savezna vlada je stvorena kako bi riješila probleme koje nijedna država nije mogla sama riješiti. Prije nego što je Ustav ratificiran 1788. godine, Članci Konfederacije stvorili su slabu središnju vlast koja nije mogla podići vojsku, regulirati međudržavnu trgovinu ili provoditi ugovore. Ograničivači na Ustavnoj konvenciji su dizajnirali snažniju nacionalnu vladu s posebnim, nabrojanim ovlastima.

Ustavna zaklada

Član I, odjeljak 8 Ustava navodi ovlasti dodijeljene Kongresu. To uključuje moć da se skovati novac, objaviti rat, podići vojske, regulirati međudržavnu i međunarodnu trgovinu, uspostaviti poštanske urede, dodjelu patenata i poreze na naplatu. Nužna i pravilna klauzula na kraju Sekcije 8 daje Kongresu ovlasti za donošenje zakona potrebnih za provedbu njezinih nabrojenih ovlasti. Ova klauzula je temelj za većinu od savezne vlade proširenje tijekom vremena.

10. amandman zadržava sve ovlasti koje nisu delegirane saveznoj vladi državama ili narodu. Ovaj amandman je ustavno sidro za državnu vlast i razlog zašto je savezna vlada jedna od ograničenih, a ne općih, ovlasti.

Tri podružnice, jedna vlada

Kako bi spriječio da bilo koji dio savezne vlade postane premoćan, Ustav dijeli autoritet među tri koeventne grane.

  • Legistrativna grana: Kongres, sastavljen od Zastupničkog doma i Senata, piše i donosi zakone. Dom predstavlja distrikte na temelju stanovništva, dok Senat daje svakoj državi dva senatora bez obzira na veličinu. Ova struktura osigurava i većinu volje i državnu jednakost.
  • Izvršni ogranak: Predsjednik, potpredsjednik i savezne agencije provode zakone koje je donio Kongres. Predsjednik također zapovijeda vojskom, pregovara i imenuje federalne suce. Izvršne agencije poput Odjela za obrazovanje, Agencije za zaštitu okoliša, te Odjel domovinske sigurnosti provode specifična područja politike.
  • Sudski ogranak:] Savezni sudovi, na čelu sa Vrhovnim sudom, tumače zakone i pregledavaju ih za ustavnost. Savezni suci su imenovani za doživotno osiguranje neovisnosti od političkog pritiska. Moć sudskog pregleda Vrhovnog suda, uspostavljena u predmetu 1803 Marbury v. Madison, dopušta joj da sruši zakone koji krše Ustav.

Što savezna vlada radi za vas

Federalni autoritet dodiruje svoj život na načine na koje možda ne mislite o. Kada pošaljete pismo, američka poštanska služba ga dostavlja. Kada letite na avion, Federalna zrakoplovna uprava postavlja sigurnosne standarde. Kada kupujete hranu u trgovini, Hrana i droga Administracija osigurava da je sigurno. Socijalno osiguranje, Medicare, i Medicaid su savezni programi koji pružaju prihod i zdravstvenu zaštitu za umirovljenike i niske pridošlice Amerikanaca. Vojska, veterani 'pogodnosti, imigracijske provedbe, i vanjske politike su sve federalne odgovornosti.

Savezna vlada također pruža sredstva državama putem bespovratnih sredstava. Ove bespovratne potpore često dolaze s uvjetima koji utječu na državnu politiku. Na primjer, federalna sredstva autoceste je korištena kako bi se potaklo države da podignu zakonsku dob za piće na 21. Ovaj pristup mrkve-i-ljepicom daje federalnoj vladi polugu nad državnim odlukama u područjima gdje nema izravne ustavne ovlasti.

Državne vlade: Laboratoriji demokracije

Državne vlade su bliže narodu, vode svakodnevne službe koje oblikuju vašu zajednicu i vašu rutinu. Svaka država ima svoj ustav, svoj vlastiti zakon, vlastiti guverner i vlastiti sudski sustav. Jer države zadržavaju široku policijsku moć autoriteta da zaštite zdravlje, sigurnost i dobrobit svojih stanovnika imaju široku zemljopisnu širinu da eksperimentiraju s različitim politikama.

Kako su ustrojene državne vlade

Svaka država osim Nebraske ima dvokamerni zakonodavac, što znači dvije komore. Većina država imaju dom i Senat, slično federalnom modelu. Državni zakonodavci su obično honorarno i služe kraće uvjete od članova Kongresa. To ih drži više povezanim s lokalnim zabrinutostima.

Guverner je glavni izvršni direktor države, odgovoran za provođenje državnih zakona i upravljanje državnim agencijama. Guverneri imaju ovlasti potpisati ili veto zakonodavstvo, izdati izvršne naloge, i zapovijedati državnoj Nacionalnoj gardi. Državni sudovi rukovode velikom većinom pravnih predmeta u SAD-u, uključujući kaznena progona, obiteljskog prava sporova, ugovorne nesuglasice, i osobne ozljede tužbe.

Kakva je kontrola državnih vlada

Državni autoritet obuhvaća širok spektar aktivnosti koje izravno utječu na vaš svakodnevni život.

  • Obrazovanje: Države postavljaju nastavne standarde, potvrđuju učitelje i dodjeljuju sredstva za javne škole. Lokalne školske četvrti provode te politike, ali država uspostavlja okvir.
  • Transportacija: Države grade i održavaju autoceste, izdaju vozačke dozvole i utvrđuju prometne zakone. Savezna vlada osigurava financiranje i određuje početne sigurnosne standarde, ali države odlučuju o ograničenjima brzine, pragovima vožnje pod utjecajem DUI-ja i zahtjevima licenciranja.
  • Kriminalna pravda:] Većina zločina su državni zločini. Krađa, napad, ubojstvo i kazneni djela protiv droge su procesuirani u državnim sudovima. Državna policija i lokalna policija obavljaju istrage. Savezna vlada provodi samo zločine koji prelaze državne granice ili se događaju na federalnoj imovini.
  • Zdravstvena skrb:] Države reguliraju liječnike, bolnice i osiguravajuća društva. Oni upravljaju Medicaid programima zajedno sa saveznom vladom i postavljaju mnoga pravila za zdravstveno osiguranje koja se prodaju unutar njihovih granica.
  • Obiteljski zakon: Brak, razvod, skrbništvo nad djetetom i usvajanje uređeni su državnim zakonom. Zbog toga se zahtjevi za brakom i postupci razvoda razlikuju od države do države.
  • Vlasništvo i ugovori: Transakcije nekretnina, odnos vlasnika-tenant, oporuke, i poslovni ugovori su sve stvari državnog prava.

10. amandman u praksi

Deseti amandman nije donacija vlasti državama, već podsjetnik da ovlasti koje nisu dane saveznoj vladi su rezervirane. To je omogućilo državama da inovaciju na načine koji su utjecali na nacionalnu politiku. Na primjer, države eksperimentirali s radničke naknade, osiguranje nezaposlenosti, i minimalne plaće zakona prije savezne vlade usvojili slične politike. Nedavni primjeri uključuju državno-na razini djelovanje na marihuana legalizacija, plaćeni obiteljski dopust, i privatnost podataka. Ti državni eksperimenti pružaju stvarne-svijet dokaze koji mogu informirati nacionalne rasprave.

Gdje se federalna i državna moć preklapaju

Federalne i državne vlade ne djeluju u odvojenim silosima.Mnoga područja američkog života uključuju obje razine rada zajedno, ponekad skladno i ponekad u sukobu.

Istosmjerne moći

Istodobne ovlasti su one koje drže i savezna vlada i države. Oba mogu naplatiti poreze, posuditi novac, uspostaviti sudove, čarter banke, i izgraditi infrastrukturu. Ključ je da državne akcije ne mogu sukobiti s saveznim zakonom kada savezna vlada djeluje unutar svoje ustavne ovlasti.

Suradnički federalizam

Počevši od 1930-ih, savezna vlada počela je usko surađivati s državama kroz bespovratna sredstva, zajedničke programe i zajedničku administraciju. Ovaj model, ponekad naziva kooperativni federalizam, dominira danas. Medicaid je klasičan primjer. Savezna vlada postavlja osnovne zahtjeve i pruža odgovarajuća sredstva, dok države dizajniraju i vode vlastite programe unutar tih smjernica. Rezultat je nacionalni okvir s značajnim lokalnim varijacijama.

Savezna preventivnost

Kada se savezni i državni zakoni sukobe, Zakon o supravodljivosti u članku VI Ustava čini federalnim zakonom vrhovnim. To znači da valjani savezni zakon može premostiti državni zakon o istoj temi. Na primjer, federalni imigracijski zakon preduhitri većinu državnih pokušaja da se postavi imigracijska politika. Savezni stečajni zakon sprječava države da izbjegnu dužnicima dugove na načine koji se razlikuju od federalnog okvira. Prevencija je izvor tekućeg parničenja, posebno u područjima poput propisa o okolišu, telekomunikacija i financijskih usluga.

Pravi svjetski primjeri koji utječu na tebe

Abstraktni koncepti postaju jasniji kada ih vidite na djelu. Ovdje su nekoliko područja gdje federalna-državna podjela izravno oblikuje vaše iskustvo.

Porezi

Plaćate i savezni i državni porez na dohodak. Savezna vlada koristi progresivni porezni sustav s stopama u rasponu od 10 do 37 posto. Većina država također poreznih prihoda, ali stope i zagrade variraju. Neke države nemaju porez na dohodak na sve. Porezi na promet su prvenstveno državni i lokalni, s stopama koje se kreću od 5 do preko 10 posto ovisno o tome gdje živite. Porezi na imovinu su lokalni, ali države određuju pravila za procjenu i prikupljanje. Razumijevanje koja razina državne naplate koji porez pomaže vam vidjeti gdje vaš novac ide i tko se obratite pitanjima.

Zdravstvena skrb

Zakon o prihvatljivoj skrbi stvorio je federalni okvir za zdravstveno osiguranje, ali države upravljaju svojim vlastitim osiguravajućim tržištima ili zadani na saveznoj platformi. Medicaid je zajednički financiran, s državama koje pokrivaju oko 40 posto troškova u prosjeku. Države koje su proširile Medicaid pod ACA pokrivaju više odraslih niskih prihoda od država koje nisu. To stvara stvarne razlike u zdravstvenom pristupu ovisno o tome gdje živite.

Obrazovanje

Savezna vlada osigurava oko 8 posto javnih škola financiranja kroz programe kao što su naslov I i pojedinci s invaliditetom obrazovanje Zakon. Ali države i lokalne četvrti pružaju ostatak i čine većinu odluka o nastavni plan, učitelj certifikacije, i diplomski zahtjevi. Savezni zakon zabranjuje diskriminaciju u obrazovanju, ali države odlučuju kako podučavati povijest, znanost, i čitanje.

Vožnja

Vaša vozačka dozvola izdaje vaša država. Zakoni o prometu, ograničenja brzine i razdoblja obnove licence variraju široko. Savezna vlada postavlja sigurnosne standarde za automobile i osigurava financiranje autocesta koje dolazi s uvjetima, ali stvarna pravila ceste su državni zakon. To je razlog zašto licenca iz jedne države vrijedi u drugoj, ali specifična pravila koja slijedite promjene kada prelazite državnu granicu.

Brak i obitelj

Odluka Vrhovnog suda za 2015. godinu u Obergefell protiv Hodgesa] je uspostavila federalno ustavno pravo na istospolni brak, ali svakodnevna pravila braka ostaju državna prava. Države postavljaju zahtjeve za dob braka, rokove čekanja i postupke razvoda. Djeca skrbništvo, uzdržavanje djece i usvajanje se rješavaju u potpunosti na državnim sudovima.

Kazneno pravo

Većina kaznenih zakona su državni zakoni. Ako vas zaustave zbog prebrze vožnje, prekršili ste državni zakon. Ako ste optuženi za krađu ili napad, država vas goni. Savezni kazneni zakon pokriva samo specifična područja poput trgovine drogom preko državnih granica, prijevare s poštom i zločina na federalnoj imovini. Isti čin ponekad može kršiti i savezni i državni zakon, što dovodi do odvojenih kaznenih progona u različitim sudskim sustavima.

Ključne razlike u pogledu

Razlike između federalne i državne vlade mogu se sažeti u praktičnom smislu koje utječu na vaše svakodnevne interakcije s vladom.

  • Skop vlasti: Savezni zakoni primjenjuju se ujednačeno u svih pedeset država. Državni zakoni primjenjuju se samo unutar granica te države. Savezni zakon o sigurnosti radnog mjesta primjenjuje se na svakog poslodavca u zemlji. Državni zakon o plaćenom dopustu primjenjuje se samo na radnike u toj državi.
  • Izvor vlasti: Savezna vlada ima samo ovlasti koje Ustavom daje. Države imaju opću vlast da djeluju za zdravlje, sigurnost i dobrobit svojih stanovnika, ograničene samo Ustavom i saveznim zakonom.
  • Proces donošenja zakona:] Savezni zakoni moraju usvojiti obje komore Kongresa i biti potpisani od strane predsjednika. Državni zakoni moraju donijeti državni zakon i biti potpisani od strane guvernera. Proces je sličan u strukturi, ali često brže na državnoj razini.
  • Odgovornost: Državne vlade su bliže biračima i mogu brže reagirati na lokalne potrebe. Federalno donošenje zakona je sporije i više razmatrajuće, osmišljeno da izgradi široki konsenzus prije nego što utječe na cijelu naciju.
  • Konfliktna rezolucija: Kada se savezni i državni zakoni sukobe, prevladava savezni zakon. Vrhovni sud je konačni arbitar tih sporova.

Zašto je to važno za građanstvo

Razumijevanje podjele vlasti između savezne i državne vlade nije samo akademska vježba. Pomaže vam da znate koga nazvati kada imate problem. Rupa na lokalnoj cesti je gradsko pitanje. Problem sa socijalnim osiguranjem je federalni problem. Žali se na liječnika je državni problem. Usmjeravanje vaše brige na pravu razinu vlade štedi vrijeme i frustraciju.

To znanje pomaže vam i u procjeni političkih prijedloga. Kada kandidat obećava promjenu obrazovne politike ili zdravstvene zaštite, znajući da li će ta promjena doći iz Washingtona ili državnog kapitala pomaže vam procijeniti je li obećanje realno. Kada savezna vlada ima mandat nešto s čim se ne slažete, razumijevanje 10. amandmana daje vam okvir za tvrdnju da bi stvar trebala biti prepuštena državama.

Konačno, razumijevanje federalizma pomaže vam u cijeni dizajn američkog sustava. Ometači su stvorili strukturu koja uravnotežuje nacionalno jedinstvo s lokalnom autonomijom. Države mogu eksperimentirati, prilagoditi i odražavati regionalne vrijednosti dok savezna vlada pruža temelj jednoličnih prava i nacionalne sigurnosti. Ta ravnoteža se stalno testira i ponovno pregovara, zbog čega informirani građanin sada više nego ikad.

Daljnje čitanje

Da biste saznali više o federalnim i državnim vladama, posjetite USA.gov] za službene informacije o saveznim programima i uslugama. Kongres.gov] web stranica pruža pristup federalnom zakonodavstvu i Kongresnom zapisu. Za državne informacije Nacionalna konferencija državnih legislatura nudi resurse o državnim zakonima i političkim trendovima u svih pedeset država.