U američkom političkom sustavu, malo institucija oblikuje svakodnevni život građana više izravno nego političkih stranaka. Od predsjedničkih izbora pa sve do utrke lokalnog školskog odbora, stranke pružaju okvir za organizaciju koji pretvara individualne sklonosti u kolektivnu akciju. Dok kandidati i urednici često zapovijedaju reflektorima, stranačka struktura je ta koja ih regrutira, kampanje fondova i artikulira platforme politike s kojima se definiraju izbori s kojima se glasači suočavaju. Razumijevanje kako političke stranke djeluju je bitno za svakog građanina koji želi smisleno sudjelovati u demokraciji i voditi računa.

Bilo da se identificirate kao konzervativan, liberalan, libertarijanski ili nešto drugo u cijelosti, strojevi stranačke politike utječu na sve od reforme zdravstvene skrbi do porezne politike do regulacije okoliša. Ovaj članak razmatra definiciju, uloge, povijest, organizacijsku strukturu, izazove i evoluciju značaja političkih stranaka u američkoj demokraciji, s naglaskom na pomaganje čitateljima da postanu informiraniji sudionici u političkom procesu.

Što su političke stranke?

Politička stranka je organizirana skupina ljudi koji dijele zajednički skup vrijednosti, ciljeva i ideja o tome kako vlada treba funkcionirati. Stranke regrutiraju i nominiraju kandidate za javni ured, kampanju za pobjedu na izborima, a zatim rade na provedbi svoje političke agende jednom na vlasti. U Sjedinjenim Državama, dvije dominantne stranke su Demokratska stranka i Republička stranka, ali manje organizacijeopet zvane treće stranke također natjecanja izbora i utjecaja na javne rasprave.

Stranke se razlikuju od interesnih skupina ili političkih akcijskih odbora (PAC) po tome što se natječu za kandidate za mjesto i nastoje izravno kontrolirati poluge vlasti. Interesne skupine, za razliku od toga, zalažu se za konkretne uzroke bez vođenja vlastitih kandidata. Stranke također imaju jedinstvenu ulogu u agregiranju povlastica milijuna građana u koherentne platforme, pojednostavljujući izbor birača.

Povijesna evolucija američkih političkih stranaka

Osnivači SAD-a bili su sumnjičavi prema političkim frakcijama. George Washington upozorio je protiv “beskrajnih učinaka duha stranke” u svom oproštajnom obraćanju. Ipak, u nekoliko godina, pojavio se prvi partijski sustav, nametajući federalistima (na čelu s Alexanderom Hamiltonom) protiv Demokratsko-republikanaca (na čelu s Thomasom Jeffersonom). Od tada, stranački krajolik je prošao kroz nekoliko prerađivanja, svaki odražavajući duboke društvene i ekonomske promjene.

Sustavi prve i druge stranke

Od 1790-ih do 1820-ih Federalisti i Demokratsko-republikanci su se borili oko opsega federalne vlasti, nacionalne banke, i vanjske politike. Federalisti su pali nakon rata 1812, uvodeći u “Eru dobrih osjećaja” pod Demokratsko-republikanske dominacije. No, do kasnih 1820-ih, nove podjele nad tarifama, unutarnjim poboljšanjima, i ropstvo dao je postanak Demokratske stranke pod Andrew Jackson i Whig stranke pod Henry Clay. Ovaj drugi partijski sustav trajao je do 1850-ih, kada je pitanje ropstva razbila Whigs.

Građanski rat i moderna Republikanska stranka

Iz olupine Whig stranke, Republikanska stranka osnovana je 1854 kao anti-ropski koalicija. Pod Abraham Lincoln, ona je osvojio predsjedništvo 1860, što je izazvalo secesijsku krizu i građanski rat. Nakon rata, Republikanci dominiraju nacionalnom politikom za desetljeća, dok su demokrati postali stranka \"Solid South\" i, kasnije, New Deal koalicija pod Franklin D. Roosevelt. Moderno usklađivanje - s demokratima kao progresivna stranka i republikanci kao konzervativna stranka -emerged sredinom 20. stoljeća, ubrzano Zakonom o građanskim pravima 1964. i Zakonom o pravima glasa 1965.

Nedavna preraspodjela i polarizacija

Od 1970-ih, stranke su postale ideološki kohezivnije i geografski razvrstane. Demokrati su se preselili lijevo na socijalna i ekonomska pitanja; republikanci su se kretali desno. Ovaj trend, često nazvan polarizacija, preoblikovao je Kongres, pravosuđe, pa čak i predsjedništvo. Prema Pew Research Center, jaz između prosječnog demokrata i prosječnog republikanca o ideološkim pitanjima je sada širi nego u bilo kojem trenutku u modernoj povijesti ankete.

Temeljne funkcije političkih stranaka

Političke stranke obavljaju nekoliko neizostavnih funkcija koje omogućavaju demokratsko upravljanje. Razumijevanje tih uloga pomaže objasniti zašto stranke ustraju unatoč raširenoj javnoj frustraciji partizanima.

1. Regrutiranje i nominiranje kandidata

Bez stranaka, izbori bi bili kaotični. Stranke aktivno regrutiraju pojedince da se kandidiraju za mjesto od lokalnog gradskog vijeća do predsjedništva i pružaju obuku, mreže prikupljanja sredstava i logističku podršku. Također upravljaju proces nominacije kroz primarne i kasus, dajući biračima značajan izbor među kandidatima unutar stranke.

2. Pojednostavnjujući izbor birača

Većina birača nema vremena ili stručnosti za istraživanje stava svakog kandidata o svakom pitanju. Oznake stranke služe kao informativne prečice. Kada kandidat radi pod stranačkim bannerom, birači mogu razumno zaključiti da kandidat je opća filozofija i prioriteti politike. To smanjuje kognitivno opterećenje glasovanja i povećava odaziv.

3. Organiziranje Vlade

U sustavu odvojenih ovlasti, stranke pomažu koordinirati djelovanje preko izvršnih i zakonodavnih ogranaka. Predsjednik i članovi Kongresa koji dijele oznaku stranke obično surađuju na donošenju zakona, potvrdu imenovanja, i postaviti nacionalni dnevni red. Većinska stranka u svakoj komori Kongresa odabire predsjedatelja odbora, kontrolira raspored poda, i oblikuje koji računi dobiti glasovanje.

4. Platforme za razvoj politike

Svake četiri godine, demokrati i republikanci izrađuju detaljne platforme koje izlažu svoje političke ciljeve o svemu od zdravstvene zaštite do klimatskih promjena do nacionalne sigurnosti. Ove platforme nisu obvezujući zakoni, ali signaliziraju stranačke prioritete i vode zakonodavce. Također pružaju osnovu za držanje izabranih dužnosnika odgovornim: ako stranka obeća jedno, a učini drugo, birači to mogu kazniti na glasačkoj kutiji.

5. Mobiliziranje birača

Stranke ulažu u velike napore u izlasku glasača, uključujući i premetačinu vrata do vrata, telefonsko bankarstvo, izravnu poštu i digitalno oglašavanje. Obrazuju građane o rokovima registracije, biračkim mjestima i ključnim pitanjima. Ova funkcija mobilizacije posebno je važna za skupine s povijesno manjim odazivom, kao što su mladi i manjinske zajednice.

6. Pružanje opozicije i odgovornosti

U zdravoj demokraciji, stranka izvan vlasti služi kao lojalna opozicija, proučavajući akcije većine i nudeći alternativne politike. Ova suprotna uloga osigurava da se odluke o politici otvoreno raspravljaju i da većina ne može djelovati bez suočavanja s kritikama. Također, biračima pruža jasnu alternativu na sljedećim izborima.

Stranačka organizacija: od postaje do nacionalnog odbora

Političke stranke u Sjedinjenim Državama su decentralizirane organizacije koje djeluju na više razina. Razumijevanje ove strukture pomaže objasniti zašto stranke mogu govoriti različitim glasovima ovisno o regiji i pitanju.

Lokalne i županijske stranke

Najviše trawroots razina stranačke organizacije je okrug ili županijskog odbora. Ove lokalne skupine regrutirati kandidate za općinske i županijske urede, domaćin susret - i - pohvala događaji, i mobilizirati volontere tijekom izbora. Oni su često prva točka kontakta za građane koji žele da se uključe u politiku.

Države stranke

Svaka država ima središnji odbor koji koordinira kampanje za državne na razini ureda (vladar, zakonodavac, glavni odvjetnik) i upravlja državno izaslanstvo na nacionalnoj konvenciji. Državne stranke također igraju ključnu ulogu u redistribuciji nakon popisa stanovništva, crtanje zakonodavnih karata koje mogu oblikovati ravnotežu vlasti za desetljeće.

Nacionalne stranke

Demokratski nacionalni odbor (DNC) i Republikanski nacionalni odbor (RNC) nadgledaju predsjedničke kampanje, prikupljaju sredstva za kongresne utrke, te postavljaju pravila za nacionalne konvencije. Također vode opsežne operacije podataka i analize, uključujući sofisticirane programe za prikupljanje birača. Posljednjih godina, nacionalne stranke su postale moćnije u odnosu na državne i lokalne stranke, zahvaljujući centraliziranoj prikupljanju sredstava i medijskim strategijama.

Uloga konvencija

Svake četiri godine svaka velika stranka održava nacionalnu konvenciju kojom formalno nominira svog predsjedničkog kandidata, usvaja stranačku platformu i okuplja vjernike. Dok je ishod nominacije obično poznat unaprijed zbog primarnih rezultata, konvencije ostaju važne za ujedinjenje stranke i stvaranje zamaha koji se kreće prema općim izborima.

Treće stranke i neovisni pokreti

Iako SAD ima dvostranački sustav koji snažno obeshrabruje uspjeh treće strane, manje stranke su odigrale važnu povijesnu ulogu u podizanju pitanja koja glavne stranke ignoriraju. Primjeri uključuju Populističku stranku 1890-ih (koja je bila prvak u regulaciji poljoprivrednika i željeznice), Progresivna stranka 1912. (koja je promovirala socijalnu dobrobit i protumonopolsku provedbu), te Zelenu stranku i Libertarijansku stranku posljednjih desetljeća.

Prijevare na treći Party uspjeh

Treće stranke suočavaju se s strmim strukturnim preprekama, uključujući pobjednik-uzima-sve izbore, restriktivnim zakonima o pristupu glasačkim listićima, isključenje iz predsjedničkih debata, i sustav financiranja kampanje koji favorizira uspostavljene stranke. Prema Knjižnica Kongresa], ti se čimbenici kombiniraju kako bi treće strane učinile kandidatima više prosvjednog vozila nego realističnim putem na vlast. Međutim, treće stranke mogu utjecati na izbore odvlačeći glasove od glavnih stranačkih kandidata, kao što su to bili Ralph Nader 2000. ili Jill Stein 2016.

Neovisni kandidati i neovisni glasači

Osim trećih strana, sve veći broj birača identificiraju kao Independents. Prema Gallupu, približno 40% Amerikanaca sada smatraju sebe politički nezavisnim, iako se često oslanjaju na jednu veliku stranku. Neovisni kandidati, kao što su Angus King of Maine ili Bernie Sanders (koji se okuplja s demokratima), osvojili su ured bez formalne stranačke etikete, ali su iznimke koje ističu dominaciju dvostranačkog sustava.

Izazovi s kojima se danas suočavaju političke stranke

Unatoč svojoj otpornosti, američke političke stranke suočavaju se s nekoliko ozbiljnih izazova koji ugrožavaju njihovu učinkovitost i legitimnost.

Polarizacija i rešetka

Kao što je već spomenuto, ideološka podjela među strankama dramatično se proširila. To je dovelo do zakonodavnog zastoja, posebice u Senatu, gdje filibuster daje manjinskoj stranci mogućnost blokiranja većine računa. Kompromis se često smatra izdajom od strane aktivista stranke, što otežava rješavanje složenih problema poput reforme imigracije, klimatskih promjena i nacionalnog duga.

Odbijanje povjerenja i građanskog angažmana

Istraživanje Pew Research pokazalo je da samo oko 17% Amerikanaca vjeruje da savezna vlada većinu vremena čini ono što je ispravno. Mnogi građani smatraju da su stranke dužne bogatim donatorima i posebnim interesima, a ne običnim glasačima.

Utjecaj novca i super PAC-a

Nakon odluke Vrhovnog suda za 2010. godinu Građani United protiv FEC, vanjske skupine mogu prikupiti i potrošiti neograničene iznose na političko oglašavanje. Super PAC-ovi često koordiniraju s vođama stranaka, ali također mogu pogurati kandidate prema ekstremnijim položajima. Ova poplava novca produbila je percepciju da je sustav stranke korumpiran i ne reagira na prosječne Amerikance.

Primarni izbori i ekstremni kandidati

Niskimpreokretnim primarnim izborima često dominiraju najideološki najopredjeljeniji aktivisti, koji mogu povući nominirane iz centra. Ova dinamika je proizvela niz polarizirajućih kandidata koji se bore za pobjedu na općim izborima, dodatno doprinoseći raspuštenosti i glasača.

Reforma partijskog sustava

Naučnici i građanski reformatori predložili su nekoliko promjena u rješavanju problema polarizacije, novca i niskog povjerenja. Iako se ni jedan od tih prijedloga nije lako iznijeti, oni predstavljaju ozbiljne pokušaje jačanja uloge stranaka u zdravoj demokraciji.

Otvoreni Primari i rangiraniIzborni glas

Otvoreni primarni izbori omogućuju svim glasačima bez obzira na registraciju stranaka da sudjeluju u odabiru kandidata. Rankedizborno glasovanje (RCV) omogućuje biračima rangiranje kandidata po redu po sklonosti, što može smanjiti negativnu kampanju i osigurati da pobjednici imaju većinsku podršku. Neke države, poput Aljaske i Mainea, već su usvojile RCV za savezne izbore, uz obećavajuće rezultate.

Javno financiranje kampanja

Da bi se smanjio utjecaj velikih donatora, neki gradovi i države stvorili su programe male donorske podudarnosti. Primjerice, New York City's sukladni fond daje 6 na1 utakmicu za doprinose ispod 250 dolara. Na saveznoj razini, Fond predsjedničke izborne kampanje je u velikoj mjeri propao, ali neki kandidati (kao Barack Obama 2008.) su odlučili da se oduzmu. Proširenje javnog financiranja moglo bi pomoći strankama da ponovno uključe obične građane.

Jačanje lokalnih stranaka

Decentraliziranje stranačke vlasti natrag u trassroots mogao pomoći obnoviti povjerenje. Lokalni odbori stranke su dostupniji prosječnim biračima i mogu služiti kao treninga za kandidate koji kasnije kandidirati za viši položaj. Poticanje sudjelovanja u okrug odbora i županijskih konvencija mogao revitalizirati stranačku strukturu odozdo prema gore.

Uloga političkih stranaka u oblikovanju ponašanja birača

Stranke ne reagiraju samo na izborne preferencije one ih aktivno oblikuju. Kroz poruke, oglašavanje i društvene medije stranke definiraju koja su pitanja važna i okvirne rasprave na načine koji im odgovaraju. Na primjer, stranka može naglasiti ekonomsku anksioznost u jednoj godini i kulturne vrijednosti u drugoj, ovisno o tome koja poruka mobilizira svoju bazu.

Istraživanja pokazuju da je identifikacija stranke jedan od najjačih predvidljivika izbora glasova čvršći čak i od specifičnih pitanja. Ovaj fenomen, nazvanpartizan sortiranje”, znači da birači često usvajaju političke stavove svoje izabrane stranke, a ne obrnuto. Iako to može pojednostaviti donošenje odluka, također doprinosi odjeku komore i širenju dezinformacije.

Zaključak: Zašto su stranke još uvijek važne

Političke stranke su daleko od savršene. Mogu biti podijeljene, neprozirne i spore za reformu. Ipak, ostaju primarna vozila kroz koja građani organiziraju kolektivno utjecati na vladu. rule političkih stranaka u američkoj demokraciji je da se agregiraju interesi, regrutiraju vođe, izbore za strukturu i daju odgovornost. Bez njih, sustav bi bio daleko više kaotičan i ranjiv na hirove bogatih pojedinaca ili karizmatičnih demagoga.

Razumijevanjem kako stranke rade njihova povijest, funkcije, organizacija i mane glasači mogu se učinkovitije uključiti s njima. Bilo da se na lokalnom sastanku stranke, glasovanjem u primarnim, ili zahtjevnim reformama, građani imaju moć samog oblikovanja partijskog sustava. U vrijeme niskog povjerenja i visoke polarizacije, taj angažman može biti važniji nego ikad.