Definiranje političkih stranaka

Politička stranka je formalno organizirana grupa građana koji dijele zajedničku ideologiju ili skup načela i koji rade zajedno kako bi utjecali na javnu politiku stjecanjem kontrole nad vladom kroz izbore. Suvremeni koncept političke stranke pojavio se krajem 18. i početkom 19. stoljeća, evoluirajući od parlamentarnih frakcija i klubova u masovne organizacije. Politički znanstvenik E. E. Schattschneider je slavno rekao,Moderna demokracija je nezamisliva spas u smislu političkih stranaka.“ Stranke služe kao bitna veza između javnosti i države, agregirajući interesi, strukturiranje izbornih izbora, te organiziranje zakonodavnosti i izvršne.

Ključne karakteristike koje definiraju političku stranku uključuju zajedničku ideologiju ili platformu, organizacijsku strukturu s vodstvom i članstvom, cilj pobjede na izborima za stjecanje vlasti, te ulogu u povezivanju građana s vladom. Za razliku od interesnih skupina ili društvenih pokreta, stranke nastoje izravno upravljati stavljanjem svojih članova u javni ured i potom provoditi svoj politički program.

Povijesna evolucija

Rane političke frakcije postojale su u drevnoj Ateni i Rimskoj Republici, ali prve prepoznatljive političke stranke formirane u Engleskoj tijekom 17. stoljeća, s Whigs i Tories. U SAD-u, Federalisti i Demokratski-Republikanci pojavili su se 1790-ih. Tijekom vremena, stranke su razvijale nacionalne platforme, biračke outreach strojeve, i unutarnje upravljačke strukture. Do 20. stoljeća, masovno utemeljene stranke s velikim članstvima i lokalnim granama postale su norma u demokratijama diljem svijeta.

Osnovne funkcije političkih stranaka

Političke stranke obavljaju nekoliko neizostavnih funkcija u demokratskim sustavima. Ove funkcije idu dalje od jednostavnog vođenja kandidata za položaj i kritične su za zdravlje reprezentativne demokracije.

  • Reprezentacija i interesna agregacija: Stranke kondenziraju širok niz javnih povlastica u koherentne političke platforme. Predstavljaju široke koalicije birača i daju glas različitim interesima. Jedna stranka može predstavljati poljoprivrednike, radnike i vlasnike malih poduzeća balansirajući svoje konkurentske zahtjeve.
  • Politička socijalizacija i sudjelovanje: Stranke obrazuju građane o političkim pitanjima, potiču glasanje i pružaju kanale za građanski angažman. Skupovima, pretražujući od vrata do vrata, i digitalnim pristupom, pomažu ljudima da razumiju ulog izbora i osjećaju se dijelom političkog procesa.
  • Izbor kandidata i regrutiranje: Stranke identificiraju, veterinare i podržavaju pojedince za kandidaturu. Pružaju obuku, resurse i mrežu pristalica. Ovaj proces pomaže osigurati stalnu opskrbu kvalificiranih vođa koji su odgovorni za platformu stranke.
  • Politička formulacija i program postavlja: Stranke razvijaju detaljne prijedloge politika koji odražavaju njihovu ideologiju. Predlažu zakonodavstvo, nacrt proračuna i postavljaju nacionalni program pitanja od zdravstvene skrbi do nacionalne sigurnosti. U mnogim zemljama, manifesti stranaka ili platforme temelj su vladine akcije nakon izbora.
  • Organiziraju vladu: Nakon pobjede na izborima stranke organiziraju zakonodavnu podružnicu (većinu i manjinske zajednice) i izvršnu podružnicu (kabinetska imenovanja). Oni koordiniraju akcije izabranih dužnosnika kako bi ispunili obećanja o kampanji i održali partijsku disciplinu.
  • Odgovornost i Nadzor: Oporbene stranke smatraju odgovornom vladajuću stranku tako što proučavaju vladine akcije, zahtijevaju transparentnost i nude alternativne politike. Ova suparnička funkcija od vitalnog je značaja za provjeru zlouporabe vlasti i osiguravanje odgovornog upravljanja.

U biti, stranke pretvaraju javno mnijenje u javnu politiku. To su primarna vozila kroz koja građani mogu na dosljednu osnovu utjecati na smjer svoje vlade.

Vrste sustava političkih stranaka

Političke stranke postoje unutar širih partijskih sustava, koji se razlikuju po broju stranaka koje realno mogu osvojiti vlast. Tip sustava duboko oblikuje kako se stranke ponašaju i kako učinkovito upravljaju.

Jednopartni sustav

U jednostranačkom sustavu, jedna stranka kontrolira vladu, a druge stranke su ili zabranjene ili strogo ograničene. To je uobičajeno u autoritarnim državama kao što su Kina (Komunistička stranka Kine) i Sjeverna Koreja (Korejska radnička stranka). Izbori, ako se održi, nisu konkurentni. Stranka dominira svim državnim institucijama, a oporba se ne tolerira.

Dvostranački sustav

Dvije stranke sustavi, kao što su u Sjedinjenim Državama i Ujedinjenom Kraljevstvu, karakteriziraju dvije glavne stranke koje dominiraju izborima i vlada. Dok manje stranke postoje, oni rijetko osvajaju značajnu moć. Prednosti uključuju jasne političke alternative, stabilne vlade, i jednostavnije biračke izbore. Nedostaci uključuju ograničeno zastupanje za manjinske stavove i pojačanu polarizaciju, jer dvije stranke često postaju vrlo konkurentne.

Višestranački sustav

Višestranački sustavi, pronađeni u mnogim europskim parlamentarnim demokratijama poput Njemačke, Indije i Nizozemske, imaju više stranaka koje redovito dobivaju mjesta. Koalicije su zajedničke. Ovaj sustav omogućuje šire zastupanje socijalne i ideološke raznolikosti, ali može dovesti do nestabilnih vlada i dugotrajnih koalicijskih pregovora. Glasači imaju više nijansiranih izbora, a manje stranke mogu utjecati na politiku čak i bez osvajanja većine.

Dominantni- party sustav

U dominantnom sustavu stranke, više stranaka zakonski postoji i natječu se na izborima, ali jedna stranka dosljedno pobjeđuje i vlada za produžene periode. Primjeri uključuju Afrički nacionalni kongres u Južnoj Africi (do nedavno) i Liberalno demokratske stranke u Japanu. To može stvoriti de facto jednostranačku vladavinu u formalnom višestranačkom okviru, ponekad što dovodi do slabe opozicije i korupcije.

Političke stranke na izborima

Izbori su primarna arena u kojoj se političke stranke natječu za vlast. Uloga stranaka u izbornom procesu proteže se daleko izvan imena kandidata na glasačkom listiću.

Mobilizacija birača i religiranje baze

Stranke ulažu u velike napore za izlazak na izbore (GOTV). Koriste analitiku podataka kako bi identificirale vjerojatnog pristaše, kontaktirale ih preko telefonskih banaka i kucanja na vrata, te osigurale prijevoz na biračka mjesta. Mobilizacija birača je posebno važna u bliskim izborima i utrkama s niskim napretkom. Stranački operativci organiziraju i masovne skupove, debate i gradske vijećnice kako bi stvorili entuzijazam.

Kampanja Financiranje i resursna odredba

Političke stranke prikupljaju i troše novac za potporu svojim kandidatima. To uključuje izravna sredstva za oglašavanje, ankete, putovanja i osoblje. U mnogim zemljama, financiranje stranaka strogo je regulirano javnim subvencijama ili ograničenjima doprinosa kako bi se spriječio neprevelik utjecaj bogatih donatora. Federalno izborno povjerenstvo (u SAD-u) i slične agencije prate sukladnost. Stranke također pružaju podršku u vrsti, kao što su pristup bazama podataka birača, stručnost u medijskoj strategiji, te koordinacija volontera.

Formuliranje i komuniciranje platforme

Svaki izborni ciklus, stranke obrtaju nacionalnu platformu detaljnu izjavu o načelima i prijedlozima politika. Platforma služi kao ugovor stranke s biračima, ističući što će stranka učiniti ako osvoji vlast. Stranke također proizvode manifeste kandidata, stranačke oglase, i društvene medije sadržaj za komunikaciju svoje poruke. U digitalnom dobu, stranke koriste ciljane poruke preko Facebooka, Googlea, i Twittera kako bi dosegle specifične segmente glasača.

Izbor kandidata i Primarni

Proces odabira kandidata varira. U nekim sustavima, stranački čelnici biraju kandidate (zatvoreni proces). U drugima, kao što su predsjednički predizbornici SAD-a, članovi stranke, pa čak i neaffilirani birači sudjeluju u odabiru kandidata. Način odabira kandidata utječe na ideološko čistoću stranke i razinu unutarnje demokracije. Primarni izbori mogu proizvesti kandidate koji su ekstremniji, dok elitni vođe koji su usmjereni na odabir često donose umjerenije, konsenzusnije orijentirane vođe.

Političke stranke i upravljanje

Jednom na vlasti, političke stranke izravno oblikuju svakodnevni rad vlade. Njihov utjecaj se osjeća u zakonodavstvu, izvršnim akcijama, te imenovanju sudaca i dužnosnika.

Zakonodavni utjecaj i partijska disciplina

U većini demokratija zakonodavci glasaju duž stranačkih linija veliku većinu vremena. Stranke bičevi provode disciplinu kako bi osigurale da prođe dnevni red stranke. U parlamentarnim sustavima, vladajuća stranka ili koalicija kontrolira dnevni red, odbor predsjeda, i zakonodavni kalendar. Čak i u predsjedničkim sustavima poput SAD, stranka navodi koordinirati strategiju i pregovarati s izvršnom grani. Snažna strana disciplina omogućuje učinkovito donošenje politika, ali također može ugušiti neslaganje i individualno rasuđivanje.

Izvršni odabir i sastanci kabineta

U parlamentarnim sustavima stranka s većinom (ili najveći koalicijski partner) formira vladu i bira premijera. Vođa stranke postaje šef vlade. Kabinetske pozicije se dijele među članovima stranke, često balansiraju regionalne, ideološke i frakcijske interese. U predsjedničkim sustavima, predsjednik je obično šef njihove stranke, a imenovanja kabineta često uključuju stranačke lojaliste kao i stručnjake izvana.

Izgradnja i povjeravanje koalicije

U višestranačkim sustavima nijedna stranka ne može imati većinu. Stranke moraju pregovarati o formiranju vladajuće koalicije, često proizvodeći formalni koalicijski sporazum koji izlaže zajedničke političke prioritete. Ovaj proces zahtijeva kompromis: stranke mogu napustiti neke od svojih preferiranih politika u zamjenu za utjecaj na druga područja. Koalicijske vlade mogu biti više konsenzus orijentirane, ali također mogu biti nestabilne ako se stranke često ne slažu. Primjeri: promjene koalicije u Izraelu, Italiji i Nizozemskoj.

Uloga oporbenih stranaka

U zdravoj demokraciji, oporbena stranka ili stranke služe kaovlada u čekanju“. Kritikuju vladajuću stranku, predlažu alternative i provjeravaju vlast vlade. U britanskom Domu Commonsa, Lojalna opozicija Njezinog Veličanstva ima namjenski kabinet u sjeni koji odražava vladine portfelje. Opozicijske stranke istražuju skandale, traže dokumente i silu glasova. Bez snažne opozicije, odgovornost slabi i moć može postati koncentrirana.

Izazovi s kojima se danas suočavaju političke stranke

Unatoč središnjim pitanjima, političke stranke suočavaju se s ozbiljnim izazovima koji ugrožavaju njihovu učinkovitost i legitimnost. Ta su pitanja pogoršana tehnološkim promjenama, mijenjanjem ponašanja birača i strukturnim promjenama u gospodarstvu i društvu.

  • Odlučujući članstvo i stranačka identifikacija: U mnogim naprednim demokratijama, postotak građana koji pripadaju političkoj stranci oštro je opao. Glasači se sve više identificiraju kao neovisni i manje su odani jednoj stranci. Ova erozija mreže stranaka se oslanja na velike donatore i TV oglase.
  • Polarizacija i Gridlock: U dvostranačkim sustavima ideološka polarizacija dosegla je ekstremne razine. Stranke su se udaljile od centra, a kompromis s protivničkom strankom smatra se izdajom. To dovodi do zakonodavnog zastoja, gašenja vlasti i raspada normi. Istraživanje Istraživački centar za Pew pokazuje da se partizanska animoznost produbila u protekla dva desetljeća.
  • Populizam i antiparty Sentiment: Populistički pokreti i stranke često se definiraju u suprotnosti s ustaljenim strankama, tvrdeći da jeelita\" izdala narod. To je potaknulo porast autsajdera i novih stranaka u Europi i Americi. Populizam može poremetiti tradicionalne stranačke sustave i dovesti do više hlapljive politike.
  • Korupcija i skandali: Skandali financiranja stranaka, mito i nepotizam štete javnom povjerenju. Kada se stranke smatraju korumpiranima, birači postaju razočarani i mogu se u potpunosti isključiti. Transparency International Corruption Perceptions Index često bilježi kako je politička stranačka financijska sredstva glavni pokretač percipirane korupcije u mnogim zemljama.
  • Utjecaj tehnologije i društvenih medija: Društveni mediji su promijenili način komunikacije stranaka, ali su također omogućili dezinformacije, odjek komora i stranih interferencija. Stranke se bore da održe disciplinu poruka u fragmentiranom medijskom okruženju. Osim toga, mikrociljanje temeljeno na podacima može manipulirati biračima. Neke stranke su se borile da svoje organizacijske strukture prilagode brzom digitalnom svijetu.
  • Ustanak nezavisnih pokreta i netradicionalnih glumaca:] Interesne grupe, super PAC-ovi i pokreti u jednom izdanju sada mogu mobilizirati resurse koji se uspoređuju s onima u strankama. Na nekim izborima bogati pojedinci (npr. Michael Bloomberg, Andrej Babiš) su u potpunosti zaobišli stranačke strukture. To izaziva monopol stranaka na organizaciju kampanje.

Budućnost političkih stranaka

Političke stranke nisu zastarjele, ali se moraju prilagoditi opstanku. Mnoge stranke eksperimentiraju s unutarnjom demokracijom, uključujući internetske primarne i participativne platforme za izgradnju. Drugi sklapaju saveze s društvenim pokretima i grupama civilnog društva kako bi se ponovno povezali s nezadovoljnim glasačima.

Digitalna tehnologija nudi nove mogućnosti za angažman: stranke mogu održati virtualne sastanke, crowdsource politike ideje, i prikupljanje sredstava putem malih donacija online. Uspjeh stranaka poput pokreta Five Star u Italiji i Podemos u Španjolskoj pokazuje da nove digitalno-nativne stranke mogu poremetiti stare sustave. Istovremeno, osnovane stranke usvajaju nove alate za ciljanje i organiziranje birača.

Drugi trend je profesionalizacija stranačkog osoblja, s analitičarima podataka, stručnjacima za komunikacije i stručnjacima za politiku koji zamjenjuju stare šefove stranke. To može učiniti stranke učinkovitijim, ali i više odvojenim od članova u trawrootsu. Izazov će biti uravnotežiti profesionalnu kompetentnost s pravim unosom članova.

Na kraju, budućnost političkih stranaka ovisi o njihovoj sposobnosti da vrate povjerenje i ostvare odgovorno upravljanje. Stranke koje prihvaćaju otvorenost, odgovornost i uključenost vjerojatno će ostati središnje za demokraciju. Oni koji se odupiru promjeni mogu biti zamijenjeni fluidnim, centriranim pokretima kandidata.

Zaključak

Političke stranke ostaju nezaobilazne institucije moderne reprezentativne demokracije. Oni agregiraju interese, strukturiraju izborno natjecanje, organiziraju vladu i pružaju mehanizam odgovornosti. Od klasičnog dvostranačkog sustava u Sjedinjenim Državama do višestranačkih koalicija Skandinavije, stranke se prilagođavaju političkoj kulturi u kojoj djeluju. Međutim, izazovi polarizacije, opadanja članstva i tehnološkog poremećaja su stvarni i akutni. Razumijevanje što je politička stranka svoje funkcije, vrste i ulogu razvijanja ključan je za svakog građanina koji teži da upravlja političkim krajolikom i učinkovito sudjeluje. Kako upravljanje postaje složenije i birači zahtjevnije, političke stranke moraju evoluirati ili riskirati neopozivost. Njihova sposobnost da se prilagode ne samo vlastitom opstanku nego i zdravlju demokratskog upravljanja diljem svijeta.