Učinci na najmanje plaće na lokalne ekonomije

Rasprava o zakonima o minimalcima spada među najupornije i polarizirajuće u ekonomiji. Za svaku tvrdnju da viši kat plaća podiže obitelji iz siromaštva, postoji proturječnost da uništava radna mjesta na razini ulaska. Sortiranje kroz retoriku zahtijeva jasan pogled na to kako se ti zakoni zapravo igraju u stvarnim zajednicama ne samo u teorijskim modelima ili studijama o hvatanju naslova. Ovaj članak ispituje mehaniku zakona o minimalnim plaćama, njihove dokumentirane pozitivne i negativne učinke na lokalne ekonomije, a političke nijanse koje određuju da li povećanje plaća postaje neto korist ili teret.

Koji su minimalni zakoni o plaćanju?

Minimalna plaća zakoni su vladine naplaćene cijene katova na sat rada. Oni zahtijevaju od poslodavaca da plaćaju pokrivene radnike barem navedene satne stope. Prvi moderni minimalne plaće u SAD-u je utvrđen po fer radničkih standarda Akt iz 1938, koji je postavio nacionalni kat od 0.25 dolara na sat. Danas, savezni zakon određuje minimum $7.25 po satu, ali 30 država i desetine gradova su ostvarili više stope. Osnovna svrha ostaje isto: kako bi se osiguralo da puno radno vrijeme pruža osnovni standard života i smanjiti nejednakost plaća.

Ovi zakoni djeluju na više razina. Federalne, državne i općinske vlade mogu postaviti vlastite katove, s najvećom stopom prevladava u bilo kojoj određenoj lokaciji. To stvara zakrpu režima minimalne plaće diljem zemlje. Na primjer, dok savezna stopa ostaje $7.25, minimalna plaća u Seattleu, Washington, doseže više od $19 po satu za neke radnike. Razumijevanje lokalnih gospodarskih uvjeta je ključno za procjenu kako će specifični minimalna plaća povećati tu zajednicu.

Povijesni kontekst i trenutačni trendovi

Prava vrijednost federalne minimalne plaće znatno je opala od svog vrhunca 1968. godine, kada je bila ekvivalent oko 12 dolara na sat u današnjim dolarima. Ova erozija je potakla pokrete poput Borbe za 15 dolara, koja se zalaže za savezni minimum od 15 dolara. Kao odgovor, mnogi gradovi i države su eksperimentirali s postupnim porastom, često indeksiranje budućnosti povećava inflaciju kako bi se spriječila buduća erozija. Trend prema višim podnacionalnim minimumima stvorio je bogatstvo prirodnih eksperimenata za istraživače na studij.

Teorijski okviri: Kako minimalna plaća utječe na tržište rada

Klasična ekonomska teorija predviđa da povećanje minimalne plaće smanjuje zaposlenost. Na savršeno konkurentnom tržištu rada, cijena iznad ravnotežne plaće dovodi do viška radne snage što znači da više radnika želi posao nego što su poslodavci spremni zaposliti. Međutim, moderna ekonomija rada prepoznaje da tržišta rada u stvarnom svijetu često nisu savršeno konkurentna. Poslodavci mogu imati tržišnu moć nad plaćama, posebno u koncentriranim industrijama ili tržištima rada u malom gradu. U tom scenariju, umjereno povećanje minimalne plaće može zapravo povećati zaposlenost prisiljavajući poduzeća da plate bliže konkurentnoj plaći, smanjujući svoju sposobnost iskorištavanja monopsonije moći.

Ovaj model monopsonije ključan je teorijski opravdanje zakona o minimalcima. Predlaže da su učinci na zapošljavanje dvosmisleni i kontekst-ovisan. Empirijskim pitanjem tada postaje: u praksi, koliko su veliki gubici zaposlenosti (ako ih ima) u odnosu na dobitak plaće za radnike s niskim primanjima? Sve veće tijelo istraživanja ukazuje da umjerena povećanja imaju malo do nikakvih negativnih učinaka na zapošljavanje, dok vrlo veliki ili iznenadni skokovi mogu uzrokovati nezaposlenost. Lokalno gospodarsko okruženje - industrija miješati, trošak života, tijesnoća tržišta rada - materijali enormno.

Pozitivni učinci minimalnog povećanja plaća na lokalne ekonomije

Kada minimalna plaća raste, najizravniji učinak je povećanje zarade za radnike niskog plaća. Ti dodatni dolari imaju tendenciju da se brzo potroši, cirkulira kroz lokalnu ekonomiju i generira multiplikacijski učinak. Ispod su najčešće dokumentirane koristi.

Povećana potrošnja potrošača i lokalni multiplikatori

Radnici u ili u blizini minimalne plaće imaju visoku marginalnu sklonost da konzumiraju. Oni troše veliku većinu svojih dodatnih prihoda na lokalne robe i usluge - poljoprivrednici, najam, skrb o djeci, prijevoz, i blagovaona van. Ova potrošnja jača prihode za lokalne tvrtke, koji mogu zaposliti više radnika ili ulagati u proširenje. Studija Federal Reserve Bank of Chicago utvrdio da u graničnim županijama gdje je jedna država povećala svoju minimalnu plaću, maloprodaju i prehrambene usluge industrije u višoj županiji vidio relativno povećanje zaposlenosti i poslovne formacije. Slično, istraživanja o Seattle minimalne plaće povećanje pokazala su da su radnici restorana zaradili više, i unatoč nekoliko sati smanjenja, ukupno platno ime u sektoru ruža.

Smanjeni troškovi za preobrazbu i preobrazbu zaposlenika

Veća plata povećava atraktivnost za posao, što smanjuje dobrovoljne dane. Za mnoge poslodavce, posebno u maloprodaji i gostoprimstvu, promet je veliki trošak. Svaki odlazak zahtijeva zapošljavanje, probir i obuku, često cijene 15% do 20% godišnje plaće radnika. Povećanjem plaća, tvrtke mogu zadržati osoblje duže, što poboljšava produktivnost i uslugu kupca. Studija u Journal of Human Resources utvrdila je da je povećanje minimalne plaće od 10% dovelo do smanjenja prometa među radnicima s niskim plaćama. Za mala poduzeća to može biti značajno odstupanje od izravnog povećanja troškova rada.

Smanjenje siromaštva i sigurnost dohotka

Minimalna povećanja plaća su ciljani alat protiv siromaštva. Iako mnogi minimalna plaća nisu u siromašnim kućanstvima (to su često tinejdžeri ili sekundarni zarađivači), znatan udio su odrasle osobe koje podržavaju obitelji. Congressional Budget Office procijenio da povećanje savezne minimalne plaće na 15 dolara će podići 900.000 ljudi iz siromaštva. Čak i skromnije poticanje smanjuje oslanjanje na programe javne pomoći poput SNAP i Medicaid, štedi novac poreznih obveznika. U San Franciscu i Chicagu, istraživači su primijetili smanjenje stope siromaštva u godinama nakon povećanja lokalne minimalne plaće.

Studija slučaja: Seattleov eksperiment s minimalnim plaćama

Seattle je fazno povećanje na 15 dolara na sat, provedeno u 2014, je opsežno proučavao. Rano istraživanje od strane Sveučilište u Washingtonu utvrdio da nakon prvog povećanja od 9,47 dolara do 11 dolara, prosječna satnica rastao, ali sati radio neznatno smanjen, što je dovelo do skromnih smanjenja ukupnih zarada za neke radnike. Međutim, kasnije analize utvrdili da je do vremena puna 15 $ faza-in bio potpun, ukupna zarada za niske plaće radnika je povećan, a zaposlenje u restoranu sektoru ostao stabilan. Ključno je da je postupno provođenje omogućilo poduzeća prilagoditi, minimizirajući poremećaj dok isporučuje plaće.

Negativni učinci minimalnog povećanja plaće

Kritičari ukazuju na stvarne i potencijalne nedostatke koji se moraju odvagnuti protiv prednosti. Ti učinci često ovise o veličini i brzini povećanja, industriji i cjelokupnom zdravlju lokalnog gospodarstva.

Smanjenje zaposlenosti i automatizacija

Klasična zabrinutost je gubitak posla. Kada troškovi rada rastu, poslodavci mogu smanjiti na osoblje ili sati, ili oni mogu ulagati u tehnologiju štednje rada. Na primjer, neki brzo-hranljivi lanci su uveli kioske za samouslugu kao odgovor na više minimalne plaće. Meta-analiza od strane ekonomista na Sveučilištu u Kaliforniji, Irvine, utvrdili da je prosječna elastičnost je oko -0,1, što znači 10% povećanje minimalne plaće smanjuje zaposlenost za 1%. Učinci su izraženiji za tinejdžere i manje obrazovane radnike. U New Yorku, neki mali restorani izvijestio otpuštanja iz autobusa i smanjenje rasporeda nakon minimalne plaće porasla na 15 dolara.

Povećanje cijena i učinci inflacije

Poduzeća često prolaze više troškove rada kroz kupcima. To može pridonijeti lokalnoj inflaciji, osobito u uslužnim sektorima poput hrane i smještaja. U Chicagu, University of Chicago studija utvrdila da cijene restorana porasla za oko 0,3% za svakih 1% povećanje minimalne plaće. Dok je mali porast cijena je upravljajući, veći ili ponavlja povećanje može erodirati stvarnu kupovnu moć samih radnika politika je namijenjena pomoći - pogotovo ako minimalna plaća nije indeksirana inflaciji.

Utjecaj na mala poduzeća i karakter zajednice

Mala, lokalno u vlasništvu poduzeća često rade na tankim marginama. Nagli porast plaća može ih prisiliti na zatvaranje, smanjenje raznolikosti lokalnih maloprodaje i usluga. U Oaklandu, Kaliforniji, studija Instituta za istraživanje rada i zapošljavanja utvrdio da nakon povećanja minimalne plaće u gradu, niske plaće tvrtke u malim prihodima u susjedstvu su vjerojatnije zatvoriti nego usporedive tvrtke u obližnjim gradovima. To može izdubiti komercijalne koridore i smanjiti mogućnosti rada za stanovnike bez automobila ili pristup tranzitu.

Studija slučaja: New York's Fast-Food Plata Hike

New York State's 2016 odluka da se podigne minimalna plaća za brze hrane radnika na 15 dolara izvukao oštre rasprave. Rani podaci s University of California, Berkeley pokazao da plaće značajno porasla, i zaposlenost zapravo rasla u sektoru u odnosu na druge države. Međutim, naknadno istraživanje s Cornell University utvrdio da vlasnici smanjene ukupne sate i pomaknuo prema manje, produktivniji radnici. Neto učinak na ukupno platne liste bio je pozitivan, ali neki položaji na razini ulaska nestao, što je teže za tinejdžere bez iskustva dobiti prvi posao.

Uravnoteživanje učinaka: Što određuje da li radi minimalno plaćanje?

Uspjeh politike ovisi o lokalnim uvjetima i detaljima provedbe. tvorci politika moraju razmotriti nekoliko čimbenika kako bi se smanjila šteta i povećale koristi.

Gospodarski uvjeti i stezanje tržišta rada

U rastu gospodarstva s niskom nezaposlenošću, poduzeća su više u mogućnosti apsorbirati povećanje plaća jer su već natječu za oskudne radne snage. U recesiji, isto povećanje može prisiliti otpuštanja. Denver minimalna plaća povećanje u 2019. godini dogodilo se u razdoblju snažnog rasta, a učinci na zapošljavanje bili zanemarivi. Nasuprot tome, Puerto Rico je savezni minimalna plaća povećanje u 2016. doprinijeli teškom ugovoru o zapošljavanju jer je otok već bio u ekonomskoj nevolji.

Troškovi životne geografske varijacije

15 minimalna plaća u ruralnom Mississippi je daleko više obvezujući nego u San Franciscu, gdje je 15 $ ispod životne plaće. Visoko-troškovna područja trebaju više minimuma kako bi se osigurao osnovni standard života, ali oni također imaju fleksibilnije tržište rada i veću produktivnost. Pokrivanje minimalne plaće lokalnim troškovima od živih indeksa je sve popularniji pristup. Neki gradovi, kao što je Minneapolis, usvojili su podove plaća koje se automatski prilagođavaju inflaciji, smanjujući potrebu za naglim zakonodavnim povećanjem.

Industrija-Specific razmatranja

Različiti sektori reagiraju drugačije. Proizvodni sektor često može apsorbirati povećanje plaća kroz produktivnost, dok maloprodaja i gostoprimstvo suočavaju čvršće marže. Neki sektori, kao što su kućna zdravstvena skrb i skrb za djecu, su uvelike ovisni o javnim naknadama stopama; ako oni ne rastu s minimalnom plaćom, pružatelji mogu izaći iz poslovanja ili služiti manje klijenata. Političari bi trebali razmotriti fazirana povećanja i, gdje je moguće, osigurati odmjerne subvencije ili porezne kredite posebno ranjivim malim poslodavcima.

Alternativna i komplementarna politika

Nijedna politika nije srebrni metak. Zakoni o minimalnoj plaći najbolje funkcioniraju u kombinaciji s drugim alatima koji se odnose na siromaštvo i nejednakost tržišta rada.

Zarađeni porezni kredit za dohodak (EITC)

Savezni i mnogi državni EITC-ovi dopunjuju zaradu radnika s niskim prihodima bez podizanja troškova poslodavca. Za razliku od minimalne plaće, EITC ne stvara učinke displasmana. Istraživanje sugerira da je kombinacija umjerene minimalne plaće i velikodušne EITC učinkovitija u smanjenju siromaštva od bilo koje politike same. Na primjer, Washington D.C. uparuje svoju 17 dolara minimalnu plaću s refundiranom lokalnom EITC.

Univerzalni osnovni prihodi i novčani transferi

Neki ekonomisti zagovaraju izravne novčane transfere kao fleksibilniju alternativu mandatima za minimalne plaće. Univerzalni osnovni dohodak (UBI) pruža prihod svim građanima bez obzira na status zaposlenja, izbjegavajući u potpunosti trgovinu gubitkom posla. Dok UBI ostaje eksperimentalna, mali razmjerna ispitivanja u Stocktonu, Kaliforniji, i Finskoj pokazuju pozitivne učinke na dobrobit i bez negativnog utjecaja na zapošljavanje.

Zaključak: Pažljivo kalibrirani instrument

Zakoni o minimalnim plaćama nisu jednostavna poluga. Njihovi učinci kroz lokalna gospodarstva na načine koji ovise o veličini povećanja, brzini provedbe, zdravlju tržišta rada i miješanju industrije. Dokazi pokazuju da umjereno, fazirano povećanje minimalne plaće može podići životne standarde i potaknuti lokalnu ekonomsku aktivnost bez značajnih gubitaka posla. No, agresivni skokovi, posebno u slabom gospodarskom okruženju ili u ranjivim sektorima, mogu se vratiti smanjenju zaposlenosti, podizanju cijena, te naštetiti samim poduzećima koja sidre zajednice. Najučinkovitiji pristup je uparivanje minimalnog povećanja plaće s komplementarnim politikama poput EITC-a, kako bi se indeksirala plaća lokalnim troškovima života i inflacije, te obvezali na strogu tekuću procjenu. Lokalni lideri moraju gledati izvan retorike i fokusirati se na podatke iz vlastitih zajednica na politike obrta koje doista služe radnicima i poduzećima koja ih zapošljavaju.