Uloga državnih vlada: Snažnija nego što ste svjesni

Razumijevanje američkih drugih vlada

Dok nacionalna politika dominira naslovima i raspravama o društvenim medijima, vlade koje najviše izravno oblikuju američki svakodnevni život djeluju mnogo bliže kući. Državne vlade] kontroliraju kvalitetu obrazovanja vaše djece, sigurnost vaših cesta, troškove vaše zdravstvene skrbi, poreze koje plaćate, pa čak i da li možete legalno kupiti marihuanu ili nositi skriveno oružje. Ovih 50 zasebnih vlada, svaka sa svojim ustavom, zakonima i političkom kulturom, imaju ogromnu moć koja često nadmašuje federalne ovlasti u praktičnom utjecaju na živote građana.

Snaga državnih vlada se proteže daleko iznad onoga što većina Amerikanaca shvaća. Države zapošljavaju 5,5 milijuna radnika (u usporedbi s 2,1 milijunom državnih zaposlenika), troše preko 2,6 bilijuna dolara godišnje, i donose približno 90% odluka koje izravno utječu na građane. Od rodnih listova do smrtovnica, od vrtića do fakulteta, od bračnih dozvola do poslovnih dozvola, državne vlade dodiruju svaki veliki životni događaj i bezbroj svakodnevnih aktivnosti. Razumijevanje što državne vlade rade i kako djeluju je bitno za učinkovito državljanstvo i smisleno političko sudjelovanje.

Ustavna zaklada državne moći

Sjedinjene Države djeluju pod federalnim sustavom koji dijeli suverenitet između nacionalnih i državnih vlada. Za razliku od unitarnih sustava gdje sva moć teče iz centra, američki federalizam i državna vlast stvara više centara vlasti, svaki vrhovni unutar svoje sfere.

Deseti amandman izričito čuva državnu vlast:Ovlasti koje Ustavom nisu delegirane SAD-u, niti su zabranjene od strane njega u SAD-u, rezervirane su za države odnosno za narod.

To znači da države posjeduju:

Policijske ovlasti: Široka vlast za reguliranje zdravlja, sigurnosti, morala i socijalne skrbi
Rezervirane ovlasti: Sve ovlasti nisu izričito dodijeljene saveznoj vladi
Konstrukcijske ovlasti: Zajedničke s federalnom vladom (porez, provođenje zakona)
Sovereni imunitet: Zaštita od mnogih tužbi bez pristanka

Evolucija državne vlasti

Historijski pomaki u državnoj vlasti:

1789-1860: Dual federalizam Era

Države i savezna vlada djelovali su u odvojenim sferama
Države kontrolirale većinu domaće politike
Federalna vlada je vodila obranu, vanjsku politiku, međudržavnu trgovinu

1860-1930: Post-Civilni rat Proširenje

14. amandman primijenjen Zakon o pravima država
Federalna moć je rasla kroz trgovinsku klauzulu
Države su zadržale primarno domaće tijelo

1930-1980: Zadružni federalizam

New Deal proširio saveznu ulogu
Federalne potpore utjecale su na državnu politiku
Države koje upravljaju saveznim programima

1980-Prezent: Novi federalizam/Devolucija

Reagan revolucija vratila moć državama
Nefinancirani mandati ograničeni
Države su postalelaboratoriji demokracije
Pojavila se velika varijacija politika

Temeljne državne ovlasti i odgovornosti

Obrazovanje: Državna domena

Državna kontrola nad obrazovanjem utječe na 50 milijuna studenata K-12 i 20 milijuna studenata:

K-12 Obrazovno tijelo:

norme kurikuluma i zahtjevi za maturu
Programi testiranja i procjene
Certifikat nastavnika i stručni standardi
Formule i distribucija za financiranje škola
Dozvola za školu Charter
Pravila za školovanje kod kuće
Posebni zahtjevi za obrazovanje
Školski kalendar i sati
Izbor udžbenika (neka stanja)

Viša kontrola obrazovanja:

Javni sveučilišni sustavi i upravljanje
Stope podučavanja u državnim školama
Programi financijske pomoći
Sustavi za fakultete zajednice
Stručno i tehničko obrazovanje
Prioriteti istraživačkog sveučilišta
Kampus politika i propisa

Utjecaj financiranja obrazovanja:

Države osiguravaju 47% sredstava K-12 ($350 milijardi godišnje)
Porezi na lokalnu imovinu pružaju 45%
Federalna vlada samo 8%
Potrošnja po pupilima kreće se od 7 000 dolara (Utah) do 24 000 dolara (New York)

Zdravstveno i javno zdravstvo

Stega za zdravstvenu zaštitu utječe na pristup, kvalitetu i troškove:

Pravilnik o osiguranju:

Odobrenje premium stope
Nadležna tijela
Zahtjevi za primjerenost mreže
Zaštita potrošača
Razmjena zdravstvenog osiguranja

Nadzorna ustanova za zdravstvenu skrb:

Hospitalna licenciranje i inspekcija
Negujući kućni propis
Standardi medicinske prakse
U skladu s člankom 21. stavkom 1.
Hitne medicinske usluge

Javno zdravstveno tijelo:

Nadzor bolesti i izvješćivanje
Zahtjevi za cijepljenje
Karantenske ovlasti
Inspekcije restorana
Standardi kvalitete vode
Zdravlje okoliša
Mentalno zdravstvene usluge
Programi za zlouporabu droga

Administracija za medicinsku medicinu:

Određivanje prihvatljivosti
Paketi za dobrobit
Stope povrata sredstava za opskrbu
Upravljani ugovori o skrbi
75 milijuna Amerikanaca pokriveno

Kazneno pravo i provedba zakona

Državni kaznenopravni sustavi obrađuju 95% svih kaznenih progona:

Provedba zakona:

Državna policija/autocesta patrola (50.000 policajaca)
Kazneni zakonik i kazne
Maloljetni pravosudni sustavi
Uvjetna i uvjetna
Usluge žrtava
Zaštita svjedoka

Sustavi sudova:

Sudski sudovi (30.000 sudaca)
Prizivni sudovi
Državni vrhovni sudovi
Specijalni sudovi (droga, mentalno zdravlje, veterani)
Izbor porote i pravila
Smjernice za izricanje kazne

Korekcije:

Državni zatvori (1,2 milijuna zatvorenika)
Županijski zatvori (750.000 zatvorenika)
Članak 1.
Programi za rehabilitaciju
Smrtna kazna (27 stanja)
Prava zatvorenika

Promet i infrastruktura

Državni prijevozni ured održava kritične mreže:

Highway Systems:

4 milijuna milja javnih cesta
Održavanje autoceste među državama
Državna izgradnja autoceste
Nadzor i popravak mosta
Snijeg uklanjanje i održavanje
Odmor područja i usluga

Licenciranje i registracija:

Vozačke dozvole (230 milijuna)
Registracija vozila
Komercijalno vozačko licenciranje
Zakoni o prometu i provedba
Zahtjevi za osiguranje
Sigurnosni pregledi

Javni prijevoz:

Sustavi za prelazak
Zračne luke (javno)
Lučke luke i luke
Sustavi željeznice
Usluge trajekta

Gospodarska uredba i razvoj

Državne gospodarske sile oblikuju poslovnu klimu:

Pravilnik o poslovanju:

Korporativno čarteriranje
Stručno licenciranje (liječnici, odvjetnici, izvođači radova)
Zaštita potrošača
Uredba o bankarstvu (državne banke)
Nadzor industrije osiguranja
Uredba o vrijednosnim papirima
Uredba o alatu

Laborski zakoni:

Minimalna plaća (30 država iznad savezne)
Pravila o prekovremenom radu
Naknada za rad
Osiguranje nezaposlenosti
Pravo na rad (27 država)
Sigurnost na radnom mjestu
Zahtjevi za plaćeni dopust

Ekonomski razvoj:

Porezni poticaji
Poduzeća
Razvoj radne snage
Pomoć u malom poslovanju
Promocija turizma
Međunarodni trgovački uredi

Izvršna grana: Guverneri kao državni izvršni direktori

Gubernatorial ovlasti

Guvernorov autoritet često prelazi predsjedničku vlast unutar njihove sfere:

Izvršne snage:

Imenovanje tisuća dužnosnika
Izravne državne agencije
Izdaj izvršne naredbe
Predloži proračune
U slučaju opasnosti
Clemency i pomilovanja
Zapovjedništvo Nacionalne garde (vrijeme mira)

Legislativne moći:

Veto zakonodavstvo (veto na liniji u 44 države)
Pozivajte posebne sesije
Založi zakonodavstvo
Država članica može zatražiti da se u skladu s člankom 21. stavkom 1.
Preporuke o proračunu

Ograničenja i izbori :

36 stanja: četverogodišnji uvjeti
14 stanja: nema ograničenja termina
Virginia: samo jedan pojam
Izbori izvan godine izolirani od nacionalnih trendova

Značajne akcije i utjecaj guvernera

Skorašnji primjeri guvernerske moći:

ODGOVOR COVID-19 (2020-2023):

Nalozi za zaključavanje utječu na milijune
Maska mandati i ograničenja
Zatvaranja poslovanja i ograničenja kapaciteta
Zahtjevi za cjepivom
Politika škole
Potrošnja u hitnim slučajevima

Prirodni odgovor na katastrofu:

Naređenje za evakuaciju uragana
U slučaju požara, u slučaju opasnosti
Koordinacija odgovora na poplavu
Zahtjevi za pomoć u slučaju katastrofe
Nacionalna garda raspoređuje

Politički vodstvo:

Reforme obrazovanja na Floridi pod DeSantisom
Kalifornijske klimatske inicijative pod Newsom
Teksaške granične operacije pod Abbottom
Michiganski infrastrukturni program pod Whitmerom

Državni zakoni: Narodna podružnica

Struktura i funkcija

Državna zakonodavna organizacija:

Bikameralni sustavi (49 stanja):

Senati: 30-67 članova
Kuće/Assemblies: 40-400 članova
Sesije: Godišnje, bijenale ili ograničene
Ograničenja termina: 15 država

Nebraska je Unimameral:

49 senatora
Nestranački izbori
Jedinstven u Americi

Zakonodavne ovlasti i proces

Državna zakonodavna vlast:

Opseg za izradu zakona:

Novčanice od 40.000+ uvedene godišnje u cijeloj zemlji
25% postaje zakon
Pokriti sve pridržane ovlasti
Premostiti veto na guvernera
Predloži ustavne izmjene

Budget Authority:

Prikladno svim državnim sredstvima
Porezno zakonodavstvo
Dozvola duga
Nadzor revizije
U skladu s člankom 4. stavkom 1.

Funkcije nadzora:

Istrage Agencije
Potvrda saslušanja
Ovlaštenja za opoziv
Revizija administrativnog pravila
Zalazak sunca

Djelomično vrijeme Zakonodavstvo Stvarnost

Većina državnih zakonodavaca su honorarni:

Prosječna plaća: $35,000
Duljine sesije: 30 dana do cijele godine
Zajedničko zapošljavanje izvana
Ograničena podrška osoblju
Građanski zakonodavac model vs. professional

Državni sudovi: Paralelni pravosudni sustavi

Struktura suda

Državni pravosudni sustavi proces 100 milijuna slučajeva godišnje:

Trial Courts:

Opća nadležnost sudovi
Ograničeni sudovi u nadležnosti
Posebni sudovi
Sudovi za male tvrdnje
Prometna sudova

Prizivni sudovi:

Međusobne žalbe (40 država)
Sudovi posljednje mogućnosti
Diskrecijski pregled
Obvezni žalbeni postupci

Državno ustavno tumačenje

Državni ustav često pruža veća prava od federalnih:

Broader Protections Primjeri:

Prava privatnosti (11 država izričito)
Prava okoliša (6 država)
Obrazovanje kao temeljno pravo (neka država)
Izmjene jednakog prava (25 država)
Prava žrtava (sve države)

Pravosudne metode odabira

Kako države biraju suce:

Izbori (22 države)
Odabir zasluge/Misouri Plan (24 stanja)
Gubernatorial imenovanje (4 stanja)
Zakonodavno imenovanje (2 države)
Hibridni sustavi česti

Država protiv savezne snage: U tijeku ravnoteža

Područja državne supravoditeljstva

Gdje države vode:

Obiteljsko pravo (brak, razvod, skrbništvo)
Zakon o vlasništvu
Ugovorno pravo
Zakon o mučenju
Stručna regulacija
Stvaranje lokalne vlasti
Trgovina unutar države

Savezna preventivnost

Gdje dominira federalni zakon:

Imigracijska provedba
Stečaj
Patent i autorsko pravo
Međudržavna trgovina
Građanska prava
Minimalni ekološki uvjeti
Minimalni sigurnosni uvjeti na radnom mjestu

Suradnički federalizam

Podijeljene odgovornosti:

Zdravstveni lijekovi (federalna sredstva, državna uprava)
Zaštita okoliša
Prijevoz
Obrazovanje (federalna sredstva, državna kontrola)
Odgovor na katastrofu
POGLAVLJE 3 0 —

Inovacije politika: države kao laboratoriji

Uspješni državni eksperimenti

Državne inovacije koje su postale nacionalne:

Historijski primjeri:

Ženska sufraža (Wyoming, 1869.)
Izravni primarni izbori (Wisconsin, 1903.)
Osiguranje nezaposlenosti (Wisconsin, 1932.)
Civilni sindikati (Vermont, 2000.)

Suvremene inovacije:

Massachusetts reforma zdravlja → Akt o prihvatljivoj skrbi
Kalifornijski standardi emisija → nacionalna primjena
Colorado marihuana legalizacija → širenje diljem zemlje
Aljaska univerzalni osnovni prihod → pilot programi

Varijacije trenutne politike stanja

Veće političke razlike po državi:

Porez :

Bez poreza na dohodak: 9 država
Bez poreza na promet: 5 država
Ravna pristojba: 11 država
Najviše stope: 0% do 13,3%

Socijalna politika:

Marihuana legalna: 38 država (medicinska), 24 (rekreativna)
Smrtna kazna: 27 država
Pravo na smrt: 10 stanja
Pristup abortusu: varira široko nakon-Dobbs

Ekonomska politika:

Minimalna plaća: 7.25 $ 17.00 $
Pravo na posao: 27 stanja
Plaćeni obiteljski dopust: 11 država
Energetska politika: različiti mandati u obnovljivim izvorima energije

Kako državna vladavina utječe na vaš svakodnevni život

Jutro na noćni udar države

Tipična točka dodira na dan :

Jutro:

Vrijeme alarmnog sata (dnevno spremanje svjetla)
Kvaliteta vode (stanje regulirano)
Sigurnost hrane za doručak (stanje pregledano)
Pokrivenost vijesti (državni izvori)
Zakoni o prometu (komute)

Radni dan:

Zahtjevi za profesionalnom licencijom
Standardi sigurnosti na radnom mjestu
Zakoni o minimalnoj plaća
Zahtjevi za prekid
Pokriće odštete radnika

Večer:

Nastavni program dječje škole
Zakoni o kupnji alkohola
Standardi zdravlja restorana
Dozvole za zabavu
Stope korištenja

Kroz :

Porez na promet na kupnju
Porez na imovinu na dom
Propisi o osiguranju
Pristup zdravstvenoj skrbi
Pravne zaštite

Životni događaji i državna vladavina

Glavni životni trenuci kojima upravljaju države:

Rodni listovi i registracija
Upis i standardi u školu
Akvizicija vozačke dozvole
Upis na fakultet (javno)
Bračne dozvole
Stručno licenciranje
Kupnja kuća (zakon o vlasništvu)
Formiranje poslovanja
U skladu s člankom 21. stavkom 1.
Naselje Estate
Potvrde o smrti

Uključuje se u državnu vladu

Zašto je politika države važnija

Prednosti državne vlade za sudjelovanje građana:

Bliže domu (pristupačno)
Manji broj sudionika (više utjecaja)
Izravan utjecaj vidljiv
Dostupna medijska pokrivenost
Službenici više reagiraju
Niži troškovi kampanje
Privremeni zakonodavci pristupačni

Načini na koje se treba uključiti

Mogućnosti sudjelovanja:

Elektrorska angažmana:

Glasajte na svim državnim izborima
Istraživanje dolje-balot utrke
Podrška državnim kandidatima
Kandidat za državni ured
Rad na državnim kampanjama

Izravni zagovaratelj:

Kontakt državni zakonodavci
Svjedočenje na saslušanjima
Podnositi regulatorne komentare
Pridružite se državnim odborima/komisijama
Pohađajte gradske vijećnice

Civičko sudjelovanje:

Praćenje državnog zakonodavstva
Pridruži se grupama zagovaranja država
Pohađanje zakonodavnih sjednica
Sudjelovati u donošenju pravila
Koristi državne zakone FOIA

Izazovi s kojima se suočavaju državne vlade

Strukturna pitanja

Sistemski izazovi:

Uravnoteženi proračunski zahtjevi (49 država)
Nefinancirani federalni mandati
Infrastrukturni zastareli radovi
Mirovinske obveze
Porezna nestabilnost
Porezno natjecanje između država

Politička polarizacija

Povećanje partizanske podjele:

Povećanje kontrole jedne strane
Urbano-ruralne podjele proširene
Nacionalna politika se infiltrira
Učinci na kermermandering
Primarni izborni ekstremizam
Odluku o dvostranačkoj suradnji

Ograničenja kapaciteta

Ograničenja resursa:

Povremeno zakonodavni akti
Ograničeno osoblje
Niske plaće
Ograničenja izraza (15 država)
Odvod mozga u savezni/privatni
Tehnološki praznine

Budućnost državne moći

Uzorci trendova

dinamika projiciranja:

Vodeće u klimatskoj politici
Uredba o tehnologiji
Inovacija u zdravstvu
Reforma kaznenog pravosuđa
Promjene u izbornoj upravi
Povećanje međustatnih kompaktnih

Potencijalne ustavne promjene

Predložene reforme:

Članak V.
Međudržavni popularni glas kompakt
Izmjena uravnoteženog proračuna
Rok ograničava širenje
Restrukturiranje

Tehnologija i državna vlada

Digitalna transformacija:

Isporuka online usluga
Digitalni ID sustavi
Blockchain prijedlog glasanja
UV u državnim službama
Izazovi kibernetičke sigurnosti
Razvoj prava o privatnosti

Zaključak: Ponovno otkrivanje vaše državne vlade

rule državnih vlada u američkom životu proteže se daleko iznad onoga što većina građana priznaje ili cijeni. Dok Washington privlači pažnju svojim političkim kazalištem, državni kapitali tiho donose odluke koje određuju kvalitetu obrazovanja, pristup zdravstvenoj skrbi, gospodarske prilike i kvalitetu života za 330 milijuna Amerikanaca. Ovih 50 različitih vlada, svaka odražava jedinstvenu kulturu, potrebe i prioritete svoje države, predstavljaju najizravniju i najodgovorniju razinu demokracije.

Razumijevanje državnih ovlasti nije samo građansko obrazovanje to je praktično znanje za navigaciju životom u Americi. Država u kojoj živite određuje vaš porezni teret, mogućnosti obrazovanja vaše djece, mogućnosti zdravstvene zaštite, vaše poslovne klime, pa čak i osobne slobode. Prelazak iz Kalifornije u Teksas, ili iz Vermonta na Floridu, znači ulazak u temeljno drugačije državno okruženje s različitim zakonima, uslugama i filozofijama.

Najvažnije, državne vlade nude najveću priliku za građanski utjecaj. Dok mijenjanje savezne politike zahtijeva masivne pokrete, pojedini građani mogu značajno utjecati na državnu politiku kroz trajan angažman. Državni zakonodavci često predstavljaju manje od 50.000 ljudi i održavaju navedene brojeve telefona. Guverneri drže redovite gradske vijećnice. Državne agencije prihvaćaju javni komentar propisa. Ova pristupačnost znači da vaš glas nosi veću težinu na državnoj razini nego u Washingtonu.

Budućnost američke demokracije može ovisiti o tome da građani ponovno otkriju svoje državne vlade. Kako nacionalna politika raste sve više u zastoju i polariziraju, države sve više potiču političke inovacije i rješavanje problema. Rješenja za izazove u Americi od zdravstvene skrbi do obrazovanja, od infrastrukture do klimatskih promjena vjerojatnije su da će izići iz državnih prijestolnica nego iz Washingtona.

Vaša državna vlada već oblikuje vaš život na bezbroj načina. Pitanje je hoćete li ga oblikovati zauzvrat. Demokracija najbolje funkcionira kada se građani uključe na svim razinama, i nigdje nije taj angažman utjecajniji nego u vašoj državi. Moć je tu, čeka da se ostvari. Jedino pitanje je hoćete li je vi tražiti.

Za više informacija o vašoj državnoj vladi posjetite službenu web stranicu vaše države ili Nacionalnu konferenciju državnih zakonodavnih tijela za sveobuhvatne državne političke resurse.