Uvod: Zaklada demokratskog zastupništva

Glasački sustavi su temelj na kojem se gradi demokratsko upravljanje. Oni prevedu individualne izborne preferencije u kolektivnu političku moć, oblikujući sve od kojih kandidati osvajaju ured do načina na koji se smišljaju politike. Ipak, unatoč njihovoj centralitetu, malo građana u potpunosti shvaća kako mehanika izbornog sustava svoje zemlje utječe na ishode — od broja održivih stranaka do percipirane legitimnosti vlade. Ova komparativna analiza ispituje pet najistaknutijih glasačkih sustava koji se koriste oko svijeta: First-Past-the-Post (FPTP), Ranked Choice Voting (RV), Proportional Reprezentacija (PR), Mješoviti-Member Proportional (MMP), i Approval Voting. Svaki sustav nosi različite trgovinske mogućnosti između jednostavnosti, zastupanja, stabilnosti i pravednosti. Po razumijevanju tih trgovinskih, glasača, političara politika, i reformira, može napraviti informiranije izbore u jedinstvenijim kontekstu.

Prvi- prošli-the-post (FPTP)

Kako FPTP funkcionira

Prvi-post-Post je najjednostavniji i najstariji sustav glasovanja još uvijek u širokoj uporabi. U jednočlanim okruzima, svaki glasač baca jedan glasački listić za jednog kandidata, a kandidat s najviše glasova pobjeđuje - čak i ako taj broj pada u kraćem dijelu većine. FPTP je zadani sustav u Ujedinjenom Kraljevstvu (za opće izbore), SAD (za kongresne i državne zakonodavne izbore), Kanada, Indija, i mnoge bivše britanske kolonije. Njegov apel leži u svojoj jednostavnosti: glasački listići su lako razumjeti, brojenje je brzo, a rezultati su obično poznati u roku od nekoliko sati od zatvaranja anketa.

Prednosti FPTP-a

  • Jednostavnost i brzina: Glasači trebaju označiti samo jednu kutiju, a izborni dužnosnici mogu brzo prebrojati glasove. To smanjuje rizik od pogreške birača i ubrzava izvješćivanje o rezultatima.
  • Geografska zastupljenost:] Svaki okrug bira jednog predstavnika koji je odgovoran određenoj zajednici, potičući izravnu vezu između konstituenata i njihovog zakonodavca.
  • Stabilni dvostranački sustavi: Duvergerov zakon, načelo političke znanosti, navodi da FPTP teži stvaranju i održavanju natjecanja u dvije stranke. To može dovesti do kohezivnih većinski vlada koje su u stanju donijeti zakonodavstvo bez oslanjanja na krhke koalicije.

Nedostaci FPTP-a

  • Protraćeni glasovi i neproporcionalnost: Kandidati koji ne završe prvi ne primaju predstavništvo, a stranke koje zarade značajan udio glasova nacionalno mogu osvojiti malo ili nimalo mjesta. Primjerice, na općim izborima u Velikoj Britaniji 2019. godine liberalni demokrati osvojili su 11,6% glasova nego samo 1,7% mandata. Na predsjedničkim izborima 2020. godine kandidati treće strane dobili su približno 2% glasova u javnosti, ali nula glasova u izboru.
  • Minoritet pravilo i glasovanje dijeljenje: Kandidat može pobijediti s manje od 50% glasova ako se oporbeni glasovi podijele među više natjecatelja. Na američkim predsjedničkim izborima 2000., George W. Bush je pobijedio Floridu — a time i predsjedništvo — samo za 537 glasova, dijelom zato što je kandidatura Ralpha Nadera odvukla glasove od Al Gorea.
  • Taktično (strateško) glasovanje: Glasači često napuštaju svoj pravi prvi izbor kako bi spriječili nesklonog kandidata da pobijedi, iskrivljujući izraz pravih sklonosti.
  • Isključujući različite glasove: Žene, manjine i nove stranke suočavaju se s višim preprekama jer je njihova potpora često geografski raspršena, a ne koncentrirana u jednom okrugu.

Za daljnje čitanje o nedostacima FPTP-a, pogledajte Elektroral Reform Society]ova opsežna istraživanja o sustavu Ujedinjenih naroda.

Glasanje za izbor (RCV)

Kako djeluje RCV

Ranged Choice Voting — također poznat kao trenutačni bijeg glasovanja na jednoizbornim izborima — omogućuje biračima rangirati kandidate po redoslijedu (1., 2., 3. itd.). Ako nijedan kandidat ne osigura većinu glasova prve izborne, kandidat s nekoliko najprvih glasova prvi izbor se eliminira, a da se glasovi kandidata redistribuiraju na svaki izbor birača sljedeći rang. Proces se ponavlja dok jedan kandidat ne postigne većinu. RCV se koristi za savezne izbore u Australiji, za državne i lokalne izbore u Maineu i Aljasci (Ujedinjene Države), i za nekoliko općinskih izbora diljem svijeta, uključujući San Francisco i London gradonačelnika natjecanja.

Prednosti RCV-a

  • Eliminira izgubljene glasove: Budući da glasački listić može prenijeti na svoj drugi ili treći izbor, praktički svaki glasački listić doprinosi konačnom ishodu, povećavajući osjećaj da je sudjelovanje važno.
  • Potiče široke koalicije i pozitivnu kampanju: Kandidati imaju poticaj da apeliraju na pristaše drugih kandidata za drugoizborno rangiranje, smanjuju negativne oglase za napad i potiču unakrsnu ideološku suradnju.
  • Omogućuje jasnom većinskom pobjedniku: Za razliku od FPTP-a, eventualni pobjednik ima podršku većine — bilo kao prvi izbor ili kroz akumulirane preferencije. To jača percipiranu legitimnost ishoda.
  • Slabe prepreke za nove kandidate: Treća strana i nezavisni kandidati mogu se kandidirati bez da budu optuženi zanagomilavanje\" utrke, jer glasovi njihovih pristaša još uvijek mogu pomoći u izboru željenog kandidata za veliku stranku ako se neovisni eliminiraju.

Nedostaci RCV-a

  • Kompleksnost i konfuzija birača: Neki birači smatraju rangiranje više kandidata zbunjujućim ili opterećujućim, što dovodi do viših stopa poništenja glasačkih listića — posebice u prvom krugu provedbe. Na nekim australskim izborima neformalna stopa glasovanja je premašila 5%.
  • Odgođeni rezultati:] RCV obično zahtijeva višestruke metke za brojanje, što znači da konačni rezultati možda neće biti poznati danima ili tjednima — kontrast s FPTP-ovom instant presudom.
  • Kritičnost nemonotonizma: U rijetkim slučajevima kandidat koji dobije dodatne glasove prvog izbora može zapravo izgubiti, ili kandidat koji izgubi podršku prvog izbora može osvojiti — protuintuitivno vlasništvo koje može potkopati povjerenje u pravednost sustava.

Za detaljne studije slučaja i resurse zagovaranja posjetite FairVote, neprofitnu organizaciju posvećenu usvajanju RCV-a u Sjedinjenim Državama.

Udio u zastupljenosti (PR)

Kako funkcionira PR

Proporcionalna predstavništva je obitelj glasačkih sustava namijenjenih za dodjelu mjesta u višečlanim okruzima u razmjerima s glasovima koje svaka stranka dobiva. Najčešći oblik je sustav popisa, gdje birači odabiru stranku i mjesta se dodjeljuju na temelju udjela svake stranke u glasanju — često s minimalnim pragom (npr. 45%) za sprječavanje fragmentacije. PR je dominantni sustav u kontinentalnoj Europi, koji se koristi u Švedskoj, Danskoj, Norveškoj, Nizozemskoj, Španjolskoj, Belgiji i mnogim drugim. Također se koristi na izborima za Europski parlament i u raznim nacionalnim legislaturama diljem Latinske Amerike i Afrike.

Prednosti PR-a

  • Poštena zastupljenost: PR osigurava da stranka koja dobije 30% glasova osvoji približno 30% mjesta. To eliminira neproporcionalnost endemsku za FPTP i čini gotovo svaki glas računa prema zastupljenosti.
  • Ohrabruje višestranačku demokraciju: Snižavanjem barijere do ulaska, PR daje glas manjim strankama — uključujući zelene, libertarijske i regionalne stranke — koje često ne uspijevaju osvojiti jedno mjesto pod FPTP-om. To može dovesti do zakonodavnih odluka koje točnije odražavaju ideološko različitost biračkog tijela.
  • Odaziv birača: Više studija pokazalo je da odaziv birača u PR sustavima teži 510 postotnih bodova više nego u glavnim sustavima, djelomično zato što birači smatraju da njihov glas ima značajan utjecaj na raspodjelu mjesta.
  • Smanjenje taktičkog glasanja: Budući da su mjesta dodijeljena proporcionalno, birači mogu podržati svoju preferiranu stranku bez straha odpropadanja\" njihova glasanja.

Nedostaci PR-a

  • Udruženje vlada i nestabilnost: PR često proizvodi višestranačke parlamente, zahtijevajući od koalicijskih vlada koje mogu biti spore za formiranje i sklone kolapsu. Primjerice, Italija je od 1946. doživjela više od 60 vlada, a Belgija je jednom prošla 589 dana bez potpuno funkcionalnog kabineta nakon izbora 2010.
  • ekstremne stranke i fragmentacija: S niskim pragom ekstremističke stranke mogu steći uporište — kao što se vidi s usponom krajnje desnice Alternative za Njemačku (AfD) i neofašističke Braće Italije.
  • Oslabljeno lokalno predstavništvo: U čistoj listi PR birači biraju stranačke stigle s velike ili nacionalne liste, smanjujući izravnu odgovornost između određenog predstavnika i geografske zajednice.
  • Manje jasne odgovornosti: U višestranačkim koalicijama biračima može biti teško pripisati ishode politike jednoj stranci, čime bi se potencijalno smanjila odgovornost na glasačkoj kutiji.

ACE projekt (Elektrorska mreža znanja) nudi sveobuhvatne vodiče o PR sustavima i njihovom globalnom usvajanju.

Mješoviti omjer (MMP)

Kako djeluje MMP

Mješoviti-Član Proporcionalni (MMP) kombinira elemente FPTP i PR na jednom izboru. Glasači su stavili dva glasačka mjesta: jedan za lokalnog kandidata u jednom okrugu (koristeći FPTP) i jedan za listu stranaka. Sjedišta su dodijeljena kako bi se osigurala proporcionalnost — prvo, pobjednici okruga su sjedili, a zatim dodatni \"top-up\" mjesta dodjeljuje tako da se ukupni broj mjesta svaka stranka ima odražava svoj udio glasovanja stranke. MMP se koristi na nacionalnoj razini u Njemačkoj, Novom Zelandu, Boliviji, i nekoliko drugih zemalja, te regionalno u Škotskoj i Walesu.

Prednosti MMP-a

  • Balansi lokalno zastupanje i proporcionalnost:] Glasači zadržavaju lokalnog zastupnika kojeg mogu pozvati, dok stranačko glasovanje jamči da parlament odražava popularnu volju — najbolju od oba svijeta.
  • Eliminira proizvedene glavne značajke: U MMP-u, stranka mora osvojiti apsolutnu većinu glasova kako bi dobila većinu mandata, čime se sprječava fenomen FPTP-a stranke s većinom mandata na samo 3540% glasova.
  • Potiče izgradnju koalicije: Kao i čist PR, MMP potiče višestranačku suradnju, što često dovodi do konsenzualnog i uključivog donošenja politika.

Nedostaci MMP-a

  • Overhang sjedala i složenost: Kada stranka osvoji više okružnih sjedala nego što bi to bilo pravo na pod proporcionalnom formulom (preko sjedala), dodatni izravna sjedala moraju se dodati kako bi se povratila proporcionalnost. To može povećati zakonodavstvo nepredvidljivo — njemački Bundestag baloniran na 709 članova u 2021, od standardne veličine 598.
  • Dvojnost na listi stranaka: Glasači moraju razumjeti razliku između glasova okruga i stranke, što može izazvati konfuziju. Na Novom Zelandu neki birači pogrešno vjeruju da njihov glas kandidata utječe i na ravnotežu stranke.
  • Drugost-tijerski kandidati: zastupnici izabrani sa stranačkih popisa često imaju manju lokalnu odgovornost od oblasnih zastupnika, stvarajući percepciju dviju klasa zastupnika.

Novozelandska izborna komisija pruža odličan eksplainer na MMP i njegovu evoluciju od usvajanja 1996.

Odobrenje glasovanja

Kako se odobrava glasovanje

Odobrenje glasovanja je jednostavnija alternativa RCV-u. Glasači mogu glasati za (odobrenje) koliko god kandidati žele; svaki odobreni kandidat dobiva jedan glas, a kandidat s najviše odobrenja pobjeđuje. Ne postoji rang ili eliminacija — samo binarni izbor (“odobrenje” ili “ne odobrava\") za svakog kandidata. Sustav se koristi u nekoliko američkih gradova za utrke gradonačelnika (npr. Fargo, Sjeverna Dakota, i St. Louis, Missouri) i predložen je za razne primarne i nepartijske izbore.

Prednosti odobrenja glasovanja

  • Jednostavnost: Glasači trebaju odlučiti samo koje kandidate smatraju prihvatljivima, snižavajući kognitivno opterećenje u odnosu na rangiranje više opcija.
  • Smanjuje strateško glasovanje: Za razliku od FPTP-a, pristaše slabog kandidata još uvijek mogu podržati svoje favorite bez pomaganja najomraženijem kandidatu. Također mogu odobriti održivog kandidata kao zaostatak, što znači da je manje potrebno napustiti iskren izbor.
  • Ohrabruje široku privlačnost: Kandidati moraju tražiti potporu izvan svoje osnovne baze, jer im je potrebna odobrenja od više frakcija za pobjedu. To može umjerene platforme i smanjiti polarizaciju.
  • Brzi rezultati: Kao i FPTP, računanje zahtijeva samo sumiranje odobrenja, tako da su rezultati dostupni brzo.

Nedostaci odobrenog glasovanja

  • Namjera glasača: Odobravanje više kandidata ne komunicira intenzitetom preferencije. Glasač koji jednako podržava dva kandidata ne može signalizirati prvi izbor, koji može dovesti do veza ili ishoda koji se osjećaju proizvoljnim.
  • Potencijal zametak glasovanja”:] U tijesnim utrkama stratezi mogu savjetovati birače da odobre samo svog glavnog kandidata, čime će se smanjiti sposobnost sustava da izmjeri široku podršku i potencijalno ojača dinamiku dviju stranaka.
  • Manje testiranih na razini: Odobrenje glasovanja ograničeno je iskustvo u stvarnom svijetu na velikim nacionalnim izborima, što njegove dugoročne učinke na ponašanje kandidata i odaziv birača čini neizvjesnim.

Za empirijski istraživanja i zagovaranja, Centar za izborne znanosti pruža podatke o provedbi usvajanja glasovanja i naporima za reformu glasačkih listića.

Usporedna analiza: Dimenzije ključa

Dok svaki sustav glasovanja ima strastvene zagovornike, korisnije ih je usporediti uz skup temeljnih demokratskih vrijednosti:

  • Proporcionalnost:] PR i MMP rezultat najviše; FPTP rezultat najniži. RCV može poboljšati proporcionalnost u višesjedivnim okruzima, ali se uglavnom koristi u jednotjednim kontekstima gdje samo osigurava većinu, a ne proporcionalnost.
  • Jednostavnost za birače: FPTP i Odobrenje glasovanja su najjednostavniji; MMP i RCV zahtijevaju više obrazovanja birača.
  • Stabilnost vlade:] FPTP teži stvaranju jednostranačkih većinski vlada, dok PR i MMP često zahtijevaju koalicije — koje mogu biti stabilnije u uspostavljenim demokratijama s jakim koalicijskim kulturama (npr. Njemačka) ili nestabilne gdje je polarizacija visoka (npr. Izrael).
  • Predstavništvo manjina: PR i MMP općenito su superiorni u predstavljanju etničkih, jezičnih i ideoloških manjina; FPTP ih ne predstavlja ukoliko nisu geografski koncentrirani.
  • Odgovornost predstavnika: FPTP i MMP (preko lokalnih zastupnika) nude snažnu geografsku odgovornost; čisti popis PR ga slabi.

Nijedan jedinstveni sustav ne ističe se u svim dimenzijama. Izbor neizbježno odražava prioritete zemlje: oni koji žude za odlučnom vladom mogu biti naklonjeni FPTP-u; oni koji su vrijedni pluralizma mogu se odlučiti za PR; oni koji traže kompromis često usvajaju MMP.

Studije slučaja: Utjecaj na stvarni svijet

Ujedinjena Kraljevina i FPTP

Opći izbori u Velikoj Britaniji za 2019. godinu su pružili Konzervativnoj stranci 56% mjesta na samo 43,6% glasova, što je izazvalo nove pozive za izbornu reformu. U međuvremenu, Liberalni demokrati i Zelena stranka kolektivno su zaradili preko 12% glasova, ali su osigurali samo oko 1,5% mjesta. Kritičari tvrde da to potkopava demokratsku pravednost i hrani razočaranje birača. Elektroral Reform Society] kampanje za proporcionalno zastupanje kao lijek.

Transformacija MMP-a na Novom Zelandu

Novi Zeland usvojio MMP nakon obvezujućeg referenduma 1993. godine, zamijenivši FPTP. Od tada, koalicijske vlade su postale norma — ali je zadovoljstvo glasača demokracijom općenito bilo veće nego prije. Izbori 2020. godine proizveli su neobičnu jednostranačku većinu za rad (jer su osvojile 50% glasova stranaka), ali 2017. i 2014. godine, koalicijski pregovori su bili potrebni. Sustav je također povećao Māori zastupljenost, jer se stranke suočavaju s poticajima da u liste stranaka uključe Māori kandidate.

Australska upotreba RCV-a za Zastupnički dom

Australija je koristila RCV (koje nazivajupreferencijalno glasovanje”) od 1918. za donji dom. Sustav je poticao birače da rangiraju sve kandidate, a nezavisni zastupnici su napredovali u sjedištima gdje mogu osigurati druge preferencije. Istovremeno, glavne stranke — Radnička i Liberalna/Narodna koalicija — su zadržale dominaciju, dijelom zato što sustav još uvijek teži ka dvostranačkom natjecanju nakon što su preferencije podijeljene.

Izazovi i reforme koje se nastavljaju

Reforma izbornog sustava nikada nije isključivo tehnička; to je duboko politički. Sadašnje stranke koje osvajaju nesrazmjerna mjesta pod FPTP-om često se ne žele mijenjati. Ipak, nezadovoljstvo javnosti s gerimandingom (u SAD-u), protraćeni glasovi (u Velikoj Britaniji i Kanadi), a ekstremistička fragmentacija (u nekoliko PR sustava) nastavlja potpirivati pokrete travnatih korijena. Nekoliko američkih država — uključujući Maine, Aljasku i New York City — usvojile su RCV posljednjih godina, dok su mjere glasanja za otvaranje primarnih i odobravanje glasanja stizale. U Kanadi je parlamentarni odbor 2016. preporučio hibridni proporcionalni sustav, ali Liberalna vlada je napustila inicijativu. Voter razumijevanje i povjerenje]] ostaje najveća prepreka: dobro osmišljeni sustav ne uspije li to građani ili ne shvaćaju kao nezakonito. [

Za dublju analizu prava na pravo na pravo glasa i gerimanderiranje Brennan Centar za pravosuđe prati redistrikcijske prijedloge parnica i reformi diljem Sjedinjenih Država.

Zaključak

Glasački sustavi nisu neutralni; aktivno oblikuju glasove koje čuju, koje koalicije upravljaju, i kako se građani odnose na njihovu demokraciju. FPTP nudi jednostavnost i snažne geografske veze, ali po cijenu iskrivljenog zastupanja i izgubljenih glasova. RCV osigurava većinske pobjednike i smanjuje negativne kampanje, iako može komplicirati glasački listić za neke. PR donosi proporcionalne ishode i osnažuje različite stranke, ali riskira nestabilnost i slabi lokalne veze. MMP pokušava pomiriti te napetosti, s mješovitim rezultatima. Odobrenje Voting predstavlja intrigantno srednje tlo, ali je ograničeno validaciju stvarnog svijeta.

Kako se društva razvijaju raznolikija i razvijaju se očekivanja birača, debata oko dizajna izbornog sustava će se samo intenzivirati. Najbolji sustav za bilo koju zemlju ovisi o njenoj političkoj kulturi, povijesnom kontekstu, i vrijednostima koje ona prioritetno određuje — bilo da je to učinkovito upravljanje, široka zastupljenost ili izravna odgovornost. Učenjem iz uspjeha i neuspjeha sustava diljem svijeta, demokratije se mogu prilagoditi i ojačati institucionalne temelje koji podupiru kolektivnu samoupravu.