Razumijevanje lokalne politike obrazovanja

Lokalne obrazovne politike obuhvaćaju pravila, propise i smjernice koje su uspostavili školski odbori, okružni administratori i općinske vlade. Ove politike definiraju kako škole izdvajaju resurse, zapošljavaju i ocjenjuju nastavnike, biraju nastavničke programe, provode procjene i bave se obiteljima. Za razliku od federalnih ili državnih mandata, lokalne politike su prilagođene specifičnoj demografski, ekonomskim uvjetima i kulturnim prioritetima zajednice. Njihov utjecaj na rezultate testova učenika je i izravnim kroz financiranje za instrukcijske materijale i programe testiranjaindirektno, putem ukupne školske klime i učinkovitosti nastavnika. Politika koja zahtijeva manje veličine razreda, na primjer, može poboljšati individualnu pažnju i poticati postignuća, dok politika koja zatvara potrošnju na tehnologiju može ometati spremnost učenika za moderne procjene. Razumijevanje ovih poluga je ključna za edukatore, roditelje, a političare koji žele poboljšati akademske ishode.

Naftovod za odgovornost

Veza između lokalnih obrazovnih politika i rezultata testova studenata nije uvijek neposredna ili linearna. Politika oblik uvjeta pod kojima se nastava i učenje događa, i ti uvjeti u konačnici utjecati na mjere performanse. Rezultati testova služe kao ključni metrički odgovornost, koriste države i okruzi za procjenu škola, dodjelu financiranja, pa čak i odrediti odluke zatvaranja škole. Stoga, lokalne politike koje izravno ili neizravno utječu na pripremu testova, vrijeme nastave ili student dobrobit može stvoriti mjerljive pomake u agregatnim ocjenama. Da bi se razumjelo ovaj cjevovod, korisno je ispitati nekoliko temeljnih područja politike.

Sredstva i raspodjela resursa

Financiranje je vjerojatno najposljediča lokalna politika obrazovanja poluga. Distrikti odlučuju kako raspodijeliti državne i lokalne porezne prihode među školama, često rezultirajući značajnim per-pupil varijacije potrošnje čak i unutar iste regije. Istraživanje iz Tjedan obrazovanja i Nacionalni zavod za ekonomska istraživanja dosljedno pokazuje da povećana potrošnja na visokokvalitetne instrukcijske materijale, moderne laboratorije, i ažurirani udžbenici koreliraju s višim rezultatima ispitivanja u matematici i čitanju. Na primjer, okrug koji izdvaja dodatna sredstva za zapošljavanje specijalista za čitanje osnovnih škola može zatvoriti rane pismenosti, što izravno podiže buduće standardizirane rezultate testova. Konverzno, okruzi koji se suočavaju s smanjenjem proračuna često smanjuju umjetnost, glazbu, i izborne programe, koji mogu imati niže studentske angažmane, neizravno, ispitne politike.

Učiteljska kvaliteta i profesionalni razvoj

Učinkovitost nastavnika je jedan od najvažnijih u školi faktor koji utječe na studentsko postignuće. Lokalne politike kojima se uređuje zapošljavanje nastavnika, certifikacija, ocjenjivanje i tekući profesionalni razvoj imaju dokazan utjecaj na rezultate testova. Oblasti koje ulažu u programe trenerskog treninga temeljene na dokazima, vrijeme planiranja suradnje i radionice specifične sadržajem vide mjerljive dobitke, posebno u neizvršenim školama. Nasuprot tome, politike koje se oslanjaju na uske evaluacije temeljene na ispitima mogu stvoriti perverzne poticaje, kao što je podučavanje o testiranju ili izbjegavanje visokih potreba studenata. Broookings Institution]] je istaknuo da su politike kombiniranja poštenih e procjene s smislenim mogućnostima rasta i s pomoću kaznenih mjera ili neprovjerenih sustava.

Kurikulum i instrukcijske norme

Lokalne politike kurikuluma određuju koji su udžbenici, digitalni resursi i pedagoški pristupi usvojeni. Poravnanje kurikuluma s državnim akademskim standardimai s specifičnim formatima standardiziranih testovamogu izravno utjecati na rezultate. Na primjer, okrug koji usvaja strukturirani program pismenosti temeljen na znanosti čitanja vjerojatno će vidjeti poboljšano razumijevanje čitanja o procjeni države. Slično tome, politike kojima se određuje eksplicitna instrukcija u strategijama rješavanja problema iz matematike mogu ojačati performanse na složenim ispitnim predmetima. Međutim, odluke o nastavnim programima često se politiziraju, uz rasprave o sadržaju poput kritičke teorije rase ili sveobuhvatnog seksualnog obrazovanja. Kada lokalni odbori nametnu ograničenja koja ograničavaju ili neodgovaraju sadržaj uputa, studentska izloženost ispitanim pojmovima može se smanjiti, potencijalno snirati.

Veličina razreda i podrška studenata

Politike smanjenja veličine razreda, iako skupe, povezane su s poboljšanim rezultatima testova, osobito u ranim ocjenama i za učenike iz nepovoljnih podloga. Manja predavanja omogućuju učiteljima da se razlikuju, daju neposredne povratne informacije, i identificiraju nedostatke učenja prije. Osim toga, lokalne politike koje financiraju podučavanje, savjetovanje, posliješkolske programe, i mentalne zdravstvene usluge pojačivača sposobnosti da se usredotočiti i obavljati na testovima. Na primjer, okrug koji nudi besplatnu domaću zadaću nakon škole pomoć u visoko-sigurnim školama može smanjiti razlike u postignućima i povećati prosječne ocjene. Nasuprot tome, politike koje eliminiraju savjetničke pozicije ili smanjuju posebnu edukacijsku podršku mogu ostaviti studente koji se bore bez potrebnih smještaja, potiskupljujući njihove rezultate ispitivanja. Odnos između usluga podrške i rezultata testova često je medijatziran posjećenim posjećenošću i angažmanom; politika koje se odnose na kronični odsutnost posebno učinkovite jer se nedostaju školske mogućnostima i učenje.

Pozitivni utjecaji politike na rezultate ispitivanja

Kada su lokalne obrazovne politike dobro osmišljene i adekvatno financirane, one proizvode mjerljiva poboljšanja u postignućima studenata. Sljedeći pozitivni učinci dokumentirani su u istraživanju i praksi:

  • Pojačan pristup kvalitetnim instrukcijskim materijalima: Politikama koje osiguravaju da svaki student ima ažurirane udžbenike, digitalne uređaje i pouzdanu internetsku povezivost smanjuju digitalnu podjelu i izjednačuju uvjete za pripremu testova.
  • Poboljšano osposobljavanje i zadržavanje nastavnika: Okrugi s snažnim indukcijskim programima za nove nastavnike i tekuće strukovne zajednice u učenju vide manji promet i više studentske dobitke, posebno u testiranim predmetima poput matematike i engleskog jezika umjetnosti.
  • Veličine razreda Smaller omogućuju personaliziranu pažnju:] Smanjenja pet do sedam učenika po razredu u vrtiću kroz treći razred su povezana s rezultatom čitanja povećava se što odgovara nekoliko mjeseci dodatnog učenja.
  • Provodi se nastavna metoda temeljena na dokazima: Kada lokalni odbori usvajaju programe s jakom istraživačkom bazom kao što su poduka o čitanju bazirana na fonici ili matematički temelji na problemu rezultati testova se brže povećavaju nego s generičkim ili neispitanim materijalima.
  • Strateška primjena formativne procjene: Politika koja zahtijeva od nastavnika da provode kratke, niske procjene tijekom cijele godine i koriste podatke za prilagodbu uputa pokazale su se kako bi se povećali rezultati završnih završnih testova bez povećanja anksioznosti na testovima.

Negativne posljedice i razlike

Unatoč njihovim potencijalima, lokalne politike obrazovanja također mogu doprinijeti nejednakim ili štetnim ishodima. Loše osmišljene politike, ili one koje se provode bez odgovarajućih resursa, često pogoršavaju praznine u postizanju, a ne da ih zatvaraju. Ključne zabrinutosti uključuju:

  • Nejednako financiranje koje dovodi do nejednakosti između okruga: Sustavi financiranja temeljeni na porezu na imovinu stvaraju velike razlike u potrošnji po broju zajednica s niskim prihodima. Ovi se nedostaci resursa izravno prevode u razlike u rezultatima testova, a studenti u bogatim okruzima dosljedno nadmašuju svoje vršnjake u siromašnijim.
  • Prenaglasak na standardiziranim testovima: Kada lokalne politike izjednače visoke posljedice kao što su promocija razreda, bonusi nastavnika ili zatvaranje školeza ispite, škole sužavaju nastavni plan, smanjuju nastavu u neispitanim predmetima, a mogu se čak uključiti u neetičke prakse poput varanja ili izguravanja učenika koji nisu niski u praksi.
  • Političke promjene koje nedostaju unosu zajednice: Na vrhu se nalaze mandati školskih odbora ili središnjih ureda koji ignoriraju perspektive roditelja i nastavnika često ne rješavaju temeljne uzroke niskog postignuća. Primjerice, politika koja zahtijeva obavezne ispitne pripremne satove nakon škole može se vratiti ako ignorira da učenici trebaju prijevoz ili radne obveze.
  • Kratkoročne reforme bez održivog dugoročnog planiranja: Okrugi često usvajaju pilot programe ili inicijative financirane bespovratnim sredstvima koje proizvode početne rezultate, ali nestaju kada ponestane sredstava, što uzrokuje poremećaj i obeshrabrujuće kontinuirano poboljšanje.
  • Nerazmjerni utjecaj na ranjive podskupine: Učenici engleskog jezika, studenti s invaliditetom i rasne manjine često nose teret krutih politika koje ne udovoljavaju različitim potrebama učenja. Na primjer, stroga politika zadržavanja temeljena na rezultatima čitanja trećeg razreda može nerazmjerno naškoditi studentima kojima nedostaje rana podrška pismenosti kod kuće.

Studije slučaja u rezultatima promjena u pogledu vožnje po politici

Primjeri iz stvarnog svijeta ilustriraju kako različite odluke o politici dovode do različitih putanja rezultata testova.

Uspjeh: Zakon o reformi obrazovanja iz 1993.

Massachusetts je uveo sveobuhvatni lokalni i državni remont politike koji je povećao školska financiranja, podigao učitelja licence standarde, i uveo Massachusetts Comprehensive Assessment System (MCAS). Distrikti u državi vidjeli dramatična poboljšanja na NAEP rezultate tijekom sljedećeg desetljeća, osobito u srednjoj školi matematike. Politike dugoročno posvećenost na ravnopravna financiranja i profesionalne odgovornosti široko je zaslužna s transformiranje Massachusetts u nacionalni lider u studentskim postignućima. RAND Corporation je ocjenjivanje Massachusetts reforme[] pokazao da politike kombinirajući standarde, procjene, i ciljane podrške najbolje rad.

Miješani ishodi: Chicago's Renesansa 2010

Chicago Public Schools provodila politiku zatvaranja niske performanse škola i ponovno ih kao charter ili ugovor škola. Dok su neke nove škole posted više test ocjene, ukupni dobitci okruga su skromni. Mnoge zatvorene škole su u pretežno crna i latino susjedstvu, a raseljeni učenici često završavaju u školama koje nisu bile bolje od onih koje su ostavili. Ovaj slučaj ističe da disruptivne promjene politike, čak i kada dobro namjere, mogu imati nejednake učinke na rezultate testova u studentskom stanovništvu.

Oprez priča: Visoki ulozi Retenzija u Floridi i Indiani

Nekoliko država i okruga su usvojili politike koje zahtijevaju od učenika koji ne rade testove čitanja u trećem razredu ponoviti godinu. Rani podaci s Floride pokazali su privremene dobitke bodova za zadržane studente, ali kasnije istraživanja utvrdili da su ti dobitci izblijedio od strane srednje škole. U Indiani, politika je povezana s povećanim stopama ispada među zadržanim studentima. Ovi primjeri podvlače da su test-kore usmjerene politike bez sveobuhvatne akademske i socijalne podrške može naškoditi dugoročnim ishodima.

Uloga zajedništva i angažiranja dionika

Lokalna obrazovna politika ne postoji u vakuumu. Kada školske zajednice, roditeljske udruge, lokalni poslovni vođe i studentske skupine surađuju, prije će se riješiti politika koja će rezultirati stvarnim potrebama i dobiti raširenu kupnju. Prakse angažmana kao što su održavanje javnih foruma, provođenje istraživanja i formiranje savjetodavnih odbora uvjeravanje da politike odražavaju vrijednosti zajednice dok još uvijek ciljaju na poboljšanje rezultata testova. Distrikti koji ignoriraju unos zajednice često se suočavaju s povratnim povratkom, promjenama politika i niskom provedbom vjernosti. Na primjer, politiku za produljenje školskog dana za pripremu testova mogu odbaciti roditelji koji cijene obiteljskog vremena ili izvannastavne aktivnosti.

Dokazi-Based protiv političkog donošenja politika

Napetost između onoga što radi i onoga što je politički ekspeditivno često oblikuje lokalnu obrazovnu politiku. Stvaranje politike temeljene na dokazima oslanja se na stroge studije, pilot programe i analizu podataka kako bi se utvrdilo koje intervencije povećavaju rezultate testova. Međutim, izbori za školske odbore, pritisak interesne grupe i kulturni ratovi mogu gurnuti distrikte prema politikama s malo empirijske podrške kao što su zabrana specifičnih metoda nastave ili usvajanje neispitanih tehnoloških platformi. Najučinkovitiji okruzi održavaju predanost odlukama vođenim podacima, koristeći lokalne trendove bodovanja, performanse podskupina i analize troškovnog koristi kako bi se poboljšale politike tijekom vremena. Organizacije poput Što radi Clearinghouse[] pružaju besplatne resurse za okruge kako bi se ocijenili dokazi za popularne programe, pomažući lokalnim liderima da izbjegavaju resurse otpada i neu.

Nacionalni i državni utjecaj na lokalne politike

Iako se ovaj članak fokusira na lokalne obrazovne politike, važno je prepoznati da djeluju unutar šireg ekosustava. Savezni zakoni kao što su Zakon o svakom studentu koji je u tijeku (ESSA) postavljaju zahtjeve za odgovornost koji se svodi na lokalna testiranja i izvještavanje. Državni zakonodavci često imaju mandatne nastavne standarde, licenciranje nastavnika i zahtjeve za maturu u srednjoj školi, ograničavajući lokalnu diskreciju. U nekim slučajevima, državne politike mogu premostiti ili dopuniti lokalne inicijative. Na primjer, odluka države da usvoji zajedničke osnovne državne standarde natjerala je mnoge distrikte da preuzmu svoje nastavne i profesionalne razvojne politike, koje su pak utjecale na rezultate testova. Uspješni lokalni politički lideri razumiju kako da pogode državne i federalne resurse, a istovremeno čuvaju lokalnu fleksibilnost za rješavanje izazova koji se odnose na zajednicu-specifične izazove.

Zaključak

Lokalne obrazovne politike su snažne odrednice rezultata testova studenata, što utječe na sve od kvalitete instrukcija do dostupnosti usluga podrške. Kada političari prioritete kapitaliziraju kapital, nastavnički rast, nastavničku nastavu i uključivanje u zajednicu, rezultati testova imaju tendenciju poboljšanja u svim studentskim skupinama. Međutim, politike koje su nedovoljno financirane, kaznene ili isključene iz učionica mogu pogoršati neskladnost postignuća i proizvesti nenamjerne negativne posljedice. Dokazi su jasni: nema jedinstvene čarobne politike. Umjesto toga, koherentnog, održivog i suradničkog pristupa - utemeljenog na podacima i dugoročnom uspjehu za svakog studenta - offers najbolji put podizanja studentskog postignuća. Pažljivo projektiranjem i vrednovanjem lokalnih obrazovnih politika, okruzi mogu stvoriti uvjete koji ne samo poboljšavaju rezultate, već i potiču dublji uspjeh u učenju i dugoročnom uspjehu za svakog studenta.