Zaklada za financiranje zajednice

Popis SAD-a, proveden svakih deset godina, daleko je više od jednostavnog broja stanovništva. To je ustavni mandat koji služi kao okosnica za distribuciju stotina milijardi dolara u federalnim fondovima svake godine. Među mnogim lokalnim institucijama koje ovise o tim dodjelama, javne knjižnice i društveni centri su posebno osjetljivi na točnost popisa. Ove institucije pružaju kritične usluge od programa pismenosti i obuke za posao do aktivnosti nakon škole i digitalnog pristupa koje se izravno oslanjaju na federalne i državne formule financiranja izgrađene iz popisa podataka. Kada zajednice su nebrojene, riskiraju gubitak znatne financijske potpore, što može dovesti do smanjenja sati, otpuštanja osoblja, i skaliranja natrag od osnovnih programa. Razumijevanje ove povezanosti je prvi korak prema osiguranju da svaki stanovnik razumije zašto sudjelovanje.

Kako popis podataka oblike financiranja Formule

Podaci o Popisu se koriste za dodjelu više od 1,5 bilijuna dolara u federalnim troškovima svake godine, prema U.S. Census Bureau. Ovi fondovi teku kroz stotine programa bespovratnih sredstava, od kojih mnogi izravno podržavaju knjižnice i društvene centre. Proces dodjele obično koristi broj stanovnika, dobne raspodjele, razine prihoda, i druge demografski podaci dobiveni iz popisa i povezanih istraživanja poput Američkog istraživanja zajednice (ACS).

Programi za dodjelu sredstava koji se oslanjaju na popis računa

  • Zakon o bibliotekama i tehnologiji (LSTA): Uređuje Institut za muzejske i knjižnične usluge (IMLS), LSTA daje podatke o broju stanovnika dobivenih popisom stanovništva kako bi se utvrdilo državno financiranje. Ovi fondovi podržavaju sve od digitalnih zbirki i tehnološke infrastrukture do nadziranih programa za potcjenjene populacije.
  • Kompletantni razvojni blok bespovratnih sredstava (CDBG): Američko odjeljenje za stanovanje i urbani razvoj (HUD) distribuira CDBG fondove na temelju formule koja uključuje veličinu stanovništva, stope siromaštva i prenatrpanost stanova sve iz podataka popisa stanovništva. Zajednički centri koriste te bespovratne sredstva za obnovu, nabavu opreme i programiranje za stanovnike s niskim primanjima.
  • Programi prehrane i prehrane: Dok se često povezuju sa školama, programi jela nakon škole u društvenim centrima oslanjaju se na podatke popisa kako bi se kvalificirali za savezne naknade. Točni broji osiguravaju da centri mogu služiti obroke prihvatljivoj djeci, posebno u područjima visoke siromaštva.
  • Naslov I Edukacija Fondiranje: Partner škola sa društvenim centrima za proširene programe učenja. Alokacije naslova I, koje ovise o broju popisa siromaštva, mogu neizravno podržati te suradnje.
  • Blok subvencija HHS-ovih usluga Zajednice: Ove bespovratne potpore, koje koriste društveni centri za inicijative protiv siromaštva, distribuiraju se na temelju procjena o siromaštvu popisa stanovništva.

Odnos je jednostavan: nestalo kućanstvo u popisu znači da su potrebe zajednice nevidljive za fundatore. Na primjer, Biblioteka Usluge i tehnologija Zakon koristi formulu temeljenu na stanovništvu - svaki dodatni stanovnik računati može donijeti tisuće dolara na državnoj knjižnici mreže. Slično dinamičan igra za društvene centre koji se oslanjaju na CDBG dodjele; gubitak samo nekoliko stotina stanovnika u grofu može značiti desetine tisuća dolara u izgubljenom financiranju tijekom desetljeća.

Savezni programi Ovisni o Popisu Brojeva

Širina programa pogođenih sudjelovanjem u popisu je zapanjujuća. Prema Uredu za odgovornost vlade SAD, više od 300 federalnih programa koristi podatke popisa kao dio njihovih formula za dodjelu. Za knjižnice i općinske centre, najviše utjecajni programi uključuju:

  • Institut za muzejske i knjižnične usluge (IMLS) Donacije: U fiskalnoj godini 2022. IMLS je dodijelio preko 200 milijuna dolara bespovratnih sredstava knjižnicama i muzejima, s državnim formulama izravno vezanim za stanovništvo. MLS web stranica] detalji kako LSTA sredstva teku kroz državne knjižnične administrativne agencije, koje potom regrantno plaćaju lokalne knjižnice.
  • Ruralni razvoj SAD-a:] Zajednički centri u ruralnim područjima mogu dobiti potporu za izgradnju objekata i opremu kroz programe USDA koji se oslanjaju na popisom definirane ruralne oznake.
  • HUD Community Development Block Grants: Kao što je spomenuto, ovo je primarni izvor financiranja za unutarnje gradske zajednice. Formula koristi stanovništvo, siromaštvo, i prenatrpanost podataka iz popisa stanovništva i ACS.
  • Odlazak u obrazovanje Centara za učenje zajednice 21. stoljeća: Ovi fondovi podržavaju programe nakon škole koji često djeluju u društvenim središtima. Alokacije se temelje na podacima o siromaštvu iz školske četvrti koje je dobio popis stanovništva.
  • Zdravlje i ljudske usluge (HHS) Glava Početak: Zajednički centri koji su domaćin programa Head Start dobivaju sredstva na temelju popisa siromaštva.

Kada zajednice vide pad stope odgovora na popis, rezultat podračuna može trajati cijelo desetljeće. Za knjižnice i zajednice centara koji rade na uskim proračunima, to stvara složen učinak - manje financiranja sada znači manje usluga, što može smanjiti angažman zajednice, dodatno depresivno sljedeći odgovor popisa.

Izazovi za točne brojke Popisa

Unatoč jasnim ulozima, postizanje potpune i točne popis stanovništva prepuno je prepreka. Popisni zavod identificirao je nekoliko populacija koje je povijesno teško izbrojiti, uključujući malu djecu, rasne i etničke manjine, kućanstva s niskim prihodima, seoske stanovnike i ljude koji doživljavaju beskućništvo. Te skupine su također najvjerojatnije oslanjaju na javne knjižnice i općinske centre za bitne usluge.

Glavni zabrane sudjelovanja

  • Jezik i pismenost Barijere: Popisni upitnik dostupan je na 12 jezika, ali mnogi stanovnici govore manje zajedničkih jezika ili imaju ograničenu pismenost. Biblioteke često služe pojedincima s ograničenom engleskom stručnošću, ali bez ciljanog nadziranja, neengleski govornici mogu preskočiti popis u cijelosti.
  • Nepovjerenje prema vladi:] Povijesne nepravde kao što je korištenje podataka popisa stanovništva tijekom Drugog svjetskog rata za identifikaciju japanskih Amerikanaca za internaciju stvorile su duboko ukorijenjeno nepovjerenje. Nedavni prijedlozi za dodavanje pitanja građanstva, iako u konačnici nisu uključeni u 2020., dodatno erodiralo povjerenje među imigrantskim zajednicama.
  • Digitalna podjela: Popis stanovništva 2020. označio je prvi put da ispitanici mogu ispuniti obrazac online. Međutim, mnogim malim prihodima i seoskim domaćinstvima nedostaje pouzdan pristup internetu ili digitalna pismenost. Knjižnice su pružale javna računala i pomoć, ali ti resursi su bili ograničeni pandemijskim zatvaranjima i kapacitetima.
  • Zabrinutost za privatnost: Čak i uz jake federalne zaštite, strahovi o podjeli podataka s policijskim službama ili imigracijskim agencijama i dalje traju. Metode diferencijalne privatnosti Popisnog zavoda, uz zaštitu individualnih odgovora, također su izazvale zabunu.
  • Nedostatak svjesnosti: Mnogi stanovnici jednostavno ne razumiju kako popisni podaci utječu na njihove svakodnevne živote. Oni možda ne shvaćaju da popunjavanje obrasca izravno utječe na financiranje vremena njihove lokalne knjižnice ili programa obuke za posao njihovog centra.

Posljedice tih prepreka su mjerljive. Popis stanovništva 2020. suočio se s značajnim izazovima: prema procjenama Popisa stanovništva, prema podacima Popisa stanovništva, u dobi od gotovo 5%, prema podacima Popisa stanovništva. Popis stanovništva iz Popisa stanovništva iz Popisa stanovništva iz 2020. također je bio nedovoljno prebrojan, iako je bio nižih stopa nego 2010. godine. Za zajednice koje su ovisile o financiranju po kapitalu, te propuste su desetljećima preveli u izgubljene resurse.

Strategije za povećanje sudjelovanja

Biblioteke i općinski centri su jedinstveno pozicionirani u borbi protiv nedovoljno brojanja jer su pouzdane institucije ugrađene u četvrtima kojima služe. Mnogi već funkcioniraju kao sidra zajednice, pružanje pristupa internetu, mjesta za sastanke i vitalne usluge. Poticanje tog povjerenja može značajno povećati sudjelovanje u popisu stanovništva.

Dokazani pristupi

  • Partner s Odborom za popis stanovništva Kompletan grof: Ove lokalne volonterske skupine koordiniraju kontakt. Biblioteke i društveni centri mogu biti domaćini sastanaka, distribucije materijala, i služe kao imenovane stranice pomoći često nazivane Centri za pomoć u upitnicima (QAC) ili Brojevi mjesta.
  • Koristite Povjerene Glasnike: Osoblje i volonteri koji odražavaju demografiju zajednice mogu na kulturno kompetentan način dostavljati poruke popisa. Primjerice, dvojezični asistenti knjižnice mogu pomoći pokroviteljima španjolskog govornog područja da dovrše obrazac, dok osoblje centra zajednice može objasniti pravila o privatnosti podataka skeptičnim stanovnicima.
  • Integrirajte Popis stanovništva u postojeće usluge: Kada pokrovitelj posudi knjigu ili registrira se za program, osoblje može nakratko spomenuti popis stanovništva. Mali prompti poput letaka na blagajni, računalnog screensavera, ili brzog podsjetnika tijekom priče vrijemenormalizirati poruku.
  • Omogućite višejezične i pristupačne materijale:] Izvan službenih materijala Popisnog zavoda, knjižnice mogu stvoriti pojednostavljene vodiče na više jezika, velike inačice i videozapise s tumačenjem znakovnog jezika. Zajednički centri mogu biti domaćin informativnih sjednica s prevoditeljima.
  • Adresa Digitalni pristup: Tijekom popisnih godina, knjižnice mogu proširiti radna vremena javnog računala i ponuditi pomoć u jednom na jednom. Društveni centri mogu posuditi tablete ili mobilne žarišta za pokrovitelje koji nemaju internet kod kuće, osiguravajući da mogu sudjelovati na internetu.
  • Dosegnite teško brojane populacije: Ciljani napori prema maloj djeci (često propušteni u popisima), osobe koje doživljavaju beskućništvo, a domaćinstva u ruralnim područjima su neophodna. Mobilne jedinice, kampanje kucanja na vrata volontera iz centra zajednice, a partnerstva s školama mogu pomoći.
  • Emfazize Privatnost i sigurnost: Jasna, transparentna komunikacija o zaštiti naslova 13 koja zabranjuje Popisnom zavodu dijeljenje osobnih podataka s drugim vladinim agencijama može ublažiti strahove. Biblioteke mogu biti domaćin radionicama privatnosti i objasniti kako se podaci anonimiziraju.

Studija slučaja: Uloga knjižnica u Popisu 2020.

Tijekom Popisa 2020. mnoge javne knjižnice imale su ključnu ulogu unatoč pandemiji COVID-19. Američka knjižnica knjižnice (ALA) je pružila alate i obuku. U Teksasu je Javna knjižnica Houston udružila s lokalnim Odborima za potpunu grofoviju kako bi ugostila virtualne sjednice pomoći. U New Yorku je Javna knjižnica Brooklyn pozvala stotine kućanstava da ih podsjeti da odgovore. ALA-ina stranica popisa resursa dokumentira ove napore i pruža predloške za buduće izlaženje.

Društveni centri su vidjeli sličan uspjeh. U Chicagu, centri povezani s lokalnom Inicijative Support Corporation (LISC) pretvorio svoje parkirališta u pogon-kroz popis pomoći mjesta, distribuiranje tableta i pružanje Wi-Fi. Ovi trassroots napori pomogli voziti stope odgovora u susjedstvu s povijesno niskim sudjelovanjem.

Učinak na prelazak na usluge Zajednice

Kada je sudjelovanje u popisu robusno, financiranje koje teče u knjižnice i društvene centre može transformirati susjedstva. Utjecaj ide dalje od neposredne dodjele dolara; stvara ciklus poboljšanih usluga, više angažiranje, i snažnije zagovaranje za buduće resurse.

Izravne koristi točnog broja

  • Prošireno sati i osoblje: Uz stabilna sredstva, knjižnice mogu ostati otvorene večeri i vikendima, služeći radničkim obiteljima. Zajednički centri mogu angažirati više menadžera slučajeva za povezivanje stanovnika sa socijalnim uslugama.
  • Tehnologija nadogradnje: Točni broji dovode do dotjerivanja za širokopojasnu infrastrukturu, javne računalne laboratorije i digitalnu pismenost. U ruralnim područjima, to može premostiti digitalnu podjelu, pružajući telemedicinski pristup i mogućnosti daljinskog učenja.
  • Program Raznolikost:] Financiranje podržava ESL-ove satove, savjetovanje o karijeri, seniorske aktivnosti i programe mladih. Zajednički centri mogu ponuditi ljetne kampove i sportske lige koje bi inače mogle biti prekinute.
  • Poboljšanja produktivnosti: Kapitalna donacija od CDBG-a i USDA omogućuje obnovu zgrada starenja, dodavanje rampi za invalidska kolica, ugradnju energetski učinkovitih sustava i stvaranje posebnih prostora za rano učenje iz djetinjstva.
  • Služi za hlađenje u vrijeme oluja, a za financiranje podataka o stanovništvu osigurava se rezervna energija, opskrba i osposobljeno osoblje.

Dugoročni ishodi

Istraživanja dosljedno pokazuju da dobro financirane knjižnice i društveni centri korelatiraju s boljim obrazovnim ishodima, nižim stopama kriminala i snažnijom socijalnom kohezijom. Studija Vijeća urbanih knjižnica utvrdila je da svaki dolar uložen u javne knjižnice vraća do 5 dolara u gospodarskom utjecaju. Slično tome, društveni centri smanjuju izolaciju i poboljšavaju ishode mentalnog zdravlja, posebno za starije osobe i mlade s niskim primanjima.

Nasuprot tome, kada se ne računa, šteta je kumulativna. Biblioteke mogu smanjiti svoje proračune za prikupljanje, otkazati pretplatu baze podataka, ili otpustiti referentne knjižničare. Društveni centri mogu zatvoriti rano ili eliminirati program nakon škole koji čuva djecu sigurno. Ovi rezovi nesrazmjerno utjecati na iste teško-to-brojevne populacije koje su već marginalizirane. Ciklus ponavlja: manje usluge dovodi do manje povjerenja, što dovodi do još nižeg sudjelovanja popisa.

Zaključak: Svaki odgovor jača zajednicu

Popis stanovništva je kolektivni građanski akt koji određuje raspodjelu moći i resursa za desetljeće. Za javne knjižnice i društvene centre, točan broj je razlika između procvata i borbe. Ove institucije nisu samo korisnici podataka o popisu; oni su također vitalni partneri u postizanju kompletnog broja. Razumijevanjem izravne veze između njihovih stopa sudjelovanja i financiranja koje dobivaju, zajednice se mogu mobilizirati kako bi se osiguralo da nitko nije izostavljen.

Financiranje knjižnica i društvenih centara nije milostinja; to je investicija u obrazovanje, zdravlje i priliku. To ulaganje počinje jednim korakom: popunjavanje popisa. Svako kućanstvo broji je knjiga knjižnice kupljena, program društvenog centra pokrenut, dijete hranjeno. Sljedeći popis je samo nekoliko godina daleko. Sada je vrijeme za knjižnice, općinski centri, i njihovi pokrovitelji pripremiti izgraditi povjerenje, proširiti outreach, i potvrditi načelo da je svaka osoba važna.

Za više informacija o tome kako se vaša knjižnica ili društveni centar mogu uključiti, posjetite Cenzus Bureau 2030 stranica planiranja Popisa ili Urbanski institut analizira lokalne utjecaje.