Postanak nacije

Ustav Sjedinjenih Američkih Država je temelj američke uprave, živi dokument iskovan u krušci Ustavne konvencije iz 1787. godine u Philadelphiji. Ipak, put do ovog konačnog kompakta bio je sve samo ne jednostavan. Delegati su stigli s oštro razlikovanim vizijama za budućnost nacije, a te vizije su se spojile u dva značajna prijedloga: plan Virginije i plan New Jersey. Ovi konkurentski okviri su polagali temeljne napetosti između velikih i malih država, između nacionalnog suvereniteta i državne autonomije, i na kraju oblikovali savezni sustav koji danas upravlja SAD-om. Razumijevanje tih planova je bitno da se ne samo struktura vlade SAD-a nego i da se završe kompromisi koji su pod američkom demokracijom.

Pozadina: Slabosti članaka Konfederacije

Da bi se u potpunosti cijenilo značenje plana Virginije i New Jerseya, najprije se mora razumjeti nesigurno stanje nacije pod člancima Konfederacije. Ratovano 1781. godine, članci su stvorili slabu središnju vladu esencijalno aliga prijateljstva među suverenim državama. Nacionalni kongres nije imao ovlasti da oporezuje, regulira međudržavnu trgovinu, ili provodi zakone. To je samo moglo zatražiti sredstva i trupe iz država, zahtjev često ignoriran. Shay's Rebellion (1786-1787), oružani ustanak zaduženih poljoprivrednika u Massachusettsu, pokazao je nesposobnost nacionalne vlade da održi red ili se bavi ekonomskim problemima. Ova kriza postala katalizator Ustavne konvencije, kao lideri James Madison i Alexander Hamilton su shvatili da je nacija bila ubjedljiva prema anarhiji ili razoru.

Plan Virginije: Plan za nacionalnu vladu

Plan Virginije, koji je prije svega izradio James Madison iz Virginije i kojeg je guverner Edmund Randolph predstavio 29. svibnja 1787., bio je prvi veliki prijedlog za izranjanje na konvenciji. To je bio odvažan, radikalan odlazak iz članaka Konfederacije. Madison, duboko pod utjecajem njegova proučavanja konfederacija i republikanskih vlada, vjerovao je da samo snažna središnja vlada s izravnim autoritetom nad građanima može sačuvati Uniju i osigurati slobodu.

Temeljna načela plana Virginije

Plan Virginije je predložio izrazito nacionalnu vladu s tri odvojene grane: zakonodavnim, izvršnim i sudskim. Njegova najspornija značajka bila je struktura nacionalne zakonodavne strukture. Pozivalo se na bikameralni (dvodomni) kongres, s predstavništvom obaju kuća raspodijeljen prema državnom stanovništvu ili bogatstvu sustav koji bi uvelike pogodovao velikim državama poput Virginije, Pennsylvanije i Massachusettsa. Plan je također dao nacionalnom zakonodavstvu široku potporu ovlasti, uključujući i autoritet da veto bilo koji državni zakon smatra suprotno nacionalnim ustavom ili tretmanima, te da koristi vojne sile protiv država koje nisu ispunile svoje dužnosti.

  • Bikameralna legislatura:] Donja kuća koju bira narod, i gornja kuća koju bira donji dom od nominiranih podnosi državni zakonodavci.
  • Proporcionalno predstavništvo: Sjedišta obje kuće raspoređena na temelju broja stanovnika ili financijskih doprinosa iz svake države.
  • Snažni nacionalni izvršni direktor: Jedinstveni izvršni direktor, izabran od strane nacionalnog zakonodavnog tijela, s ovlastima za provedbu nacionalnih zakona i zakonodavnih akata veta (podložan premošćivanju).
  • Nacionalno pravosuđe:] Sustav federalnih sudova, uključujući vrhovni sud, s jurisdikcijom nad nacionalnim pitanjima i slučajevima koji uključuju građane različitih država.
  • Savjet Revizije: Izvršni i određeni broj nacionalnih sudaca formirali bi vijeće s ovlasti veta na nacionalne i državne zakone (ova značajka je kasnije odbačena).

Plan Virginije je u biti bio prijedlog da se u potpunosti otpišu članci i stvore konsolidirana vlada. Mali državni delegati su bili uzbunjeni. Bojali su se da će ih proporcionalno zastupanje trajno ostaviti nemoćnim, njihovi interesi su gaženi koalicijom velikih država. Taj strah je postao središnja točka spora sljedećih nekoliko tjedana.

Plan New Jerseyja: Obrana državne suverenosti

Kao odgovor na plan Virginije, male države okupile su se iza protupropozicije koju je predstavio William Paterson New Jersey 15. lipnja 1787. Plan New Jerseya je osmišljen kako bi se izmijenili članci Konfederacije, a ne ih zamijeniti. Nastojao je sačuvati načelo državne jednakosti i jednodomne zakonodavne ovlasti dok je davao nacionalnoj vladi blago poboljšane ovlasti, posebno u oporezivanju i regulaciji trgovine.

Ključne značajke plana New Jersey

Plan New Jerseya bio je konzervativniji dokument. Najkritičnija značajka bila je očuvanje unikamernog kongresa u kojem bi svaka država, bez obzira na veličinu, imala jedan glas. Ova jednaka zastupljenost bila je nepregovarava za male državne delegate poput Patersona, Luthera Martina iz Marylanda, i Johna Lansinga iz New Yorka. Plan je, međutim, dao Kongresu moć da uplaćuje poreze, regulira međudržavnu i inozemnu trgovinu, i imenuje množinu izvršnom. Crucial, također je izjavio da će zakoni i odredbe Sjedinjenih Država bitisupremski zakon zemljeizravno pretežiti supremacije Clausea.

  • Unikatnom zakonodavstvu: Jednodomni kongres sa svakom državom koja ima jedan jednak glas (kao i članci).
  • Ograničene poboljšane ovlasti: Kongres bi mogao naplatiti poreze (kroz zahtjeve s kaznama), regulirati trgovinu i prikupljati poštansku poštu.
  • Pluralni izvršni:] Odbor nekoliko ljudi izabranih od Kongresa, uklonjiv od Kongresa, bez pravo veta.
  • Nacionalno pravosuđe: Vrhovni federalni sud s ograničenom jurisdikcijom nad opozivima, ugovorima i slučajevima koji uključuju nacionalne zakone ili strane narode.
  • Klauzula o supružnosti:] Nacionalni zakoni i ugovori bili bi obvezujući za države, a državni sudovi bi ih provodili.

New Jersey Plan je molba za održavanje konfederalne strukture kojima su male države vjerovale. Njegovi branitelji tvrdili su da su države suvereni entiteti koji su dobrovoljno ušli u Uniju; potpuni remont bi predstavljao izdaju revolucionarnih načela samouprave. Rasprava između dva plana postala je ćorsokak, prijeteći da će potpuno raskinuti konvenciju.

Velika rasprava: Državna prava protiv državne vlasti

Sukob između Virginije i New Jersey Plans nije bio samo proceduralna neslaganja; to je bio dubok filozofski raskol o prirodi Unije. Veliki državni zagovornici, predvođeni Madison, Washington, i Hamilton, tvrdili su da je nacija sastavljena od pojedinaca, a ne država, i stoga predstavništvo treba odražavati narodni broj. Oni su tvrdili da jednaka zastupljenost će dopustiti manjini stanovništva da tiranizira većinu. Male države zagovornici, predvođeni Paterson i Roger Sherman iz Connecticuta, održavali da je Unija bila kompaktna među suverenim državama. Oni su inzistirali da bez jednakog zastupanja, male države bi se učinkovito anektirali od strane saveznika, a Unija bi postala tlačivo carstvo. Napetost je bila opipljiva; na jednom mjestu, Gunning Bedford Jr. Delawareu je prijetio da bi male države mogli tražitine strane države - neki strani saveznici ako nisu bili zaštićeni.

Konektikatski kompromis: falsificiranje srednjeg puta

S konvencijom koja je tjednima bila blokirana, očajnički je potreban kompromis. Proboj je došao iz Roger Sherman] i drugi delegati iz Connecticuta, koji su predložili ono što je postalo poznato kao Connecticut kompromis (ili Veliki kompromis). Predstavljen 5. srpnja 1787. kompromis je pomiješao elemente oba plana. Stvorio je dvokamerni Kongres: Dom zastupnika sa sjedištima dodijeljenim na temelju državnog stanovništva (kao što je tražio Virginijski plan), i Senata]]] sa svakom državom koja ima dva jednaka glasa (kao što je New Jersey Plan želio).

16. srpnja kompromis je usko odobren glasovanjem od 5 država do 4, s jednom državom podijeljenom. Ova jedinstvena odluka je spasila Ustavnu konvenciju od kolapsa. Ona nije okončala sve sporove pitanja poput brojanja robova za zastupanje (Tri petine kompromisa) i regulacije trgovine robljem tek su trebala doći ali je uspostavila temeljnu arhitekturu američkog kongresa.

Osim predstavljanja: Ostali trajni utjecaji

Dok je sukob oko zastupanja dominirao konvencijom, oba plana su doprinijela drugim kritičnim značajkama konačnog Ustava. Virginia Plan koncept snažnog, nezavisnog izvršnog evoluirao je u predsjedništvo, uz veto ovlasti i zapovjedništvo vojske. Njegov vid nacionalnog pravosuđa sa sucima koji služe tijekom dobrog ponašanja je u velikoj mjeri usvojen u članku III. New Jersey Plan inzistira na nadmoćnosti nacionalnog prava postao je Ustavov supravodljivi Clause (članak VI., Clause 2), temelj federalne vlasti. Osim toga, odredba New Jersey Plana za izvršnog množina je odbijena, ali je njegov naglasak na jasnom odvajanju od ovlasti pod utjecajem sustava provjere i ravnoteže.

Planovi su također oblikovali raspravu o procesu amandande. Plan Virginije je predložio da bi amandmane moglo napraviti samo nacionalni zakon, dok je plan New Jerseya zahtijevao jednoglasno državno odobrenje. Konačni Ustav je postigao drugačiju ravnotežu: amandmani zahtijevaju dvotrećinsko glasovanje u obje kuće i ratifikaciju tri četvrtine državnih zakonodavstava (ili konvencija), proces koji je i težak i dovoljno fleksibilan da bi se omogućilo dvadeset i sedam izmjena.

Ratifikacija i nasljeđe federalizma

Ustav, kako je konačno izrađen, bio je sinteza. Dao je nacionalnoj vladi daleko veću moć nego što je New Jersey Plan zamislio, ali je također zaštitio državni suverenitet daleko više nego što je plan Virginije namjeravao. kompromisni oblik federalizmapodjela ovlasti između nacionalne vlade i državnih vladapostalo je jedinstvena oznaka američkog političkog sustava. Tijekom ratifikacijskih rasprava (1787-1788), antifederalisti, odjeknuvši zabrinutosti zagovornika New Jersey Plana, tvrdili su da će novi Ustav i dalje stvoriti premoćnu središnju vladu. Kao odgovor, federalisti, pobuđujući Madisonove oštre argumente iz plana Virginije, otisnuli su Feralist papiri

Suvremena važnost: Kako kompromis još uvijek oblikuje politiku

Utjecaj plana Virginije i New Jerseya nije samo povijesni; ona ostaje moćna sila u suvremenoj američkoj politici. Senateova jednaka zastupljenost (srce plana New Jerseyja) znači da Wyoming, s približno 580.000 ljudi, ima istu moć glasanja kao i Kalifornija, s gotovo 39 milijuna. To ima duboke implikacije za politiku: daje ruralnim, manje naseljenim državama nesrazmjerni utjecaj nad sudskim imenovanjima, ugovorima i zakonodavstvom. Kuća predstavnika (srce plana Virginije) osigurava formiranje politike oporezivanja i mnogih domaćih programa.

Ključne figure i njihov trajni utjecaj

Razumijevanje planova također znači i cijenjenje ljudi iza njih. James Madison, često zvanOtac Ustava bio je intelektualni motor plana Virginije. Njegove detaljne bilješke sa konvencije su naš primarni prozor u debate. William Paterson, briljantan odvjetnik i kasnije Vrhovni sud pravde, bio je glas malih država, osiguravajući da će Unija poštovati suvereno dostojanstvo svake države članice. Roger Sherman]] Connecticut je stekao reputaciju kao majstor kompromisa; on je bio jedini osnivač potpisa svih glavnih osnivačskih dokumenata (Continal Association, Deklaracija o neovisnosti, te konstitumalizaciji i konstitucija.

Zaključak: Rođenje jedne složene republike

Plan Virginije je pružio viziju moćne nacionalne vlade s širokim autoritetom nad pojedincima. New Jersey Plan je osigurao da države ostanu vitalne komponente političkog sustava, sa svojim suverenitetom zaštićenim kroz jednaku zastupljenost u Senatu. Veliki kompromis, koji je pomirio ove dvije vizije, stvorio je ono što je Madison kasnije nazvaokompunt republikom jednu u kojoj je vlast podijeljena između država i nacionalne vlade, i unutar nacionalne vlade među tri grane. Ova jedinstvena struktura je dokazala postojanost za više od 230 godina, vremenske građanskog rata, ekonomske depresije, i duboke društvene promjene. Rasprave između Virginije i New Jersey Planova ostaju temeljna lekcija u umjetnosti demokratskog upravljanja: da je legitimitet ustava ovisi o svojoj sposobnosti da se s mnogo interesa za konzistenciju, a nekontroliranom od strane konzistencije, a nekontrolornosti.

Daljnja čitanja i resursi

Kako bi se dublje upustilo u Ustavnu konvenciju i te planove, savjetujte se s sljedećim poštovanim izvorima: