Vrijeme kao tihi utjecaj na odziv birača

Vrijeme je jedan od najmanje raspravljanih, ali najupornijih čimbenika koji oblikuju izborne ishode. Dok kampanje ulijevaju resurse u operacije slanja poruka i tla, iznenadna oluja ili neočekivani val vrućine mogu promijeniti rezultate jednako dramatično osobito u bliskim utrkama. Razumijevanje kako različiti vremenski uvjeti utječu na birače na biračkim mjestima je od ključne važnosti za izborne dužnosnike, političke stratege i građane koji brinu o demokratskom sudjelovanju.

Odaziv birača rijetko određuje jedna varijabla, ali vrijeme djeluje kao univerzalno, nestranačko ograničenje. Može povećati postojeće razlike u pristupu i motivaciji. Građanin koji se suočava s dugom promjenom, nema pouzdan prijevoz, ili ima zdravstvene ranjivosti će biti nesrazmjerno pogođeni teškim vremenom. Obrnuto, blagi, sunčani uvjeti mogu potaknuti čak i one na ogradi da se putovanje.

Istraživanje političkih znanosti, bihevioralne ekonomije i meteorologije kvantificiralo je taj učinak. Za svaki centimetar kiše na dan izbora, odaziv može pasti za otprilike 1 do 2 postotna boda. Snježne padavine mogu imati još veći utjecaj, pogotovo u regijama nenaviknutim na njega. No, priča je više nijansirana: vrijeme ne utječe na sve birače jednako, a njezin utjecaj ovisi o dostupnosti alternativa poput ranog glasanja, glasovanja za poštu i dobro osmišljenih biračkih mjesta.

Mehanizmi: Kako vrijeme mijenja ponašanje glasanja

Odnos između vremena i glasovanja posreduje nekoliko psiholoških i logističkih čimbenika. Na najjednostavnijem nivou, loše vrijeme podiže troškove glasanja. Putovanje postaje sporije, manje sigurno, a više neugodno. Stojeći u redu na otvorenom postaje manje podnošljivo. To povećan trošak nesrazmjerno odvraća one s nižom motivacijom, čvršći rasporedi, ili fizička ograničenja.

Tu je i dokumentiraniučinak raspoloženja“. Ugodno vrijeme teži poboljšanju cjelokupnog izgleda ljudi, što može povećati građanski angažman i percipiranu vrijednost sudjelovanja. Kiša, tmina i ekstremne temperature mogu potaknuti stres ili apatiju, smanjujući impuls za djelovanje. To je posebno važno za birače niske učinkovitosti koji su već ambivalentni.

Konačno, vrijeme utječe na medijsko izvještavanje i društvene znakove. Na prekrasan dan, razgovori o glasovanju su pozitivniji, a hodanje na biračkom mjestu je veća. Na olujnom danu, vijesti se mogu prebaciti na upozorenja o vremenu, a ne na poruke o izlazu iz glasanja, daljnji depresivni odaziv.

Kiša i snijeg: Klasični odbojnici

Kiša

Jaka kiša je najčešće proučavana vremenska varijabla. Studije provedene u Sjedinjenim Državama, Europi i Australiji dosljedno pokazuju negativnu korelaciju između padalina i odaziva birača. Značajna studija iz 2007. Gomez, Hansford i Krause utvrdili su da povećanje padalina od jednog inča smanjuje odaziv za oko 0,8 do 1,2 postotna boda, ovisno o modelu. To se može činiti malim, ali na bliskim izborima - poput predsjedničkih izbora 2000. godine ili referenduma o Brexitu 2016. godine - ta margina može biti odlučujuća.

Kiša utječe na birače na nekoliko načina: vlažne ceste povećavaju vrijeme putovanja, parkiranje u blizini birališta postaje teže, a birači moraju hodati kroz lokve ili nositi kišobrane. Redovi u zatvorenom prostoru mogu postati zagušeni jer ljudima treba više vremena da se uklone mokri kaputi. Učinak je posebno težak za birače s pomoćnim pokretima, roditelje s malom djecom, i one u ruralnim područjima gdje su biračka mjesta daleko.

Snijeg i led

Snijeg stvara teže prepreke od kiše. Može učiniti ceste neprohodnim, zatvoriti biračka mjesta u ekstremnim slučajevima, i prisiliti izborne dužnosnike da odlože otvaranje. Utjecaj snijega je vrlo regionalni: pola inča u Atlanti može paralizirati glasovanje, dok je noga u Minneapolisu može jedva ulubiti odaziv. Studija iz 2018. godine američke predsjedničke izbore utvrdila je da je snijeg na dan izbora smanjio odaziv za prosječno 2 do 4 postotna boda, s većim učincima u državama koje nisu navikle na zimsko vrijeme.

Snow također uvodi zabrinutosti za sigurnost. Stariji birači i oni s invaliditetom možda neće moći napustiti svoje domove. Osoblje za biračko mjesto može se boriti da dođe do svojih zadataka. U nekim nadležnostima, izborni dužnosnici izjavljuju hitne slučajeve i produljuju vrijeme glasanja ili premještanja biračkih mjesta, ali te prilagodbe mogu stvoriti zbrku i potisnuti odaziv unatoč dobrim namjerama.

Temperatura Ekstremni: vruće, hladno i sve između

Hladno vrijeme

Vrlo hladne temperature ispod smrzavanja ili blizu jedne znamenke diskorni birači koji moraju hodati, čekati vani, ili se oslanjaju na automobile koji ne mogu početi. Hladni ugrizi također mogu povećati odsutnost s posla, ali to često ne prevodi na više glasovanja. Umjesto toga, birači jednostavno ostati kod kuće. Učinak je najjači u regijama s blagim klimatskim uvjetima koji nedostaju infrastrukture za ekstremne hladnoće, kao što su topli skloništa na autobusnim stanicama ili grijanim čekaonice na biračkim mjestima.

Zanimljivo je da umjerena hladnoća (4050°F) može imati neutralan ili čak blago pozitivan učinak, jer se birači snopa i svjež zrak čini da se izlazak osjeća svrsishodnim. No, jednom kada temperature padnu ispod 20°F, odaziv naglo pada.

Toplotni valovi

Ekstremna vrućina, posebno iznad 90°F (32°C), može biti jednako iscrpljujuća. Glasači mogu postati dehidrirani dok čekaju u redu, pate od iscrpljenosti od vrućine, ili jednostavno izbjegavaju napuštanje klimatiziranih kuća. U mnogim zajednicama, biračka mjesta nalaze se u školama, općinskim centrima, ili crkvama koje možda nemaju pouzdanog hlađenja. Duge linije na suncu mogu se pretvoriti u zdravstvene hitne slučajeve, prisiljavajući neke birače da napuste svoje planove.

Studija iz 2020. godine Sveučilišta u Kaliforniji pokazala je da je dana s visokom temperaturom iznad 100°F (38°C), odaziv birača opao za prosječno 4% u odnosu na dane s temperaturama 70-ih. Učinak je bio najizraženiji među starijim biračima i onima s kroničnim zdravstvenim uvjetima.

Vjetar, vlažnost i magla: izgledali su kao pravi

Vjetar

Jaki vjetrovi čine glasanje neugodnim, pa čak i opasnim, pogotovo za bicikliste ili pješake. Oni mogu srušiti znakove, poremetiti vanjske redove, a kiša ili snijeg (već štetan) postaje bolno. Vjetar brzine iznad 20 mph su povezane s nešto nižim odaziv u studijama iz Ujedinjenog Kraljevstva i Kanade.

Vlažnost

Visoka vlažnost pojačava nelagodu topline. To čini čekanje u redu osjećaju više tlačiteljski i može odvratiti birače koji bi inače tolerirati umjerene temperature. Obrnuto, vrlo niska vlažnost (arid uvjetima) može osušiti oči i grlo tijekom dugih čekanja, ali to je manje proučavan.

Magla

Debela magla smanjuje vidljivost i sigurne vožnje. Također stvara psihološki osjećaj nesigurnosti i rizika, posebno za birače koji putuju ruralnim cestama. Iako samo magla ne može smanjiti odaziv koliko kiša ili snijeg, dodaje trenje koje može navrnuti ravnotežu za one koji su već neodlučni o putu.

Nerazmjerni učinci na ranjive skupine

Vrijeme ne utječe na sve birače jednako. Najštetniji utjecaji se osjećaju od strane stanovništva već suočenih s preprekama glasanju. Razumijevanje tih razlika je ključno za projektiranje uključivih izbornih sustava.

Stariji i onemogućeni birači

Stariji odrasli i osobe s invaliditetom osjetljivije su na ekstremne temperature, led i vlažne površine. Mogu koristiti invalidska kolica, šetače ili štapove koji postaju teško barataju snijegom ili teškom kišom. Mnogi seniori se oslanjaju na javni prijevoz ili vožnje iz obitelji, što može biti poremećeno lošim vremenom. Studije pokazuju da odaziv birača preko 65 kapi znatno više nego među mlađim biračima na kišne ili snježne Izborne dane.

Glasači s niskim prihodima

Glasači s nižim prihodima su manje vjerojatno da će posjedovati automobile, veća vjerojatnost da rade sat vremena bez plaćenog vremena, i više vjerojatno da će se suočiti s velikim udaljenostima do biračkih mjesta. Loše vrijeme čini hodanje, biciklizam, ili čeka autobuse teže. Oni također mogu nedostajati odgovarajuće vanjske odjeće za ekstreme. Ti složeni faktori čine vrijeme regresivna sila u odaziv.

Ruralni protiv urbanih glasača

Ruralni birači često putuju duže udaljenosti do svojih biračkih mjesta, ponekad na neispražnjenim cestama koje postaju blatne ili snijegom prekrivene. Snježne rampe ne mogu brzo doći do ruralnih ruta. Urbani birači imaju kraće udaljenosti, ali se mogu suočiti s prepunim biračkim mjestima, vanjskim linijama i nedostatkom skloništa. Obje grupe su ranjive, ali na različite načine.

Mladi i prvi put birači

Mladi birači, posebice oni koji prvi put glasaju, više su vjerojatno da će biti obeshrabreni vremenskim prilikama jer imaju manju naviku glasovati. Oni također mogu biti manje spremni za ekstremne uvjete, oslanjajući se na javni tranzit ili hodanje. Međutim, mladi birači su također vjerojatniji da će koristiti rano ili mail glasovanje ako je dostupno, što može ublažiti vremenske posljedice.

Uloga ranog i glasovnog pisma

Jedan od najučinkovitijih načina za smanjenje utjecaja vremena na dan izbora je ponuditi robusne rano glasovanje i mail izborne opcije. Kada birači mogu glasati dani ili tjedni unaprijed, oni mogu odabrati dan s povoljnim vremenom. Pošta glasački listić potpuno eliminira putovanja i čeka na otvorenom.

Studije iz država s univerzalnim glasovanjem poštom, kao što su Oregon, Colorado i Washington, pokazuju da je odaziv birača manje ovisan o vremenu. Čak i u državama u kojima je rano glasovanje dostupno, ali ne i univerzalno, vremenski učinci na dan izbora su smanjeni jer se najosjetljiviji birači na vrijeme imaju tendenciju glasovanja rano. Međutim, rano glasovanje nije panacea: birači koji odgađaju ili koji nisu svjesni ranog glasanja opcija još uvijek suočavaju s vremenom za Dan izbora.

Izborni dužnosnici trebaju unaprijed i agresivno slati glas u regijama s povijesno lošim studenim vremenom. Objave javnih službi, ciljani poštari, i laka online registracija mogu pomoći u pomaku ponašanja glasanja daleko od jednog ranjivog dana.

Strategije mitizacije za izborne dužnosnike

Mjesta za istraživanje vremena mogu se učiniti otpornija na vrijeme kroz pažljivo planiranje i ulaganja. Sljedeće strategije provedene su u različitim jurisdikcijama s dokumentiranim uspjehom:

  • Obezbjediti pokrivena područja čekanja i skloništa. Šatori, tende i zatvorena prelijevanja sprječavaju birače da stoje na kiši, snijegu ili suncu. To također smanjuje zastrašivanje u redu.
  • Produži vrijeme glasovanja. Ako je prognoza ili se dogodi loše vrijeme, izborni dužnosnici mogu izdati hitnu naredbu da se birališta kasnije drže otvorena, dajući biračima priliku da dođu kada se uvjeti poboljšaju.
  • Poboljšati parking i pristupačnost.] Čist snijeg, žilavi hodnici i odrediti dostupno parkiralište u blizini ulaza. Osigurati volonterima pomoć biračima s pitanjima mobilnosti.
  • Raspodijeli vremenske upozorenja u realnom vremenu. Koristite tekstualne poruke, društvene medije i lokalne vijesti kako biste upozorili birače na očekivana odgoda ili opasnosti.
  • Stock zalihe. Boca vode, kišobrani, ručni grijači i suhe čarape mogu se ponuditi na biračkim mjestima u ekstremnim uvjetima.

Studija slučaja: Izbori za SAD za 2020.

U studenom 2020. godine američki izbori vidjeli su promjenjivo vrijeme diljem zemlje. Na Srednjem zapadu, kombinacija kiše i snijega dovela je do izvješća o dugim linijama i vlažnim biračima. Neke države, poput Wisconsina, doživjele su snijeg koji je odgodio vrijeme otvaranja. Ipak, ukupni odaziv bio je najveći u desetljećima, uglavnom zbog opuštenih pravila o glasovanju iz doba pandemije. To pokazuje da se vremenski učinci mogu ublažiti kada se sniže druge prepreke. Međutim, u državama koje nisu proširile glasovanje ili rano glasovanje, vremensko potiskivanje je još uvijek bilo vidljivo u podacima na razini postaje.

Međunarodni primjeri

U Ujedinjenom Kraljevstvu, gdje je vlažno i vjetrovito vrijeme uobičajeno u proljeće i jesen, biračka mjesta često produljuju sate i pružaju unutarnji red. U Švedskoj, gdje je studeni hladan i mračan, veliki odaziv održava se dijelom kroz iznimno duge rane prozore za glasanje (do 30 dana). U Indiji, izbori su često predviđeni da se izbjegne sezona monsuna, a privremeni birački štandovi su podignuti krovovima cerade. Ovi primjeri pokazuju da je planiranje vremena univerzalna najbolja praksa, a ne luksuz.

Prognoza i planiranje nepredviđenih okolnosti

Izborni administratori trebaju integrirati vremenske prognoze u svoj ciklus planiranja počevši najmanje tjedan dana prije Dana izbora. Ako se predviđa teško vrijeme, preventivne akcije mogu uključivati aktiviranje pomoćnih generatora, čišćenje snježnih ruta na biračka mjesta i predlaganje hitnih zaliha. Mnoge države imaju zakonsko ovlaštenje da izdaju odricanja za rokove glasanja ili biračke sate kada se proglasi vremenska opasnost.

Jednako je važno planirati vremenske prilike koje se javljaju tijekom ranog glasanja ili na sam dan izbora. Komunikacija s lokalnim agencijama za upravljanje hitnim situacijama, elektroenergetskim tvrtkama i odjelima za prijevoz može osigurati brz odgovor. Izborno vrijeme rijetko je katastrofalno, ali čak i umjerena oluja može obespravljeni stotine tisuća birača u velikoj državi.

Zaključak: Vrijeme je ulaz u politiku, a ne izgovor za slabe izlaske

Vrijeme je egzogeni šok za ponašanje glasanja, ali njegov utjecaj nije neizbježan. Robusta izborna infrastruktura, velikodušne rano i mail izborne opcije, a proaktivno planiranje može neutralizirati velik dio vremenskog učinka. Cilj ne bi trebao biti eliminirati utjecaj vremenske prilike - to je nemoguće - ali ga smanjiti na trivijalan faktor, pogotovo za najranjivije birače.

Demokracija je testirana ne samo na sunčane dane. Prava mjera izbornog sustava je kako dobro služi građanima kada je prognoza je sumorna. Priznavanjem uloge vremena i poduzimanjem koraka utemeljenih na dokazima da se to suprotstavi, izborni dužnosnici mogu ojačati načelo da svaki prihvatljivi glas treba biti računati - bez obzira na to što pada s neba.

Vanjske reference