Razumijevanje divizije: Država protiv federalne jurisdikcije u pravnom sustavu SAD-a

Odnos između državne i savezne nadležnosti temeljni je stup pravnog sustava Sjedinjenih Država. Za studente, prosvjetne radnike i svakoga tko želi razumjeti kako američka pravda funkcionira, shvaćajući koja razina vlade rješava specifične pravne stvari je ključna. Ustav SAD-a, uz stoljeća sudske interpretacije, uspostavlja dvojni sudski sustav u kojem državni i savezni sudovi svaki posjeduju različite, ali ponekad preklapajuće ovlasti. Ovaj članak pruža sveobuhvatno istraživanje razlika između državnih i saveznih jurisdikcija, odricanje od njihovih ovlasti, odgovornosti, i ustavnih načela koja ih reguliraju.

Što je jurisdikcija? Temelj sudskog tijela

Nadležnost se odnosi na nadležnost suda da sasluša i odluči o slučaju. U Sjedinjenim Državama nadležnost je podijeljena između državnih i saveznih sudova, svaki sa svojim opsegom i ograničenjima izvedenim iz Ustava, saveznih statuta i državnih ustava. Postoje dvije primarne dimenzije nadležnosti: subjekt-materijalna nadležnost (sudbeni sudovi nad tim predmetom) i lična nadležnost (sudbeni sudovi nad uključenim strankama) su sudovi ograničene nadležnosti, što znači da mogu samo saslušati predmete ovlaštene Ustavom ili saveznim statutima. Državni sudovi, suprotno, su sudovi opće nadležnosti i mogu saslušati gotovo svaki slučaj koji nije posebno rezerviran za federalne sudove.

Deseti amandman na Ustav SAD-a jača ovu podjelu zadržavajući državama sve ovlasti koje nisu delegirane saveznoj vladi. Kao rezultat toga, državni sudovi rješavaju veliku većinu pravnih sporova u zemlji, od prometnih prekršaja do ugovornih sporova do obiteljskih pitanja. Razumijevanje koji sudski sustav ima moć čuti slučaj je prvi korak u navigaciji američkom pravnom krajoliku.

Savezna jurisdikcija: Autoritet nacionalnih sudova

Savezna nadležnost je ovlasti saveznih sudova da saslušaju slučajeve koji uključuju federalne zakone, Ustav SAD-a, ugovore, ili sporove između država ili građana različitih država. Nadležnost saveznih sudova definirana je prvenstveno u članku III. Ustava i dodatno razrađena Kongresom. Savezni sudovi su sudovi ograničene nadležnosti, što znači da mogu čuti samo slučajeve koji spadaju u jednu od kategorija definiranih Ustavom ili saveznim statutima. Ključna područja federalne jurisdikcije uključuju sljedeće.

Federalno pitanje jurisdikcija

Federalno pitanje nadležnosti postoji kada je slučajarises pod Ustav SAD-a, savezni zakon, ili sporazum SAD-a. To je najjednostavnija osnova za federalne sudske vlasti. Na primjer, tvrde kršenje Prvog amandmana o pravima slobodnog govora, izazovi ustavnosti federalnih statuta, ili sporovi pod saveznim zakonima o građanskim pravima kao što je naslov VII Zakona o građanskim pravima iz 1964. su sva federalna pitanja. Federalno pitanje mora se pojaviti na licu tužitelja dobro navođen prigovor; nije dovoljno da savezna obrana može biti podignuta kasnije. Ovo pravilo osigurava da federalni sudovi čuju slučajeve u kojima je federalno pitanje središnje za tvrdnju. U.S. okružni sudovi imaju izvornu nadležnost nad federalnim slučajevima, podložno određenim zakonskim iznimkama.

Nadležnost za različitost

Nadležnost za različitost omogućuje saveznim sudovima da čuju slučajeve između građana različitih država (ili između državljana SAD-a i stranog državljanstva) kada iznos u kontroverzi premašuje 75.000 dolara, isključivo od interesa i troškova. Svrha nadležnosti različitosti je da se osigura neutralni forum za parničare iz različitih država, izbjegavajući potencijalnu pristranost u državnim sudovima. Slučaj se može temeljiti u potpunosti na državnom pravu, a ipak se može čuti na federalnom sudu ako su stranke raznolike i kada je ispunjen novčani prag. Potrebna je potpuna raznolikost, što znači da nijedan tužitelj ne može biti građanin iste države kao bilo koji optuženik. Korporativno državljanstvo određuje država inkorporacije i glavno mjesto poslovanja.

Admiralitet i pomorska jurisdikcija

Admiralitet i pomorsko pravo obuhvaćaju slučajeve koji uključuju plovidbu i otpremu na plovidbu vodama unutar Sjedinjenih Država, uključujući oceane, rijeke, jezera i kanale. Ta se nadležnost proteže na pitanja kao što su pomorski ugovori (npr. sporazumi o plovidbi), tortove koji se događaju na plovnim vodama (npr. sudari, osobne ozljede) i pitanja vezana uz spašavanje, tovar i pomorske laži. Savezni sudovi imaju isključivu nadležnost nad nekim slučajevima admiraliteta, dok državni sudovi mogu čuti druge podštedom za prositelje klauzulom, koja omogućuje zajedničke pravne lijekove. Slučajevi admiraliteta uređuju se federalnim proceduralnim pravilima, ali su substantivni zakon često obuhvaća i savezna pomorska načela i zaduživanje iz državnog prava gdje je primjenjivo.

Stečajna jurisdikcija

Savezni sudovi imaju isključivu nadležnost nad stečajnim slučajevima. Zakon o stečaju (Naslov 11 Američkog zakonika) pruža sveobuhvatni okvir za pojedince i poduzeća koji ne mogu otplatiti svoje dugove kako bi dobili novi početak likvidacijom ili reorganizacijom. Slučajevi stečaja su podneseni u federalnim stečajnim sudovima, koji su jedinice SAD-a okružnih sudova. Nadležnost pokriva sve imovine dužnika, potraživanja protiv dužnika, i postupke vezane uz stečajnu imovinu. Slučajevi stečaja mogu uključivati složena pitanja imovinskog prava, ugovornog prava i prava dužnika, često isprepletena s državnim pravom. Automatski boravak, koji zaustavlja većinu akcija prikupljanja po podnošenju, je moćna značajka federalne stečajne jurisdikcije.

Slučajevi koji uključuju Sjedinjene Države kao stranku

Savezni sudovi također imaju nadležnost nad slučajevima u kojima je vlada SAD-a stranka. To uključuje kaznena progona za kršenje saveznog zakona (npr., trgovina drogom, utaja poreza, krađa državne imovine) i građanske slučajeve gdje vlada tuži ili je tužena. Savezni tort potraživanja Akt omogućuje pojedincima da tuže saveznu vladu za određene tortove počinjene od strane federalnih zaposlenika. Osim toga, slučajevi osporavanja akcije federalnih agencija (npr., po Zakonu o upravnom postupku) se čuju u federalnim okružnim sudovima. Savezni sudovi također rješavaju stvari u kojima su uključeni veleposlanici, ministri i konzuli, kao i sporovi između dvije ili više država (koje idu izravno u SAD. Vrhovni sud pod izvornom jurisdikcijom).

Državna jurisdikcija: Opća uprava lokalnih sudova

Državna nadležnost obuhvaća ovlasti državnih sudova da saslušaju slučajeve koji uključuju državne zakone i stvari koje nisu posebno rezervirane za federalne sudove. Državni sudovi su sudovi opće jurisdikcije, što znači da mogu saslušati gotovo svaki slučaj koji ne spada u isključivu nadležnost saveznih sudova. Svaka država ima svoj sustav suda, tipično strukturiran sa sudskim sudovima, međusudovima, i državni vrhovni sud. Državne jurisdikcije pokrivaju širok spektar pitanja koja utječu na svakodnevne živote građana. Ključna područja uključuju sljedeće.

Ugovorne sporove i poslovni parnični postupak

Državni sudovi vode veliku većinu ugovornih sporova, uključujući kršenje sporazuma za prodaju robe, usluga, nekretnina i zapošljavanja. Poslovni subjekti rutinski parniče potraživanja za kršenje ugovora, prijevare i nepoštene konkurencije u državnim sudovima. Dok neki poslovni sporovi mogu uključivati federalna pitanja (npr. prijevare vrijednosnih papira prema saveznom zakonu), većina komercijalnih parnica je ukorijenjena u državnom zajedničkom pravu ili Uniformnom trgovačkom zakoniku, koji je usvojen u gotovo svim državama.

Obiteljski zakon je važan

Obiteljsko pravo je gotovo isključivo državna domena. Državni sudovi rukovode razvodima, zakonskim odvajanjem, skrbništvom i posjetom djece, uzdržavanjem djece, supružničkom potporom (alimonija), usvajanjem, očinstvom i promjenama imena. Savezni sudovi nemaju nadležnost za opće obiteljsko pravo, iako se povremeno mogu baviti pitanjima povezanima s obiteljima u kontekstu stečaja, saveznih koristi ili nadležnosti za različitost. Uniformni Zakon o skrbništvu za djecu i izvršenju (UCCJEA) i Uniforme Interstate Family Support Act (UIFSA) pružaju koordinaciju među državnim sudovima u slučajevima među obiteljskim pravima.

Zakon o nekretninama i nekretninama

Rasprave u vezi nekretnina i osobne imovine prvenstveno spadaju pod državnu nadležnost. To uključuje pitanja kao što su vlasnički sporovi, pitanja naslova, sukobi vlasnika i vlasnika, pravila o upotrebi zemljišta i zemljišta, ovrhe i sporove oko granica. Državni sudovi tumače zakone o državnoj svojini i uvjete odjela, zakupnine i povjerenja. Dok neki imovinski predmeti mogu uključivati federalna pitanja (npr. eminentna domena pod Petim amandmanom), dan-danas odricanje imovinskih prava rješavaju se državni sudovi.

Kazneno pravo

Velika većina kaznenih progona se događa u državnim sudovima. Svaka država ima svoj vlastiti kazneni zakon koji definira zločine (od prekršaja poput sitne krađe do kaznenih djela kao što su ubojstvo) i kazne. Državni okružni tužitelji ili tužitelji izvode optužbe u ime države. Većina nasilnih zločina, krađe, prekršaja droge, i vožnje pod utjecajem su procesuirani u državnom sudu. Savezna kaznena nadležnost ograničena je na djela koja uključuju federalne interese, kao što su zločini počinjeni na federalnoj imovini, međudržavna trgovina drogom, pljačka banke, imigracijske prekršaje, i određene zločine bijele ovratnike. Moguće je da se u takvim slučajevima i u slučaju krši državni i savezni zakon (npr. pljačka banke); u takvim slučajevima, kako federalni i državni tužitelji mogu optužiti optuženog, iako je dvostruka Jeopyard Clause općenito zabranio uspješno progonstvo od strane suverenog i istog državnog tužiteljstva (dokaz, tako se može dogoditi i savezni tužiteljstvo).

Zakon o mučenju

Tvrdnje o šteti građanske nepravde koje uzrokuju ozljede ili gubitak uglavnom su stvar državnog prava. Slučajevi oštećivanja osoba, medicinskog nesavjesnosti, odgovornosti proizvoda, klevete, nemarnosti i smetnja obično se podnose u državnim sudovima. Dok neki slučajevi koji uzrokuju štetu mogu pozvati na nadležnost različitosti ako su stranke iz različitih država i iznos u kontroverzi premašuje 75 000 dolara, suštinski zakon koji se primjenjuje bit će državni zakon (pod Erie doktrinom). Državni sudovi primjenjuju vlastite proceduralne propise i često imaju specijalizirane sudske podjele (npr., male tvrdnje, građanske podjele) da bi učinkovito postupali prema predmetima koji se odnose na erit.

Probate i nekretnine

Administracija oporuke, povjerenja i posjeda spada u državnu nadležnost. Državni opunomoćeni sudovi nadgledaju raspodjelu imovine preminule osobe, provjere oporuke, imenovanje izvršitelja ili administratora, i rješavanje sporova među nasljednicima. Povjerenstvo, skrbništvo i konzervatorije također su državna pitanja. Savezni sudovi općenito nisu uključeni u dokazivanje, iako mogu čuti sporedna pitanja kao što su potraživanja od ili protiv imovine koja proizlazi iz federalnog zakona.

Istodobna jurisdikcija: kada se oba sustava preklapaju

U nekim slučajevima, i državni i savezni sudovi imaju ovlasti da čuju istu vrstu slučaja. To je poznato kao istovjetna nadležnost. Kada istovremeno nadležni sud postoji, tužitelj može izabrati podnijeti prijavu u bilo državnom ili federalnom sudu (pretpostavka federalnih nadležnosti su ispunjeni). Obrnuto, optuženi tuženi u državnom sudu može imati mogućnost da se slučaj ukloni federalnom sudu ako je mogao biti podnesen tamo izvorno. Situacija u kojoj se istovjetna nadležnost obično primjenjuje uključuje sljedeće.

Slučajevi građanskih prava

Kršenje saveznih zakona o građanskim pravima (npr. 42 SAD-a § 1983. za ustavna prava lišena po boji državnog prava) može se donijeti bilo državnim ili federalnim sudom. Mnoge države također imaju svoje statute o građanskim pravima koji pružaju slične lijekove. Tužitelji često zbog proceduralnih prednosti biraju federalni sud, kao što su liberalnija pravila otkrića ili dostupnost odvjetničkih naknada. Međutim, državni sudovi su u potpunosti nadležni da čuju savezne tvrdnje o građanskim pravima, a neki tužitelji preferiraju državni sud zbog razloga pogodnosti ili percipirane lokalne pristranosti.

Uredba o okolišu

Rasprave koje proizlaze iz državnih i saveznih zakona o okolišu, kao što su Zakon o čistoj vodi, Zakon o čistom zraku, i državni kolege, često spadaju u istovremenu nadležnost. I državni i savezni sudovi mogu čuti građanske tužbe koje traže provedbu propisa o okolišu. Mnoge države su delegirale ovlasti za provedbu federalnih programa, kreirajući preklapajuće sheme izvršenja. Slučaj koji uključuje navodno kršenje federalne dozvole za okoliš može se donijeti federalnom sudu, dok se državni zakon koji tvrdi za smetnju ili nedopuštenost može donijeti na državnom sudu.

Diskriminacija zaposlenosti

Na primjer, Zakon o diskriminaciji zastupništva iz 1964. zabranjuje diskriminaciju na temelju rase, boje, religije, spola i nacionalnog podrijetla; državni zakoni često dodaju dodatne zaštićene kategorije ili pružaju veće lijekove. Tužitelj koji trpi diskriminaciju može podnijeti tužbu s Jednakim Povjerenstvom za zapošljavanje (EEOC) i kasnije tužiti u federalnom sudu pod naslovom VII., ili nastaviti s tvrdnjom prema državnom pravu u državnom sudu. Neke državne agencije imaju sporazume o podjeli rada s EEOC-om kako bi pobliže uskladile proces. Istodobna nadležnost znači da tužitelj mora pažljivo razmotriti gdje se nalazi na temelju dostupnih lijekova, statuta i proceduralnih razlika.

CRR-a.

Dok se savezni zakon o vrijednosnim papirima (npr., na temelju Zakona o vrijednosnim papirima iz 1933. ili Zakona o burzi vrijednosnih papira iz 1934.) često parniči na federalnom sudu, državni sudovi također imaju nadležnost nad mnogim pitanjima vrijednosnih papira. Kongres je pod uvjetom da državni sudovi mogu čuti određene potraživanja vrijednosnih papira istodobno s saveznim sudovima. Međutim, Zakon o vrijednosnim papirima uniforma Standardi (SLUSA) ograničava određene klasne radnje prema državnom pravu kada se potraživanja temelje na navodnim pogrešnom predstavljanju u vezi s pokrivenim vrijednosnim papirima. Osim toga, državni sudovi rješavaju sporove o korporativnom upravljanju, kao što su dioničarska derivacijska parnica i kršenje fiducijarnih zahtjeva za carinu, koji mogu uključivati savezne vrijednosne papire kao pozadinu, ali su pretežno državna prava.

Ključne razlike između državne i federalne jurisdikcije

Iako i državne i savezne nadležnosti služe za pridržavanje vladavine prava, postoje primjetne razlike koje utječu na parničare, odvjetnike i širi pravni sustav. Razumijevanje tih razlika je ključno za svakoga tko plovi pravni spor ili studiranje američke sudske strukture.

Područje primjene zakona

Federalni sudovi prvenstveno tumače i primjenjuju savezno pravo, uključujući Ustav, savezne statute i ugovore. Prilikom saslušanja predmeta različitosti, federalni sudovi moraju primjenjivati državni supstancijski zakon na temelju Erie doktrine (Erie Railroad Co. v. Tompkins, 304 U.S. 64 (1938)). To znači da će se čak i na federalnom sudu, predmet koji se temelji isključivo na državnom zakonu odlučiti o korištenju državnih pravila odluke. Državni sudovi]]

Vrste slučajeva koje su čuli

Savezni sudovi rješavaju slučajeve u kojima se nalaze savezna pitanja, raznolikost državljanstva, admiralitet, stečaj i sporovi u kojima je SAD stranka. Državni sudovi rješavaju sve ostalo najveći dio kaznenog prava, obiteljskog prava, imovinskog prava, ugovornog prava i prava na prevenciju. Obim predmeta u državnim sudovima daleko prelazi to u federalnim sudovima. Prema podacima Nacionalnog centra za državne sudove, državni sudovi vode više od 80 milijuna novih predmeta godišnje, dok se u SAD-u okružni sudovi bave manje od 400.000.

Izbor i tenure sudaca

Federalni suci (članak III. suci) imenuje Predsjednik i potvrđuje Senat. Oni služe tijekom dobrog ponašanja, što učinkovito znači doživotni mandat. Ova neovisnost je osmišljena da ih izolira od političkog pritiska. Savezni suci i suci stečajnog suda imaju fiksne uvjete. Državni suci se biraju kroz različite metode: neke birači, neke od njih imenuju guverneri, a druge bira državni zakon ili sudska nominacija povjerenstva. Uvjeti se razlikuju od kratkih 6-godišnjih uvjeta na duže od 12 ili 14 godina, a mnoge države održavaju izbore za zadržavanje. Različite metode odabira mogu utjecati na donošenje sudskih odluka, iako su svi suci su vezani etičkim sredstvima i zakonom.

Postupovna pravila

Svaki sud ima svoj vlastiti skup proceduralnih pravila. Savezni sudovi slijede Federalni pravilnik građanskog postupka, Savezni pravilnik o kaznenom postupku, i Federalni pravilnik dokaza. Državni sudovi imaju svoje postupovne kodekse, koji su često modelirani po federalnim pravilima, ali se mogu razlikovati u važnim detaljima, kao što su ograničenja otkrivanja, rokovi prakticiranja pokreta, i postupci suđenja poroti. Na primjer, federalni sudovi općenito zahtijevaju puno objavljivanje stručnih svjedoka prije suđenja, dok neke države imaju ograničenije otkriće. Saveznim pravilima dokaza omogućuju fleksibilnost u govornim izuzecima u odnosu na neke državne kodove dokaza. Ove proceduralne razlike mogu utjecati na strategiju slučaja.

Apelacioni proces

Žalbe federalnih okružnih sudova idu u SAD-ov sud (sklopni sudovi), sa Vrhovnim sudom SAD-a kao sud u posljednjem odmaralištu. Savezni sustav ima 13 krugova, uključujući Federalni krug koji se bavi specijaliziranim žalbama. Državni apeli idu na međupododborne apelacione sudove (gdje postoje) i zatim na najviši državni sud (često se naziva državni vrhovni sud ili sud žalbe). US Vrhovni sud može pregledati odluke državnih visokih sudova kada uključe federalno pitanje, ali ne može poništiti tumačenje državnog suda državnog prava. Ova podjela osigurava da konačna vlast nad državnim zakonom počiva na državnom pravosuđu.

Sastav porote i veličina

U federalnim građanskim slučajevima, porote se obično sastoje od 6 do 12 članova, uz savezna pravila koja zahtijevaju jednoglasnu presudu osim ako stranke ne propisuju drugačije. U državnim sudovima, veličina porote za građanske slučajeve je često 6 do 12, ali neke države dopuštaju manje porotnika. Presuda pravila o presudi variraju: neke države zahtijevaju neanimitet, dok druge dopuštaju većinske presude (npr. 5/6ti ili 9/12.) u građanskim predmetima. Kaznene porote u federalnom sudu moraju biti jednoglasno i sastoje se od 12 porotnika; državne kaznene žirije također obično zahtijevaju neanimitet i 12 članova, ali Vrhovni sud SAD je održao da sudovi od manje od 12 ustavnih djela samo za šest mjeseci ili manje (Williams v. Florida, 399 U. 78 (1970) i kaznene presude za kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene kaznene

Ustavni i povijesni kontekst

Podjela nadležnosti između državnih i saveznih sudova ukorijenjena je u Ustavu SAD-a i povijesti američkog osnivanja. Članak III., Odjeljak 2 nabraja sudsku moć savezne vlasti, dok Deseti amandman zadržava ostatak u državama. Frameri, oprezni centralizirane vlasti, stvorili su federalno pravosuđe s ograničenim ovlastima da se bavi pitanjima od nacionalne važnosti, a prepustila ravnotežu sudske vlasti državama. Zakon o pravosuđu iz 1789. godine uspostavili su niže federalne sudove i definirali svoju nadležnost, uključujući nadležnost različitosti kako bi osigurali neutralni forum za izvandržavne litigante. Tijekom vremena, Kongres je proširio saveznu nadležnost donošenjem zakona koji stvaraju federalne uzroke akcije, kao što su zakonodavstvo građanskih prava, statuti i stečajni zakon.

Praktične implikacije za učenike i edukatore

Za studente koji proučavaju vladu ili pravo, razumijevanje podjele nadležnosti pomaže pojašnjavati zašto se određeni predmeti čuju u određenim sudovima. Na primjer, zašto je predmet značajne školske desegregacije Brown v. Odbor za obrazovanje (1954) podnesen u federalnom sudu? Zato što je uključivao federalno ustavno pitanje jednakost zaštite pod Četrnaestim amandmanom. Zašto je razvodni slučaj gotovo uvijek u državnom sudu? Budući da je obiteljsko pravo tradicionalna državna briga. Za prosvjetne radnike koji podučavaju građane, naglašavajući primjere stvarnog svijeta kao što je kazneno suđenje O.J. Simpson (državni sud) protiv naknadnog građanskog suđenja (federalni sud zbog nadležnosti različitosti, iako je građanski slučaj zapravo bio u državnom pitanju? Čekaj, O.J.

Zaključak

Razumijevanje razlika između federalne i državne nadležnosti je ključno za razumijevanje složenosti pravnog sustava SAD-a. Prepoznavanjem koje sud ima autoritet nad specifičnim pitanjima, studenti, prosvjetni radnici i pravni stručnjaci mogu bolje upravljati pravnim raspravama, studijama slučaja i stvarnih svjetskih sporova. Ovo znanje ne samo pomaganja u akademskim težnjama, nego i potiče informirano državljanstvo. Podjela nadležnosti odražava namjerni ustavni dizajn koji uravnotežuje nacionalnu ujednačenost s državnom autonomijom, osiguravajući da većina pravnih kontroverzija bude riješena od strane sudova s najbližom povezanošću s ljudima kojima služe. Kako pravne stvari nastavljaju evoluirati u sve međusobno povezanijem svijetu, međuigra između državnih i saveznih sudova će ostati dinamični i vitalni aspekt američkog upravljanja.

Za daljnje čitanje o federalnoj nadležnosti, pogledajte Cornellov pregled pravne informacije o federalnoj jurisdikciji; za dublje zaranjanje u sustave državnog suda, posjetite Nacionalni centar za državne sudove; za povijest Zakona o pravosuđu iz 1789. godine, savjetujte se Nacionalni arhiv; i za trenutačne statistike o državnim sudskim opterećenjima, pogledajte Projekt statistike .]