Table of Contents
Ábyrgð hins opinbera í löglegum tilgangi
Þegar löggjöf er sett á fót fellur hún fyrir stjórninni til að koma lögunum til lífs með framkvæmd, löggæslu og stjórnsýslu. Þessi deild vinnuafls er ekki einungis fólgin í því að gera það sem er ætlað að koma á jafnvægi heldur tryggir að vilji fólksins, eins og hann er tjáður með því að láta kosnuðu fulltrúa sína koma á fót, er áþreifanleg aðgerð. Fyrir nemendur og stjórnmálafræði, er þessi deild vinnuafls, ekki aðeins fólgin í því hvernig framkvæmdastjórinn tekur útlægar ákvarðanir, leiðir í ljós mikið um hagnýta starfsemi lýðræðis.
Starfsemi lögreglu er fjarri vélfræði. Deildin verður að túlka áætlun, sala auðlindir, forgangsrád og fara áfram í stjórnmálalegum þrýstingi, alla leið til að starfa innan marka laga. Þetta ferli felur í sér milljónir starfsmanna yfir hundruð stofnunar, hvert verkefni sem er með almennum lögum að ákveðnum aðstæðum. Þegar þetta kerfi virkar vel, finna borgarar kosti vel innslegnar stefnu. Þegar það tekst, verður bilið milli leglaga fyrirheita og hagnýtleiki augljós.
Stjórnarskráin
Lýðræðisstjórnir nútímans eru byggðar á meginreglunni um aðgreiningu valds, hugmynd sem heimspekingar eins og Montesquieu hafa hreinsað og koma á á, sér í flestum mæli fyrir í stjórnarskrá Bandaríkjanna. Þessi rammgerð skiptir stjórnvöldum meðal þriggja samhæfra greina, hver með sérvirkni og hæfni til að rannsaka hina. Skilningur á þessari uppbyggingu er nauðsynlegur til að grípa til þess hvernig lögverndandi lögregla starfar í vinnu.
Aðalskrifstofan
Í höfði sérmanns eða forsætisráðherra, sem bæði er yfirmaður og yfirmaður ríkis í mörgum kerfum, er að finna víðtækt stjórnkerfi sem nær yfir stjórnsýslukerfi, stjórnsýslustofnanir, stjórnsýslu og stjórnsýslufyrirtæki.
Helstu ábyrgðarstörf framkvæmdastjóranna eru meðal annars:
- Að framfylgja alríkislögum með því að koma á lögum á framfæri í skýrslum svo sem í dómsmálum, heimilisöryggi og fjármálamálum.
- Að koma á fót opinberum stofnunum og fjárhagsáætlun þeirra í samræmi við lögleg umhverfislöggjöf
- Stjórnun stefnu í umhverfismálum og samningar við aðrar þjóðir
- Að hafa umsjón með þjóðarvörnum og hernaðaraðgerðum
- Framkvæmi forstjóratilskipun og yfirlýsingar sem stýra framkvæmd alríkisstjórnarinnar
- Að skipa alríkisyfirvöld, þeirra á meðal dómara og höfuð stofnunarinnar, sem skyldu fá löglega staðfestingu
Lendingarafl aðalgreinarinnar er ekki ótakmarkað. Það verður að starfa innan lögboðinna takmarkana, virða stjórnarmörkin og leggja fram dómsumleit. stofnkerfi bandarískrar stjórnar sýnir skýra mynd af því hvernig þessar skoðanir starfa í verki.
Legising - deildarskrifstofan
Í lögfræðideildinni er að finna lög til að búa til, laga og setja lög. Í tveggja hólfa herbergjum er að jafnaði lítið hús sem táknar íbúa og efri hús sem táknar landfræðilegar skiptingar. Lögfræðiviðræður um reikninga, halda fundi, semja um málamiðlun og kjósa að lokum hvort lög um samþykki eða framleiðslu.
Lendingarferlið fylgir mörgum mismunandi stigum:
- Bill kynntur af manni í löggjafanum.
- Endurmat og mat á nefndum þar sem farið er yfir breytingar
- Deilan um hæđir og kosning í báđum herbergjum
- Ráðstefnunefndarsamræð þegar herbergi eru send í mismunandi útgáfur
- Kynning til stjórnanda undirskriftar eða forstjóra
- Möguleg yfirtaka forstjóra með ofurstuddri atkvæðisrétt
Á utan lögfræði, gegnir löggjafarráðið mikilvægu hlutverki í framkvæmd. Með heyrn, rannsóknum og fjárráðum, löggjafaraðilum, tryggir deildarskrifstofan að lög kveða á um þann tilgang sem hún hefur ætlað sér. U.S. Stjórnarskrá. setur þessa ramma á blaði í greinum I og II, þar sem hvorki útibúin geta stjórnað hinu.
Hvernig er úrskurður skipsins lögsóttur?
Að framfylgja ákvörðunum er miklu meira en að tilkynna að lög séu í gildi.
Reglur og reglugerðir
Þegar þingið fer með lög er oft sett fram víðtæk markmið á meðan það er að koma á ítarlegri framkvæmd til stjórnmála. Þessar stofnanir taka þátt í að stjórna kosningum sem eru formlegar reglur um að setja lög sem hafa lög að leiðarljósi. Löggjöf sem hafa áhrif á stjórnmálana í Bandaríkjunum krefjast þess að stofnanir í Bandaríkjunum láti í té ákveðnar reglur, taki við opinberum athugasemdum og gefi út lokareglur með skýringum á röksemdum sínum. Þetta ferli tryggir gegnsæiskennd og gerir niðurdrepandi aðila aðila að þátttöku í að koma á lögum um hvernig lög eru framfylgt.
Þegar þingið lét hreint loftslögin í té var það til dæmis að tryggja að umhverfisverndarstofnunin hefði sett ákveðnar reglur um losun, og síðan var gerð vísindarannsóknir, leitað ráða hjá hagsmunaaðilum atvinnulífsins og sett fram reglur sem gáfu almenna þýðingu. Þessi stjórnvald er nauðsynlegt vegna þess að löggjafar hafa ekki tæknikunnáttu til að taka á öllum smáatriðum í flóknum stefnusvæðum.
Þvingunaraðgerðir og samrýmanleiki
Þegar reglur eru settar verða framkvæmdastjórnar að tryggja að þær séu fylgt.
- Skoðun og rannsóknir til að bera kennsl á brot
- Viðvörunarbréf og tilkynningar um ósamræmi
- Ósjálfráttar heyrnir og refsingu
- Borgaraleg mál sem kalla á ađ viđ séum viđbúin
- Nefna sakabrot fyrir ákæruvald.
Starfsáætlun um öryggi og heilbrigðismál, til dæmis, sem beinist að rannsóknum á háhættulegum vinnustöðum og á vinnustað með því að brjóta gegn auðlindum og stefnumörkun. Þessi áætlunarstofnun gerir stofnunum kleift að hámarka áhrif sín með takmörkuðum fjárlögum.
Yfirlitsreglur og tilskipanir
Forsetar og stjórnendur geta einnig gefið út út forstjóratilskipun um hvernig stjórnir útibúa túlka og framfylgja gildandi lögum, og þessi fyrirmæli hafa í för með sér lög fyrir starfsmenn alríkisstjóra en verða að vera sett í bann við lögboðnum eða stjórnaryfirvöldum.
Skipanir hafa verið notaðar til að koma á breytingum á stefnum innflytjenda, koma á nýjum forgangsatriði fyrir stjórnsýslu og beina stofnun. Federer Register viðheldur ítarlegu skjali yfir forstjórafyrirskipunir og lagalegri réttlætingu þeirra.
Sambandið milli skipaskurða og deildarskrifstofa
Samspilið milli framkvæmdastjóranna og leglaga greinanna einkennist af bæði samvinnu og samkeppni, en þessi mikla spennu er fólgin í hönnun sem stofnendur höfðu í huga að metnaður myndi vinna gegn metnaðargirnd og koma í veg fyrir að hver einasta útibú tæki of mikinn kraft.
Samvinna
Þrátt fyrir ólíkan byggingarhæfnisferil vinna útibúin oft saman að sameiginlegum markmiðum.
- Þróun helstu aðgerðaáætluna, svo sem grunnreikninga eða umbætur á heilbrigðisstétt
- Samþættar fjárhagsáætlunir gera ráð fyrir að jafnvægið sé í forgangi með því að leggja á fót löglega fjárlögun
- Samræmt stefnumarkmið sem krefjast bæði aðgerða í diplódinálamálum og skilyrða samnings
- Samhæfing við neyðartilvik í náttúruhamförum eða öryggiskreppa í hverju landi fyrir sig
- Biparellan styður verkefni sem eru mjög vinsæl, svo sem góð eða vísindaleg rannsóknarvinna.
Þessi samvinna er mest sýnileg á tímum sameinaðrar stjórnsýslu þegar sama stjórnmálaflokkur stjórnar bæði útibúum og löggjafar, en jafnvel stjórnvöld, sem skiptast á, veita einnig verulega samvinnu um málefni þar sem hagsmunir eru í jafnvægi.
Orsakir árekstra
Árekstrar milli greinanna eru jafnalgengir og gegna mikilvægu stjórnarstarfi og þegar ágreiningur kemur upp eiga þær oft rætur að rekja til:
- Afskræmir yfir yfirgnæfanum yfirvalds og rétta túlkun laga
- Munur á forgangsmarkmiðum framkvæmdastjóranna og löggjafaráætlana
- Rannsóknir á lögvernduðum umsjónarstöðum sem afhjúpa ranga breytni eða óstjórn.
- Yfirlitsónæmi gegn löggjafarstefnum eða beiðnim um upplýsingar
- Árekstrar þegar forsetinn hafnar lögum sem þingið hefur samþykkt.
- Ráðgjöf sem framkvæmd voru af löggjafarstofnun gegn stjórnendum.
Federalist pappírarnir bjuggust við þessum átökum og héldu því fram að að að aðskilnaður valds myndi vernda frelsið með því að gera það erfitt fyrir nokkra staðreynd að stjórna ríkisstjórninni algerlega.
Sögulegar rannsóknir og sögulegar rannsóknir á sögulegum og samanburðarlegum málum
Til að kanna einstök tilvik forstjóraþjónustunnar má sjá bæði möguleika og takmörk forsetavalds.
Nýi samningurnn og efnahagsendurheimtinn
Í svari sínu vann Franklin D. Roosevelt forseti með þinginu að því að setja upp alhliða áætlun um hvernig hægt væri að hrinda þessum löguðu framkvæmdum í framkvæmd.
Innan nokkurra mánaða frá flutningi höfðu stjórnvöld borgaraverndarstjórnarinnar skráð hundruð þúsunda ungra manna í varnarmálaverkefni. Social Safety Act setti upp alþjóðlegt fé sem heldur áfram að starfa í landi þar sem einnig var komið á almennum skilmálum, en hið nýja samningur var einnig fyrir verulegum lagalegum vandamálum, og hæstiréttur sló niður nokkur helstu forrit áður en Roosevelt hótaði að leggja dómstólinn fyrir sig varð breyting á dómsheimum.
Löggjöf um borgaraleg réttindi á sjöunda áratugnum
Eftir flutning borgararéttindalaga árið 1964 og Valction Rights laga árið 1965 stóðu forsetarnir Lyndon Johnson og Richard Nixon frammi fyrir hinu gífurlega verkefni að framfylgja þessum lögum í ríkjum og á hverjum stað sem stóð gegn því að vera í óhag.
Deildarskrifstofan sendi alríkislögregluna til að vernda borgaraleg réttindi, lögsótt mál gegn ótryggum skólasvæðum og neitaði að fjármagna alríkismál sem neituðu að afnema. Borgararéttindadeildin náði gífurlegum og grófum árangri gegn kosningum og lögum um rétt og sanngjarna húsnæðislög. Þessi lögregla krafðist viðvarandi stjórnmála og sýndi fram á hvernig hægt er að þýða löglega áætlun um að ná lífi.
Hin fjölhæfa umönnunarregla
Í skýrslu um eftirlit og umönnun heilbrigðismála árið 2010 er að finna nýtt dæmi um margbreytileiki framkvæmdastjórnar. Eftir að lög hafa farið yfir varði deildarskrifstofan fyrir því gríðarlega verkefni að stofna markaðstorg fyrir heilbrigðistryggingar, koma á stjórnkerfi tryggingafyrirtækja og samhæfa sig opinberum stofnunum um útþenslu heilbrigðisstofnana.
Framlög voru margs konar áskoranir, þar á meðal tæknileg mistök heilbrigðisstofnunarinnar.gov vefsíðunnar, lagalegar áskoranir sem náðu hæstaréttinum og pólitísk andstaða ríkja sem neituðu að koma á eigin skoðunum. Stjórnarskrifstofan, sem aðlöguð var með því að draga fram breytingar á stjórnmálum, seinka ákveðnum ráðstöfunum og auka heilbrigðisþjónustu beint í ríkjum sem lækkuðu. Þetta dæmi sýnir hvernig framkvæmdastjórinn verður að rata í réttar, tæknilegar og pólitískar hindranir þegar hann er að búa yfir flóknu löggjöf.
Innflytjendaeftirlit og framkvæmd
Áætlanir um að fara í landskipti hafa verið einkanlega deilumál um stjórnsýslu og þingið hefur ekki tekist að koma á alhliða umbótum á vegum landanna síðan 1980, fremstir forstjórar beggja aðila sem nota stjórnarskipanir til að forgangsraða. Barck Obama forseti gaf út leyfi fyrir barnavernd sem verndaði vissa aflausn innflytjenda frá brottflutningi. Donald Trump forseti reyndi að stöðva DACA og kom á fót ferðalögum sem skipuðu nokkur meirihluta-Muslim lönd.
Þessi aðgerðir gerðu miklar lagalegar aðgerðir yfir yfir stjórnsýsluvaldi. Dómstólar voru innilokaðir eða breyttu nokkrum þessara frumkvæði, og úrskurðuðu að stjórnandinn hefði farið fram úr lögboðnum lögum eða brotið stjórnarreglurnar.
Áherslur á gildistöku
Deildarskrifstofan mætir mörgum hindrunum þegar reynt er að framfylgja löglegum ákvörðunum.
Comment
Þegar þingið veitir ófullnægjandi fjármögnun fyrir starfsemi löggæslu, verða stofnanir að hafa nokkur verkefni yfir öðrum.
Lagaleg áskorun og dómsupprifjun
Áhrifaríkir aðilar skora oft á löggæslu í dómi. Þessi mál geta seinkað framkvæmd, neyðastofnanir til að endurskoða afstöðu sína eða gera löggæsluaðgerðir algerlega óhæfar. Deild dómstóla er nauðsynleg athugun á stjórnvaldi, en málamiðlun getur einnig komið í veg fyrir lögmæta löggæsluviðleitni í mörg ár en vinda með áfrũjun.
Stjórnmálastefna og mótspyrna þingsins
Þegar mismunandi deildum er stjórnað af mismunandi flokkum getur þingið notað stjórnvald sitt til að hindra löggæslu. Þetta getur falið í sér að hafa rannsóknarnefndir, stefna um skjöl, takmarka fjárstyrk stofnunarinnar í gegnum reiðarmenn til að greiða fé og víxla reikningum sem snúa við eða breyta stjórnunaraðgerðum. Á meðan þessi ferli þjóna lögmætri umsjónarstarfsemi er einnig hægt að nota þau til að aflæsa löggæslulög sem almennir aðilar standa gegn.
Alhæfðar truflanir og verkefni
Framlög innan opinberra stjórnstöðva geta staðið gegn nýjum stefnureglum, einkum þegar þau stangast á við viðurkenndar starfsvenjur eða starfsreglur. Þessi kerfisbundin uppbygging og þynning í tengslum við hin ýmsu lög sem krefjast samhæfingar margra stofnana, hver með sína eigin áherslur og starfshætti. Þessi kerfisbundin inertia getur hægt á löggæslu og þynnt starfsáform.
Umhveri og ábyrgð
Að tryggja að framkvæmdalög séu framkvæmd af hendi deildarskrifstofunnar krefjast traustra ábyrgðarkerfa og gera löggjafar, dómstólum og almenningi kleift að fylgjast með framkvæmdum og heimilisfangi mistaka.
Stöndum gegn spillingu
Stjórnun þingsins er beitt gegnum mörg verkfæri:
- Nefndin heyrir þar sem starfsmenn stofnunarinnar bera vitni um starfsemi sína.
- Rannsóknaniðurstöður sem framkvæmdar eru af stjóm eða sérstökum nefndum
- Undirhópar hvetja til framleiðslu skjala og vitnisburðar.
- Fjárhagslegar viðræður þar sem stofnanir verða að réttlæta fjármögnunarbeiðnir sínar
- Endurskoðun og skýrslur frá vegum opinberrar skrifstofu
- Almenningur innan hvaða stofnun sem er sem rannsaka sorp, fjársvik og misnotkun.
Þessi umsjónarstarfsemi er mikilvæg til að bera kennsl á lögreglubrest og að halda forstjóranum ábyrgum. Umsjónarstofnun hefur reglulega mál sem leggja áherslu á svæði þar sem framkvæmdastjóri lögreglu fellur úr viðjum til að draga úr hæfniskröfum.
Til upprifjunar
Einstaklingar og stofnanir, sem hafa áhrif á löggæsluna, geta skorað þá fyrir rétti og haldið því fram að framkvæmdastjórinn hafi farið fram úr völdum sínum eða brotið gegn kröfum hans. Endurmatið á ýmsum reglum um gerræðislega eða misrétti, en jafnframt skýrir það merkingu tvíræða laga.
Almennar þarfir og glæra
Borgarar gera einnig ráð fyrir því að framkvæmdastjórninni sé komið á fót með kosningum, könnun á fjölmiðlum og opinberri aðstöðu. kröfur um glærleika, svo sem í upplýsingafrelsinu, geri blaðamönnum og rannsóknarmönnum kleift að fá aðgang að skjölum og bera kennsl á lögreglumistök. Almennir hagsmunahópar fylgjast með aðgerðum og anddyrasambandi fyrir sterkari löggæslu. Að lokum tryggir hið pólitíska samband í munnlegri stöðu að forsetar og útnefningarmenn þeirra verði fyrir afleiðingum útbreiddra mistaka í starfsmönnum.
Niðurstaða
Hlutverk framkvæmdastjórnarskrifstofunnar í að leggja fram löglega löglega starfsemi er flókin, kraftmikil og nauðsynleg stjórnun. Vitrir krefjast ekki aðeins lagalegra yfirvalda heldur einnig góðra úrræða, færra starfsmanna, stjórnmála og traustra ábyrgra aðferða. Þegar þessi öfl koma í stað þessara frumefna ná lög lög til þess að ná markmiðum sínum og þegnum í hag.
En lögregla er aldrei sjálfkrafa háð mannlegum dómgreind, stofnunum og samkeppni við stjórnmálaöfl.
Þegar við sjáum lög sem ekki er framfylgt getum við spurt hvers vegna. þegar við sjáum löggæslu sem virðist gerræðisleg eða óhóflega of mikil, getum við krafist réttlætingar.