Stöðug áhrif opinberra stjórnvalda á stjórnmál í Japan.

Japan ◆s er oft einkennandi af því að stjórnkerfi stjórnsýslustjórna í Liberal demķkrataflokksins (LDP) er á landsvísu og í stórum hlutanum. Þessi toppmynd er ekki eins og áhrifamikil og misleit milli stjórnenda, sem eru í eigu heimamanna, borga, bæja og þorpa og stjórnmálaflokka. Staðvær yfirvöld í Japan eru ekki einungis stjórnsýsluleg utan aðalstjórnarinnar; þau eru rannsóknarstofa sem hafa áhrif á stefnumótun, vettvang fyrir nýja stjórnmálahæfni, og klumpur fyrir almenningsálit sem geta endurkastað forgangsferli landssamtaka. Skilningur á þessum grundvallaráhrifum er nauðsynleg fyrir aðhönnun á sviði stefnu í Japan, umhverfisskipulagsstefnu, umbætur. Þessi grein er til að bæta félagslega og umhverfislega starfsemi, og stjórnsýslu, sem sýnir fram á hverjum staðalstefnu, er að hún er í samræmi við stefnuna.

Stjórnarskrá og lögleg rammagerð sjálffræðinnar

Japanabók eftir stríðsstjórn, sem sett var árið 1947, tryggir þeim beinlínis meginreglu um sjálfræði. Kafli VIII (Artices 92 neinna 21695) setur fram lagalegan grunn til að upphefja almenning, sem veitir þeim vald til að stjórna eigin málum, eftir lögum og kjósa stjórnir þeirra og mót. Staðbundið sjálfstæðislögmál (1950) tekur til starfa sem eru til staðar, og skilgreinir starfsemi forræðis og sveitarfélaga sem ◆ hið opinbera. Þetta löglega feiknefni veitir stjórnvöld með af gráðu sjálfstæðis sem er sjaldgæf í ríkjum, sem gerir þeim kleift að gera tilraunir með stefnum sem fara á landsvísu eða þjóðbundið.

Forsenda og handaparkvæði: Ósamræmt hlutverk sem enn er tengt

Japansnúmer stjórnsýsluskipulagsins samanstendur af 47 framkvæmdum (þ.m.t. stjórninni í Tókíó Metropolitan) og næstum 1.700 sveitum. Forræðisvaldar fást við stór málefni eins og lögreglu, menntun og innviði, sem hafa áhrif á samfélagsþjónustu eins og sorpslosun, skipulag borganna og grunnþjónustu. Þrátt fyrir að formlegt sjálfræði, halda stjórnir áfram að treysta á miðbik og skattlagningar, sem skapa spennu milli svæðisbundins frumkvæðis og fjármálafíknar. Þessi spenna er einmitt þar sem áhrif á þjóðstjórnir koma oft fram: þegar stjórnvöld ýta gegn samræmdri stefnu eða nýjum brautryðjandafélögum sem nálgast viðbrögð.

Verkunarháttur staðbundinna áhrifa á þjóðflokkinn

Staðbundnar stjórnir hafa ekki áhrif með einni boðleið heldur beita sér fyrir því að beita laga -, stjórnmála - og þjóðfélagstólum til að móta áætlanir þjóðaflokka.

Tilraunir til að framkvæma stefnu og flæði

Staðbundnar stjórnir, einkum þeir sem stjórna af siðbótarhöfðingjum eða borgarstjórum, koma oft í framkvæmd ný stefnu sem nær til staðbundinna þarfa en eru einnig sönnunar fyrir þeim. Þegar þessar tilraunir skila mælanlegum árangri sem er samfara minnkaðri losun, bættri almannaheilsu eða meiri ánægju af landsbundnum aðila.

Siðleysi og ráðgjöf milli þjóða

Þjóðarstjórnarleiðtogar hafa skipulagt sig í valdamikla málefnahópa. Þjóðarstjórnarfélögin hafa í huga samband sem er NGA, Þjóðfélag Key and Samtaka um bæjarfélög og þorpa og skiptast reglulega á stefnutillögum, halda forrétti við þjóðlagamenn og biðja beint um mat. Þessi félagsskapur er óarmarlegur en mjög pólitískur í verki; þeir geta beitt sameiginlegum þrýstingi sem engin einstök stjórn gæti komið á einum sér. Til dæmis hefur NGA verið að koma á fót í að koma á breytingum á sviði ríkisrekna og hamfarastjórnarmálum. Stjórnendur, ákafir, ákafir að halda uppi stuðningi almennings sem stjórna grasrķtunarkerfi, og fela oft þessar tillögur um að fara inn á sviði sínu.

Að leita almennings í gegnum frétta - og borgarahreyfingar

Þegar stefnan sem á að fara fram hjá kjósendum getur flutt opinbera fyrirlesturinn og sett upp pólitískan þrýsting á þjóðarflokka. Þegar almennur miðill tekur við þessum fyrirlestrum, eins og Kochi frumkvöðlar, fer að krefjast svipaðrar stefnu í heiminum. Pólitískar aðilar taka upp þessar vinsælu aðgerðir til að laða að kjósendur að sér. Í þeim skilningi starfa stjórnvöld sem atvinnumenn, sem nota stefnumál, sem og setja upp skilmála til að koma á málum sem koma upp í þjóðardeilum.

Sögulegar rannsóknir: Frá staðbundnum inngangi til þjóðarlagahalds

Áhrif stjórnvalda á stefnu ríkja í hverju landi fyrir sig er ekki nýlegt fyrirbæri.

Endurnýjanlegt orkumagn: Frá staðværum bændum til landsmatarmiðils

Í ársfjórðungi 2000 fóru Japans, endurnýtanleg orkugeiri, sem var að starfa á eftir Evrópu. Allmargar tegundir Nagano og Oita urðu að þjóðartákni endurnýjanlegrar orkuhækkunar, sem dró að rannsóknarverkefni frá öðrum starfsáætlunum og stefnumótendum. Þessi viðleitni ásamt andsnúnum stofnendum frá NGA, bjó til grunnhóp fyrir endurnýjanlega orku. Árið 2009 kom DJled ríkisstjórnin með örlátum straumsáætlunum (IT) sem styrktist síðar eftir að henni lauk.

Aldraðir: Heimaverkefni sem leiða til langrar umönnunartryggingar

JapansayItrate population krafðist grundvallarendurskoðunar á öldungsum. Áður en landsvísu (L langa-Term Care Care Prests) kerfið var komið á fót árið 2000 voru nokkrar staðbundnar ríkisstjórnir, þar á meðal úthverfi Giska Mitaka og borg Yokohama, búin til Δwer þjónustukerfi fyrir aldraða íbúa sína, oft fjármagnaðar af skattheimtumönnum og frjálsum framlögum. Þessar áætlanir með umönnun, heimaþjónustu og samfélagsþjónustu. Stjórnvöld þjóðarinnar ◆Gold Planʼs, sem kom að miklu leyti til þessara líköna. LTCI kerfið, sem nú er hornsteinninn af japönskum stofnunum, er afkomandi afkomandi nýsköpunar sem bæði sýndi fram á vegum og feasi . Stjórnandi stjórnendur í ríkiskerfinu, sem áður voru í starfi.

Afmörkun á vettvangi: Staðbundnar kröfur um meira sjálfvirka virkni

Um áratuga skeið kvörtuðu yfirvöld undan starfsemi sem er skilgreind af Macacy fela í sér aragrúa Kyoto - þátta sem neyddu þau til að vinna að aðalstarfi sem ekki hafði nægt fjármögnun. Á tíunda áratugnum urðu landstjórar eins og Maayoshiepura í Kyoto, sem urðu fyrir því að mótmælendum var beitt gegn stjórn skattsins frá Tókíó. Advocacy þeirra kom beint fram í svæðisbundið andþvingun í landshreyfingu til afskipta. Þeir endurspegluðu viðurkenningu landsmanna, einkum LDP sem var háð því að fá stuðning við pólitískar aðstæður í tengslum við að bregðast við eitthvað annað sem var viðvarandi. Þetta var gert til að styðja við það að bæta við það.

Til dæmis eru til uppihald í heiminum brautryðjendur

Í dag er enn víða mikið um lönd sett mynstur stjórnvalda sem móta stefnu ríkja.

Fyrirbyggjandi meðferð við náttúruhamförum og aðlögun að loftslagi

Eftir jarðskjálftana 2011, árið 2011, þróuðu yfirvöld á svæðum sem valda flóðbylgjum, þ.m.t. Iwate og Miyagi - grösun, sem voru frumkvöðlar í nýstárlegum hamförum eins og aukið varnarsvæði í Vestur - Japan (t.d. í Albamisariku). Bærinn í Minamisariku þróaði Δtsunam-eyðingarkerfi sem var síðar samþykkt sem þjóðarlíkan af eld - og hamfarastjórninni. Nýlega hafa ríkisstjórnir í Vestur - Japan (t.d., Okami og Hiroshima) þróað með sér aðalhlutverkið við að stilla loftlagsbreytingar, einkum í framkvæmd framkvæmd framkvæmd framkvæmdaframkvæmda sem brógværi þeirra, eins og að ryðja gegn jarðbólum og grænum belti til að draga úr hættu.

Kynvilla og vinnubrögð

Stjórnvöld hafa einnig keyrt Japana, og sett upp hægvirka jafnréttisáætlun fyrir kynþáttinn. Stjórn Tókíóborgarstjórnin, undir stjórn Yuriko Koike landstjóra, leiddi til skyldu sinnar viðtekna kynjamatreiðslu fyrir ráðgjafanefndir og lagði af stað áætlun um að auka barnavernd árið 2017. Bæjarborgin í Tookoyoyo í Aichi Precure bjó til yfirgripsmikla kerfi til að efla þátttöku kvenna sem taka þátt í ákvarðana, þar með talið þjálfun og fræðiáætlun. Þessar tilraunir hafa stöðugt áhrif á landsbundnar aðgerðir og kynþætti sem hafa áhrif á bæði stöður í sambandi við málefnamál og löggjöf.

Stafræn umbreyting: Staðvær E- Government Innrásir

Japans, stafræn umbreyting (DX) í opinberri stjórn hefur verið knúin af stjórnum sem eru upprunnin með úreltum pappírskerfum. Borgin af Fukuoka, sem til dæmis hefur komið á víðtæku netgátt fyrir þá þjónustu sem á landinu er, þar með talið skattgreiðslur og skólaumsóknir, minnkar biðtíma frá klukkustundum til nokkurra mínútna. Forlög Mie bjó til opið-data vettvangs sem gerði ríkisútgjöldum kleift að fylgjast með fjárlögum á raunverulegum tíma. Þessar almenningsupplýsingar létu beint í ljós hvað DX-stofnunin gæti komið upp í miðhandbókakerfinu.

Áskorun og takmörk sett á hverjum stað

Þrátt fyrir þessar sögur er samband ríkja og ríkja uppfull af byggingarhindrum sem takmarka staðbundin áhrif.

Fjárhagsörðugleikar og landsbundið misrétti

Japan ◆ Ríkisstjórnir treysta um 40% af heildartekjum sínum á milli miðstjórnar og gera þær berskjaldaar fyrir fjársöfnun. Jafnvel þótt staðbundin frumkvæði reynist árangursríkt er það ekki mikið í þjóðarvísu vegna þess að miðstöðvarnar veita ekki viðnám gegn fjárlögum sem eru hluti af endurnýtanlegri orkunotkun. Auk þess hafa landsmenn oft ýtt undir ◯ sameignarlög sem halda fastri stefnu á hverjum stað á þann hátt að þau bæli frekar nýsköpun. Til dæmis, eftir að fæðsluhátíðin var innleidd, var almenn ákvörðun um endurnýtanlega orkugjöf, sem síðan var að ná stjórn á miðlægum stjórnvöldum. Þetta mynstur bendir til þess að staðbundin áhrif á meginstig á sviði áætlunarinnar en á framkvæmdastigi.

Agi og mat á vettvangi stjórnmálaflokksins

Stjórnmálasamkvæmi í Japan, einkum LDP, halda fast við hið mikla stjórnkerfi umsækjandaval og stefnumál. Oft hafa útibú innanlands oft takmarkaða ósjálfráða, og staðalstjórar (stjórnendur, borgarstjórar) oft verið notaðir sem óháðir eða einungis með nafnlegum aðila. Þetta þýðir að jafnvel nýlegir leiðtogar geta átt erfitt með að hafa áhrif á stefnu ríkja í landinu, og hugmyndir þeirra verða teknar með í sympathetic Leators eða parta. Khundering forystu aðila og tíðir ophocuffles frekari truflun stefnumála, sem gerir það erfitt fyrir yfirvöld að viðhalda langtíma baráttu.

Svæðisbundin misrétti og pólitískt misrétti

Ekki allir staðværir ríkisstjórnir hafa jafnmikil áhrif. Auðæfi, fleiri stórfelldar formyndir (Tokyo, Osaka, Aichi) skipa fleiri umsögn landsríkja en sveita, afkastasvæði, svæði. Velheiðinlegar stefnur frá ◯model, verða oft endurunnir, en stefnumarkandi slaun á lagerandi svæðum eða niðurdæmum svæðum sem eru í niðurgreiðslur, niðurgreiðslur eða samgöngutæki geta verið úr gildi. Þessi alfræði er oft getur leitt til þröngrar reynslu sem veldur því að stefnu í hverju landi er þannig að minni svæði, en ekki er ljóst að útþensluð í þéttbýlissvæðum eru kjörin, hættir að bregðast hraðar við afkastari stofnunum stjórnum og betri aðferðum, eflingum.

Tækifæri til að bæta samheldni

Þrátt fyrir þessar hindranir er hægt að styrkja jákvæð viðbrögð stjórnvalda og þjóða í milli.

Þjóðarstefnuráð og Sameiginlegar framkvæmdastjórnar

Stofnuð forlög sem sameina miðstöðvar ráðherra, Diet sóknarbörn og fulltrúa stjórnvalda geta sett á fót starfsmenntun. Sú stefna sem fyrir er Δ Council á staðværum stjórnsýslutekjur er eitt dæmi, en hún beinist þröngt að málefni sem varða fiskmál. Bræðra þing sem ná yfir velferð, umhverfi eða stafræna stefnu gæti gert skilmerki staðbundinna nýsköpuna. LDPaud·s eiga því að annast svæðisbundnar aðgerðir fyrir þróun, en hún er enn reglubundin hoc.

Samvinna við að ná markmiðum og aðlögun að stefnumálum

Staðvær stjórnvöld geta sjálfur styrkt áhrif sín með því að mynda víxl-landakerfi sem beinast að ákveðnum stefnusviðum. ◆ Japan staðværu orkuneti sem er endurnýlegt åð og ΔNational Council of Cities for Kyn jafnréttikyns, eru dæmi um fúsa félaga sem deila bestu starfsemi og sameiginlega anddyngja um stefnubreytingu í landinu. Þessi net draga úr samræmi milli staðal innflytjenda og landsmanna, og þau mynda sameinaða rödd sem stjórnmálasamtök geta ekki hunsað.

Endurbætur á vettvangi stjórnmála og flokks

Að lokum kæmi mikil breyting frá umbótum í tengslum við hið opinbera. Ég innleiddi þætti í hlutfallslegum hlutföllum sem leyfa staðbundnum lista eða styrkja hlutverk allra hluta sem eru undanfari þess að vera undir löghlýðnir, gæti tryggt að almennum árangri sé umbunað innan flokkskerfisins. Sumir aðilar, eins og Japani kommúnistaflokkurinn, leggja nú þegar áherslu á svæðisbundnar herferðir, en aðrir eru enn mjög háir í hlutverki sínu.

Niðurstaða: Hið óumdeilanlega hlutverk stjórnenda í japönsku lýðræði

Staðbundnar stjórnir í Japan eru mun meiri en stjórnsýslueiningar. Þeir eru virkir þátttakendur í stjórnmálaferlinu, móta stefnu landsflokka með tilraunum, advocacy og almenningsálitsáhrif. Frá endurnýjanlegri orku til öldungs, frá því að koma í veg fyrir að hin illa stjórnin komi fram, eru flestar verulegar breytingar á stefnumálum í svæðisbundnum frumkvæði. Að vísu eru tengslin samhverft hlutföllin stuldar upp á sameiginlegum fjármögnun og agi á vegum almennings. En möguleikinn á að koma í veg fyrir markvissa samvinnu við yfirvöld er verulegur. Japan er að takast á við flóknar verkefni á borð við breytileika, loftslagsbreytingar og svæðisbundnar breytingar, og þar sem stjórnir stjórna yfir landamærium, og gefa þeim í hendur. Stjórnum verður sífellt nauðsynlegri og er það að gera ráð fyrir að gera þessi byltingarkerfi sem er ekki er í milli lýðræðisstjórnum og lýðræðislegum stjórnum.