Table of Contents
Hver er samvinna á vegum borgara?
Borgardómari er formlegur lagadómari þar sem hlutlaust þriðju flokks er oftast skipaður dómari í dómi eða skipaður stjórnardómari eða lagaráðherra, sem lætur í té gögn sem varða rétt, heyra rök beggja megin og er bindandi úrskurður. Ólíkt því sem gerist þegar opinberri dóma er brotið gegn þeim og getur valdið því að fé er tekið upp í fangelsi, skerir borgaralegan dómstóla, setur niður dóma um eigin rétti, skyldurækni og tilefni. Í samhengi opinberrar fjármögnunar og styrkar er yfirleitt hægt að koma fram borgaraleg yfirlýsing þegar einhver krepptingar, notkun eða afneitun ríkisfjár. Sameiginlegir staðir eru meðal annars alríkisdómstóll, ríkisdómstóll, stjórnsýslustjórnir eins og borgaraleg stjórnvöld, dómstólar og dómstólar, og dómstólar sem eru samþykktar dómstólar samkvæmt samningi.
Umfang opinberrar úrskurðar á þessu svæði er stórt. Það nær yfir deilur milli þeirra sem fá styrk og alríkis eða opinberra aðila, milli hjálparefna og frumefna, milli fjölda greiðslumanna til takmarkaðrar fjársafns, og milli skattgreiðenda eða varðhundahópa og stjórnvalda. Samstarfsmenn túlka lög, lög, skilmála og stjórnarreglna, svo sem skyldu og jafnrar verndar, urðræðis, til að ákveða hvort fé hafi verið nægilega vel greitt, með eða rangt móti. Vegna þess að féð er notað til skattgreiðenda og verður að ráða við lög, er borgaraleg úrskurðun í samræmi við lög, er hún talin mikilvæg ábyrgð.
Hlutverk borgaralegrar samvinnu í opinberri fjáröflun og Grant - fötlun
Alríkisstofnanir eins og heilbrigðis - og tryggingamálaráðuneytið, og heilbrigðisstofnun Bandaríkjanna gefa út milljarða dollara árlega til að veita ríki, háskóla, án trygginga eða einkaeignar. Þegar ósætti kemur upp sem kemur upp sem kemur upp á árunum, nákvæmni skýrslunnar eða atburðar sem hvetur til Klóbacks sem aðilar þurfa að fá örugga aðferð til að leysa ágreining sinn. Almenn dómgreind veitir þá aðferð, sem er byggð á skipulegum og fyrirsjáanlegum forsendum til að ná endanlegri og raunhæfri niðurstöðu.
Algengar tegundir af stofnum sem gengið er úr skugga um með daufri samdráttarhæfni
Misheppnaður stofnana
[3]Vísustofnun kemur fram þegar fé er notað til fjárveitingar er ekki veitt með samþykki og viðeigandi reglum. Til dæmis gæti ríkisstofnun notað neyðarfé til að greiða starfsmannagreiðslur sem ekki áttu beinan þátt í hörmungasvörunum. Ríkisstjórnin kann að krefjast endurgreiðingar og ef ríkið neitar getur málið farið til borgaralegrar dómsnefndar, annaðhvort í alríkisdómstóli eða fyrir stjórnsýslu. Dómarinn kann að rannsaka skýrslur, útgjöld og veitingarorð til að ákveða hvort um misræma hafi verið að ræða og hvaða úrræði eigi við um að greiða, svo sem skilun, útnefningu eða fjármælingu framtíðarfjárákvæða.
Að mæta ekki messíasarástandi
Grants leggur oft áherslu á framkvæmdaskilyrð, tilkvörðun, skila afgangsfresti, starfsmannamörk eða aðgerðir. Þegar viðtakandi nær ekki þessum skilmálum getur verðlaunastofan dregið úr verðlaununum, stöðvað styrk eða krafist skila fjárveitinga. Almennur dómur kemur upp þegar móttakandi reynir á starfsemi stofnunarinnar sem ekki er í jafnvægi eða alvarleika refsingunnar. Dómarinn metur vísbendingar um aðhylkja, hvort hún sé sanngjörn og hvort hún sé í tengslum við framkvæmd og hvaða skilyrði sem er. Þekkt dæmi sem er kemur til greina í Bandaríkjunum. Deild orkuleysisráðuneytið hefur misst af lykilmarkmiðum um háorkuframleiðslu, móttakandi í tengslum við framkvæmdir, og mótun viðtakandi í ríkisum og samþykkir til að veita endurbætta stöður.
Seinkar sér að greiðslu
Grant móttakendur treysta á tímabæra brottrekstur fjármuna til að viðhalda starfsemi, launaskrá og verkefni. Töfun vegna stjórnsýsluleysis, deilur um pappíra eða stjórnsýslu geta kæft félag sem tekur gjaldeyri. Þegar stofnunin sleppir fé innan skynsamlegra tíma getur hún leitað álits á um leið og hún er samþykkt, annaðhvort með því að halda fast við alríkisdómstólinn Prompt Doomment Act eða með því að leysa vandamál með samningsskilgreiningum. Samþvingendur munu horfa á samþykkið, stefnu innan sambandsins, og allar upplýsingar til að ákvarða hvort töfin hafi verið réttlætanleg og hvort móttakandinn eigi rétt á frekari vöxt eða ekki.
Ólögleg takmörk
Óhagstæðar deilur koma upp þegar umsækjanda eða móttakanda er neitað um fjármögnun byggða á túlkun á lögboði eða stjórnsýslukröfum. Til dæmis getur umsækjandinn haldið því fram að forritið sé hæft undir víðtækri skilgreiningu á trúboði, en stofnunin les skilgreininguna þröngt. Ef stofnunin skilur skilgreininguna. Ef afneitun er endanleg, getur hann leitað dómsnefndar undir stjórn stofnunar [FLT: 0] eða undir sérstöku tilskipunarkerfi. Almennur dómur í þessu samhengi rannsakar hið einfalda tungumál sem stjórnar eligunarstefnunnar, stofnunin ir, og hvaða frestur sem er skylt stofnuninni samkvæmt [FLT: 0]Chronevoncementment:1: ί þessum tilgangi. [3]
Starfsmannastarfið á nákvæmni
Að skilja framkvæmd borgaralegrar mats í opinberum fjármögnunum hjálpar að aðilar undirbý væntingar sínar á áhrifaríkan hátt og stjórna þeim.
Skref 1: Kvörtunin eða brúðkaupið sett á flot
Deilan hefst þegar aðstandandi greinir formlegar kvörtun, beiðni eða staðhæfingu. Í alríkisdómstóli verður kvörtunin að leggja fram lagalegan grunn til að draga úr þörfinni, og úrbæturnar leituðust við. Í stjórnsýslulegri úrskurðun skráir móttakandinn venjulega svar innan löglegs tímaramma. Til dæmis verður hann að leggja fram í öryggisdeilu fyrir heilbrigðismálaráðuneyti Bandaríkjanna og Human Services vođamálaráðsins, skrárnar um að fá áheyrn eftir að hafa fengið endanlegar ákvarðanir frá stofnuninni.
Skref 2: Uppgötvanir
Discovery er það ferli að skiptast á upplýsingum og gögnum sem tengjast deilunni. Í opinberum tilfellum felur uppgötvunin oft í sér framleiðslu á veitingarum, verðlaunum, fjármögnunum, tölvupóstum, upplýsingamiðlunum, fundarmínútum og stofnunum. Hægt er að gera skýrslur um lykilstarfsfólk. Ef einhver er ekki að finna í auglýsingunni getur það haft í för með sér að finna fleiri upplýsingar, en markmiðin eru þau sömu: að tryggja að báðar hliðarnar hafi sanngjarnt tækifæri til að styðja stöðu sína. Dómarinn getur komist að niðurstöðu þegar einn hópur neitar að framleiða skjöl eða þegar kröfur um aðildarlönd eru í gangi.
Skref 3: Forheyrsla og ráðstefnur
Áður en réttarhöldin eru tekin fram geta aðilar lagt fram tillögur um að senda, til að útiloka dóm eða útiloka ákveðnar sannanir. Dómarinn kann að halda ráðstefnu til að draga úr vandamálum, setja skilafrest og ræða við samninga um friðanir. Í mörgum opinberum deilum er samantektardómur algengur vegna þess að staðreyndir eru aðallega heimildarheimildir, veita ráð, skrifa, skrifa bréf, og hægt er að leysa lagalegar spurningar án þess að nokkur sé í vafa um staðreyndir. Ef hins vegar er hægt að draga saman staðreyndir, þá er hægt að leggja málið fram að heyra.
Skref 4: Réttindadómurinn
Réttarhöldin eru miðpunktur borgaralegrar dóms. Hlutar leggja fram sönnunargögn sín í gegnum skjöl, sýna og vitnavitni. Dómari (dómari, stjórnlagadómari eða ræðisstjóri) spyr spurninga, leggja mat á trúverðugleika og beita þeim reglum sem eru yfirleitt afslappaðri í stjórnsýslu forstjóra. Í alríkisdómstóli gilda landsreglur um kennileit; í stjórnaryfirheyrslu er stjórnsýslustjórnarstefnan, löggerðin [[FLT: 0] óformleg athugasemd, sem eru [FLT: 1] og [FLT: 2] líkamstjáning [FLD:3] eru oft ekki eins mótþróaleg. Þættir á þeim aðila sem eru að jafnaði erfiðar eða óhæfir til að sýna fram á hendur Evrópusambandsins verða að sýna fram á það fyrirfram hvaða forsendum eru greiðslur. [FLT: 2]
Skref 5: Stuttar fréttir og loka viðföngum eftir að hafa heyrt þær
Eftir yfirheyrsluna geta aðilar lagt fram skriflegar röksemdir eða lagt fram niðurstöður um staðreynd og lagaályktanir.
Skref 6: Ákvörðun og lokaregla
Úrskurðurinn getur verið gerður til að greiðslur verði lagfærðar, til að greiða út, til að greiða skaðabætur eða til að taka aðrar réttaraðgerðir. Í stjórnsýslulegri niðurstöðu getur ákvörðunin orðið endanleg eða eftir að innri endurskoðun hefur verið tekin. Dómarúrskurðir eru endanlegar til að höfða til æðri dómstóla eða í stjórnsýslulegum tilfellum, í því skyni að leita dómsnefndar í alríkisdómstóli samkvæmt APA-nefnd.
Samanburður við aðrar aðferðir til að leysa fólk úr málum
Borgaramat er aðeins eitt af mörgum leiðum sem eru tiltæk til að leysa almenningsstyrki og gefa upp deilur.
Samvinnuafl innan borgara gegn dómstólum
Almenn matið skarast oft við málaferli dómstólsins, en ekki allir dómsvaldar eiga sér stað í dómstólum. Samþætt mat á réttindum er gert ráð fyrir. Réttarhöld (í vissum tilvikum) og dómsúrskurðir sem setja mark sitt fram fyrir skrifstofu, en venjulega eru hægari og dýrari. Til að veita fullnægjandi deilur, er sérhæfð stjórnsýsluleg setning oft fljótari og sérhæfðari en sérfræðingur, en dómstóll kann að vera nauðsynlegur þegar kröfur eða víðtæka lagalega túlkun eiga við. Til dæmis er áskorun um að veita verkefni sem er venjulega gefin til að veita ríkisstjórnarreglu, meðan deilan um hvort kostnaður sé mögulegur samningur er í stjórnsýslu.
Almennar aukaverkanir
Fjölmiðlar eru ekki bindandi þegar hlutlaus milligöngumaður gerir samning milli aðilanna að sameiginlegri viðunandi byggð. Oft er það fljótlegra og ódýrara en matið, og það heldur sambandi milli þeirra. Hins vegar getur miðill ekki valdið bindiágreiningu nema aðilar samþykki að sáttum, sem þeir kunna ekki að taka þátt í ef deilan felur í sér meginreglu eða lagalegan rétt. Í opinberum fjármögnunum er umdeilingar að ræða í auknum mæli, einkum þegar magnið er lítið eða aðilan er í gangi í sambandi. Ef fjölmiðlar bregðast, þá geta þeir enn samþykkt úrskurðun. Margar stofnanir veita nú leyfileg próf á sviði miðils um vissar deilur, svo sem óbeinar kröfur um ójafnanlegar kostnað.
Siðfræðilegur samhæfðingur á móti
Það er einfaldasta og sveigjanlegasta aðferðin: aðilan eiga samskipti beint eða með því að ráða fram úr ágreiningi án þess að annað sé í boði. Það krefst engrar tegundar og er hægt að framkvæma hvenær sem er. Hins vegar kunna samningaviðræður að bregðast þegar um er að ræða verulegt ójafnvægi á valdi sem er til dæmis lítil, óhagstæð samningaviðræður við stóra alríkisstofnun sem er ekki fús til að stofna til málamiðlunar. Almennur dómur veitir undanþágu þegar samningar eru ekki árangursríkir, gefur veikari aðila tækifæri til að fá svar frá hlutlausum ákvörđunarmanni.
Gagnsmunir og áskorun á félagslegri samvinnu í almenningssjóðum
Gagn
- Im hverfanleg lausn: hlutlaus dómur endurskoðar málið án hagsmunaárekstrar sem geta haft áhrif á aðila eða stofnun. Þessi óhlutdrægni er nauðsynleg til að geta almennt treyst á sanngjarnar ákvarðanir fjármögnunar.
- ]] [FLD:] [3] [3] Dómur við skilyrði getur oft leyst deilur í mánuðum, ekki árum, einkum þegar forsýnin takmarkar uppgötvun eða setur fastan tímamörk. Dómarar geta tekið 185724 mánuði fyrir rannsókn; stjórnmál geta komist að í 65712 mánuði.
- ] Cost-Efitiateness: Þó að ekki sé ódýr, er stjórnsýsluleg mat á almennum kostum en algildar dómsorð, fyrst og fremst vegna þess að það kemur í veg fyrir verulegan kostnað við að finna og dómnefndarlaun. Arbstilling, sem er ein tegund af úrskurðum, getur verið enn hagfræðilegri fyrir minni deilur.
- ]Áræming: ákvarðanir í borgaralegri úrskurðun, stjórnsýslunefndum, eða yfirboðara, eru lagalega bindandi og í samræmi við fyrirlitningu, yfirskrift eða viðbótarmeðferð. Þessi endanlegt viðmót veitir þeim lokun og gerir þeim kleift að halda áfram.
- sérstök: [[FLT:] Margar stjórnsýslulegar þríbúningar sem sjá um deilur almennings (t.d. vopnaða stjórn Contactect áfrýjunarráðsins, Grant áfrýjunarráðið, Social Safety Áfrýjunarráðið) hafa mikla þekkingu á viðkomandi lögum og reglum, sem leiðir til skýrri og traustari úrskurða.
Erfiðleikar
- Komplexity: [1] Vinátta Samvinna getur samt verið flókin, krefst lagalegra heimilda og sérhæfða. Fyrir lítil samtök eða einstaklinga getur kostnaðurinn og margbrotin þróun verið bönnuð.
- Limited Remedies: Í sumum forsölum getur dómarinn ekki veitt skemmdir umfram styrk eða áhuga, og getur ekki heldur pantað almennar breytingar á styrk forriti. Hlutaþættir sem leita umbóta gætu þurft að keppa eftir öðrum leiðum.
- ] [Ferfislegur samræming:] Ólíkir dómsmenn geta náð mismunandi niðurstöðum varðandi svipaðar staðreyndir, sem skapa óvissu. Á meðan appellate endurskoðun hjálpar að samræma ákvarðanir, bætir hún við tíma og kostnað.
- ] Þvingun handan Júríátækja: Ef styrkur felur í sér fjárstyrk sem streymir til margra ríkja, getur ein dómsúrskurður yfir fylkismörk þurft fleiri lögfræðileg skref, svo sem skráningu á dómi.
- [Lyftuskilgreining:] Sumir gagnrýnendur halda því fram að mat á gagnkvæmum fjárveitingum eigi sér stað á bak við lokaðar dyr, einkum í trúnaðarupplýsingum. Þetta getur grafið undan glærleika sem almenningur væntir þegar skattgreiðandi peningar eru í húfi.
Niðurstaða
Almennar úrskurðanir eru ómissandi verkfæri til að leysa deilur um almenningsstyrkingu og styrk. Það veitir sanngjörnum, skipulegum og illviðráðanlegum aðgerðum til að leysa ágreining sem koma upp vegna misþyrmingar, óviðunandi um að tryggja að almenningshagur sé tekinn með styrk, frestun á kostnaðarmálum og óhagstæði. Með því að leggja áherslu á ákvarðanir stofnunarinnar til óhlutdrægrar endurskoðunar, er borgaralegri dómur sem styður lög og tryggir að almenningsauðlindir séu bundnar og notaðar sem ætlaðar af þinginu, ríkislöggjöf og styrk. Þó ekki án vandamála þess að hún sé föng, flókin, og einstaka sinnum skort á glærleika, er hún mun betri en önnur stjórnvöld, á öðrum sviðum eða endalausum samningum.
Fyrir aðila sem taka þátt í að veita stjórnina, hvort sem það er verðlaunastofnunum, móttakendum, móttakendum, undirmönnum eða talsmönnum sem skilja til matsins er nauðsynlegt. Það gefur þeim kraft til að verja réttindi sín, að halda opinberum embættismönnum ábyrgum og stuðla að heilleika opinberrar auðlindastjórnunar. Þar sem alríkisstjórn heldur áfram að dreifa billjónum dollara með veitingum, mun hlutverk borgaralegrar dómsnefndar aðeins vaxa að mikilvægi, þannig að það er hornsteinn hljóðkvikni stjórnarinnar.