Almenn ábyrgð myndar grunn lýðræðisstjórn, sem tryggir að kjörnir embættismenn og borgaralegir starfsmenn séu svaraðir fyrir ákvarðanir sínar, aðgerðir og notkun auðlinda. Í reynd er það verkunarhátturinn sem þegnar bera ábyrgð á. Þeir halda stjórnum ábyrgum, sem skapa betri stefnu, minnka úrgangsefni og styrkja traust ríkisstofnana. Þegar ábyrgð er veik, spilling dafnar, þjónustan dafnar, þjónustan grafa undan félagslegum samningi. Hins vegar hafa traustu ábyrgðarkerfi sterklega í för með sér að betri áhrif stjórnvalda, mæld með vísum sem stjórnsýslulegum gæðum, stjórnsýslulegum lögum og þjónustuþjónustu. Þessi greining hefur breiðast dýpra út í hugtakið, rannsaka hina útfærslur sínar, samhæfðar vísbendingar um að tengja sameiginlegar aðferðir við ábyrgð, rök, rök og við að styðja stefnu í nútímalegum málum.

Að skilja ábyrgðarmál

Almenn ábyrgð er ekki einlítna hugmynd; hún nær yfir þá skyldu að skýra og réttlæta ákvarðanir sínar, að gangast undir skoðun og afleiðingar hennar og verða fyrir áhrifum sem eru ≥--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Meginreglur: Glærleiki, svar og þvingun

Fræðimenn brjóta oft ábyrgð sína í þrjá kjarnaþætti. Sannfærir oft að upplýsingar um aðgerðir stjórnvalda séu opnar og aðgengilegar, sem gerir þegnum kleift að fylgjast með afköstum. Án glærleika getur ábyrgðin orðið ógerleg vegna þess að almenningur getur ekki metið hvað embættismenn hafa gert. [1] Svarhæfni vísar til skyldu yfirvalda á að réttlæta ákvarðanir sínar og svara spurningum frá umsjónaraðilum eða opinberum. Að lokum Þvingun [3] þýðir að það er til að þvinga afleiðingar vegna saka á sig til lögræðis eða afskipta embættisskrifstofur þegar þeir uppfylla þrjár skyldur sínar. Þetta svarar ekki hverjum öðrum þáttum: og er þörf á að veita aðstoð við að svara hverjum þætti sem þörf er á að beita lögum.

Hvers vegna er ábyrgðin fyrir því að stjórnvöld virki?

Áhrif stjórnarinnar á gæði opinberrar þjónustu, hæfni opinberrar þjónustu og trúverðugleika opinberrar skuldbindingar. Þegar embættismenn vita að þeim er haldið ábyrgt fyrir árangri, eru þeir líklegri til að nota auðlindir á skilvirkan hátt, forsenda vísbendingar og uppræta spillingu. Til dæmis eru heimsmiðstöðvarbankar ) og félög [Fornt] og ábyrgari stjórnkerfi með sterkari stjórnsýslukerfi sem koma yfirleitt í veg fyrir að stigin verði betri vísur, þ.m.t. reglur um spillingu og stjórn á spillingu. Til dæmis eru heimsstjórnarreglurnar (WGI) alltaf sterk tengsl milli "prófunar og framfara" og "samvinnu" bæði löndin og þróunarlöndin.

Hvernig er opinber ábyrgðin?

Stjórnir nútímans nota flókið net forms og óformlegra verkfæra til að framfylgja ábyrgð, en þessi kerfi eru allt frá almennum athugunum og jafnvægi til grasróta, félagslegar hreyfingar.

Formlegar verkunarháttur

Formlegir verkunarhættir eru settir saman í lög, stjórnarskrár og stofnanir.

  • [1] Ráðstefnur og þingmenn nota nefndir, yfirheyrslur og spurningatíma til að rannsaka framkvæmdir. Í þingkerfum er ráðherra beint hægt að svara til löggjafar. Í forsetakerfi er umsjón oft fleiri adverrarial en er enn lykilyfirferð. Samþykkt og staðfesting yfirmanna er öflug stjórntæki.
  • ] Sameinuð stofnun: [3] Yfirstjórnarstofnunum (t.d. opinber stofnun sem stjórnar ríkisendurskoðunar, India{Ink's Comptroller og edtor General) framleiðsla fjármála- og starfseftirlitsnefndar. Skýrslan þeirra er opinber, veldur þrýstingi til leiðréttingar. Áhrifarannsóknir krefjast sjálfstæðis frá framkvæmdastjórum og fullnægjandi auðlindum.
  • [3] judicision Review: [3] dómstólar tryggja að framkvæmdir stjórnarskrár og laga. Sjálfstæðisstefnan er gagnrýnin; án hennar er ábyrgðin hol. Dómsum er heimilt að setja lögboð eða knýja aðila til að uppfylla lögboðin skyldur.
  • Ombudsman skrifstofur: [1] Bombudsman rannsakar kvartanir frá borgurum um vanskömmtun. Þótt þeir skorti oft löggæslumáttar, geta þeir gefið út ráðleggingar um bindingu eða ýtt undir þingaðgerðir. Svíþjóð - Skráð upprunalegt ambadsman líkan hefur verið samþykkt um heim allan.
  • kosning framkvæmdastjórnar:[3] óháðir kjörnum aðilum í inntöku stjórna frjálsum og sanngjörnum kosningum, framboð á kosningabaráttu reglum og gegnurð spilltra umsækjenda. Þeir eru forvarna gegn kosningum í munnlegri meðferð.

Upplýsandi

Óformlegir verkþættir byggjast á félagslegum reglum, fjölmiðlum og borgaralegu samfélagi til að gera stjórnvöld ábyrg fyrir því að þau fylla oft bil sem formleg kerfi, einkum þar sem stofnanir eru veikar eða herteknar.

  • Ífryðjuvitni: [1] Frjáls fréttamiði afhjúpar hneyksli, stefnumótun og spillingu. Rannsókn Watergate er sígilt dæmi. Nútímaleg verkfæri hafa aukið útbreiðslu fréttamanna um varðhunda, þótt frelsi fjölmiðla sé í hættu víða um lönd.
  • ] Civil Society Organisations (CISO): [3. FLT:1]] NGO, advocacy hópar og sameignarsamtök fylgjast með frammistöðu stjórnvalda, skrá rétt til upplýsingabeiðni og anddyrasambands um umbætur. Til dæmis notar Internationalлammation Perception Perception Index til að gera ríkisumleitir ábyrgar.
  • ] [Þvingun og félagslegar hreyfingar] Massahleðsla frá Arabíska vorinu til Indlands, sem neyðir stjórnvöld til að taka á móti mismunun. Prófanir eru oft síðasta úrræði þegar formlegar gangar bila, en geta valdið hraðri breytingu á stofnunum.
  • Social Media and Digital Watchdogs: Plánetar eins og Twitter og Facebook gera kleift að fylgjast með raunverulegum tíma og verða fyrir áhrifum af misgerð stjórnvalda. Hins vegar hætta þeir einnig á að útbreiða rangar upplýsingar, sem krefjast þess að geta veitt betri upplýsingar.

Opinber ábyrgð stuðlar að því að stjórnin nái árangri

Tengslin milli ábyrgðar og skilvirkni eru ekki aðeins fræðileg; verulegar sannanir sýna að ábyrg stjórnvöld skila betri árangri fyrir borgara. Þessi kafli rannsakar þau orsakaleiðir sem styðja ábyrgðina.

Endurbættur auðlindaflutningur og minnkuð úrgangsefni

Rannsókn sem gerð var af Alþjóðasamstarfsstofnun Budget leiddi í ljós að lönd með sterkari almannatryggingar og gegndarmeiri stjórnkerfi náðu meiri skilvirkni við að eyða í heilsu og menntun. Aðstæðni gerir það að verkum að það er erfiðara fyrir embættismenn að leggja af mörkum til að vinna að gæludýravinnu eða kaupa sér fé. Til dæmis hefur brasilaanararar í opinberri greiðslukerfi (SISIAFI) og handahófslegar skýrslur um sveitarfélög haft verulega minni áhrif á staðbundinni stjórn og spara fé til nauðsynlegrar þjónustu.

Endurbætt þjónustusending

Aðgangur að framlínuþjónustu með því að gefa þegnum leyfi til að krefjast betri afkasta. Community placarcics[3] Community scores og citisen skýrslasmeyjar [[3LT:]]] ] ] ] ] ] arcommunity platers sem notaðir eru í löndum eins og Úganda og Indlandi og leyfa notendum að hraða heilsugæslu, skólum og vatnsþjónustu. Þegar árangur er almennt tengdur við samþykki fátækra árangur, þjónusta eykst oft. Í Rúanda, samningum milli leiðtoga og miðstjórnar eru birtar árlega, sem hvetja til að ná markmiðum.

Enn meiri ábyrgð gagnvart þegnum sínum

Samgöngur sem eru í gangi í Porto Alegre, Brasilíu, leyfa íbúum að ákveða hvernig þeir eigi að taka þátt í fjárlögum innan sveitarfélaga. Þetta ferli hefur verið tengt betri fjárfestingum og meiri ánægju af þeim. Á sama hátt veita opinber réttarhöld í grunnverkefnum sameignir, sem draga úr hættunni á verkefnum hvítra fíls. Samvinnusemi í að auki pólitískum lögfræði og sjálfviljagreiðslu skattsins sem er í gildi fyrir getu ríkis.

Styrkt traust og trúrækni

Traust er lykilþáttur árangursríkrar stjórnsýslu. Borgarar sem telja að stjórnvöld þeirra þurfi að standa Guði reikningsskap eru líklegri til að fylgja lögum, greiða skatta og vinna með opinberum heilbrigðisreglum. The OECDas ] Public Earcy Ramboardwork undirstrikar að heilleika kerfi, sem fela í sér gegnsæi, ábyrgð og hluthafa í trúlofunarmálum, traust. Á borð við það sem fram kom í mörgum lýðræðislegum þáttum á síðasta áratug, er fylgni við minni afköst stjórnvalda og aukna skautun. Endurreisn á því er því nauðsynleg til að styðja þessa þróun.

Erfiðleikar að greiða fyrir ábyrgð

Stjórnmála -, byggingar - og menningarhindranir veikja oft stjórnkerfi, einkum í viðkvæmu ríki eða samhengi lýðræðisstjórnar.

Spilling og ríkisfangfangtaka

Spilling grefur undan beinum ábyrgðum með því að draga fram þá ábyrgð að fela aðgerðir sínar og refsingu upp á blístrunaruppsprettur. Þegar spilling er almenn, má taka sjálf yfir líkama. Til dæmis geta eftirlitsstofnanir sums landa skortir sjálfstæði vegna þess að forysta þeirra er skipuð af stjórninni án verndar. Yfirlýsingarskrá sýnir að lönd með mikilli spillingu eru einnig lítil í sniðum á skilvirkni stjórnvalda. Þegar brot á óhindruðum stjórnendum krefjast ekki bara laga heldur stjórnmálalegs vilja og verndar fyrir aðilum.

Óhreini stofninn

Ef til vill vantar starfsfólk, tækni og fjárhagsstofnanir til að hafa áhrif á starfsemi sína.

Upplýsingamælingar

Stjórnvöld eru oft í miklu meiri upplýsingum en borgarar eða jafnvel löggjafarmenn, sem gera það erfitt að meta afkastagetu. Flókin stefna í stefnum eins og þjóðaröryggi, peningastefnu eða tæknilegar reglur eru tortryggðar fyrir fólk utanlandsfólkið. Jafnvel þótt það hafi rétt til upplýsingareglna, geta ríkisstjórnir seinkað viðbrögðum eða flokkað skjöl. Upplýsingar sem gefa frá sér styrk til að gefa yfirvöldum kraft og veikja svör. Lausnar lausnir fela í sér að vera óvirkar og gefa upp upplýsingar og styðja sjálfstæða stefnusérfræðinga.

Skortur á Civic-trúskiptum og pólitískum vilja

Hins vegar er nauðsynlegt að láta virka borgara sem kjósa, taka þátt í yfirheyrslum og fylgjast með stjórnvöldum, en ósjálfrátt atkvæðisstjóra, lítið stjórnmálahagsmuni og skilmerki getur bælt niður kröfur um ábyrgð. Í sumum tilfellum umbera borgarar spillingu í skiptum fyrir kosti viðskiptavinarins. Auk þess standa stjórnmálamenn oft gegn umbótum sem myndu valda stjórn á líkama vegna þess að þeir óttast að missa vald. Til að brjóta þetta úr gildi þarf að virkja bandalag til umbóta og beita ytri þrýstingi, svo sem alþjóðasamningum eða gjafalögum.

Áherslur á að styrkja opinbera ábyrgð

Með því að taka mið af árangursríkum tilfellarannsóknum og alþjóðlegum bestu starfsaðferðum er hægt að auka ábyrgðarmáta.

Leysa upp tækni og opna gögn

Stafræn tæki geta dregið verulega úr kostnaði við að deila upplýsingum og fylgjast með þeim. sem birta upplýsingar, framkvæmd fjárhalds og almennir samningar gera ríkisborgara og blaðamenn kleift að koma auga á óregluleika. Indialias, knics] [3] í almenningskaupakerfi. Einnig er hægt að tilkynna þjónustu sem er heimilt (t.d. sorp eða viðgerð) upplýsingar sem eru fengnar af almennum ástæðum. [3]

Lögfræðileg endurbætur: Réttur til upplýsinga og varnar á vegum Whistlebneistry

Meira en 100 lönd hafa nú rétt til að setja upp lög um upplýsingar (RTI) en framkvæmd þeirra er ójöfn. Viðhald á RTI krefst óháðra upplýsingaumsjóna, forvirknislegna úrgangs- og refsiaðgerða fyrir óviðjafnanlegan greiðslu. Jafnmikilvægt er vafningaverndarlög að hlífa opinberum þjónum sem afhjúpa ranga hegðun. Lönd eins og Suður-Kórea og Bandaríkin hafa séð hágæða tilfelli af winblowing þar sem lögvernd var á sínum stað. Án þeirra munu fáir hætta á að koma sér upp.

Þátttakandi framvinda

Samskipti [3] Samskipti [[3. FLT:] Sameignarlög [[3. FLT:] (notað í Malasíu og Indlandi], eins og fram kemur, gefur samfélögum beina stjórn á sjóðum. [[3. FLT:2] Citizen leigjendur [[3] (notað í Malasíu og Indlandi] til að skilgreina þjónustustaðla og útfærslu. [3] Sortu- og endurhæfingarverkefni [3] Sort- og öryggiseftirlitsaðgerðir [3], sem eru yfirvegadeildir á Indlandi National Tradial Cage Guartee Actes, fela í sér sameignarskráð um vinnu og útgjöld; þessi aðferð hefur verulega minnkaðan leka. Sktarkerfi krefst slíkrar þjálfunar og raddir sem heyrast.

Sjálfstæðir ofsjónir og stofnanir

Ombudsman skrifstofur, and-varnanefnd og mannréttindastofnanir ættu að vera stjórnarbundnar eða lagalega einangraðar frá stjórnsýslulegum afskiptum. Starfsliðsferli ætti að fela í sér marga hagsmunaaðila og krefjast mikilla áhrifa til að draga úr hlutdrægni. Aðalstjórnarstjórnir og [[FLT:] ODCD [3] veita reglu á sjálfstæði. Reglubundnar framkvæmdir þessara líkama hjálpa til að viðhalda trúverðugleika.

Alþjóðleg samvinna og staðlaður búnaður

Almennar frumkvæði svo sem Opnch Government Managementshship (OGP) framleiðir hópþrýsting fyrir ábyrgar umbætur. Aðildarlöndin leggja á ráðin um gegn glærleika, félagslegu umhverfi og and-varnings. Á sama hátt er greiðsn fyrir spillingu bann við gagnkvæmri lagalegri aðstoð og endurbætur, styrkja lárétta ábyrgð, styrkja landfræðilega ábyrgð, styðja alþjóðlega fjármálastofnana sem lánast við umbætur stjórnsýslu, og miðla því að notajör umbætur á heimilum.

Niðurstaða

Almenn ábyrgð er ekki munaður af auðum lýðræðisstjórnum; það er grunnur árangur stjórnarinnar alls staðar. Með því að draga úr spillingu og bæta útfærslu til að byggja upp traust og tryggja að takmörkuð úrræði nái til þeirra sem þurfa á þeim að halda, ábyrgðarkerfi breyta starfsemi ríkja. Samt sem áður þarf að byggja þessi kerfi á viðvarandi erfiði: lagalegum umbótum, stofnunum, tækni og virku ríkisfangi verða að virka á tónleikum. Þrátt fyrir að vandamál séu 539, einkum í tengslum við ríkisfang og veika löggjöf laga, sem er skýr sönnun fyrir því að stigvaxandi umbætur geti skilað umtalsverðum breytingum. Stjórnir sem taka á gegnsæri stefnu, svörum og þjónustu, og embættum störfum, verða að standa sig betur og vinna að því og vinna að því marki sem er tryggð við löglega fyrir langtímastöðu til langs tíma og þroska.