Inngangur: Fjárhættuspil í stjórnmálum er þrándurteysti.

Um áratuga skeið hefur umbótaum kosningamála verið haldið áfram ein sú deila og óaðlaðandi mál í bandarísku stjórnmálum. Í kjarnanum reynir umbótanefndin að draga úr óprúðum áhrifum efnagjafa, fyrirtækja og sérhagsmuna, en vaxandi glærleik og ábyrgð í því hvernig kosningar eru fjármagnaðar. Mið til þessa er pólitísk aðgerðanefnd (PAC), öfl sem safna og eyða fé til að hafa áhrif á kosningar. Hinsvegar eru ekki allir dómsvaldar eins. Uppgangur Samskipti sem ekki tengjast kosningum . , eru ekki formlega tengd við frambjóslum, eða fyrirtæki hafa breytt grundvallarátakinu, landslagsstarfsemi, og sambærilegar aðferðir. Þessar stofnanir eru oft sjálfstæðar og hafa ekki mikið af eigin fjárlögum, og eru oft með því að takast að berjast við að vera óháðar og fá ekki lengur ótryggðar hugmyndir um ótryggðar skoðanir.

Ótengdir dómsvaldar eru nú í fullu gildi fyrir verulegan hluta pólitískrar eyðslu. Ólíkt þeim sem tengjast ekki aðilum sínum, svo sem fyrirtækjum, vinnu eða viðskiptalegum viðburðum, sem eru tengdir ákveðnum hluta og geta lagt fram framlög skilgreindra hópa sem ekki tengjast, draga þeir frá breiðari laug gjafa og eru frjálsir til að stunda oft staka þætti eða hugmyndafræði. Vöxtur þeirra, einkum eftir tímamótaákvörðunardóminn í Citizens United. [FLT: 1] (2010), hefur hraðað flæði "dar" og óháðir kostnaðar í kosningum. Skilningur á þessum fjárframlögum er nauðsynleg umbætur á núverandi skilningi á núverandi vettvangi, til að reyna að fá skilning á núverandi hindrunum og hindrunum í lýðræðislýðræði.

Hvað eru óleystir skammtar?

Skilgreining og lagalegur munur

Ótengd (non-constant) PURA er pólitísk nefnd sem ekki er sett á fót, gefin eða stjórnað af framboði, stjórnmálaflokki eða samsteypu. Undir stjórn Alríkisstjórnar Campaign-laga (FECA), verða þessar nefndir að skrá sig með FEC-stjórninni og fylgja sérstökum reglum, en þær starfa með færri innviðum en tengdar með. Hugtakið "ótengd" er tvö breið fylki:

  • Þessi UMLick taka við framlagi frá einstaklingum og geta þeir lagt allt að 5000 dollara fyrir hverja kosningar til frambjóðanda eða flokksnefndar. Hins vegar eru engin takmörk fyrir því hve mikið þeir geta eytt í sjálfstæðar útgjöldum, 9.000 dollara eða aðrar samskiptaleiðir sem tjá sig fyrir kosningar eða sigra frambjóðanda, svo lengi sem eyðingin er í raun óháð og ekki samhæfð með hvaða herferð.
  • }StuterParrs (óháðar útgjöldanefndir [3]] urn af völdum D.C. Ferilréttur í [[3] SuppL:2] ] SchechNOW.org /. FEC [3] (2010), þessar nefndir geta aukið ótakmarkað magn af einstaklingum, fyrirtækjum, stéttum og öðrum hópum. SuperPonds er bannað að leggja bein framlög til umsækjendur eða aðila, en þeir mega eyða ótakmarkaðum magni í óháð útgjöld. Þeir verða að tilkynna gjöfum sínum til FEC, en lykkjur, svo sem notkun "auð fjár án þess að nota" eru óútgjöld, geta verið í upprunalegum fjármuna.

Báðar gerðir ótengdra spilastokka deila lykilþætti: sjálfstæði. Þeir eru ekki á varðbergi gagnvart ákvörðunum um herferð eða flokkaveldi, sem gefur þeim gríðarlega sveigjanleika, en skapa jafnframt áhyggjur af ábyrgð og gegnsæi.

Hvernig þeir safna peningum og safna

Ótengdir dómsúrræði treysta á ýmsar áætlanir sem styðja fjáröflun. Margar byggja á ákveðnu málefni, til dæmis, umhverisvernd, byssuréttindi eða umbætur á sköttum, og höfða til samlaga með beinum aðgerðum, stafrænum fjársöfnun og hálaunaverðum viðburði. Aðrir eru meira fókusískir, svo sem frjálslyndir eða íhaldssamir landnemar. Af því að þeir eru ekki takmarkaðir af sömu framlagi sem gilda um að flokka eða framboðsnefnd, geta stórfelld stórfelldar fjárhæðir fjárhæðir frá fáeinum efnauðum einstaklingum eða fyrirtæki sem eru oft án þess að eyða nokkrum hugðareiningum. Í árskosningunum eru þeir tíu yfir 1,5 milljarðar dollara. Þessir fjárlög og í stjórnmála- og stjórnmála- sjónvarpsúthlutunum, og beinar, og stjórnmálarannsóknir, sem vinna að því að skipuleggja og vinna fyrir samkeppnissamsækjendum.

Uppgangurinn að hinum óleystu stjórnarskrám: Söguleg Trajectory

Núverandi tímar ótengdra landa byrjuðu á áttunda áratugnum með umbótum eftir rekstur í FECA. Lögin settu ströng mörk á framlög og settu niður stjórnun til að gera einstaklingum kleift að vinna saman auðlindir sínar. Fyrir mörgum árum voru flestir meðstjórnendur í tengslum við fyrirtæki, stéttarfélög eða viðskiptafélaga. Hins vegar, af 1990unum, "íhugafræðilegar afleiðingar" og "leiðslaum" (síðastum stjórnir stjórnmálamanna fyrir ferðalög og útgjöld) jókst í fjöldann. Raunverulegi þátturinn kom með Citis United FLT:1 sem lagði niður óskylda niðurstöðu og í framhaldi af starfsemi fyrirtækja [3] sem náði að stjórna þessum málum. [3] [3]

Í dag eru ótengdir dómsvalkostir varanlegir í alríkiskosningum og samkvæmt OpenSecret-mönnum í 2022 miðhringnum, án tengsla við aðra, sem eyða yfir 2,5 milljörðum dollara, til að reikna út meira en 30% allra utan kola. Áhrif þeirra eru mest áberandi í hástéttum og keppnum í húsi þar sem sjálfstæð útgjöld skyggja oft á útgjöld opinberra herferða.

Áhrif á fjármunastarfsemi

Áhrif ótengdra orða á endurbætur á herferðum eru mikil og oft gegn markmiðum umbótamanna sem eru talsmenn um. Undir þessum svæðum er litið á fjögur lykilsvæði þar sem þessi öfl endurkasta umbótum.

Auknar eyđslur og "Harmakapphlaupiđ"

Ótengdir dómsvaldar hafa aukið verulega magn peninga sem renna inn í kosningar. Ólíkt þeim nefndum sem fram fara, sem eiga í hlut, verða að eyða innan ákveðins ramma, geta þeir sem vilja ekki vera í loftinu aukið og eytt án lofts. Þetta hefur stuðlað að "vopnakapphlaupi" þar sem aðila, hagsmunahópum og auðmönnum finnst allir neyddist til að hella sér meira og meira fé í herferðir til að halda áfram samkeppni. Afstaðan er kerfi þar sem umsækjandinn sem getur laðað mest að utanaðkomandi stuðningi hefur oft afgerandi yfirburði, óháð gæðum stefnu eða grettarót. Endurbætur sem miðast við að því að draga úr hlutverki stórra peninga er sífellt grafið undan því að geta valdið ótengdum áhrifum á loft og flóðbylgjur.

Glærleikaáskorur og "Örfé"

Hugsanlega er það alvarlegasta gegnsæi sem kemur af ótengdum Pards sem getur falið í sér að koma í veg fyrir að frumheimildir þeirra verði ekki bornar fram. Stórir dómsvaldar eru skyldur til að gefa upp þá, en þeir geta fengið peninga frá óhagstæðum stofnunum svo sem 501 (19c) (14) "félagslegum velgjörðahópum," sem ekki eru beðnir að koma til skila. Þessi venja er oft kölluð "darfé," leyfir efnaðir einstaklingar og fyrirtæki að ráðast á pólitískar árásir án almennrar þekkingar. Í 2022 lotum hafa dökkar fjárútgjöld, sem eyða með ótengdum greiðslum náð um það bil 300 milljónum dollara, samkvæmt Brenn Center. Surer hafa kallað fram langar leiðir til sterkari heimildarlögræðis, en ótengdra aðgerða án þess að nota lögfræði á hinum ýmsu sviðum til að standa á móti því að rekja það til margþætta baráttu við að sendast í gegnum margþættum fjárlögum.

Með því að leggja fram takmörk

Áður en fram koma stórirPards, eru alríkislög með beinum framlögum til umsækjenda við 2.700 í kosningum (til að greiða verðbólgu). Þessi takmörk gilda enn um framlög frá einstaklingum og lýðum til herferða. Hinsvegar getur ekki lengur gefið út á mann, án tengsla, en þá getur þú notað jafnmikla upphæð til SuperPards, sem styður umsækjandann. Þessi aðferð býr til bakhjörtun fyrir ótakmarkað áhrif, sem umbætur mæla út upphaflegan til að draga úr spillingunni eða útlit hennar. [3][3]

Sérhagsleg áhugamál og þrengingartímar

Ótengdir Pards eru oft ein eða tæknilega stífir stofnanir. Þeir tákna hagsmuni ákveðins iðnaðar, svo sem jarðefnaeldsneytis eða lyfjaiðnaðarins, eða ýta á ákveðin heimssýn, svo sem FS eða vaxandi virkni. Vegna þess að þessir dómsvaldar eru ekki ábyrgir fyrir hinum víðáttumiklu kjósendum eða forystuaðilum aðili, þá geta þeir leyft sér að taka upp öfgakennda stöðu eða mjög neikvæða auglýsinga sem umsækjandi gæti aldrei snert. Þessi einföldun sérstakra hagsmuna getur gert umræður almennings óskýrar, þvingað umsækjendur til að annast þá sem standa á bak við kostnað greiðslur, frekar en aðildarstjóra. Þeir sem vilja draga úr því að draga úr fjárhættu í þessum hópum, einkum vegna þess að þeir eru ónæmir fyrir umhverfislegum breytingum.

Erfiðleikar við siðbót

Eiginleikar ótengdra spilara mynda steinsteypuhindranir fyrir sérhvern lögfræðilega eða endurbætur á áætlun. Hér fyrir neðan eru sumar af þrálátustu hindrununum.

Lögleg lykkja og stjórnarskrá

U.S. Hæstiréttur hefur alltaf túlkað herferðina sem aðferð sem er varin af fyrstu lögfræðingi. Í Citizens United , hefur dómstóllinn haldið því fram að stjórnvöld geti ekki takmarkað óháð útgjöld af fyrirtækjum, stéttarfélög eða öðrum samböndum. Fyrir ótengda stjórnarskrár, þýðir það að hver sú tilraun sem þau voru að takmarka sjálfstæða eyðslu eða getu sína til að safna ótakmarkaðum fjármunum er líkleg til að standa frammi fyrir lagalegri áskorun. Endurbætur, eins og TELSKOSE-lögin (sem myndi krefjast ítarlegri skýrslugjöf um gefendur), hafa staðist margar breytingar en standa í þinghúsinu, að hluta til að halda uppi andstöðu í ræðu. Enn fremur, er það að ráða yfir stofnun um að ráða yfir stofnunum og að það sé oft gert erfist ótengt.

Flókin net sem auka gildi lagfæringar

Ógegnsæjar breytingar geta verið til fjárframlög með því að leggja fram framlög frá ýmsum LLC og án tengsla, sem síðan fá fé frá öðrum verum. Þessi "eyðslaþvætti" áhrif sem venjulega eru lögleg samkvæmt núverandi lögum gera það afar erfitt fyrir blaðamenn, varðhundahópa og stjóra til að rekja hina sönnu uppsprettu pólitískrar eyðslu. Þessi margbreytileiki þjónar sem hindrun í vegi fyrir endurbótum, því að hver ný ófrávíkjanlega þarf að draga úr ófyrirsjáanlegum afleiðingum eða almennum erfiðleikum, og löggæslur krefjast þess að fyrirtæki FEC skorti.

Pólitískt andsvar gegn undirokuðum

Margir kjörnir embættismenn eru sjálfir velviljaðir í núverandi kerfinu. Þeir sem ekki tengjast öðrum eyða oft miklum tíma í að styðja við umhverfamál sem ekki tengjast öðrum, einkum í mjög samkeppnislegum umdæmum, og margir löggjafar eru tregir til að "bíta hönd sem nærir þá." Auk þess hafa báðir helstu aðilar farið að treysta á hina miklu fjárhæðir sem ótengdir PURA hellir í herferðir, auglýsingar og atkvæðisútgjöld. Þar af leiðandi er tvíhæfur stuðningur við að san við að sanka um endurbætur á herferðum er sjaldgæfur. Jafnvel þegar betrumbætur eru kynntar, eru oft settar fram eða sett fram mótun sem veikja þá.

Þvingun og þverúð

FEC er alþekktur að sex dómsstjórar, sex repúblikana og þrír demķkratar, sem hafa ekki samband, kjósa meirihluta hvaða lögregluaðgerða sem er, sem þýðir að lykilúrskurðir eru oft lokaðar. Þeir geta einnig notfært sér þessa truflun með því að taka þátt í að gera það sem er á mörkunum, svo sem samhæfing við umsækjendur (sem er ólöglegt fyrir ofurpónar) eða að ekki sé hægt að birta tímabærar skýrslur. Stofnunin hefur takmarkaða fjárhagsáætlun og starfslið getur einnig hindrað að hún fari yfir þúsundir drifa sem skila hverri lotu. Þar af leiðandi er margt af ófrávíkjanlegu kröfum í bókum ekki fylgst með og brot á lögum fara oft í ólögmælunum með lágmarksveldum eftir kosningar.

Atvikarannsóknir: Ótengdir endapunktar í aðgerðum

Til að lýsa steypuáhrifum ótengdra spilara á umbótasvæðið, skulum við líta á tvö dæmi:

[1] The 2020 NUNN: [3] Samtök utanlands, stjórnað af SuperPards eins Primes Cases (sem styður Joe Biden) og Ameríku Fyrsta aðgerðaáætlun (sem styður Donald Trump), uppvakt og varði næstum einum milljarði í sjálfstæðum útgjöldum. Mikill meirihluti þessa fjármuna kom úr örfáum gjöfum af ofurveldum. Þrátt fyrir að loforð sumra um umbætur til að draga úr áhrifum stórra peninga, var veruleikinn sá að báðar herferðirnar voru háðar mjög miklu um þessa þætti utan hópanna. Eftir kosningarnar voru engin ný ný fjárframfarir kosnar.

The SJÚKLOSE Act and Its Reverse failures: [1]] [3]] The STUTOSE Act, fyrst kynnt árið 2010 til svars við Citizens United [3FLT]], myndi krefjast sjálfstæðra kostnaðarhópa til að tilkynna gjöfum 10.000 eða fleiri. Reikningurinn fór fram hjá Demķkratastjórnarhúsinu árið 2010, 2014, 2019 og 2022, en hvert sinn lést hann á þinginu, lokað af samsetningu repúblikana og filibu. Stjórnararnir höfðu ekki tengsl við þá, þar af mörgum sinnum voru þeir á móti því að þeir höfðu sigrað, og lögðust í á móti henni.

Framhald: Endurbætur og horfur þeirra

Í ljósi þess að vandamálið er ekki hægt hafa umbótamenn lagt til að hægt sé að ná til alls konar aðferða til að takast á við áhrif ótengdra orða. Hver áætlun þarf að takast á við verulegar hindranir, en veitir einnig einhverja von um stigvaxandi breytingu.

Að styrkja uppgjörskröfur

Almennt styður umbætur er að draga upp úr öllum þeim kostnaðum sem tengjast ekki, þ.m.t. þeim sem fá fé frá dökkum peningum án fjármuna, til að opinbera frumkóða þeirra myndi gefa út upp upplýsta valkosti. UNGISÞJÓÐINGslög eru helsta bifreiðin, en leið þeirra myndi krefjast þings með filibuster-öryggislegum meirihluta eða breytinga á reglum. Annars gæti FEC með öðrum hætti hert reglur sínar á skýrslugerð, en stofnunin krefst meirihluta atkvæðis sem er ólíkleg eins og er. Önnur leið er sú að kalla á algera skilun opinberra verktaka sem forseta tekur skref af Obama forseta árið 2011 og styrkti árið 2022.

Opinber fjármögnun Campaigna

Formuníkur eins og "Fair kosningar nú" munu leggja fram opinber fjárlög til lítilla dollara, og draga úr hvatningu til umsækjenda til að elta stór framlög frá brúum. Sum ríki, svo sem Maine og Arizona, hafa tekið upp opinber fjármögnunarkerfi með einhverjum árangri. Hinsvegar myndi opinber fjármögnun innanríkisþingsins krefjast nýrrar löggjöf og marktækrar fjárframlögunar, sem er erfitt fyrir stjórnmálalega. Jafnvel þótt ekki væri samþykkt, myndu þeir halda áfram að starfa sjálfstætt, þannig að það væri ekki alveg lausn á milli almennings.

Endurholdgun stjórnarskrár

Fyrir þá sem trúa hæstaréttinum eru stofn vandans, eina varanlega lagastillingin er stjórnarskrá til að brjóta niður Citizens United og skyldar ákvarðanir. Fjöldi ríkja hefur samþykkt yfirlýsingar sem kalla á slíka samlögun og "Við fólkið" hefur verið kynnt margsinnis á þinginu. Hins vegar þarf að leggja á Confidation tvo þriðju meginatriði bæði í herbergjum og flokkun um þrjá fjórðu af ríkjum ríkjanna. Þrátt fyrir að hreyfingin haldi uppi og fram röð fyrir umbætur.

FEC endurbætur

Önnur leið er að setja ný stjórnsýslunefndina í gang til að gera hana árangursríkari. Stuðningsreglur fela í sér að fækka valdhöfum niður í þrjá eða fimm, eða setja þá úr ómarktækum dagskrá til að draga úr netlæsingu. Slíkar breytingar myndu hjálpa stofnuninni að framfylgja núverandi lögum og geta gefið tennurnar til að fylgja ótengdum útspilunarreglum sem ganga úr skugga um að hægt sé að setja upp óuppvíkkantalokun. En allar breytingar á FEC-kerfinu verða að fara fram hjá þinginu og aðili úr völdum er oft tregur til að veita stofnun sem gæti beitt sér gegn bandamönnum sínum.

Niðurstaða: Varanleg áhrif óleystra UMsæta

Ótengdir Pards hafa breytt um herferðar- og fjármálakerfinu á mjög mikilvægan hátt og frá endurbættri sjónarhorni, aðallega óæskilegt. Þeir hafa aukið heildarútgjöld, minnkað gegnsæi, gert að verkum að umskera umskerun framlagsmarka og hafa sérstaka hagsmuni utan um sundrunar. Lögleg vernd þeirra undir fyrsta Presidment, ásamt netlæsingu stjórnunarumhverfi og pólitísku viðnámi, gerir markið ennþá mikilvægt verkefni til að koma á fót umbótum. Samt sem áður heldur það áfram að ýta áfram, vegna vonbrigða almennings með rotnun stjórnmálakerfisins. Hvort sem er í stigvaxandi umbætur eins og óútrýmingu, eða með tilkomulegri breytingu, er markmiðið áfram að koma á því að búa til fjármálaherferð sem er opin, ábyrg og sanngjörn. Þangað til að takast á milli aðgerða, verður samþykkt að endurbætur, endurbætur, endurbætur.

[[FLT:]] Frekari upplýsingar um uppbyggingu og stjórnun ótengdra ferla, skoðaðu [[[FLT:]]] stjórnsýslustjórnarleið [FLT:] [Feril NUdón] til að skrifa á greiðsluskrá . Nákvæm greining á áhrifum þessara nefnda er að finna á [[[FLT:] Brennan Center for Eaguement og [FLT: 5] Boookings Institution [3]. Gögn um pólitíska viðun er að finna OpenGL] OpenGL: [3] [3] [3] ULT]