Áhrif reglugerðar á Félagið: Kostir og krefjandi verkefni

Söguleg rót nútímareglunnar

Samkvæmt reglum um rekstur og fagmennsku var kveðið á um að lög um stjórnsýslu og skipulag á vegum búsvæða, sem voru til staðar seint á 19. öld, væru í samræmi við óhóflegar aðferðir við iðnvæðingu.

Á árunum 1960 og 1970 varð vart við vaxandi þjóðfélags- og umhverfisstjórnarstofnunir sem voru hannaðar til að bregðast við efnahagsstöðu, atvinnuhættu og neytendasvikum. Á árunum 1960 og 1970 varð vart við vaxandi þjóðfélags- og umhverfisstjórn, og urðu þær knúnar af vaxandi vitund um mengun, öryggi og borgaraleg réttindi. Síðastnefnda efnahagskreppan fyrir 2008 hefur orðið til þess að verulegar fjárhagsreglur urðu til, þar á meðal Dod- Frank gildi í Bandaríkjunum og Basel III rammanum á heimsvísu. Hver tímabil endurspeglar þá sérstaka erfiðleika og gildi sem fylgja þeim tíma og hver hefur skilið eftir sem stendur í samfélaginu nú á dögum.

Gagnið af reglugerðum Félagsins

Þegar stjórnin er vel í stakk búin er það til mikils gagns fyrir fólk að bæta lífsgæði, styðja efnahagslegan vöxt og styrkja félagslegt traust.

Almennt öryggi og heilsa

Almenn öryggismörk eru líklega mest viðurkenndur ávinningur af stjórnsýslu. Uppbyggingakóðla tryggir að byggingarnar geti staðist eld og jarðskjálfta. Öryggisstaðlar í bílageymslum, þar á meðal öryggisbelti, loftbelgi og slysapróf, hafa dregið verulega úr umferðarslysum. Lyfjaeftirlitið, en stundum gagnrýnt þær lengi, hefur komið í veg fyrir ótal dauðsföll og áverka af völdum óánægju eða gagnslausra lyfja. Samkvæmt upplýsingum frá Þjóðaröryggisráðun (NHTSA), hafa öryggisreglurnar stuðlað að því að dregið úr lífshættulegum hraða bifreiða á kílómetra leiðum á milli bifreiða, sem ferðast um meira en 80% síðan á sjöunda áratugnum.

Öryggisreglur um vinnumarkaðinn hafa einnig bjargað mannslífum. OHHA staðlar fyrir leyfileg áhrif á eiturefni, kröfur um að falla í vörn og reglur um stjórnun véla hafa minnkað slys á vinnustað og meiðsla eftir marktækum mörkum. Í geirum eins og námu - og byggingarvinnu, þar sem líkamleg áhætta er mest, hefur verið haft sérlega góð áhrif við að koma á lágmarks öryggisviðburði sem vernda starfsfólk óháð því hvaða valdi það hefur tekið til samninga við vinnuveitendur.

Að vernda umhverfið fyrir komandi kynslóðum

Umhverfisstjórn tekur til hins klassíska vandamáls hinna almennu, þar sem einstakar leikarar hafa unnið að eigin hugðarefnum og eiga hlut að máli. Hreina Air Act tekur gildi árið 1970 og síðan uppfærsla hefur leitt til mikilla minnkunar á loftmengunum svo sem brennisteinstvíoxíði, köfnunarefnisoxíði og blýi. Rannsókn sem Umhverfisstofnunin leiddi í ljós að ávinningurinn af hinu hreina Air Act, þar með talið minnkaður ótímabærur dauði, færri sjúkrahúsinnlögn og bættum framleiðslu búskap, hefur vegið þyngra en um það bil 30 til 1.

Reglugerðir um vatn hefur dregið úr mengun áa, vatna og grunnvatns, gert vatnsleiðir öruggari fyrir afþreyingu og drykkjarvatn áreiðanlegri. The Endgered tegunda Act, en umdeildur í sumum geirum, hefur komið í veg fyrir að fjölda tegunda og varðveitt líffræðilegan fjölbreytileika sem veitir vistfræðilega, efnahagslega og menningarlega gildi. Umhverfisstjórnir nota einnig hreinni tækni með því að hvetja markaðsvegi til að draga úr mengun, þar sem fyrirtæki leitast við að ná kostnaðarsömum aðferðum til að uppfylla viðmiðunarreglur.

Að varðveita sanngjarna samkeppni og stuðning

Stjórnun á trausti kemur í veg fyrir einkjörnunga og samtök í Bandaríkjunum. Með því að brjóta niður eða stöðva ríkjandi fyrirtæki hafa samkeppnisyfirvöld verndað neytendur fyrir hærra verði og minnkaðri val. Sherman Act og Clayton Act í Bandaríkjunum, ásamt svipuðum lögum í öðrum lögsögum, lagfært iðnfélög frá fjarskiptum til flugfélaga. Nýlega hefur lögregla verið færð til að taka á málinu um markaðsmátt stórra stafrænna vettvanga, með tilfellum gegn fyrirtækjum eins og Google og Meta.

Neytendavarnir innihalda upplýsingar um veðlán, seljandar þekkingu en kaupendur um gæði eða áhættu. Merkiskröfur um matvælavörur, sannleiksglöður og óleystar heimildir fyrir húsnæði og kreditkort, og reglur sem banna villuauglýsingar gefa neytendum leyfi til að taka upplýstar ákvarðanir. Fjármálamálamálastofnunin (CFPBP), sem sett var á eftir 2008 kreppunni, hefur skilað milljörðum dollara í hendur neytendum sem voru skaðir af ósanngjörnum eða villandi fjármálum.

Efnahagsörðugleikar

Höfuðstöðvar fyrir banka, álagspróf og skipulagsáætlanir hafa gert fjármálakerfið enn þrautseigara síðan hin mikla endurkjörskerfi í heild. Grunngrunnurinn III hefur aukið magn og gæði höfuðborgarinnar sem bankar verða að halda, og dregið úr líkum á að tapa í gegnum kerfið.

Samkvæmt reglum innanlands um svik og beitingu innanlands, sem SEC hefur samþykkt, verða fyrirtæki að skiptast á upplýsingum til fjárfesta, draga úr fölsun og stuðla að heilleika markaðsmála. Innanlandslög hjálpa til við að viðhalda sléttum leiksviði, hvetja til víðtækrar þátttöku í ríkismarkaðinum. Þó að engin stjórnkerfi geti komið í veg fyrir öll misheppnað, vel undirrituð fjármálareglur dregur úr tíðni og alvarleika kreppu, öryggisreikninga, eftirlauna og efnahagslegs vaxtar.

Áskorun og kostnaður við reglugerðina

Að viðurkenna þessa erfiðleika er nauðsynlegt til að hanna stjórnkerfi sem hámarka félagslega velferð í stað þess að auka við regluna.

Samræmingar - og vanmáttarkennd

Þegar um er að ræða reglur er nauðsynlegt að nota tíma, peninga og sérfræðikunnáttu. Viðskipti verða að verja fjármunum til að skilja kröfur, fylla út eyðublöð, ráða lögmenn og starfsliði og breyta starfsemi. Kostur þess að stjórna rekstrinum fer ekki í ósamkynja aðgerðir á litlum fyrirtækjum, sem skortir hagkerfi til að reikna út meðferðarkostnað í mörgum einingum. Rannsókn sem Þjóðfélag sjálfstæðra fyrirtækja hefur sýnt að lítil fyrirtæki eyða að meðaltali 12.000 dölum á ári í að halda stjórnsýsluáformum, mun meira en nokkuð hærri en stærri fyrirtæki.

Sumir kostnaðarr af því að bregðast rétt við og viðeigandi, sem lýsir verði öryggis og sanngirni, en þegar reglur eru felldar, úreltar eða illa hannaðar, þá hefur þessi kostnaður lítið af félagslegum ávinningi og getur það dregið úr orkuútgjöldum. Áskorið er að greina milli þess sem er þess virði að halda sér við og þeirra sem eru einungis íþyngjandi. Mat á áhrifum og mat á kostnað og ávinningi getur hjálpað, en þeir þurfa að fá áreiðanlegar upplýsingar og óaðskiljaðar greiningar sem eru ekki alltaf tiltækar.

Fjárhagslegt fé og töf

Endurnýjun getur orðið hæg og seinbær, sem getur valdið því að það tafðist raunverulegs efnahagslegs kostnaðar. Að stöðva sig fyrir helstu verkfæraverkefni eins og orkuver, pípulög eða boðskipti getur tekið mörg ár eða jafnvel áratugi, en ef hætt er við að fjárfesta í orku, samgöngum og húsnæði. Samræming fyrir ný lyf og lækningatæki, en mikilvæg fyrir öryggi, getur hins vegar seinkað að komast í meðferð sem er gagnleg. Rannsókn frá Tufts Center for the Edutization Programments áætlar að meðalkostnaður við þróun nýs lyfs yfir 2,5 milljarðar dollara, að hluta til vegna lengdar klínískra rannsókna og endurmatsferlis.

Alríkisstjórn getur einnig gert það erfitt að uppfæra reglur sem bregðast við nýjum upplýsingum eða breyttum aðstæðum. Reglur sem gerðu vit í einni tæknitíma kunna að verða úreltar í næsta sinn. Stjórnunarferlið sem á að endurskoða regluna krefst oft víðtækrar fyrirsagnar, efnahagsgreiningar og lagalegrar endurskoðunar, sem getur tekið mörg ár að ljúka. Þessi stífni getur verið sérstaklega vandvirkni í hraðbyri geirum eins og tækni og líftækni, þar sem stjórnkerfi geta verið að baki nýsköpun.

Endurstjórnaryfirráð og ótilætlaðar afleiðingar

Það er raunveruleg hætta sem stjórn getur framlengja umfram það sem nauðsynlegt er til að ná markmiðum sínum, að setja hömlur sem eru ekki í samræmi við vandamálin sem þeir taka á sig. Endurveld geta bælt niður athafnasemi, minnkað samkeppni og takmarkað val neytenda. Til dæmis getur atvinnuleyfi fyrir ákveðna starfsgrein valdið hindrunum í vegi að vernda óumræðilega gáfnafarendur á kostnað nýrra entra og neytenda. Rannsókn sem stofnunin hefur lítil áhrif á starfsemi hjá um það bil einum af fimm bandarískum starfsmönnum, þar sem skilyrði eru um þjálfun og próf á vegum sem kunna að bera litla getu til að ráða við þróun.

Reglugerð getur einnig valdið ófyrirsjáanlegum afleiðingum sem skaða eigin markmið. Eldsneytislög fyrir bifreiða, sem minnka bensínneyslu, hafa verið tengd auknum umferðardauða vegna þess að léttari bílar veita minni vernd í hrunum, fyrirbæri sem þekkt er sem áhættubæturnar. Lágmarkslaunalög, sem ætluð eru til að auka tekjur fyrir lág aldur fólks, geta dregið úr atvinnumöguleikum fyrir þá sem eru minnst færari ef þau eru of há miðað við markaðsskilyrði. Þessi dæmi merkja ekki að reglurnar séu alltaf brengluð, en þau undirstrika mikilvægi þess að vanda að meta vandlega hönnun og raunhæft mat.

Endurtökun

Eitt lævísasta verkefni í stjórnsýslu er hættan á að stjórnsýslustjórnin komist á þegar iðnaðurinn verður fyrir stjórnsýslu. Þetta getur gerst með ýmsum ferlum: að endurskipuleggja starf milli stofnana og atvinnu, undirróðursþrýstings eða einfaldlega þeim upplýsingahæfu kostum sem iðnaðurinn hefur yfir stjórnendum. Þegar það gerist geta reglur verndað fyrir samkeppni frekar en að vernda almenningsáhuganir.

Söguleg dæmi um handtöku eru meðal annars milliríkjanefnd, sem gagnrýnendur héldu fram að yrði cartel-formaður fyrir flutninga- og járnbrautariðnaðinn frekar en meistari samkeppni. Nýlega hefur verið vakið upp áhyggjur um að endurskipuleggja dyr milli Wall Street og fjármálastjórnarskrifstofu, og um áhrif lyfjafyrirtækra fyrirtækja vegna samþykkis lyfjaeftirlitsins og eftirlitsferlis eftir markaðssetningu. Hindrana þarf að halda í heiðri gegn glærleika, opinberri þátttöku, sterkum siðfræðireglum og stofnunum sem skapa sjálfstæðar heimildir og yfirvald.

Að keppa að jafnvægi: meginreglum um skilvirka reglugerð

Miðað við kosti og áskoranir við reglur er markmið góðrar stjórnsýslu ekki að hámarka eða lágmarka stjórnkerfi heldur að hanna stjórnkerfi sem ná mikilvægum félagslegum markmiðum við lægsta mögulega kostnað. Þetta krefst þess að jafnvægi sé milli margra þátta og að halda sér við gildar meginreglur um skipulagningu og framkvæmd.

Reglur byggðar á sönnunum

Samkvæmt áætlunum um mat á ávinningi og ávinningi, sem gerð er ráð fyrir, þarf að leggja mat á bæði kostnað og ávinning og velja að ná fram að hámarksávinningi þar sem lög leyfa. Samtök eins og OECD hafa stuðlað að mati á áhrifum sem best, þar sem margar þjóðir taka upp formlegar kröfur um greiningar á helstu reglum.

Endurskoðun með hliðsjón af upplýsingum, sem byggjast á reglugerð, þýðir einnig að mat á reglum eftir að þær hafa verið settar fram. Endurskoðunarreglur geta bent á reglur sem eru gagnslausar, úreltar eða úreltar og eru grundvöllur fyrir umbótum. Sum lönd, svo sem Bretland, hafa sett fram formlegar aðferðir til að endurskoða reglulegar reglur um stjórnsýslur, þar á meðal sunset yfi-sum og "ein-í-í-tvvvvvvvnn" reglur sem krefjast þess að stofnanir taki gamlar reglur úr notkun þegar þeim er bætt við.

Hlutfall og markmið

Endurnotkun aðgerða ætti að vera í hlutfalli við áhættuna eða vandamálin sem þeir taka til. Áhættubyggð nálgun beinist að því að beina athyglinni að því sem mest er áhættuð á meðan farið er með léttari umsjón til þeirra sem eru í minni áhættu. Til dæmis geta öryggiseftirlit með mat lagt fram aðstöðu sem skapa áhættusöm efni eða hafa sögu um brot. Umhverfismál geta notað leyfi til lítillar áhættu við að nota lyf við verulegri útgeislun eða sérstakar aðstæður.

Markmiðsaðgerð felur einnig í sér að velja að minnsta kosti ómótstæðan stjórnsýsluaðferð sem getur náð æskilegum árangri. Áður en sett er upp skipana- og stjórnreglur sem skilgreina nákvæmlega hvernig fyrirtæki verða að fylgja, ættu stefnumótendur að íhuga aðra valkosti eins og frammistöðustaðla (sem eru markmiðin en leyfa sveigjanleika í samræmi við þá), upplýsingakröfur um að halda úthaldi (sem gefa markaðsaðilum leyfi til að taka upplýstar ákvarðanir) eða markaðskerfi eins og cap-and-trade system eða mengunarskattar.

Tálþyrpandi aðhyllist og glæra

Opinberar athugasemdir, ráðgjafarnefndir og samningabundnar stjórnarreglur geta haft margvíslegar skoðanir í stjórnferlinu, bætt gæði reglna og byggingar. Að setja niður hagsmunaaðila snemma og út um allan heim hjálpar þeim að skilja aðstæður raunverulegs heims, koma auga á ófyrirsjáanlegar afleiðingar og þróa hagnýtar lausnir.

Glærleika er jafnmikilvægt. Skýrt rit um tillögur og lokareglur, rökin að baki þeim og þau gögn sem notuð eru við ákvarðanatöku heimilar almenningsrannsókn og ábyrgð. Opin gögn um eftirlit og niðurstöður löggæslu gera rannsóknarmönnum og borgaralegu samfélagi kleift að meta árangur stjórnsýslu. Einnig dregur glæra einnig úr hættunni á handtöku með því að afhjúpa of mikil áhrif og tryggja að hægt sé að verja ákvarðanir varðandi stjórnsýslu á verðleikum þeirra.

Aðlögunarreglur og nám

Reglugerðin verður að þróast sem tækni, markaðssvæði og ástand félagslegra umhverfisbreytinga. Aðlögunarreglur byggjast á verkunarhætti til að læra og aðlaga með tímanum. Þetta getur falið í sér flugforrit sem prófa nýjar aðferðir áður en fullskað er tekið í notkun, sunset performes sem krefjast reglulegrar endurskipunar á reglum og aðlögunarum um stjórnkerfi sem gera kleift að aðlagast breytingum á grundvelli eftirlitsgagna.

Á hraðbyri svæðum eins og gervi vitsmunum, sjálfstæðum ökutækjum og genaumbreytingum geta hefðbundnar stjórnunarlíkön verið of hæg til að halda hraða. Sumar lögsögur hafa prófað með stjórnsýslulegum sandkassa þar sem innflytjendur geta prófað nýjar vörur og þjónustu undir slökum stjórnsýslukröfum innan umhverfisins. Þessir sandkassar leyfa stillir að læra um nýja tækni á meðan þeir hafa stjórn á áhættunni, og þeir leggja fram innfærslutæki með markaðnum án þess að neyðast til að fylgja reglum hannaðar fyrir mismunandi tíma.

Niðurstaða: Að Smarter reglugerðinni

Vel undirbúnar reglur koma í veg fyrir skaða, leiðrétta markaðsgjaldsbrest og framfarir í félagsmarkmiðum sem markaðstorg geta ekki náð. Óhagstæðar reglur setja óþarfa kostnað, bæla niður nýsköpun og geta jafnvel grafið undan markmiðum sem það er hæft til að þjóna. Spurningin er ekki hvort það geti stjórnað en ekki hvernig eigi að stjórna á áhrifaríkan hátt.

Hagkvæm nálgun gerir ráð fyrir að stjórnsýslu sé eitt verkfæri meðal margra til að takast á við félagsleg vandamál og að val á tóli sé háð sérstöku samhengi, eðli vandans og getu stofnana til að koma í framkvæmd og framfylgja. Í sumum tilvikum er greinilega nauðsynlegt að setja reglur: Ekkert sjálfviljakerfi getur tryggt öryggi lyfja eða stöðugleika fjármálakerfisins. Í öðrum tilvikum er hugsanlegt að önnur aðferð komi fram sem persónulegar kröfur, sjálfsstjórnar- atvinnulífsins, ábyrgđarlög eða markaðskerfi séu meira viðeigandi.

Að lokum er lögmæti reglna háð getu þess til að koma á gagni sem vega þyngra en kostnaðurinn, og því hve sanngjarnt fer fyrir þeim ferli sem það er skapað og henni framfylgt. Samkomur sem fjárfesta í að byggja upp sterkar, sjálfstæðar og hæfar stjórnstofnanir verða betri og betri aðstaða til að takast á við flókin vandamál 21. aldarinnar, frá loftslagsbreytingum og stafrænum breytingum á lýðheilsu og efnahagskerfi. Með því að læra bæði af árangri og mistökum, og með því að beita meginreglum ummerki, hæfni, gegnstæðni og aðlögunarhæfni, getum við haldið áfram að bæta hagkerfi okkar til að þjóna almenningi áhuganum.