Table of Contents
Áhrif stjórnmálaflokka á aðalákvörðunarmál ríkisins
Stjórnmálaviðkvæmi eru aðalráðgjafar sem fram fara í gegnum, sem umsækjendur keppa um forstjóraskrifstofu og stjórnsýslu. Á því stigi eru áhrif aðila á landstjóra í landstjóra’ ákvarðanir ná yfir öll einföld fyrirheit; þær móta daglegar stjórnsýsluaðgerðir, framkvæmdir í fjárhagsáætlun, viðbrögð við stjórnsýslu og hættuástand. Skilningur á þeim áhrifum er nauðsynlegur fyrir nemendur, kennara og alla sem leitast við að skilja hvernig ríkisstjórnir starfa innan samkeppnishluta umhverfisins.
Stjórnendur ríkisins stjórna ekki í ryksugu. Þeir treysta á að aðilan styðji við hið valdslausa, löglega samstarf og sérþekkingu á stefnumálum. Samband landstjóra og aðila þeirra er flókið, sem felur í sér bæði formlega ferlið sem er orðið "— svo sem hópklaustrar og forystusamtaka, & #8212; og óformlegas álags, þar á meðal fjáröflunarneta og grasrķtrar [vallation]. Þessi grein rannsakar helstu ferlið sem hefur áhrif á ákvarðanatöku ríkisstjórnarríkis, söguleg dæmi og nútímadæmi, kanna frávik í öllum ríkjum og tekur tillit til áhrifa lýðræðisstjórnar.
Verkunarháttur flokks á vegum opinberra samkeppni
Stjórnmála- og stjórnendastjórnendur hafa áhrif á ríkisstjóra og stjórnendur í gegnum marga, samtengda rásir og er það allt frá beinni stjórn á löglagaáætlunum til óbeinna álags vegna almenningsálits og hagsmunahópa sem eru í samræmi við aðilann.
Forgangsröð stefnu og miðlun áhættuforms
Sérhver stór stjórnmálaflokkur heldur uppi stöðustigi & # 08212; sett stefnu sem samþykkt er á ráðstefnum eða með innri ferlum. Þótt þessir leikir séu ekki bindandi fyrir landstjóra, eru þeir skýr merki um flokkinn & # 08217; vonir. Landstjórar sem fara of langt frá sviðinu og missa stuðning sinn við frumkvöðla eða gagnrýni áhrifamikilla aðila. Til dæmis er landstjóri frá flokki sem hefur haft sögulega áherslu á skattinnskurði líklegur til að leggja fram minnkun í ríkistekjum eða eignum, jafnvel þótt ástand ríkisfjárhagsástandsins mæli með aðgát.
Áhrif af flokknum á forgangsval eru sérstaklega mikil á meðan ríkisstjóri & # 08217; fyrsta hugtakið, þegar þeir eru enn að byggja met sitt og leita að endurkjöri. Flokkurinn verður "8.8217; nefndin vinnur oft náið með ríkisstjóranum&.8217; skrifstofu til að greina nokkur af undirritunarefnum sem skilgreina stjórnina. Þessi forgangsatriði stýra síðan forustuskipunum, fjárhagsáætlun og lögfræðiáformum.
Löggjafarstuðningur og samvinna
Landstjórinn er mjög háður því að fá löggjöf og lögboðningu. Þegar landstjóri tekur þátt í veislu með meirihlutanum í báðum herbergjum er forysta að jafnaði sú að skipuleggja stjórnvölinn sem aðalforgang. Landstjórinn vinnur með meirihlutanum og nefndinni til að skipuleggja heyrn, svipukosningar og til að semja málamiðlun. Í þessum sameinuðu stjórnsýslustofnunum er agi oft mikill og gölluð úr flokki sjaldgæfur.
Á hinn bóginn, þegar lögræðisstjórn er stjórnað af andstæðum aðila, verður landstjórinn að treysta á tvíeignarsamskipti eða nota veltópa-veldisfræðilega. Jafnvel í skiptum ríkisstjórnum, ríkisstjórinn’ hann á eigin aðila sem getur flætt eða hindrað forstjóratillögun. Leiðtogar sveitarinnar halda kannski áfram stuðningi fyrir landstjórann&98.8217; frumtakið ef þeir telja það grafa undan honum aðilið sé í flokknum&&9817; heildarhorfur í munni.
Ráð og ákvarðanir starfsmanna
Yfirmenn ríkisins skipa hundruð embættismanna, þar á meðal fulltrúa stjórnarinnar, fulltrúa nefndarinnar, stjórnenda og dómara. Þessar útnefningar bjóða upp á beinan hátt til áhrifa. Ríkisstjórar velja venjulega einstaklinga með sterk flokkstengsl, svo sem fyrrverandi flokksstóla, kosningaþjónustu eða dygga aðila sem hafa þjónað í flokksfélögum. Þeim er ætlað að koma stjórninni í gang í tengslum við reglur í flokknum.
Samtökin halda einnig lista yfir hæfa umsækjendur til að fá útnefningu. Ríkisstjórinn & # 18217; skrifstofur geta ráðfært sig við ríkisspífil áður en þau fá lykiltilnefningar, til að tryggja að útnefningar séu velkomnir fyrir aðilann. Í sumum ríkjum er nauðsynlegt að fá samþykki frá ríkisreknum starfsmönnum, þar sem þátttaka getur hindrað eða seinkað umsækjendum sem eru taldir ekki sýna meirihlutanum hollustu.
Opinber fyrirlitning og þrýstingur á rétt og rangt
Stjórnmálaflokkur sem vill stofna almenningsálitið með fjölmiðlunarherferðum, grasrótum skipuleggja og miðla fjölmiðlum, sem vill sækjast eftir óvinsælri stefnu, getur hins vegar treyst á aðili byggir upp stuðning almennings.
Hættan á aðaláskoru er eitt öflugasta verkfærið sem aðila hefur yfir landstjóra. Ef landstjóri gerir ítrekað lítið úr skemmtipallnum, sem er traustur aðalandstæðingur með stuðningi innherja, getur gert starf sitt óskapað. Þessi afl er sérstaklega áberandi í ríkjum með sterkum flokksfélögum og algengum aðalkosningum. stjórnendur verða að gæta þess vandlega að sýna öllum kosningum hollustu við miðstöð flokks sinna.
Campaign Fjármála og auðlindafíkn
Ríkisstjórnendur afla og dreifa töluverðum fjárframlögum til kosninga, þ.m.t. framlagi til viðskiptaátaks. Þrátt fyrir að landstjórar hafi oft eigin fjáröflunarnet, treysta þeir enn á aðili fyrir samhæfða eyðslu, að komast út-í-sjálfsala starfsemi og sameiginlegan aðgang að gjafalist. Þessi fjármálasamsæri skapar lævís en þrálát áhrif: landstjóri sem er fulltrúi flokks sem er ekki í flokki kann að eiga erfiðara með að tryggja að hægt sé að tryggja að þeir fái endurkjörnendur þeirra eða styðja niðurskorna umsækjendur sem eru samhæfir í starfi sínu.
Auk þeirra framlaga veita aðilar aðgang að skýrslugerð um gögn, hernaðarráðgjöf og rannsóknargögn.
Söguleg og nútímaleg fordæmi um áhrif af hálfu flokksflokka
Til að skilja hvernig þessi ferli virka í verki er gagnlegt að skoða ákveðin dæmi úr sögu Bandaríkjanna og nýlegri stjórnsýslu á fylkisstigi.
Samtök nũrra samninga og demķkrataflokksins
Franklin D. Roosevelt, demķkratar, unnu náið með bandarísku stjórnmálasamtökunum og ríkissamtökunum að því að koma á víðtækri áætlun um félagslega velferð, opinber verk og efnahagslega stjórnun. Á meðan Roosevelt er þjóðarpersóna, hafði stefna hans djúpstæð áhrif á stjórnendur ríkisstjórnarinnar. Stjórnendur í landinu voru vænst að starfa með opinberum stofnunum eins og stjórninni og stjórninni á vegum stjórnarinnar og stjórnsýslustjórninni í borgaralegri stjórnsýslu. Þrátt fyrir að stjórnvöld sem gegn Nýja samningsstefnu væru í hættu á að missa ríkisfjárveitingu og stuðning. Þetta tímabil sýndi fram á hvernig sterk þjóðsamkoma getur sett ríkisstjórnina, jafnvel þegar sumir aðilar voru ósammála um aðildarstarfsemi.
State-Level Parteran árekstur yfir heilbrigðiskerfinu
Á 2010 var umræðan um Affordible Care Act & #8217; Útþensla lækna lýsti aukningu á djúpum krónum meðal ríkisstjóra. Yfirmenn demķkrata, í kjölfar þess að þeir voru í flokki& #8217; s. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gavin Newsom landstjóri og Kaliforníu’ the demķkrata bigvadiity
Í Kaliforníu er Gavin Newsom landstjóri í formi sterkrar demķkrataflokksuppbyggingar bæði í lögfræði og grasrótum. Ákvarðanir hans eru & # 188212; frá tilskipun um loftslagsbreytingar að byggja upp reglur um að byggja upp hús sem eru í samræmi við Demķkrataflokkinn í fylkinu’ fersk sviðið. Þegar Newsom lagði til umdeild gasskattshækkun snemma á hans tíma hjálpuðu leiðtogar að halda uppi stuðningi. Þegar hann stóð frammi fyrir kosningar í 2121, þá er ríkið sem er sameinaður í miklum efnum, þar á meðal samhæfðum klúðun og fjársöfnun, til að halda honum á skrifstofum. Þessi gagnkvæma skylda sýnir hvernig ríkisstjóri og getur stutt hvern annan hóp í aðildarhóp og er fær um að styðja hvert annað markmið.
Stjórnendur repúblikana og skattastefnu í Bandaríkjunum
Í ríkjum þar sem repúblíkanar hafa í sífellu leitað að gagnkvæmri stjórn, hafa ríkisstjórar í tengslum við skattaskurði, afnám og íhaldssama þjóðfélagsstefnu sem forgangsatriði. Til dæmis hefur Greg Abbott landstjóri í Texas ýtt til að fá fram varnir gegn skattaumbótum og hömlum á ríkisútgjöldum. Í báðum tilfellum urðu ríkisstjórarnir fyrir mikilli andstöðu í Texas vegna þess að aðgerðir þeirra endurspegluðu ríkjandi stöðu í flokknum.
Fjölbreytni víða um lönd: Þættir sem meðalöflugir þættir
Áhrifin á stjórnendur ríkisins eru ekki eins og þau eru. nokkrir þættir og pólitískir þættir geta magnast eða minnkað áhrif aðila á ríkisstjórana’ ákvarðanir.
Sameinaður gegn. Deilt ríkisstjórn
Sameinað stjórnvöld (þegar ríkisstjórinn er 08217; flokkur ræður bæði löggjafarrými) hafa tilhneigingu til að auka áhrif aðila vegna þess að landstjórinn treystir á löglausa meirihlutann til stuðningsstefnu. Í aðgreindum stjórnvöldum verður landstjóri oft að slaka á með mótfallandi aðila, sem getur veikt áhrif síns eigin flokks. Jafnvel innan aðskilinna stjórnvalda, landstjóri verður að vera8217; aðila getur haft sterk áhrif með cucus einingu, vito og stjórn á staðfestingarferlinu.
Styrkleiki ríkissamtaka
Ríkishópar eru mjög misjafnir í skipulagsmálum sínum. Í fylkismálum með sterka, vel upplýsta aðila eru þeir í sama mæli og New York, Kaliforníu eða Texas&8212; hópurinn getur haft umtalsverðar áhrif á ríkisstjóra. Í þessum ríkjum starfa ríkisstjórar hins vegar sjálfir með veikum eða slitnum aðila, eins og Nebraska (sem hefur ekki handhafað nema 30 metra legstöðvar) eða Vermont. Í þessum ríkjum geta landstjórar unnið meira að því að byggja upp eigin hóp sem er ekki í óeignarflokki.
Hátíðarmáttur og stefnulaus mótmæli
Sumir ríkisstjórar hafa víðtæka formlega krafta, þar á meðal línu-hluta framboðsvald, sterk skipulagsöfl og stjórn á ríkisumsjárstjórninni. Landstjórar með veika formsmátt geta sjálfir verið háðir samstarfi að því marki að ná markmiðum sínum. Til dæmis þarf landstjóri, sem hefur ekki vald til að endurskipuleggja stofnanir á eigin spýtur, hugsanlega stuðning í ríkislagakerfinu til að koma á endurskipulagningu, og þannig gefur hann aðila fleiri áhrif.
UNIX meðferðarlotur
Höfðingjar sem eru haldnir fyrirfram ákveðinni stefnu og geta ekki keyrt til endurkjörs getur talið minni þrýstingi til að fylgja kröfum aðili, einkum í lokin. Á hinn bóginn eru landstjórar á fyrstu stigum fyrsta hugtaksins mjög móttækilegir fyrir boðum, þar sem þeir þurfa stuðning aðila til að bæði lögvernda árangur og endurkjör. Nálgun kosningaárs er einnig til að efla áhrif flokks, þegar stjórnendur verða enn einbeittari í að fullnægja grunninum til að tryggja aðalsigur.
Afhending fyrir lýðræði og stjórnvöl
Áhrif stjórnmálaflokka á ákvarðanatöku framkvæmdastjóra ríkisins hafa bæði kosti og áhættu fyrir lýðræðisstjórn.
Áhrif af flokknum
Stjórnmálaviðkvæmur leggja fram skipulagslegar hliðar og stefnu. Hægt er að búast við því að landstjóri frá sérstökum aðila muni efla þá veislu sem er & # 188217; þær sem koma fram eru meginreglur. Þetta hjálpar kosningum að taka upplýstar ákvarðanir í kjörkassanum.
Auk þess geta aðilar aukið rödd undirliggjandi hópa með því að setja fram fyrirfram ákveðin atriði á stjórnsýslu Ríkissins& #8217; áætlun. Til dæmis getur aðili sem leggur áherslu á borgaraleg réttindi eða réttlæti í umhverfismálum ýtt á landstjóra til að taka upp stefnu sem ekki er hægt að hunsa. Agi aðila getur einnig dregið úr áhrifum auðugra sérhagsmuna, vegna þess að ríkisstjórar eru ábyrgir fyrir flokkinum’ víðtækari aðildarríkjar en einstakar gjafir.
Hætta á Partisan Paracternization og möskvalás
Frammistaða aðildarríkja getur leitt til þess að framboðsnetganga, einkum þegar landstjóri og löggjafarhluti tilheyra mismunandi aðila. Í slíkum efnum getur nauðsynleg stjórnsýsluleg starfsemi — svo sem að greiða fjárhagsáætlun eða staðfesta dómsnefndir ( 822; geta einnig verið gjaldþrot. Polarization getur einnig ýtt til starfsmanna í átt að öfgamönnum sem gera fólk að óþörfum kjósendum og grafa undan opinberum trausti stjórnvalda.
Annars vegar er hætta á að aðildarríkin leggi hag af almanna hagkerfinu og landstjórar geta staðið gegn því einfaldlega vegna þess að þau stangast á við kenningar að nokkru leyti. Til dæmis getur landstjóri frá aðila sem vinnur gegn skattlagningu neitað að endurbætur í grunnbyggingunni, jafnvel þegar skoðanakönnun sýnir sterkan stuðning almennings. Þessi kraftmikla aðferð getur grafið undan gæðum ríkisþjónustu og leitt til langtíma vandamála.
Þegar yfirmenn skipa dyggum aðildarríkjum til að stjórna deildum má leggja kunnátta atvinnugreina á annan hátt í hag fyrir þróun. Þetta getur gert rekstur við framkvæmd löggæslu og stefnumála til að stjórna, einkum á svæðum eins og á borð við vernd í umhverfismálum eða almannaheilsu.
Áhrif mótuneytisins á útskilnað
Virk stjórnun krefst jafnvægis milli sérstakrar þjónustu og stjórnunar. Stjórnendur verða að geta sýnt óháða dómgreind, einkum í neyðartilvikum eða þegar aðstæður breytast hratt. Á sama tíma þurfa þeir að fá aðilann & # 08217; stuðning við að stjórna á áhrifaríkan hátt. Heilbrigðis- og stjórnmálakerfi eru þau þar sem áhrif eru uppspretta stuðnings og ábyrgðar, ekki tilhneigingu sem kemur í veg fyrir að ákvarðanatökur séu til umræðu.
Stjórnendur ríkisins, sem rata með góðum árangri eftir álagi aðildarríkjanna, gera það oft með því að byggja upp sterk persónuleg tengsl við leiðtoga aðili, halda opnum samskiptaleiðum og sýna ósvikinn hollustu gagnvart aðilanum & # 188217; eru grunngildin meðan þeir aðlagast staðbundnum aðstæðum. Í sumum tilfellum hafa landstjórar notað vinsældir sínar til að forgangsraða innan frá og leiða flokkinn á áhrifaríkan hátt í stað þess að fylgja honum.
Niðurstaða
Stjórnmálahópar eru ennþá öflugt afl í framkvæmd ákvarðanatöku ríkisins. Með verkunarhætti eins og stefnu- og löggjafar- stöðlum, löglega samhæfingu, tilnefningarstjórn, opinberri skoðun á útgáfu og fjármögnun, aðilar hafa töluverð áhrif á ríkisstjóra og aðra stjórnendur. Söguleg og nútímadæmi— frá New Fiveing to nútíma heilbrigðisátökum og partisan bardaga yfir skattlagningu— vísbendingar um hvernig samstaða aðili getur keyrt eða ýtt undir framkvæmd. Hins vegar eru áhrif af þessu tilefni verulega breytileg á byggingarþætti eins og samræmd gegn sundruðum stjórnvöldum, skipulagsstyrk og stjórnsýslumönnum.
Fyrir nemendur og kennara stjórnmálavísinda og stjórnmála, að skilja hve sterkt samband er milli aðila og stjórnenda ríkisins, er mikilvægt, en það leiðir ekki aðeins í ljós hvernig vald er beitt heldur einnig hvernig lýðræðislegum ábyrgðum er haldið í skefjum aftur # 188212; og stundum prófað.
[[FLT:] fyrir frekari lestur, sjá Brookings Institution& #8217; greining á skautun og stjórnsýslu ; landsráðun ríkis Legislaures & # 8217; auðlindir á handbækur (local venimal central central to state Legislaures]; og fræðirannsóknir frá Bandarísku stjórnmálavísindafélaginu á ríkistjórnmálum og áhrif . [3]