Inngangur: Rajya Sabha sem löggjafarráð

Rajya Sabha, eða kirkjuþingið, starfar sem efri hluta af bicamrage þingi Indlands. Það er oft talið hafa áhrif á þjóðstefnuna. Ólíkt Lok Sabha, sem meðlimir hennar hafa verið kosnir beint af fólki, Rajya Sabha, eru meðlimir kosnir af ríkisreknum ríkissmiðstöðvum og af forseta Indlands. Þessi óbeini kosningabúnaður var hannaður til að tryggja framkvæmd ríkja og stjórnarstefnu. Hins vegar er dagverk þessa salar sem er sérstaklega mótuð af stjórnmálaflokkum. Samkeppnisiða, samvinnu og samningssamningar, og við það er gert til að tryggja framkvæmd ríkja og framhald.

Hlutverk stjórnarskrár og uppbyggingu Rajya Sabha

Stjórnarskrá Indlands í 80. grein veitir samsetningu Rajya Sabha með hámarksstyrk 250 meðlima. Í dag hefur hún 245 meðlimi sem valdir eru úr ríkjum og stéttarsvæðum og 12 tilnefndan af forsetanum til sérþekkingar í bókmenntum, vísindum, listum og félagslegri þjónustu. Ólíkt Lok Sabha, sem er leyst upp á fimm ára fresti, er Rajya Sabha varanlegur líkami, sem er þriðjungur meðlima hans hættir á tveggja ára fresti. Þessi aðferð gefur honum sérstakan punktpunkt í lögfræðiferlinu, einkum þegar farið er yfir reikninga sem krefjast varkárrar afgreiðslu.

En Rajya Sabha er ekki bara afstæðisheimild. Hún hefur jafnmikinn mátt og Lok Sabha á ófrjálsum reikningum, stjórnarskráum og skilyrðum. Á peningareikningum er hún ráðgjafi, en hún getur seinkað þeim í allt að 14 daga. Þessi stjórnalríkisstjórnarjafnvægi þýðir að enginn stjórnflokkur getur hunsað samsetningu Rajya Sabha, einkum ef hann vantar meirihluta. Pólitískt flókið rými þessa salar er því mikilvægur þáttur í því hvernig lagaboð eru sett.

Myndbrella: Áhrifavaldið

Styrkur stjórnmálaflokks í Rajya Sabha hefur bein áhrif á hæfni hans til að efla eða hindra löggjöfina.

Til dæmis hefur Bharatiya Janata flokkinn (BJP), þrátt fyrir að hafa skipað meirihluta á Lok Sabha síðan 2014, oft skort meirihluta í Rajya Sabha. Hins vegar hefur indverska þjóðþingið, en veikt í neðra húsinu, haldið marktækum styrk í efra húsinu vegna nærveru þess í ríkisfangelsinu. Svæðissamkvæmi eins og öll Indland Anna Dravida Munntra Kahhagam (AIADMK), Biju Janataal DD) og Tanamólþingi [4] [4] oft verða ES:1] konungar í Ramba, til að stjórna stefnunni í landshlutanum.

Aðalflokksins og lögfræðiáhrif þeirra

  • BJP-Led NDA: [1] Sem ríkjandi bandalag, koma bandamennirnir stjórnvöldum á floti. Hinsvegar, þegar lítill meirihluti er, verða þeir að semja við mótstöðumenn eða jafnvel fara yfir gólfið til að tryggja atkvæði.
  • Congres-Led UPA: [3] Oft er aðal andstaðan, þingið notar Rajya Sabha styrk sinn til að skreyta reikninga, flytja laga og kalla á sundrung. Staða þeirra er sterk þegar stjórnandi skortir skýra meirihluta.
  • Parties Parsons eins og Samajwadi aðila (SP), Útbrottriya Janata Dal (RJD) og Telugu Desam flokkinn (TDP) halda jafnvægi valds við margar aðstæður. Stuðningur þeirra getur verið mikilvægur fyrir að fara fram úr stjórnarskráarsamskipti, sem kallar á tvo þriðju hluta meirihluta í báðum húsunum.

Verkunarháttur áhrifa flokks á ákvarðanatöku

Stjórnmálahópar hafa áhrif á ýmis konar formleg og óformlega ferli innan Rajya Sabha og með því að skilja þessi kerfi má sjá hvernig salinn gengur frá umræðu um ákvörðun.

Agi og agi í flokknum

Hver flokkur í Rajya Sabha setur svipu, sem ber ábyrgð á því að tryggja að aðila séu viðstaddir og atkvæði samkvæmt aðila. Lög gegn sóknarlögum undir stjórnaráætluninni neyða meðlimi til að fylgja svipunni; það getur leitt til óbætingar. Þetta þýðir að þegar um er að ræða gagnrýnis atkvæði, brjóta einstakar meðlimir sjaldan. Á meðan agi innan flokks tryggir samheldni og löghæfni, getur það einnig bælt niður óháða hugsun og dregið úr afköstum hólfsins.

Þingnefndir

Stór hluti af ítarlegri athugun á reikningum á borð við Veldunefndina eða Sameiginlegu þingnefndina (JPC). Að auki eru tilnefndir nefndir til þessara nefnda í hlutfalli við styrk þeirra. Skýrslur nefndar hafa mikla þyngd og leiða oft til umtalsverðra samdráttar í reikningum. Áhrif aðila eru þar ekki aðeins beitt á gólfinu heldur einnig í nefndinni þar sem hægt er að byggja víxlsamkvæmar skoðanir.

Stöður sameiginlegar og lofgjörðir

Samrýmdar aðgerðir á gólfi með því að skipuleggja óformlega fundi í viðskiptaráðstefnu (BAC) og með reglulegum svipufundum. Paralingsл sem er samið um að meðlimur úr ríkjandi flokki og andstæðingi sé sammála um að vera ekki á sama tíma starfsmaður að halda atkvæðisjafnvægi. Þetta er samið um traust kerfi sem starfar undir opinberum reglum en fer eftir því hvernig fólk agar sig.

Áhrif stjórnmálaflokka á lögræðislegar niðurstöður

Í nokkrum tilfellum sýna nokkur dæmi hvernig aðilar móta ákvarðanir sínar í Rajya Sabha.

@ info: tooltip

101. stjórnarskráarlaganna, 2014, sem kynntu GST, krafðist tveggja þriðju hluta meirihluta í báðum húsunum. Á þeim tíma skorti BJP-led NDA stjórnina meirihluta í Rajya Sabha. Það þurfti að semja um víðtæka samninga við þingið og aðra mótspyrnu til að tryggja þann stuðning sem krast var. Loka frumvarpið var aðeins gefið eftir að stjórnvöld samþykktu að bæta upp ríkin fyrir tekjutap og að innifela í sér 1% viðbótarskatt. Þetta dæmi undirstrikar hvernig aðila- og þróunaröflin styðja að setja stjórnina í rétt.

Þreföld Talaq Bill (Muslima Women (Villuvaldssetning á hjónabandi) Act, 2019)

Þessi frumvarpsuppgjör þríþættur tónur mætti harðri andstöðu í Rajya Sabha þinginu, allri múhameðstrúarlegu lögfræðinefnd og nokkrum veraldlegum veislum. Reikningurinn var látinn ganga í Lok Sabha mörgum sinnum en kom í efri hluta hússins vegna skorts á meirihluta. Að lokum þurfti stjórnvöld að grípa til þess að fara fram á lögboðin og bíða síðan eftir samsetningu Rajya Sabha til að skipta um skoðun eftir kosningar. Seinkun og lokatextinn sýnir hvernig mótsgestir geta komið í veg fyrir eða móta lög sín með mjög mörgum tölum.

Landalög Eftirmynd (2021)

Mörg mótmæli í Rajya Sabha höfðu varað við ófullnægjandi ráðgjöf í september 2020. Þegar stjórnvöld afréð að lokum lögin, var það að nokkru leyti vegna pólitísks þrýstings og raunverulegrar baráttu þingsins sem var haldið áfram, voru ósjálfbjarga. Rajya Sabhaa arka í því hlutverki að vekja spurningar, færa í stað skoðanaskipta og þvinga deilur til stjórnarmála.

Svæðisbundnar breytur og sameining

Svæðisbundnir aðilar eru ekki aðeins bitaspilari í Rajya Sabha; þeir stjórna oft lagaskilmálum. Vegna þess að sæti í Rajya Sabha eru útsett eftir styrk ríkisfunda, aðilar sem ráða ríkjum geta haft umtalsverðan fjölda staða. Til dæmis hefur YSRSÞingflokkurinn (YRCP) frá Andhra Pradesh, BJD frá Ódisha og Aam Aami aðila (AAP) frá Delhi og Punjab notað sinn Rajya Sabha stöðu til að semja við aðalstjórnarmálin um ríkismál.

Stjórnvöld Sameinuðu stjórnanna, sem voru frá 2004-2014, reiddu sig á að þessi svæðisbundin ríki væru örugg og að þau þyrftu oft á aðstoð að halda eins og TDP, JD - U), eða LJP að greiða deilungsreikninga. Árangurinn er sömuleiðis flókinn vefur samningaviðræður þar sem eining er tímabundin og byggð á ágreiningi.

Málarannsókn: IBC (Inslovecy and Bankruptcy code)

IBC, sem kom árið 2016, var kennileiti umbætur. Það kom af stað sem lög og þörf fyrir samþykki þingsins. Stjórnin studdi löggjöfina, sem skorti meirihluta Rajya Sabha á þeim tíma, og vann með þinginu að því að færa frumvarpið í gegnum efri húsin. Eftir að hafa samþykkt sumar af lagfæringar studdi hún löggjöfina. Þessi sjaldgæfa sýn um tvíeignarskipastarfsemi var möguleg vegna þess að báðir aðilar sáu IBC eins og nauðsyn krefði fyrir heilbrigði, en lokaferlið var samt sem áður haft áhrif á það á lokastigið meðal leiðtoga aðildarríkjanna á bak við lokaðar dyr.

Áskorun að taka ákvarðanir

Enda þótt stjórnmálaflokka sé nauðsynleg fyrir lýðræðið eru áhrif þeirra á Rajya Sabha einnig nokkur vandamál.

Vonbrigði og herkænsku

Á undanförnum árum beita þeir ýmsum aðferðum, svo sem endurteknum gönguútgöngum, slagorðum og frestun til að seinka framsóknum. Rajya Sabha hefur séð mörg dæmi um að allar æfingar hafi glatast vegna þess að þær hafa rofið vandamál eins og Rafale-samningurinn, Degger - leyniástæðan eða dauða þekkts leiðtoga. Á meðan þetta er lögmætt mótmæli dregur það einnig úr starfsgetu hólfsins.

Lög gegn refsingu og sundurlyndi

Lög gegn vörnum, sem upphaflega ætlað var að hindra að gólf-krossun í einkaáfengi, hafi verið notuð af hálfu aðila til að framfylgja ströngum kosningum. Þetta dregur úr því hversu mikið er um að ræða gagnkvæmt samkomulag um mál sem ekki eru pólitísk. Í Rajya Sabha, þar sem meðlimir eru oft hávaxnir með mikla sérþekkingu, getur svipan neyðt þá til að kjósa gegn eigin dómgreind. Þetta er ísuð andrúmsloft þar sem hugmyndafræðin er undirrót áhugasamtaka.

Ósérhlífin gjöf til manna

Hinir tólf tilnefndu meðlimir Rajya Sabha eru ætlaðir að koma með sérþekkingu sem ekki er í stjórnmálum. Hins vegar kjósa þeir oft með veislulínum, annaðhvort vegna þess að þeir hafa verið tilnefndir af stjórnmálalegum uppruna eða vegna þess að þeir standa í samræmi við pólitíska hugmyndafræði. Þetta ónýtir tilnefninguna og dregur úr líkum á hlutleysi og rökhugsun.

Nýlegar uppgötvanir: Minnkuð andstaða og vaxandi yfirráð

Um 2025 hefur hið pólitíska landslag Rajya Sabha færst til og BJP hefur náð að fjölga sér jafnt og þétt með því að taka þátt í sigrum ríkiskosninganna og aðili er nú í návígi í efra húsinu. Þetta hefur dregið úr tíðni legeyðandi logjanna. Hins vegar vekur það einnig spurningar um gæði deilunnar. Þegar einn hópur ræður hættu Rajya Sabha á að verða gúmmí-stamp hólf, sem missir upprunalega virkni sína sem afkastamikill líkami sem skoðar fljótfæran lagasetningu.

En andstæðingar halda áfram að nota verkfærabúnað til að skora á ríkisreikninga, og að koma á nýjum skilmálum og nota sýndaryfirburði (eftir að Prepandemic) hafa breytt takti kappræðnanna. Rajya Sabhaaa leysarit, undir stjórn forstjórans (Brjálkaformanns Indlands), hefur æ algengara að koma í veg fyrir truflun, en spennan milli meirihlutastjórnar og réttinda minnihlutamanna er enn til staðar.

Utanaðkomandi áhrif: Almennur þrýstingur og hópþrýstingur

Helstu umræður um mál eins og ríkislög um opinber mál, einkum í póluðu stjórnmálaumhverfi. Rajya Sabha, sem er einangrað frá beinum kosningum, er ekki ónæm fyrir almenningsáliti vegna þess að meðlimir hennar eru aðilar að því að mæta þeim sem kjósa á vettvangi ríkisins.

Niðurstaða

Stjórnmálaflokkar eru lífblóð Rajya Sabha, styrkur þeirra, áætlanir og bandalag mótun allra hluta ákvarðanatökunnar sem frá því að reikningar eru gerðir til loka atkvæðis. Þessi starfsemi er nauðsynleg til að skilja hvernig kosning lýðræðis indíána virkar. Rajya Sabha, en út frá því að vera hús stjórnmálamanna og öldunga, starfar hún einskorðuð innan ramma stjórnmálastjórnar. Á sama hátt og Indland gerir sér grein fyrir því að þetta hefur þróast með vaxandi eineining og breytir kolaskilmálum, verður hlutverk aðila í Rajya Sabha áfram lykiláð áhrif á það hvernig fer að koma á fót.

Fyrir frekari lestur, sjá PIS Legising Research síðuna um Rajya Sabha ferlið, [[FLT:] Samspil Indlands [[3. FLT:] fyrir viðeigandi greinar og [[3] fyrir nýlegar setur Rajya Sabha vefsíðu fyrir framkvæmdareglur. Auk þess leggja hindúar fram skilning á nýjustu setur í þróunarhæfni aðila.