Table of Contents
Ákvarðanir stjórnvalda eru ósýnileg hönd sem mótar efnisheiminn. Við siglum oft í veggjum jarðveginn og tólanet fyrir leyfilega brautir okkar og hver tonn af stáli, sem eru gerð af völdum hinna völdu embættismanna, stjórnenda og stefnumótenda. Þessar ákvarðanir hafa djúpstæðar afleiðingar fyrir efnahagslega framleiðni, öryggi, umhverfis og félagslega færni. Skilningur á því hvernig aðgerðir stjórnvalda hefur áhrif á grunninn, ekki aðeins fræðiæfingar; það er nauðsynlegt fyrir þá sem vilja styðja betur en gera ráðstafanir og stefnusamfélögin. Þessi grein rannsakar mikilvæga hlutverk ríkisstjórnarinnar í framkvæmdum, vegaviðskiptahætti og ákvarðana.
Mikilvægi innviðis og búsvæða
Innviðir ná yfir grunnkerfi sem styðja daglega starfsemi ◯ sameignarfélagsins, brýr, göng, vatnsveitur, skolpkerfi, rafkerfi og almenningssamgöngukerfi. Þegar þessi kerfi starfa örugglega virkja þau viðskiptakerfi, auðvelda neyðarsvörun og bæta lífsgæði. Á hinn bóginn kemur upp kostnaður, aukin slys og minnkaður samkeppnishæfni í efnahagsmálum, sem bilar.
Bandaríska efnahagsstofnunin (Associal Systems) gefur út quarenanal Infradyation Report kort sem þarf að nota í 17 flokkunum. Í nýjustu mati Bandaríkjanna eru C- smávægilegar framfarir frá fyrri árum en enn skýr merki þess að milljarðar dollara í fjárfestingu sé þörf. Samkvæmt ASCE er fjárfestingabilið í yfirborðssamgöngum einum meira en 1 billjón á næsta áratug. Þessar tölur undirstrika áþreifanleg áhrif ákvarðana á ákvarðanir stjórnvalda ◆ hvort það er til að fjármagna, nútímaleg öldrunarhæfni eða fjárfesta í nýjum getu.
- Trade og viðskiptalíf [3. FLT] ] Efnýtar vegir og framleiðir draga úr kostnaði við logistasa, sem gerir fyrirtækjum kleift að flytja vörur hraðar og ódýrari. Til dæmis áætlar bandaríska samgönguráðuneytið að kostnaður á þjóðvegum sé spar á 1660 milljörðum dollara árlega í tapi afkasta.
- [Ljóðhússöryggi] [1] ◆ Vellætar brýr og vegir draga úr hættunni á slysum og byggingarbilun. Fall I-35W Mississippi-brúarinnar, sem drap 13 manns, var sorgleg áminning um hvað gerist þegar viðhaldsúrræðin falla á stuttum tíma.
- Aðgengi og hreyfanleika ] ◆ Iltegration ákvarðar hver getur náð til starfa, heilbrigðisþjónustu, menntunar og afþreyingar. Landafélög verða oft fyrir ◯ flutningaeyðimörkum, þar sem takmarkaður stofnur vegasamskipta er fólk frá nauðsynlegum þjónustum.
- [Leyðnisvörun] ] Í náttúruhamförum eins og fellibyljum eða eldsvoðum getur ástand brottflutningsleiða og þolanleiki orkuneta þýtt muninn á lífi og dauða.
Hlutverk stjórnvalda í þróun innviða.
Innviðir eru ekki afurðir af sjálfu sér. Þau krefjast samhæfðar aðgerðir meðal margra stjórnvalda, hver um sig með sér ákveðna ábyrgð, fjármögnun og skipulagsgrunna. Samspil milli sambands, ríkis og yfirvalda móta hvernig verkefni eru skipulögð, fjármögnuð, leyfð og reist.
Fjármál alríkisstjórnar
Stjórnin setur uppi landsforgangsmál, setur öryggiskröfur og veitir mikinn stuðning með áætlunum eins og Alríkisstjórnarráðstefnu og lög um vegamótastefnu og beitingu á Bipartisan Infra verkfærakerfinu. Gæði eins og vegaeftirlitsstjórnin (FHWA) og alríkisstjórninni (Fathuganefnd) veitir styrk, sér um eftirlit með umhverfisumsjónarmiðum og samræmi við hönnunarkröfur. Til dæmis er FHWAAA A-stjórnarsjóðurinn, sem er kynd af ríkisskattum, sem gefur til kynna milljarða dollara árlega til að vinna fyrir vega- og brúarverkefni. Alríkisstjórn tryggir að því að allir séu samstilltir um það að setja saman í gegnum fylkismörkin ◆ um góða afstöðu til varnar og annars landshluta.
Nýlegar aðgerðir til að koma á fót fjármögnunum á vegum, brúm, almenningsfararferð, breiðskipakerfi og bílaumsóknarnetum. IIA-stjórnarkerfin, sem undirritað voru árið 2021, hafa stjórnað um 550 milljörðum dollara fjárútgjöldum, og 10 milljarða dollara hafa helgað sig vegum og brúm. Þessar ákvarðanir eru ekki aðeins byggðar heldur einnig hvernig verkefni standa fyrir loftlagsþoli, skilvirkni og þróun vinnuafls.
Ríkisstjórn og staðbundin framlög
Stjórnvöld ríkissamskipta og opinber verkstofur bera aðalbyrðina við að skipuleggja, hanna og viðhalda grunngerðum. DOT-stjórnarkerfi, stjórna vegum, til að stjórna ríkissjóðum og setja verkefnaverkefni sem byggð eru á svæðisbundnum þörfum. Staðbundnar ríkisstjórnir, fyrirtæki og metropolitan skipulagnir ◯ yfir vegum, almenningsfararkerfi, gangstéttir og hjólabrautir. Ákvarðanir þeirra hafa bein áhrif á íbúana á daglegt búsvæði og lífsþrótt í hverfinu.
Um er að ræða mismunandi aðgerðir sem eru misjafnar á ríkis- og svæðisbundinn hátt. Mörg ríki treysta á eldsneytisskatta, skráningargjald á vegum bifreiða, tolltekjur og skuldabréfa til að fjármagna framkvæmdir. Sum ríki hafa aukið gasskatta eða komið á fót nýsköpunartækjum eins og almennings- einkareknum sameignum (P3s) til að draga úr takmörkuðum fjárlögum. Stjórnvöld standa oft frammi fyrir mesta álaginu vegna þess að þau eru ábyrg fyrir þeim helstu innviðum sem til eru í sveitum, svo sem götum og ræsisvatnsútstreymi ◆ en hafa þó færri tekjur en ríki eða alríkisstjórnin. Þetta gerir margar sveitarfélögin eftir að örðun með vaxandi viðhaldstæki.
Ferill ákvörðunar: Verkefnin flytja frá Idea til Jarðareiturs
Með því að skilja þetta ferli er hægt að skilja hvers vegna sum verkefni ganga fljótt fyrir en önnur eru fölnuð um áratuga skeið.
Áform og forgangsröð
Áform um samgöngur og efnahagsmál hefjast með því að gera áætlanir um skipulagningu. Metropolitan skipulagsstofnanir ( MIP) þróa langdrægar samgönguáætlanir sem spá fólksvexti, ferðakröfum og þróun í efnahagsmálum. Áætlanir um að fram komi Umhverfisstofnun Evrópu framleiða landsbundið gagnasafn um samgöngur og samgöngur sem leggja allt fé á fjölmargt ár. Þessar áætlanir eru uppfærðar reglulega og verða að vera samþykktar af alríkisstofnunum til að fjármagna. Áformsfasi felur í sér að safna gögnum, fyrirmynd framtíðarskilyrða og samninga meðal hagsmunahagshagshagsmanna og sveita, vega gegn búskap, varðveislu og stækkun.
Umhverfismat og opinber inngangur
Aðalverkefnin krefjast skýrslna um umhverfismál (EIS) samkvæmt lagabókun um umhverfismál (NEPA). Þetta ferli metur hugsanleg áhrif á gæði andrúmslofts, vatnsauðlindir, búsvæði dýranna, sögufræg svæði og samfélög umhverfis. Einnig er heimilt að láta almenning heyra fyrir sig og svara, og þar með er rödd í ákvörðunum sem mun hafa áhrif á hverfi þeirra. Þó að NEPA-mat sé nauðsynlegt til að vernda og vernda umhverfið getur það einnig valdið töfum. Meðalvist EIS getur tekið nokkur ár að fullu og málasla eftir mótorstahópum getur aukið enn frekar. Að hrinda þessum umsögnum í framkvæmdum á meðan það er að viðhalda opinberri stefnu er haldið á vegum.
Fjársjóður, afnám og byggingarstarf
Þegar verkefni er skipulagt og gengið úr skugga um að fjármögnun sé oft næsta hindrun. Stjórnendur verða að taka frá fjármagn, stofna til skulda, leita eftir styrkum til alríkis eða ganga inn í P3 samninga. Að leggja fram á staðalstigi Δ fjármögnun, hjálparleyfi, byggingarleyfi ◆ leggja viðbótarlög við endurskoðun. Lög sem opinberir embættismenn eða verktakar þeirra hafa síðan umsjón með, með gæðaöryggi og öryggi alls staðar. Allur tíminn frá getnaði til loka geta verið 10 til 20 ár fyrir stóra þjóðvegi eða brú.
Áhrif ákvörðuna um eftirlit í Inradices á Evrópusambandið
Þessar breytingar ná langt út fyrir samgöngur, hagkerfi, gæði og félagslegt fé.
Efnahagsþróun
Vel skipulagðir grunnþættir draga að einkafjárfestingu og koma upp starfi. Nýjar leiðir geta dregið úr kostnaði í skipaleiðum, opnað land fyrir þróun og bætt aðgang að vinnumarkaði. Á hinn bóginn hefur það að lítil og illa séð til þess að vegin haldi í lágmarki og rekstur sé í gangi. Rannsókn efnahagsmálastofnunarinnar leiddi í ljós að hver einn milljarður innviða, skapar um 13.000 bein og óbein störf. Hins vegar getur staðsetning þessara fjárfestinga: nýr vegferð sem tengir úthverfisverkstöð við sveitarsvæði, valdið vexti, en innri borgarumskúgun, sem getur skipt milli hverfis og búsvæða.
Umhverfis- fræðilegt mat
Ákvarðanir um innviði og þróun umhverfismála geta annaðhvort dregið úr eða aukið við aðstæður. Ef vegaframleiðsla getur orðið til þess að auka megi ný farartæki, auka gaslosun og loftmengun. Á hinn bóginn getur fjárfestingar í almenningsfararferð, hjólreiðabrautum og flugumferðum dregið úr trausti á bílum. Stjórnvöld hafa í auknum mæli tekið mið af við skilyrði fyrir sjálfbærni í verkefnisval ◯, sem krefjast endurvinnslu efna, bæta við grænum stormi eða viðhalda náttúrlegum búsvæðum. Stjórnarfar Evrópusambandsins í Alríkisstjórninni, Social Leavement Programic Programs leggur áherslu á tækni sem dregur úr kolefnisfokun vegaum.
Félagslegur búnaður
Á miðri 20. öld hafa verkefni á vegum alríkisbrauta sem eru oft plægð í gegnum aðallega svart og láglendi, sundurþykkja fjölskyldur og slitna sameignir. Á miðri 20. öld eru framkvæmdir þessara ákvarðana ennþá í formi líkamlegra hindruna, lækkuð eigna og heilsuspillandi ramma. Nútímaútkoma leggur æ meira áherslu á sameiginlegar ákvarðanir ◆ að samfélagið fái sanngjarnan hlut af innviðum. Stjórnun Bidens 40 skilmálum er 40% af kostum loftslags og fjárfestingum.
Atvikarannsóknir á ákvörðunum innviða
Vegamótakerfið
Dwight D. Eisenhower forseti undirritaði landslögin árið 1956, með því að setja á markað stærsta opinbera verkefni í sögu Bandaríkjanna. Millikerfið, sem tók yfir 48.000 kílómetra leið, endurmótaði landssvæðið. Það flýtti vexti úthverfa, gerði að verkum að uppstreyminu varð um flutningahaminn sem er ríkjandi og auðveldaði langlínuferðum. Þó voru ákvarðanirnar sem stóðu í kringum útjaðar hans og byggingarframkvæmdir einnig dökkar hliðar. Í borgum eins og Baltimore, Miami og Detroit, voru milliflokkarnir fluttir af ásettu ráði í gegnum Black hverfi ◆ sem aðferð sem kallast ånchancy og ◆ hvítir vegir í gegnum svart svefnherbergi. Þessir þættir eyðilögðu samfélög og sömu í gegnum kynþáttagræm. Í dag voru sumar borgir fluttar eða með millilög til að fjarlægja sár sem sáust í New York.
Boston vođa stór gröf
Mið-Armilier/Tunnel Program, betur þekkt sem Big Dig, er enn eitt af metnaðarfullustu og umdeildustu grunnverkefnum í sögu Bandaríkjanna. Upphaflega var komið undir því að draga úr stíflumyndun í Boston Cambridges, því verkefni sem var uppgrafið I-93 neðanjarðar, framlengdi I-90 til Logan flugvöll og bætti við Ted Williams göngunum. Ákvarðanir fóru hvert atriði: ákvörðunin um að nota nýst við brellur sem blekkja, ákvörðun um að stunda byggingarframkvæmdir, og hinn gríðarlega kostnaður sem magnaði verði síðasta merkið til að ná yfir 4 4,6 milljörðum milljarða dollara. Þrátt fyrir mikla kostnaðinn dró stórborgin verulega og nýjar leiðir fram fyrir ofan, eins og í Kennedy Greenway. Hins vegar er saga um banvænna leka, loftfall og að lokumstrunar og eftirlit með því.
Háfleygur Rail- Kalifornia
Þar sem um er að ræða fyrsta hraðbrautarkerfi Bandaríkjanna, þá hefur víðunin í Kaliforníu, hraðlestarverkefnið í Kaliforníu sýnt fram á að pólitískar og löglegar bardagar geta haldið grunnum grunninn í gangi. Upphaflega samþykktur af kjósendum með styrk í ár, verkefnið hefur staðið frammi fyrir endalausu gjaldi, vaxandi kostnaði og breyttum stefnum. Ákvarðanir ríkisstjórnarinnar eru meðal annars breytingar á stjórnsýslu, málferlum í umhverfismálum og ósamræmi í tengslum við að draga úr styrki ◆ við ár og hefur dregið úr um 333 milljörðum dollara í meira en 100 milljarða í nokkrum mati. Á meðan verkefnið er í miðdalnum er í megindalnum, er endanleg tengsl milli San Francisco og Los Angeles. Þetta undirstrikar erfiðleikann við að draga úr þróun og margþættunna sem verður að veruleika.
Þróunaráskorur á sviði innviða
Þrátt fyrir að þörf sé á nútímalegum innviðum er viðvarandi hindrun í vegi fyrir framförum.
Stytting
Algengasta hindrunin við að leggja niður grunninn er ófullnægjandi fjármögnun. alríkisbensínskatturinn, aðaluppspretta vegatraustbankans, hefur ekki verið hækkað síðan 1993. Vegna verðbólgu og bættrar eldsneytisnýtingu hefur kaupgeta hans dregið úr meira en 40%. Á meðan, eru fylkingar þeirra í sambandi við eigin fjárlög. Margir hafa snúið sér að því að draga úr þeim, en það er enn hægt að fá upp í marga kílómetra, án nýrra tekjugerðargjalda eins og farsótta (VMT) til að bæta við hefðbundnum tekjum. Lögin um innlán og verk sem fela í sér tímabundið innrennsli, en langvarandi sjálfbært fjármagn er áfram í gangi. Án nýrra tekjulíkans eins og farsótta Guðs (VMT) munu halda áfram að auka fjárframfærslurágóða.
Pólitískir misréttir
Iðrakerfi eru fræðilega tvíliðuð, en í reynd seinkar möskvaverkefni oft. Eytt er eftir verkefnaval, umhverfisumleit, kröfum um vinnu (t.d., Davis-Bacon ríkjandi vinnureglur) og fjármögnunarform geta verið fjármögnuðar í mörg ár. Jafnvel eftir verkefni er fjármögnuð, pólitískar bardagar á hverjum stað Δ, til dæmis, á þeim stað þar sem ný brú eða framhjáveitumörk eru ◯, getur það vakið langar leiðir til bardaga. Það er vegna þess að mörg verkefni, sem þarf að vinna í limbus, og heildarkerfið þarfnast óskildauðrar fjárfestingar, er háð.
Opinber andspyrnu og NIMBYism
Heimamenn standa oft gegn grunnverkefnum sem þeir skynja sem trufla hverfi sitt ◆ fyrirbæri sem kallast ◆Not in My Backayarayar◯ (NIMBY). Áhyggjur um hávaða, eignir, umhverfisáhrif og byggingarsagnir geta komið í veg fyrir andstöðu samfélagsins sem veldur því að verkefni eru afmarkað eða öfl sem kosta útrýmingar. Þó að þátttaka almennings sé verðmæt, getur óhófleg þátttaka í NIMBYism komið í veg fyrir að hin gagnlegu verkefni haldi áfram. Framtak Balanceg, sem er meiri svæðisbundin þörf, er stöðug spenna í að stjórna starfsemi.
Framtíð innviða: Að aðlagast breytingum
Þegar litið er fram á það verða ákvarðanir innviða að gera grein fyrir tæknibreytingum, loftslagsbreytingum og að draga úr félagslegum væntingum.
Snjallt íhlutun tækninnar
Intelligent samgöngukerfi (ITS) ◯ þ.m.t. aðlögunarumferð, tengdar tækni við burðarefni og raunverulegar upplýsingar um samgöngur ◯ geta aukið getu án þess að byggja nýjar akreinar. Stjórnvöld eru farin að krefjast þess að ný verkefni séu gerð í framtíðinni, eins og ljósleiðarar eða tæki sem hægt er að nota til að koma á stuttri samhæfingu. Sjálfstæð farartæki geta hugsanlega dregið úr þörf fyrir að leggja og kallað á breytingar á akreinum og gatnamótum. Hinsvegar er tímasíman fyrir víðtæka samhæfingu, og stjórnvöld verða að gæta þess að fara ekki fram yfir þau með ákveðnum hætti.
Loftslag
Ákaflega veðurfarssvæði ◯ fellibylir, flóð, eldsvoðar og hitabylgjur eru grunnþræðir sem aldrei fyrr. Vegir sem sylgja undir hita, vindar flæða yfir og strandvegi skola burt. Neyðarstofnun Sambandsins (FEMA) og samgöngumálaráðuneytið eru núna undir álagi Δresilisence arcrevearhs: háir vegir, með gegndræpislegum steingólfum, sem stuðla að útblæstri gegn stormum og byggja upp bylgjur. Stjórnvölun á veðurfars sem munu ekki bregðast við að því að leggja í framkvæmd milljarða hluta af álagsverkefni, svo sem Promotive Resilient í umbætur, Efponder, og beitingu samgöngur (SECT). Stjórnin munu ekki leggja í framkvæmdir á því að það muni draga úr hættunni á því að leggja fram hinar milljörðum áhrifavaldarkerfi fyrir tímann.
Fastur aðgangur og stafrænt glefsað efni
Iðrun á þessu sviði er ekki lengur mikilvæg fyrir líkamlega hreyfingu, heldur er það í auknum mæli nauðsynlegt að á þessu sviði sé breiðband internetið mikilvægur grunnur að menntun, heilbrigðisþjónustu og efnahagslegri þátttöku. Ákvarðanir stjórnvalda til að fjármagna útþenslu á breiðri braut ◆ einkum í dreifbýli og lágum innflytjendasvæðum ◆ geta brúað stafrænt net. Á sama hátt geta fjárfestingar á öruggum og traustum svæðum og reiðhjólum veitt mönnum efnilega möguleika á hreyfanleika heimili sem ekki er hægt að nota bíl. Hugmyndin um að ganga á götum ◆ að hanna vegi fyrir alla notendur, ekki bara bíla, er ekki aðeins að afla sér flugnaðar og viðhald.
Niðurstaða
Úr fyrstu sjónarhorni að lokalögum jarðvatns, er hver skref felur í sér val á öryggi, skilvirkni og sanngirni í uppbyggingu umhverfisins. Mikilvægi innviða í efnahagslegt lífsþrótt, umhverfisstjórn og félagslegt réttlæti er ekki hægt að yfirvinna. Þar sem Bandaríkin standa frammi fyrir öldrunar- og tæknilegum áhrifum, nýjum tæknigreinum og breyttu loftslagi, verður gæði ákvarðana og framkvæmda á vegum stjórnvalda meira en nokkru sinni fyrr. Við höfum tekið saman, viðunandi fjárfestingu, gegnsæis og félagslega starfsemi og skuldbindingu til að byggja öll þau verk sem þjóna öllum Amerjum aðeins í dag, en koma til að breyta loftslagi. Borgarar, snúa við til að halda áætlun og halda áætlun vegna þess að við höfum tekið þátt í framkvæmdum og á hinum ýmsu sviði.
Fyrir frekari lestur, ráðfærðu þig við [ ASCE 2021 Infra Trution Report Card [[3], [[FLT:]] Ferðvísindi [Federal Peaction Prevention] [4 á að giska] og U.S. DOT, Bixarteran Infraculation Law upplýsingasíða [3LT:6]. [3LT: 7]