Table of Contents
Að skilja hagfræðilegan haggæðahraða
Efnahagslegt misrétti hefur ójafna tekna og auða á fólki orðið ein af þeim skilyrðum sem sett eru fram á 21. öld. Í háþróuðu hagkerfi hefur hlutdeild þjóðartekna sem streymir til 1% þeirra aukist verulega síðan 1980-bilið var, en miðstéttarlaun hafa staðið í stað í raun skilningi. Þessi misræmi skapar félagslegan ágreining, dregur úr heildarþörf og getur grafið undan lýðræðisstofnunum. Stefnan þarf að taka flóknar ákvarðanir, eins og hvert inngrip sem er til að draga úr bilinu hefur eigin kostnað og ófyrirsjáanlegar afleiðingar.
Ójöfnuður er ekki ein heild en samsafn af skyldum mismuna. Ójöfnuður mælir flæði tekna frá vinnuafli og höfuðborg. Auður setur eignirnar upp á gögn sem eru í gildi, jafnvægi, sparnaðareignir. Ókostir, oft erfiðustu atriðin, lýsa því hvernig foreldrar og landafræði takmarka aðgang að menntun, starfsferli og félagslegum netkerfum. Stefna sem minnkar einna tegund vanmáttarhæfni fjölskyldunnar getur haft engin áhrif á annan, eða jafnvel aukið hana. Til dæmis dregur úr fjárstyrk skattanna í höfuðborgum en lítið minnkar aðgang að æðri menntun fyrir lágt nám. Þessi aðferð er að greinast undir markvisst mat á árangri.
Frá árinu 2000 hefur vaxandi hagkerfi eins og Kína og Indland séð hraðan vöxt sem hefur aukið hundruð milljóna manna af algerri fátækt, jafnvel þótt innhverfan ójöfnuður hafi aukist. Almennur misrétti í öllum löndum heims hefur dvínað, en innanlands hefur misrétti aukist innan flestra svæða. Þessi þverstæða aðferð er sú að setja stefnu þjóða á staði bæði algerra lífsstaðla og afstæðs skort, sem oft veldur pólitískri óánægju.
Stefna: Verkunarháttur endurdreifingar
Stjórnvöld hafa fram til þessa verkfæri til að hafa áhrif á efnahagsútkomur. Hægt er að flokka þessi tæki í þrjá víðflokka: stefnu í efnahagsmálum, stjórnsýslu og fjárfestingastefnu. Hver flokkur beinist mismunandi stig í efnahagshringrásinni og skilar ákveðnum afköstum milli skilyrða og skilvirkni.
Framfarir í skattamálum fela í sér skatta og útgjöld í tengslum við skatta og skatta á ríkisskattum og fyrirtækjaskatta frá þeim sem eru í mestum mæli í hagnaðarskyni. Á eyðslunni, millifærslur í reiđufé, opinberri þjónustu og grunnverkefnum geta niður dregið úr auðlindum. Endurstjórnarreglurnar setja reglur um markaðsmál: lágmarkslaun, vinnuvernd, bann við fjárhaldsþjónustu og fjárhagsreglugerð, hvernig þeim má mæta í framkvæmdum af efnahagsstarfsemi. Fjárlög til langtímafjármuna sem veita afhendingu til menntunar, heilbrigðis og rannsóknar sem ákvarða getu næstu kynslóðar.
Listin af stefnumótun felst í því að draga úr þessum aðferðum þannig að þau verði ekki hærri en endurdreifing er ekki að minnka með því að tapa í efnahagslegu dynmaismi. Skattkerfi sem tekur of mikinn hlut af tekjum í fjármagni getur dregið úr nýsköpun. Nýlegar rannsóknir [FLT: 0,] Alþjóðleg Monettary Fundur [3] leggja áherslu á að bestu stefnur byggjast á hverju landi fyrir sig, þar sem hún er til staðar, eru ekki fræðileg; þær sýna í raunverulegum hagfræði með afleiðingum. Nýlegar rannsóknir á því [FLT: 0,0] Alþjóðlegu Monettunarsjóði
Vaxandi magn: Endurbætur, áferðir og hegðun
Vaxandi skattlagning, þar sem skattur eykst með tekjum eða peningum, er helsta beina verkfærið til að minnka hagsemi eftir skattlagningu. landsvæði eins og Kanada og mörg Norðland nota margnetsskatta ásamt verðfelldum sköttum og skatta fyrir almannatryggingar. Launin, sem hækka, eru notuð til að fjármagna flutninga og almanna hagi sem ekki er í samræmi við minni tekjur á heimilum.
Aðalviðskipti er hugsanleg afskipti af efnahagsstarfsemi. Hátwest taxtatíðni getur dregið úr hvatningu fyrir athafnamenn, framkvæmdastjóra og hámörkuðu atvinnumenn til að vinna fleiri tíma, fjárfesta í nýjum áhættuviðskiptum eða vera áfram í landinu. Rannsóknir frá National Finaal Finaal Research [1] bendir til þess að viðbrögð hálaunaðra, sem taka þátt í að skötta niður í breytingum, verði að vega og meta "vellíðandi skattmagn" ≤ misréttisins. Í sumum tilfellum leiðir hærri skatttíðni til þess að forðast eða undanþága frekar en raunveruleg minnkun á útgreiðslu. Framleiðendur verða að vega á móti hugsanlegum tekjum á efnahagslegum aðgerðum.
Einnig er hægt að bera skattlagningu fyrirtækja með því að hafa í för með sér lægri laun eða með neytendum í mynd hærra verðs en hluthafa. Á sama hátt getur skattur dregið úr löngun leigusala til að viðhalda leiguhúsnæði, áhrif á framfærslukostnaðar. Til að koma upp skattkerfi sem er bæði framsækið og skilvirkt krefst þess að þeir sem raunverulega borgar, ekki aðeins sem er lagalega ábyrgt. Nýlegar tillögur um skattlagningu, sem koma fram í Sviss og eru teknar með í öðrum löndum, miða að skattlagningarbréfa, en þeir auka verulegar áskoranir til að draga úr ábyrgð á vanda og vökvabúskap.
Áætlunir um félagslíf: Kostir og vinnusemi í tengslum við bílaflutninga, vinnu
Félagsleg velferð er helsta verkunarhátturinn fyrir endurúthlutan auðlinda á heimili sem ekki koma upp í minna magni. Meðal þeirra eru ástandsleg millifærslur (sem eru bundnar við hegðun eins og skólasókn), óslitnar tekjur, matvælaaðstoð, húsnæðistryggingar og almannatryggingar.
Aðalviðskiptin fela í sér starfshvöt. Framlögleg hagnaður getur minnkað meðal annars af atvinnuárangri, sem getur hugsanlega leitt til minni þátttöku í vinnuafli. Þetta er sígilt "viðhaldsgildra." Áskorunin er að hanna forrit sem veita fullnægjandi stuðning en halda í gang árangri. Kostnaður sem fæst við vinnu, eins og t.d. almennur námssamningur í Bandaríkjunum, tala um það með því að bæta laun þannig að vinna borgar alltaf meira en ekki. Vísbending frá Umhverju [Frooking Institution, [FLT: 1] bendir til þess að slík forrit geti dregið úr fátækt og auka vinnuframlög meðal einstæðra mæðra.
• • að auki gera ráð fyrir að hægt sé að draga úr því að það sé ekki hægt að draga úr því sem er á markaðinum, og að það sé ekki hægt að gera það sem er í samræmi við það sem er rétt og rangt.
Lágmarksvaði: Að mæta á móti því að vernda verk
Takmörkin eru þau að tryggja að störf í fullu starfi veiti lífstaðla yfir fátæktarmörk. Stuðningsmenn halda því fram að hærri lágmarkslaun dragi úr tekjum í neðri hluta dreifingar og auki samningana fyrir láglaunafólk. Af reynslumönnum er varað við því að vinnuveitendur fái færri laun til að ráða færri starfsmenn, sem fá ekki hærri atvinnumöguleika en þeir sem fá í það minnsta til að fá atvinnu.
Í bókmenntum um lágmarkslaun hefur orðið verulega vart við niðurstöður á síðustu áratugum. Fyrstu rannsóknir, byggðar á einföldum samanburði milli ríkja, hafa oft fundið neikvæð áhrif á atvinnu. Nýlegri rannsóknir, með því að nota hálfúthugunaraðferð, hafa leitt til fleiri fleiri niðurstaðna. Safngreining EcoNacy PHP (FLT:1] bendir til þess að miðlungs aukning geti ekki leitt til marktæks starfstaps, en að stór, hröð aukning geti dregið úr klukkustundum eða ráðningu. Áhrifin virðast ráðast af staðbundnum vinnuskilyrðum, einvildarríkjamönnum og sérstakri hönnun stefnunnar (t.d. hvort sem hún er á upphæð).
Hærri kostnaður fyrir vinnuafl getur einnig leitt til aukins verðs neytenda, minnkaðra ábatasmörk fyrir eigendur, eða skiptingar í sjálfvirkni og tækni. Þessi áhrif á síðari mörk geta verið ósamræmi í litlum fyrirtækjum, sem hafa minna svigrúm til að taka í sig auknar tekjur. Stjórnendur verða að íhuga alla hegðunarsvörun, ekki aðeins bein áhrif á atvinnutölu. Sum lögsögulög hafa aukið lágmarkslaun með skattlagningu á litlum fyrirtækjum til að draga úr aukaverkunum.
Long-Term investment: menntun, faills og Moance
Með því að gera fólk þannig úr garði að það sé nauðsynlegt til að vinna vel úr málum getur menntun rutt af stað hringrás fátæktar, en samband milli menntunarútgjalda og jafnréttis er ekki skýrt.
Menntun frá unga aldri: Háar endurbætur, miklar fjárhæđir
Sýnt hefur verið fram á að innviði í frummenntun barna (ECE) skilar góðum árangri, einkum hjá börnum úr lágt innflytjandi fjölskyldum. Forrit eins og Perry Preskólaverkefnið og Abercarian Project, gáfu fram verulegan ávinning af vitsmunaþróun, menntun og tekjum fullorðinna, með haggildi allt að 7 til 1.
Aðal hindrunin er kostnaður. Hágæða EE þarf að fá þjálfaða kennara, lága hlutfall barna og starfsmanna, og viðeigandi aðstöðu. Alheimsáætlunir krefjast verulegra almennrar útgjölda. Jafnvel markvissra verkefna sem eiga að ná til viðkvæmustu fjölskyldna, sem kunna að hafa takmarkaða þekkingu á fáanlegum þjónustu eða sem einstaklingar í tengslum við greiðslur. Stjórnmálahagkerfi og menntunarfjárhagsmála er einnig flókið með samkeppni við önnur áherslur, svo sem heilbrigðismál og innviði. Sum lönd, eins og Frakkland, hafa náð næstum forskólanum með því að viðhalda pólitískri skuldbindingu, sem sýnir að hægt er að yfirstíga kostnaðarmörkin með vísvitandi skipulagningu.
Æðri menntun: Aðgangur, bréfaskrift og skuldir
Háskólamenntun er ein sterkasta spáin fyrir um ævitekjur, en tengsl milli menntunar og jafnréttis eru fyrir hendi með aðgangi og skilyrðum. Í mörgum löndum hefur fjármögnun almennings fyrir æðri menntun minnkað, kostnaður sem hefur færst til nemenda í skólagjöld. Þetta hefur aukið byrði námslána og getur komið í veg fyrir að lágt hlutfall nemenda fari í gegnum minni skóla eða sem lokið er af gráðu þeirra.
Stjórnun eins og nauðsynlegir styrkir, teknadrifsendurgjöf og frjálsir háskólar miða að því að draga úr hindrunum. Hins vegar fela þessar áætlanir einnig í sér viðskiptastyrk. Frjálsir skólanemar sem myndu hafa skráð sig, minnka kostnað sinn sem marktæki.
Samskipti við stefnumál
Eins og ójöfnuðleiki heldur áfram eru nýjar stefnuhugmyndir að ná tökum á endum og tvær af þeim sem eru kappnógar eru almennar helstu tekjur og skattar í heild.
Grundvallaratriði alheimsins: Einföld gildi
Almennar helstu tekjur (UBI) eru reglulegar og skilyrðislausar reiðulag til allra borgara. Stuðningsmenn halda því fram að það myndi einfalda velferðarkerfið, draga úr stjórnsýslustjórninni og veita öryggisnet á tíma sjálfvirkni. Pilot forrit í Finnlandi, Keníu og öðrum löndum hafa sýnt fram á að það myndi einfalda velferðina og ekki minnka verulega vinnusemi. Hins vegar myndi kostnaður á verulegum vexti UBI er gríðarlega mikill. UBI setti á fátæktarlínu fyrir fullorðinn í Bandaríkjunum myndi kosta um það bil 3 bil 3 bil bil bil bil billjón billjónir dollara á ári en slík fjárframlög myndu hækka skatt sem gæti dregið verulega úr efnahagslegum vexti. Umræðan er ekki æskileg í UBI-reglunni, heldur er hún talin vera í samanburði við það sem er í samræmi við það að skipta á milli allra sambandsmanna.
Fjársjóður: Hæfir í stað þess að skjóta
Auðlindaskattar leggja fram árlegan skatt á eignum yfir ákveðnum mörkum. Aðeins örfá OECD lönd hafa slíkar skattar, og flestir hafa sett þær á fókus vegna stjórnarerfiðleika. Gildi illa meintra eigna eins og fyrirtæki, list og fasteigna er deilugjarnt og dýrt til að framfylgja þeim. Auðugir einstaklingar geta einnig flutt eignir eða breytt dvalarstað til að forðast skatt. Engu að síður halda því fram að skattar séu eina leiðin til að taka beinan þátt í fjárstyrk eignarinnar. Nýlegar tillögur í Bandaríkjunum og Evrópu benda til lítils ársskatts sem nemur 1-2% á um 50 milljónum króna. Aðalviðskiptin eru á milli fjármála og hættu á fjárránum. [3] [3]
Rannsakendur: Hvað gerir þú í verki?
Ef litið er á raunveruleg dæmi í heiminum má sjá bæði möguleika og takmörk á íhlutun stefnunnar.
Norðræna líkanið: Endurdreifing
Svíþjóð, Noregur, Danmörk og Finnland hafa náð tiltölulega litlum tekjum af hagsemi og hárri tíðni hreyfanleika félags með vaxandi skattlagningu, velgjörðasemi, virkri vinnumarkaðarstefnu og sterkri opinberri fjárfestingu í menntun og heilbrigðisþjónustu. Þessi framvinda er fjármagnað með miklum skattbyrði, þar á meðal með verðgildisverðum skatti sem eru endurbættir með því að hanna en vega upp á móti víðtækri opinberri þjónustu. Lykill að velgengni þeirra er ekki hver einasta stefna heldur samræmi alls kerfisins. Háir skattar eru sjálfbærir vegna þess að borgarar sjá bein áhrif í formi hágæðaþjónustu almennings.
Tvíveldi Þýskalands
Starfsþjálfunarkerfi Þýskalands sameinar kennslu í skólum og starfsþjálfunarstörfum. Þetta tvíveldi hefur í för með sér starfsgetu sem uppfyllir á sama tíma og framleiðendur vinna fyrir stefnu sem er stöðug og vel launuð fyrir ungt fólk sem ekki sækir háskóla. Niðurstöðurnar eru lægri tíðni atvinnuleysis á unglingsárum en hjá mörgum samanburðarstofnunum og jafnmikil dreifing tekna meðal starfsmanna án þess að fara í gegnum torráðinn. Verslunarkerfið krefst náinnar samhæfni milli stjórnvalda, vinnuveitenda og stéttarfélaga sem getur verið erfitt að gera breytingar á í löndum með veikari stofnunum. Kerfið hefur einnig tilhneigingu til að styrkja framleiðslu iðnaðar og gerir það erfiðara fyrir að skipta um svæði sem á sér stað. Nýlegar breytingar hafa bætt við til að auka starfshæfni.
Skattstarfsemi og flutningur Kanada
Kanada notar margföldunarskatta til að reikna út skattgreiðslu (svo sem Kanadabarnið sem er í Bandaríkjunum), til að endurgreiða fjölskyldum með börnum. Aðgangur landsins felur í sér verulegan millifærslur til að jafna hagræðislega getu skattlandanna, draga úr svæðisbundnum misrétti í opinberum þjónustum. Afleiðingin er einkum lægri fátæktartíðni en í Bandaríkjunum, þrátt fyrir svipaðar niðurstöður vinnumarkaðar. Áskorunin er fólgin í því að viðhalda pólitískum stuðningi við endurdreifingu í stóru og landfræðilegu landi með sterkum svæðisbundnum kennitölunum. Í hverju landi hafa lönd yfir landamæri verið uppspretta pólitískrar spennu. Canada - reynslan sýnir að bæði getur gert og dregið úr búskaparmálum.
Stöðug áskorun og vandamál
Þrátt fyrir áratugalanga rannsóknir og reynslu er grundvallarágreiningur um það hver sé ákjósanlegasti og hvernig eigi að dreifa honum aftur.
] [FLT:][FLT:] Tax eykst yfirleitt óvinsælt, jafnvel þegar tekjur fjármögnunarforrita eru vinsælar. Óumdeilanlegir stjórnmálamenn verða fyrir miklum styrk til að forðast að hækka skatta, einkum á miðstéttarkosningum. Þetta getur leitt til ófullnægjandi stefnu, svo sem vanþóknaðrar opinberrar þjónustu eða óhóflegs trausts á skuldir fjármögnun. Stjórnmálahringurinn gerir enn frekar flóknara: stefnur sem valda langtímaárangri (svo sem frummenntun barna) kunna að vera vanræktar í hag fyrir skammtíma lagfæringar.
Deilur [5] eru að deila um að hægt sé að ná fram upplýsingum um velferðaráætlanir. Gagnrýnir halda því fram að millifærslur í peningum geti minnkað áhugann á vinnu, að valda óháðri kynslóð. Própendur svara því að gögnin styðji ekki sterk óáreiðanleg áhrif og að ávinningurinn af því að draga úr fátækt í þroska barna og heilsu vegi þyngra en kostnaðurinn. Líklegt er að þau séu háð sérstakri hönnun og staðbundnum tengslum vinnumarkaðarins.
Ótilætlaðar afleiðingar. Stjórn á nýrnastarfsemi, stefna sem ætlað er að gera húsnæði meira efni hagkvæmt, getur dregið úr afgangi leigueininga og dregið úr viðhaldi, að lokum skaðað þau afar leigjandi sem hún reynir að vernda. Lágmarkslaun geta hraðað sjálfvirkri nýtingu í iðnaði með þröngum spám. Skattaukar fyrir húseignarverði. Stefnan verður að sjá fyrir þessar annar-rammar áhrif og byggja sveigjanleika í forritunarhönnun til að breyta aðstæðum.
] Globalization og tæknibreyting. Margar af þeim öflum sem aka ójöfnuður á alþjóðavettvangi með láglendislöndum, sjálfvirkni, tæknibreytingum á sviði tækni. [Folual-biased changes] eru víðværar í sniðum og standa gegn stefnum innanlands. Alþjóðleg skattakeppni takmarkar getu stjórnvalda til að skattleggja, en fyrirtæki sem rekast á fótunum geta flutt framleiðslu til að forðast stjórnsýsluþræla. Ef þau eru vistuð á landsvísu getur það krafist sterkari samræmis á skatti, viðskiptum og vinnustaðlilum.
[1] Data og mælibil. Virk stefna krefst nákvæmra, tímabærra gagna um tekjur, auð og hreyfanleika. Mörg lönd hafa ekki nákvæmar upplýsingar um stjórnsýslu eða heimilisrannsóknir sem ná toppi dreifingar. Tax skrár, sem oft eru notaðar sem uppruni, eru flóknar með undanþágu og undanhaldi. Án áreiðanlegra gagna er erfitt að vita hvort ójöfnuð gögn eru að aukast eða falla, eða að meta áhrif sérstakra stefnu.
Niðurstaða: Að halda markmiðum í flóknu kerfi
Framfarir í skattlagningu eru tekjur fyrir félagslegar áætlanir en hætta er á því að fjárfesting og fé sé minnkað. Við erum að veita skjótum bót en getur verið ónærgætin vinnuafl. Lágmarkslaunafé til að aflétta tekjum fyrir suma starfsmenn en getur dregið úr atvinnustarfsemi fyrir aðra. Menntun sem byggir upp langtíma getu en krefst ótryggrar fjárfestingar með mótsagnakenndri skila.
Vinsælustu aðferðirnar sameinast gjarnan með samstilltri áætlun: vaxandi skatta til almannaheillafjárhagsþjónustu, vel undirrituðar samgöngur sem viðhalda hvatningu í starfi, virkri stefnu vinnumarkaðarins sem hjálpar vinnufélögum að aðlagast og traustri fjárfestingu snemma á æskuárunum og eftir afdrifamenntun. Norðræna líkanið sýnir að þessi stefna getur samið sig við efnahagslega dynisma, en þær sérstöku stillingar verða að endurspegla styrk hvers lands, stjórnmálamenningu og efnahagskerfi.
Þeir sem stefna í stefnuna verða einnig að viðurkenna að ójöfnuður er ekki vandamál sem hægt er að "læða" í eitt skipti fyrir öll. Það er yfirstandandi áskorun sem krefst stöðugrar kvörðunar, eftirlits og aðlögunar. Markmiðið er ekki fullkomið jafnrétti útkomunnar heldur samfélag þar sem allir hafa sanngjarna möguleika á að taka þátt og dafna. Þar sem ný tækni og alþjóðlegur þrýstingur endurkasta vinnumarkaði, munu viðskiptasamningarnir þróast, krefjast áframhaldandi tilrauna og umbóta á sviði tækni.