Hver einasta ákvörðun varðandi stefnu almennings ber vott um meðfædda spennu milli samkeppni og þess sem er þráfaldlegasta og misjafnasta í þessum spennumálum er viðskipti milli skilyrða og skilvirkni. Stefnasmiðir verða að vega og meta hvort auðlindadreifing sé sanngjörn gegn því að nota þessar auðlindir á áhrifaríkan hátt. Skilningur á því er nauðsynlegur til að handvinna stjórnina sem bætir heildarlífsgæði. Rétt jafnvægi er ekki að velja eitt upp á annað en að framkvæma mál sem endurspeglar stefnu samfélagsins, forgangs og siðfræðileg skuldbindingar.

Fjárhagsleg viðskipti eru mikilvæg fyrir velferðarhagi og almannafé.Vísi er áhyggjuefni um dreifingu auðlinda og tækifæris hjá einstaklingum og hópum, en skilvirknin beinist að því að hámarka heildarávinninginn af fágætum auðlindum. Þessi markmið eru oft lögð í gagnstæðar leiðir: stefnur sem auka efnahagslegt afköst og stefnur sem auka afköst í hagkerfi sem getur aukið misræmi. Þessi spenna krefst djúps skilnings á báðum hugtökum og raunverulegum áhrifum þeirra á heim allan.

Að vera hæfur og hæfar í tengslum við stefnumál

Til að greina afgreiðslur á áhrifaríkan hátt er nauðsynlegt að skýra hvað réttlæti og skilvirkni er í reynd.

Stærðir hestsins

Equenity er oft skipt í tvo meginflokka: lárétt réttvísi og lóðrétt réttvísi. Gildisfræðilega réttlæti heldur því fram að einstaklingar í svipuðum aðstæðum eigi að meðhöndla jafn mikið. Til dæmis ættu tveir sem hafa sömu tekjur og fjölskyldustærð að greiða sömu upphæð í sköttum. Gildið er í skilmálum. Hins vegar er rétt að meðhöndla einstaklinga í mismunandi aðstæðum til að ná fram sanngirni. Framsæksla skattlagning, þar sem hærri laun eru hærri tekjum í sköttum, er sígilt gildi lóðrétts hluta.

Framar þessum formlegu skilgreiningum, felur fé og framferði einnig í sér þá hugmynd að þau ferli, sem notuð eru til að taka ákvarðanir, séu gegnsæ, innifalin og laus við mismunun. Skynsemi í verki er ekki aðeins fólgin í útkomu: hvort auðlindir, tækifæri og þjónustu er veitt á þann hátt að hún leiðrétti sögulega galla og tryggir grunnlínu lífshátt fyrir alla. Þessi margvíddarskilyrða eðli hluta hluta hluta hluta hluta atvinnumálanna er ekki aðeins sú að stefnumótendur þurfi að íhuga endanlega dreifinguna heldur einnig hvernig ákvarðanir eru teknar og hverjir taka þátt í þeim.

Stærðir ófullnægjandi

] Efnahagsleg áhrif [3] vísa venjulega til alræðislegrar skilvirkni og afkastamikillar skilvirkni. Alræðisvirkni er þegar auðlindum er dreift þannig að hagur samfélagsins jafngildir lágmarkskostnaðinum. Í fullkomlega samkeppnismarkaði, verðmerki þar sem auðlindir eiga að flæða, sem leiðir til ákjósanlegrar framleiðslu. Framleiðsla þýðir að framleiðslunýting framleiðir og þjónustu á lægsta mögulega kostnaði, sem oft næst með samkeppni, nýsköpun og hagfræði á kvarða.

Í almennri stefnu er skilvirkni oft mæld með mati á kostnaðarsemi, sem ber saman heildar félagslegan ávinning af stefnunni og heildar félagslegum kostnaði.

Trúfræðistofnun viðskiptalífsins

Verslunin milli réttinda og skilvirkni var þekkt með því að nota economist Arthur Okun í bók sinni E gæði og skilvirkni: The Big Tradeoff . Okun notaði myndlíkingu á Δleaky fötu sem sýnir vandamálið. Hugsaðu þér að skipta tekjum frá hinum ríku í notkun fötu. Altain lekur einnig úr tekjum sem eru yfirfæruð er í því ferli vegna stjórnsýslukostnaðar, skertrar vinnuhvötar og afköst í efnahagskerfinu. Lykilspurningin er sú hversu mikið leka þjóðfélag er fús til að mæta hærri fjárveitingu. Ef fötan lekur líka getur það orðið til að auka átak bæði gagnsemi og ágóðan árangur sem ætlað er að ná.

Okun·s ramma er enn áhrifamikil, en það hefur verið hreinsað af síðari rannsóknum. Sumir hagfræðingar halda því fram að viðskiptasamningurinn sé ekki alltaf jafn skýr og Okun leggur til. Til dæmis er ekki hægt að tryggja að stefnan sem dregur úr örbirgð geti bætt heilsu, menntun og framleiðni, þannig að bætt skilvirkni í löngu ferli. Á sama hátt getur ófullnægjandi tilfærslu auðlinda sjálfs, eins og lítil samfélög bera fram hve mikla mengun eða skort á nauðsynlegum þjónustum. Samskiptin milli skilvirkni og skilvirkni eru breytileg og samhengisháð, ekki einfalt núllsum leik.

Hinar ströngu vinnuveitingar, hin banvænu þyngdartapi skattlagningar og atferlisviðbrögð fyrirtækja og einstaklinganna ákvarða öll stærð lekans í fötunni. Skattkerfi sem eru vel úthlutað geta dregið úr afköstum en aukið tekjur af rauðræktaráætlunum. Áskorunin felst í því að hanna stefnu sem ná þeim kostum sem eru í óáfengum kostum að koma í veg fyrir óhindrun á skilvirkni.

Að láta undan ábyrgð

Þegar stefnumótendur leggja mikið upp úr því að vera heiðarlegir eru oft gerðar ráðstafanir til að draga úr tekjum, peningum og tækifærum.

Algengar Samgöngur

  • ] [Forusturleg ttaun:] Hærri skatttíðni á hálaunara sinters Social program sem gagnast betur þeim heimilum sem koma að gagni. Þetta dregur beint úr tekjum eftir skattlagningu.
  • Social Wealfare forrit: Cash transfers, matvælaaðstoð, húsnæðismiðar og alhliða heilbrigðisstarfsfólk útvegar öryggi sem tryggir grunnlífsstaðla.
  • APUTHUGIÐ Action and jafn observation Monitoringies Monitoringies: Þetta miðar að því að leiðrétta sögulega mismunun með því að veita framvísan aðgang að menntun, atvinnu eða samningum til undirliggjandi hópa.
  • ] Minning á Wage Legislation: [1] Uppeldi lágmarkslauna getur lyft lágmarksvinnumönnum úr fátækt, þó það geti einnig dregið úr atvinnu meðal lágmarksvinnumanna ef of hátt er sett.

Mögulegur kostnaður við að setja sig í spor annarra

  • Ruced Incentives for Productiousity: Mikil skatttíðni getur dregið úr vinnu, sparnaði og athafnasemi, einkum meðal hálaunaðra sem eru viðkvæmari fyrir skattabreytingum.
  • ] Neyslu- og sameignarsjóðs Burdens: [1] Redistrbuve forrit krefjast skriffinnsku til að ná sköttum, staðfesta eliganleika og miðla ávinningi. Kostnaðurinn minnkar netmagnið sem til er fyrir flutning.
  • Neyslu auðlinda: Þegar undirgreiðslur eða verð stjórnar brengluðum markaðsmerkjum, geta auðlindir streymt til minna afkastamikilla nota. Nýrnastjórnun getur til dæmis dregið úr húsnæðisstreyminu með tímanum.
  • Ótilætlað viðbrögð við hegðun: [1] [Lyf:1] [Lyf:] Hagkvæmar hagsemi í heilbrigðismálum getur skapað örbirgð ef þeir sem fá lyfið missa skyndilega ávinninginn þegar þeir byrja að vinna, sem dregur úr lönguninni til að leita sér að vinnu.

Hrein áhrif stefnu sem byggist á gagnkvæmu jafnvægi er háð því hvernig þær eru hannaðar. Vel ákveðin forrit með hlutfall á stigi sem hvetur til vinnu geta dregið úr skilvirkni kostnaðar á meðan enn er hægt að ná marktækri dreifingu. Það er til að forðast að teppi berist sem ekki er hægt að gera grein fyrir atferlissvörun.

Forgangsröðun á ófullnægjandi hæfni

Á hinum megin á kostnað viðskiptalífsins er lögð áhersla á skilvirkni sem beinist að því að hámarka samskota, oft með því að fjarlægja hindranir til samkeppni, draga úr skattlagningu og treysta á markaðskerfi.

Algengar Ráðstefnur með tilliti til skilvirkni

  • ] Afrakstur: [3] kröfur um að draga úr lúsum, takmarkanir á smiti og umhverfisreglur geta lækkað kostnað fyrir fyrirtæki og örvað nýja færslu, aukna samkeppni og framleiðni.
  • Klæðsla eða lágir spássíuverðir: Einföldun skattakóða og halda lágri tíðni markmiða til að lágmarka afbrigði til vinnu og fjárfestingaákvörðunar.
  • [\=0] Einkavæða og markaðs-útbreiddar lausnir:[3.LT:1] Selja ríkis- Eiginleg fyrirtæki eða að kynna auðkenniskerfi fyrir menntun og heilbrigðisþjónustu getur aukið val og skilvirkni með samkeppni.
  • Lausar viðskiptasamningar:[FLT:] Reducing tariffs and Business contractions leyfir löndum að sérhæfa sig í samræmi við samanburð, auka heildarúttak.

Mögulegur kostnaður við að forgangsraða

  • [Kláðandi innkoma og auðlindagáp:] Markatatstöður launa þeim sem eru með auð, kunnáttu og þá kosti sem fyrir eru. Án leiðréttingaraðgerða, verða þeir ríku ríkari en þeir fátæku að baki.
  • ] Nekt á spássíuuðum bandalagum:] Efnahæfnis-fokuð stefna, hunsa oft neikvæð ytri áhrif viðkvæmra hópa, svo sem mengun í lággætt hverfi eða starfsúrruna frá sjálfvirkni og viðskiptum.
  • ] Stutt-Term á kostnað Long-Term Sustainability: [1] Clipting reglugerðir um náttúrulega auðlindarútdráttur getur örvað strax GDP en eytt eigum fyrir komandi kynslóðir. Á sama hátt sparar vanþakkun almennings menntun nú á dögum peninga en dregur úr framleiðni vinnuaflsins í framtíðinni, sem fer fram á.
  • Eykni félagslegrar samheldni: [3] Afdrifarík vanhæfni getur leitt til pólitísks óstöðugleika, glæpa og skerts trausts á stofnunum, að lokum gert hagkerfi sem skilvirkni og trausta stefnu er háð.

Sagan sýnir að hrein skilvirknishæfar aðferðir, svo sem þær sem gerðar voru á tíma hagfræðinnar ◯ tremur niður á níunda áratugnum, leiddu til verulegs vaxtar en einnig mikillar aukningar á misrétti. Áskorunin fyrir stefnumótendur nútímans er sú að beisla á ákafsemi markaðssvæðanna meðan stefnur, sem voru mjög miklar.

Raunheimsmálarannsóknir í Equity-Efficiency Trade

Við framkvæmd sýna niðurstöður úrtaksgreiningar á steypustefnusviðum hvernig viðskiptin fara fram. Þessar rannsóknir lýsa samhengisháðu eðli valsins og mikilvægi nákvæmrar stefnu.

Heilbrigðisstefna: Umslagskerfi fyrir alheims samanborið við markaðsleyfi

Bandaríkin nota blandað heilbrigðiskerfi með umtalsverðum einka- og almenningshlutum, en margar þjóðir hafa tekið upp alheimsyfirferðarlíkön. Alheims heilbrigðiskerfi sem eru í Kanada, Bretlandi og Þýskalandi eru hönnuð til að tryggja fullnægjandi aðgang óháð tekjum eða stöðu atvinnu. Þessar kerfi draga úr fjárhagslegum hindrunum sem koma í veg fyrir að fólk fái litla umönnun, bætt heilsu og draga úr ósamræmi.

Hins vegar kallar allsherjarumferð um skattlagningu og víðtæka stjórnsýslu, sem getur hægt á því að samþykkta nýja tækni og dregið úr samkeppni meðal þeirra sem eiga í hlut. Í Bretlandi, verður ríkisheilbrigðismálaþjónusta, til dæmis, lengi að bíða eftir valkvæðum, viðvarandi kvörtun, sem endurspeglar skilvirkni þess líkas sem er í eiginhagslegum tilgangi. Á hinn bóginn hefur bandaríska heilbrigðiskerfið í Bandaríkjunum einnig haft mikil áhrif á einkatryggingar og starfsstjóra, á mjög breytilegan rekstur, og tugir milljóna ótryggðs taps ◆r sem einnig hafa í för með sér að hluta til að tryggja að góð og bein áhrif. Bæði kerfin hafa í jafnvægi; hvert markmið varðandi mismunandi hlutföll á þróun.

Fræðslusjóður: Jafnar inntaksþætti og hámarksniðurstöður

Sígild aðferð til að efla fé er að veita skólum meiri fjárstyrk á svæðum sem lítið kemur á, draga úr ófrávíkjanleika í útgjaldum fyrir hvern skóla. Forrit eins og Titil I í Bandaríkjunum beina alríkisdal til skóla með mikilli fátækt.

En það að eyða meira fé tryggir ekki betri árangur nemenda. Rannsóknir hafa sýnt að sambandið milli fjármögnunar skólans og námsátaks er í besta falli látlaust, einkum ef þeim er ekki dreift jafn vel. Ef það er ekki notað. Effistir gagnrýnendur halda því fram að auðlindir eigi að flæða í forrit sem eru mest staðfest að komi aftur og aftur frá því sem varið er til snemma í æsku, eða beina athygli kennara að nokkrum gerðum sem hvetja þá til jafnmikillar sölu. Spennan verður bráð þegar fjárhagsleg áhrif verða lögð saman á það að eyða flestum skólum á meðan þeir eru að vinna að því að ná fram ákveðnum árangri.

Umhverfis reglugerðir: Verndandi bandalagssamtök gegn efnahagslegum vexti

Umhverfisstefnur leggja fram lifandi líkingu um það hvernig er hægt að koma á réttinni í tengslum við efnahagslega þróun, mengað vatn og skort á grænu rými.

Hins vegar geta strangar reglur hækkað fylgnikostnað fyrir fyrirtæki, sem leiðir til þess að plöntur tapast eða missa vinnuna í geirum eins og framleiðslu og námu. Hægt er að mæla skilvirkni kostnaðinn í minnkun vergrar lands og hærra verð fyrir neytendur. Áskorunin er að hanna reglur sem ná fram mikilvægum lögum sem skila sér án þess að leggja fram miklar byrðar á efnahagslífið. Til dæmis er hægt að leggja frekari áherslu á að draga úr losun á mengunarkerfi og leyfa fyrirtæki í að draga úr heildarmengun á lægra stigi en ströngum stjórnreglum. Hægt er að leggja fram frekari minnkun á meðan hægt er að vernda dreifingu vasapeninga til að vernda lága á heimilum frá hærri orkuverði. Slíkar aðferðir viðbætur geta verið í samræmingar og annars vegar meiri en mikil áhrif.

Skattstefnur: Tíðnir miðað við útdrætti

Skattskattar eru helsta verkfærið til að draga úr tekjum sem háar eru til að vinna á hærra stigi. Þó getur há skattar í skattlagningarskattar dregið úr vinnu, sparnaðar og fjárfestingu, aukið tap á líkum þyngd. Skattkerfið hefur verið gegnsýrt milli hás ábata (töluhlutfall yfir 90% á sjötta áratugnum) og minni framfarir (hæsta hlutfall sem nemur 28% eftir umbætur á skattlagningu).

Sambærilegar rannsóknir benda til þess að skilvirkni skattgjaldsins aukist með ferning skattsins, sem þýðir að meðalháttaframfarir ýta undir tiltölulega litlar afbrigðingar, en mjög há tíðni getur valdið verulega efnahagslegum skaða. Bestu skattritin, sem eru brautryðjendur James Mirrlees, gefa til kynna að hæsta lágmarkshraðann ætti að vera sá að setja þar sem rauðir gjaldmiðlar eru til staðar, jafngildir félagslegum kostnaði af minnkaðri vinnu. Nýlegt mat fyrir Bandaríkin á hagfræðilegum skatti um 40-50%, þótt nákvæm talan sé háð atferlishæfni og þjóðfélaginu 5,9 sé til að draga úr notkun á þessu. Þetta sýnir að réttvirkni í skattlagningu er ekki skipting fyrir skiptingu heldur að nota breytu sem þarf að beita nákvæmlega þeirri aðferð.

Að leggja mat á viðskipti

Til að taka upplýstar ákvarðanir þarf stefnumótendur að nota verkfæri til að mæla bæði rétt og skilvirkni. Gæðagreining (CBA) er staðlaða grunninn til að meta skilvirkni, umbreyta öllum áhrifum í dollara og bera saman heildar hag af félagslegum kostum og heildar félagslegum kostnaði. Hins vegar hunsar hefðbundin CBA oft áhrif á dreifingu, sem meðhöndla dollar sem jafngildisdal af manni í fátækt. Þessi óbeina skilvirkni getur leitt til stefnu sem skaðar réttsemi.

Til að takast á við þetta nota sumir sérfræðingar til að meta kostnað og ávinning, sem felur í sér þyngd fyrir mismunandi hópa sem byggjast á því hversu mikið þeir hafa af tekjum sínum.

Önnur gagnleg aðferð er að framkvæma mat á umhverfisáhrifum samhliða skilvirknisgreiningum. Þessar matsgerðir benda til þess að hópar verði fyrir áhrifum af stefnu, hve mikil áhrif þessi áhrif eru og hvort stefnan versnar eða minnkar ójöfnuð. Margar ríkisstjórnir krefjast þess núna að slíkt mat sé gert fyrir helstu tillögur um stefnumótun, eins og fram kemur í Bretlandi, Samsæri ríkisstjórninni, og einnig í Kanada, en þessi tæki bæta við flóknum kerfum, og tryggja að ekki sé litið fram hjá því að framkvæmdavirkni sé beitt.

Áherslur fyrir nægjusemi og skilvirkni

Þar sem um er að ræða bæði rétttrú og skilvirkni er markmiðið ekki að ná fullkomnun á hvorum ásnum heldur að finna vinnuvæn málamiðlun. Eftirfarandi aðferðir hafa sýnt sig vel í ýmsum samhengi:

  • Targeted Interventions with ltimate Distortions: [3] í stað breiðra rauðvinnuforrita, notaðu markvissar færslur sem ná nauðsynlegustu stjórnsýsluhámörkum og sterk verkefling. Skilyrðabréf, svo sem Mexíkós Progresa, hafa reynst mjög árangursríkar í að draga úr fátækt á meðan verið er að hvetja til skólasóknar og fyrirbyggjandi heilbrigðis.
  • Efnahæfni-Encing Equity Mæling: Sumar stefnur bæta bæði réttsemi og skilvirkni samtímis. Til dæmis skilar fjárfesting í forstigi barnamenntun miklu lengri tíma aftur til að meta betri tekjur, minni glæpi og bætt heilsufar. Framgangur að fullnægjandi barnaumönnun getur aukið kraft í kvenna, aukið heildarúttak á meðan kyn og tekjubil eru í lágmarki.
  • [0]Proouvian Taxation: [1] Skattar á neikvæðum ytri áhrifum, svo sem koltvísýringsskattum eða sóttkvíslum, geta leiðrétt markaðsgjaldamisræksluna á meðan hægt er að nota þær til að vega upp á móti afturkölluninni á húsunum. Hægt er að skila tekjunum með því að skipta um cum-subs eða setja markaðar skorður, með því að gera stefnuna bæði skilvirka og jafngildi.
  • ] Sameignarfélög milli stjórnvalda og einkafyrirtækis geta notað skilvirkni og öryggi á meðan þeir tryggja aðgang að óvarðum hópum. Sameignarskilyrðum geta falið í sér hæfniskröfur til að þjóna lágbýlislögum, viðráðanlegum og samhæfðum fyrirtækjum eða fulltrúa á stjórnborðum.
  • Data-Dravern Poirity Iteration: [3. FLT:1] Pilot forrit, slembaðar samanburðarrannsóknir og áframhaldandi eftirlit gerir stefnumótendum kleift að læra hvaða aðferðir séu bestar og aðlaga stefnuna fljótt. Ef farið er að hreinsa stefnuna minnkar líkurnar á ótilætluðum afleiðingum og hjálpar þeim að koma í veg fyrir að hægt sé að finna lausnir sem jafnvægið sé betra og skilvirkni en upphaflegar hugmyndir gætu bent til.

Niðurstaða

Viðskipti milli skilyrða og skilvirkni er viðvarandi þema í almennri stefnu, sem ekki er hægt að ráða við heldur er hægt að ráða við. Viðurkennd skilgreiningar, fræðileg grunnatriði og raunverulegir eiginleikar þessarar spennu gera stefnumótendur í hugalegri stöðu. Engin einformaform gildir um öll svið; viðeigandi jafnvægi veltur á sérstöku samhengi, gildum samfélagsins og tiltækum sönnunargögnum um það sem gerist.

Virk stjórnun krefst þess að fyrirtæki séu fús til að taka þátt í iðnaði fyrir opnum tjöldum, í stað þess að þykjast geta stundað eitt markmið án þess að það kosti það. Með því að nota verkfæri eins og kostnaðargreiningu á kostnað á sviði kostnaðar, markvissri framfærslumeðferð og sönnunargögnum, geta stefnumótendur hannað lausnir sem bæði stuðla að sjálfseign og skilvirkni í það sem mögulegt er. Í raun er list almennings sú að ákveða hversu mikið samfélag er fús til að þola í Okun sem er í fötu og hvernig eigi að takmarka losun þeirra, en samt sem áður ber vatn frá ríkum til fátækra.

Frekari lestur er í raun upprunalegri starfsemi E permanent og Effect: The Big Tradeoff frá Brookings stofnunina, World Bankabankanum [[1] Yfirsýn yfir Equity og Effect:3] og IMFT Guðs [[4] aðgreini vöxt og mismunun á mismunun . Þessar auðlindir veita dýpri útskýringar bæði í kenninguna og vísindaleg rök fyrir því að um sé að ræða réttvirkni.