Umskipti bæjarstjóra í Bretlandi á hverjum stað tákna lykilatriði sem geta endurrað upp stefnu staðbundinna stjórnsýslu um áraraðir. Þó að kosningar hafi eðlilega áhrif á, þá hefur tímabilið strax í kjölfar kosningar með maðkaþoku, eða óskipuðs brottfarar, bæði verulega áhættu og mótunargetu. Að skilja þessi áhrif eru nauðsynleg fyrir fulltrúa, samfélagsleiðtoga og borgara sem vilja tryggja áframhaldandi ábyrgð, ábyrgð og framfarir. Þessi grein rannsakar þær áskoranir og tækifæri sem eru til staðar í munnlegri umskipti, býður upp á sönnun og raunhæfar aðferðir sem dregnar eru frá raunverulegum dæmum um Bretland.

Skilningur á milli bæjarstjóra í Bretlandi

Umskipti geta átt sér stað þegar nýr borgarstjóri er valinn eða ekki skipaður til að stjórna þar sem hann er í Bretlandi. Í Bretlandi gerist þetta yfirleitt á fjögurra ára fresti í gegnum svæðisbundnar kosningar, þó að uppgjöf, úrlausn, úrlausn eða engin öryggisskilyrðing geti komið af stað umskiptum um miðjan tíma. Umbreytingin er sérstaklega mikilvæg á svæðum þar sem hinir kjörnu borgarstjórar eins og meiri Manchester, London, Vestur-Ameríka og Liverpool City County þar sem borgarstjórinn geymir umtalsverða yfirboða, samgöngur, húsnæði, efnahagsþróun og polisaðgerðir. Umskipti hafa einnig áhrif á yfirvöld sem ekki eru í overpolitan eða umráðasvæði.

Umskiptatíminn er afar langur og langur. Á þessum tíma verða bæjarstjórar, sem eru að skipuleggja sig í að samræma þjónustu almennings, viðhalda sambandi hagsmunaaðila og búa jörðina undir að tryggja stöðugleika. Óviðunandi umskipti geta leitt til truflunar, missi samtaka minnis stofnana og almennrar ómótunar. Hins vegar getur vel upplýst umskipti endurvakið lýðræði og aukið jákvæðar breytingar.

Lögleg og stjórnsýsluleg forskrift

Umskipti bæjarstjóra stjórnast af löggjöf stjórnvalda, þar með talið opinberri stjórnlagaskrá 2000 og Cities and Bourse De De De De De De De Department Act 2016, sem stofnuðu beinar borgarstjóra í sameinuðum yfirvöldum. The Board Management Association veitir víðtæka leiðsögn um skipti bestu starfshætti, sem leggur áherslu á mikilvægi þess að skipuleggja fyrirfram, skýr skipulagsreglur um afhendingu og framhald starfsmanna. Auk þess veitir LGA:]LGAkonders ications ications tól sem getur þýtt techurtrisk hagnýtar gátlistar fyrir þing.

Þó að lögboðnar kröfur séu mismunandi um svæði sem hafa verið leyst úr gildi, eru meginreglurnar svipaðar: Borgarstjórinn sem er afgangsborgari verður að leggja fram ítarlega yfirsýna lýsingu á verkefnum sem standa í gangi, fjárhagsskuldir, helstu áhættur og sem bíða eftir ákvörðunum. Á þessum tíma verður að taka við aðallögum, oft innan 21 dags kosningar. Í atvinnuskyni koma einnig fram boðsnefnd eða stýrishópur sem samanstendur af eldri starfsmönnum, lögráðgjöfum og utanaðkomandi aðilum til að hafa umsjón með ferlinu.

Lykilatriðin í boðunum

Samstöðugæfni þjónustuverkefna og vegagerðar

Einhver mest krefjandi verkefni eru að tryggja að opinber þjónusta frá sorpsöfnun til félagslegrar umönnunar, sem ekki er skipt á milli við skiptin. Nýir borgarstjórar geta náð mismunandi forgangsrápu, hugsanlega stöðvað eða endurstýrt auðlindum frá óslitnum frumkvæði. Til dæmis getur borgarstjóri sem er valinn á sviði vaxandi þjónustu við strætisvagna, verið afmarkaður hjólreiðaverkefni sem áður var skipulagt, valdið vonbrigðum meðal hluthafa og verktaka. Þetta getur leitt til sundrunarkostnaðar, samdráttarerfiðleika og seinkunar í betrumbætur.

Í stórum sameinuðum heimildum, eru helstu grunnverkefni sem eru hundruð milljóna punda virði, svo sem metro viðbætur eða endurnýjun húss, sem geta staðið ef nýi borgarstjórinn skortir kunnuglega þekkingu á verkefninu sem er tæknilega nákvæm eða tengsl við sendiferðafélaga. [[FLT: 0] Institute for Stjórnina bendir á að þessi verkefni þurfi oft að standa sig betur en einhugur sem skipta um stefnu sem eru mikilvæg fyrir markvissa velgengni.

Stjórnmálaleg óvissa og stefnuskipti

Breyting á stjórn á flokknum, jafnvel breyting innan sama aðila, getur haft í för með sér dramatísk viðskipti. Til dæmis kann borgarstjóri eins aðila að vera yfir sig hrifinn af stíflusöfnun eða vinnustæði, en arftaki úr öðru partíi getur slitið hana algerlega. Slíkur viðsnúningur veldur óvissu fyrir fyrirtæki, fjárfesta og íbúa, grafa undan langtímaskipulagi. Stjórnmálatrygging getur einnig haft áhrif á samskipti milli aðalstjórnarmanna, þar sem nýir borgarstjórar verða að byggja fljótt sambönd við presta og borgaralega þjóna sem kunna að vera undanlátssamir við nálgun þeirra.

Í sameinuðum yfirvöldum verður borgarstjórinn einnig að samhæfa sig stjórnsýslulegum leiðtogum sem kunna að hafa mismunandi pólitísk tengsl. Umskipti geta gert lítið úr þessum viðkvæmu samstarfi, sem krefst endursamninga um stjórnsýslufyrirkomulag og sameiginlegs fjármögnunar. Þetta er sérstaklega erfitt þegar umskiptin eiga sér stað um miðjan tíma vegna afsagnar, þar sem staðgenglaborgari kann að skorta hin pólitísku tilskipun um að framfylgja sjón sinni.

Tökuhafaendurskipti og traust-Buiding

Uppbygging eða enduruppbygging eru tímanleg en þó nauðsynleg verkefni. Nýir borgarstjórar verða að vinna með víðtæku neti: Ráðningarfulltrúar, lögreglu - og slökkviliðsmenn, viðskiptahópar, sjálfviljasamtök og bein áhrif á samfélög. Treystu því að hægt sé að spilla því með því að breyta um stefnu í starfi. Til dæmis getur borgarstjóri sem hefur verið talsmaður fyrir ákveðið hverfi misst trúverðugleika ef arftaki þeirra virðist ekki taka þátt í því svæði.

Á sama hátt er mikilvægt að koma á sambandi við Whitehall-deildir til að tryggja þróun og fjármögnun. Fyrstu mánuðirnir í majónes eru oft ◆charm-sorgarmál á samkomum, heimsóknum og sameiginlegum fullyrðingum. Ef þessi gluggi gleymist getur borgarstjórinn einangrað sig frá stefnuum í hverju landi.

Opinbert traust og trúrækni

Umskipti borgarstjóra geta einnig haft áhrif á almenningsöryggi á stað lýðræði. Ef litið er á umskiptin sem upplausn eða ógegnsæi aragrúa, til dæmis ef út undanfarandi borgarstjóri fer án réttrar yfirfærslu, eða ef komandi borgarstjóri virðist óundirbúinn, getur það ýtt undir framkvæmd í framtíðarkosningum og minnkað þátttöku í félagsaðgerðum. Hins vegar getur gegnsæi og vel samhæfð umskipti styrkt lögmæti hins nýja borgarstjóra og endurhæfingu hins opinbera trúlofunar.

Tækifæri sem bæjarstjórar hafa opnað fyrir

Fersk yfirskrift og inngangur

Ef til vill er mesta tækifæri til að skipta um maur í tísku það að koma á framfæri nýjum hugmyndum. Aðkomuborgarar færa oft reynslu af öðrum geirum, geirum, þriðja geirann, miðsýslustjórn eða academia, eða academia, sem tekur nýja leið til viðvarandi vandamála. Til dæmis hefur Andy Burnham borgarstjóri meiri sett á fót nýjungaráætlunina sem endurspeglar uppruna hennar í sköpunarheiminum.

Nýir borgarstjórar eru líka líklegri til að taka upp nýsköpunartækni og stafræn tæki, svo sem opna gagnapall, trúlofunarforrit og snjalla borgarskynjara. .]Ástand fyrir borgur

Siðbótum miðað við núverandi þarfir

Umfangsaðgerðir veita náttúrlegri stund til að endurmeta stefnu sem kann að verða úrelt eða gagnslaus. Nýi borgarstjórinn getur stjórnað ◯ polipoliscy hlutabréfum sem fara yfir öll helstu frumkvæði gegn núverandi gögnum og forgangsröđum samfélagsins. Þetta getur leitt til betri auðlindafærslu. Til dæmis getur borgarstjóri sem er valinn eftir húsnæðiskreppu endurrað fé úr láglendissamstæðu til að byggja hús sem hægt er að byggja. Slíkar umbætur, en trufla í stuttu máli, haft betri árangur afdrif fyrir íbúa.

Enn fremur bjóða breytingar upp á tækifæri til að leiðrétta fyrri mistök. Ef fyrri bæjarstjóri er almennt talinn misheppnaður getur nýi borgarstjórinn haft áhrif án pólitísks farangurs sem þarf að verja upphaflegu ákvörðunina. Þessi hæfileiki til að snúa blaðinu er dýrmætur lýðræðislegur endurstilling.

Endurnýjuð opinber trúskipting og endurnýjun demķkrata

Umskiptatíminn sér oft að almannahagsmuni í stjórnmálum. Þeir sem tóku þátt í kosningunum geta haldið áfram að fylgja nýja borgarstjóranum sem kemur snemma. Savvy nálgastndi teymi geta gert tilkall til þessa með því að setja á markað ◯100 daga áætlun með skýrum, sýnilegum gjöfum sem sýna afköst. Halda á sýningu á vegum samfélagsins, á netinu Q&A setrum og að leita að fortölum geta dýpkað trúlofun og byggt tilskipun um metnaðarfullarlegar umbætur.

Umskipti geta einnig verið tækifæri til að taka þátt í takmörkuðum hópum. Til dæmis getur nýr borgarstjóri sett upp fjölbreytilega ráðgjöf eða komið á fót unglingasamkvæmum til að veita ráðleggingar um helstu stefnur. Í Lundúnum var umskipti Sadiiq Khana sem fól í sér vígða nefnd um félagslega samþættingu sem mótuðu áætlunir síðar. Slíkir frumkvæði styrkja lýðræðislega löghelgi og ýta undir eignartilfinningu meðal áður útvíkkaðra samtaka.

Styrkja stjórnsýslukerfi

Vellaunaðar breytingar geta aukið á þol gagnvart staðbundnum stjórnsýslu. Með því að samræma handstjórnaraðferðir, skrá stofnunum þekkingu og skýrum leiðum til að standa á bak við ábyrgð, geta þingin dregið úr hættunni á truflun í framtíðinni. Með tímanum verða bestu starfshættir innleiddir í menningu, og gera umskiptin betrumbæta, óháð því hver vinnur næstu kosningar. Þessi faggrein umskipti byggir einnig upp traust almennings á stofnun malagastesins sjálfs, frekar en aðeins hjá einstökum skrifstofum.

Áform til að tryggja að stjórnvöld geti náð góðum árangri

Algild handvinna og þekking

Rúmdjásn allra árangursríkra umskipta er nákvæm yfirfærsla frá viðkomandi stjórntæki. Þetta ætti ekki aðeins að innihalda skriflegar skýrslur og fjármálayfirlit heldur einnig skipulega áætlun um fundi milli afskiptalausra borgarstjóra, eldri starfsfólks og komandi teymis. Afgangsskjalið ætti að ná yfir:

  • ] [Frett verkefni:] Staða, áfangar, fjárhagsáætlun og lykilsamband fyrir hverja helstu frumkvæði.
  • [Scurtic áhættu:] Issumál sem gætu stigmagnast án þess að athygli snemma.
  • Sambönd Listi yfir helstu sameignarfélög, nýlegar milliverkanir og næmi.
  • @ title: window
  • Legal og stjórnunarskyldur: Lögboðnar skyldur sem ekki er hægt að fresta.

Ráð ættu að fjárfesta í upplýsingastjórnunarpallum sem geyma þessar upplýsingar á öruggan hátt og auðvelda aðgang að breytingum í framtíðinni. Sumir sérfræðingar nota stríðsherbergi sem er neinn urntal Belgi þar sem komandi hópur getur farið yfir efni áður en þeir taka við embætti.

Fyrstu tökustjórar leggja af stað og hefja störf

Á fyrstu viku ætti nýi borgarstjórinn að koma á skipulegri áætlun um að stofna hagsmunaaðila. Þetta þýðir að tilgreina forgangshópa svo sem heilbrigðisstjóra, bætta umdæmi, húsnæðisfélag og félag í sjálfboðageiranum, félag sem tekur þátt í innleiðsluaðgerðum. Hægt er að stofna formlegan Δ umgang fyrir arums, til að koma saman fulltrúum frá öðrum löndum til að deila með áhyggjum og hugmyndum. Í Liverpool City kom Steve Rotheram bæjarstjóri á fót skiptieftirlitshópi sem fól í sér fræði- og svæðisbundna samstarfsaðila, sem átti þátt í að samræma nýjar ákvarðanir og svæðisbundnar aðferðir.

Skýr tjáskipti og glæra

Almenn samskipti eru nauðsynleg í gegnum umskiptin. Ráðið ætti að koma á sér sér sérsniðið vefsíðu sem útskýrir tímann, lokaárangur á vegum borgarstjóra sem kemur á undan, og komandi borgarstjóra sem hefur hraða forgang í lífinu. Reglulegar kynningartilkynningar og félagslegar uppfærslur geta stjórnað væntingum og dregið úr sögusagnir. Nýi borgarstjórinn getur sett á netnet sem er með lifandi áliggjandi ◯ Opið bréf á fyrstu 48 klukkustundum, útlista sjón sína og boðandi viðbrögð. Til dæmis notaði Nk Johnson bæjarstjóri í Cambridgeshire röð af stuttum myndskeiðum til að skýra stefnu hans.

Glæra á einnig við um ákvarðanatöku. Birtu kynningarbréfið (með redations for a næmar viðskiptaupplýsingar) sýnir skuldbindingu til að opna stjórnsýslu. Sum þing gefa nú út Δ yfirfærslu sashboard, að fylgjast með lykilritum svo sem þjónustumiðlun, fjárúthlutun og viðbrögð við ráðgjöf.

Forysta og stuðningur foringja

Umsækjendur setja upp gríðarlegan þrýsting á stjórnenda sem verða að þjóna tveimur herrum: að yfirgefa borgarstjóra og aðkomumann. Að veita skýrar leiðbeiningar um hlutverk sín á milli er nauðsynlegt. Mörg þing skipa sér um að hafa sérstakan umskiptistjóra eða áætlunarstjóra til að samhæfa starfsemi, leysa ágreining og tryggja að engin mikilvæg verkefni séu horfin. Auk þess geta þau boðið forystuþjálfun yfir næsta borgarstjóra og undireins liðs hans aukið árangur. LGA býður upp á djarfa innleiðsluáætlun sem nær yfir fjármálastefnu, fjármál, samskipti og meðhöndlun fjölmiðla.

Fyrir mannlausa borgarstjóra getur stuðningur falið í sér ráðgjöf bæði í sálfræðilegum og frama, þar sem það getur verið erfitt að yfirgefa skrifstofur.

Byggt til langs tíma: að skipuleggja bestu starfsvenjurnar

Lokamarkmið hvaða stefnu sem er ætti að vera að bæta með því að breyta til um stefnu í varanlegum starfsferlum. Eftir umskiptin skal fara fram formleg endurskoðun, sem tekur til allra aðila, til að bera kennsl á hvað hafi virkað og hvað hægt sé að bæta. Þessi endurskoðun ætti að birtast sem Δtransition skýrslugerð og nota til að uppfæra þingið sem stendur upp og neyðaráætlanir. Yfirskipti, geta þingin byggt á dyggðugri hringrás um síendurhæfa stjórn.

Sum sameinuð yfirvöld hafa skapað ◯ Transsition Playbooks, sem eru uppfærð eftir hverja kosningar, sem tryggja að stofnskrá minni verði varðveitt jafnvel þegar einstaklingar breytast. UK stjórnin Einnig mælir með því að sameinuð yfirvöld haldi áfram að fylgja ◆transition viðhendalista sem er endurskoðuð árlega.

Málrannsóknir: Lærdómur frá Real UK Dialogal Transitions

London: Frá Livingstone til Johnsons til Khan.

London hefur fundið fyrir mörgum hágæðabreytingum í tengslum við löggjöf, hverjum staðli er boðið upp á dýrmætan lærdóm. Umskiptin frá Ken Livingstone til Boris Johnson árið 2008 voru merkt með marktækum vöktum á sviði stefnumála sem voru hindruð sóknar- og húsnæðismálum. Johnsons teymi hafði undirbúið umfangsmiklar kynningarbækur og haldið fundi með háttsettum TfL embættismönnum sem áttu sinn þátt í að koma í veg fyrir að stórfyrirtækið færi út um þúfur. Hinsvegar var umbreytingin gagnrýnd fyrir að vera of stór hluti, og margir starfsmenn Livingstones höfðu vísað burt, sem leiddu til þekkingarleysis.

Aftur á móti var umbreytingin frá Johnson til Sadiq Khan árið 2016 lipurri, að hluta til vegna þess að báðir borgarstjórar voru frá mismunandi hópum en höfðu unnið saman að sameiginlegum málum í Lundúnum. Khan◯s umskipti teymið lagði áherslu á að halda áfram að nota lykilþjónustur á meðan boðin voru á policing og húsnæði. Umskipti skýrslur frá Loondon sem gefin var út af City Hall voru út eru nú orðnir að stigamerki fyrir aðra borgarstjóra.

Meira Manchester: Andarbrennuáhrifin

Þegar Andy Burnham var valinn sem fyrsti beini borgarstjóri meiri Manchester árið 2017, var svæðið nú þegar leiðtogi í þróun. Burnhams - umskiptateymið notaði ◆100-dag áætlun sem beindist að hásýnishæfum sigri, svo sem þegar COPHOS-sjóðurinn og stofnsetningu ◆ Greater Manchester heilbrigðismála og Social Care compecticut. ◆ Með því að taka snemma þátt með forystumönnum NHS og borgarstjóranum , þá byggði Burham upp kolaáætlun sem studdi metnaðarfullviljandi heilbrigðisáætlun hans. Umskiptin var almennt talin vera til fyrirmyndar, að hluta til að rekja til getu hins meiri Manchester Centre.

Burnhams·sar endurkjör árið 20021 og 2024 fól einnig í sér skipti innan eigin stjórnarkerfis, eins og lykilþjónar breyttu um hlutverk.

Áskorun hjá smáum yfirvöldum

Ekki eru allar breytingar í stórum sameinuðum yfirvöldum. Í smærri héruðum eða stjórnsýsluráðum með beinum kjörnum borgarstjórum, kann að vera takmarkað. Til dæmis er umskiptin í Middlesbrough í kjölfar kosningar óháðs borgarstjóra Andy Preston árið 2019, sem þarf að þróa hratt með sér ferli við hlið nýja borgarstjóra. Þetta mál leggur áherslu á þörfina á jafnvel smáa þing til að fjárfesta í umskiptaskipulagi, hugsanlega með sameiginlegri þjónustu eða stuðningi frá LGA.

Niðurstaða: Að dreifa ríkisboðum með endurfundum

Umskipti bæjarstjóra eru bæði próf og tækifæri fyrir breskar stjórnir. Áskorurnar viðhaldið, pólitískur óstöðugleiki, hagsmunaaðilar og almenn traust, og geta verið raunverulegir, jafnvel ný og besta skipting í starfi. Samt sem áður geta tækifærin sem best best uppstillað nýja stjórnvöld, endurmótun stefnu, aukið almenn trúlofun og traust á stofnun verið jafnsterk. Með því að taka til sér alhliða handstjórnarreglur, fyrstu hluthafa, gegnsæar samskipti og kerfisbundnar námsaðferðir, geta þingin breytt frá tímabili áhættu í hvata til jákvæðra breytinga.

Þegar þróun heldur áfram að þróast og fleiri svæði taka upp beinar kjörnar borgarstjóra mun mikilvægi árangursríkrar umskiptastjórnar einungis vaxa.