Table of Contents
Grunnatriði alheimsins á svæðinu
Hugmyndin um alheimsalheimsku hefur flutt frá skúfulegri efnahagskenningu til til tillögu sem haldin var í borgarráðum, malagastólum og samfélagsformum um allan heim. Áfrýjunin er skýr: Veitir öllum íbúum með reglubundna, skilyrðislausa peningagreiðslu til að mæta grunnþörfum, draga úr fátækt og jafnast á við efnahagslegt ójafnvægi. Þó að mikið af opinberum samræðum sé beint að framkvæmd landsmálanna, eru tilmegnislegustu tilraunirnar að gerast á hverjum stað þar sem flókin fjármögnun, stjórnmál og stjórnin verða steypur og óhjákvæmilegar.
Bandarískir flugmenn bjóða upp á einstaka rannsóknarstofu til að prófa raunveruleg áhrif stefnunnar, en þeir afhjúpa einnig þær áskoranir sem fræðileg líka lýsa oft yfir. Samtökin, sem elta UBI á hverjum stað, verða að forðast fjárhagsáætlun, pólitíska andstöðu, stjórnsýslugetumörk og lagalega óvissu sem getur gert lítið úr þeim. Skilningur á þessum hindrunum er nauðsynlegur fyrir alla sveitarfélaga að íhuga áætlun um flugmennsku og fyrir breiðari hreyfingar sem styðja efnahagslegar umbætur.
Samvinnan
Ólíkt því ríkisstjórnum sem geta deilt gjaldeyri eða sóknargjaldum, starfa yfirvöld á hverjum stað undir ströngum hömlum. Eiginlegir skattar, söluskattar og milli stjórnendaflutningar mynda grunntekna viðskiptafélaga, og þessar heimildir eru oft í hlutföllum útþannar vegna núverandi skyldustarfa svo sem opinbers öryggis, viðhalds innviða, menntunar og heilbrigðisþjónustu.
Að meta hvað sé rétt
Til dæmis þarf að greiða upp á 600 milljónir króna árlega út í ársreikning vegna þess að öll ársútgjöld miðhluta bandarískrar borgar eru yfirleitt á bilinu 500 til 1,5 milljarða króna. Flest ríkin geta ekki leyft sér að leggja fram brot af þessum kostnaði án utanaðkomandi stuðnings.
] Njótandi heimildir sem algengt er að hafi verið rannsakaðar eru:
- Aukið tekjur eða launaskatta, þar sem lögleg leyfi leyfa
- Leita að ríkinu eða alríkisstyrk fyrir flugforrit.
- Að fjármagna peninga af félagslegum aðilum eins og húsnæðisaðstoð eða matarbætur
- Almennar einkaeignarfélög með mannúðargrunni eða fyrirtæki
- Sölufé frá ríkiseignum, svo sem opinberum fjárframlögum eða landeigendum
- Sérstök skattsvæði eða sérstök skattlagning
Hver þessara aðferða ber með sér viðskiptaáætlanir. Skatthækkandi aukning í pólitísku ónæmi og kann að keyra burt fyrirtæki eða fleiri íbúa.Venjuleg fjármögnun er yfirleitt tímatakmarkuð og ósjálfbær fyrir langtímaforrit. Hætta á að valda viðkvæmum íbúum sem ráðast af þeirri þjónustu sem stefnt er að. Samvinna við Philanthropic getur valdið háðu fyrir utanaðkomandi gjöfum sem geta breytt forgangsatriði.
Inflúensa og markaðsspjöll
Hagfræðingar benda á að það sé ekki síður mikilvægt að gefa út mikið af ófrávíkjanlegu fé í eigin hagkerfi, sérstaklega fyrir húsnæði og brýn vöru. Ef leigueigendur sjá að þeir munu greiða afborgun af þessu tagi, geta þeir aukið leiguna með áhrifaríkum hætti og tekið hluta af flutninginum. Á sama hátt geta fyrirtæki hækkað verð ef þeir vita að neytendur hafa meiri einnota tekjur.
Þessi virkni er sérstaklega bráð í borgum með þröngum húsnæðismarkaði. UBI sem eykur eftirspurn eftir leigueiningum án vaxandi afhendingar mun fyrst og fremst koma að gagni, ekki leiguaðilum. Allir ábyrgir staðbundnir UBI áætlanir verða að fela í sér viðbótarstefnu svo sem leigt jafnvægi, auka húsnæðissöfnun, eða verðmæling til að koma í veg fyrir að verðbólga verði eftir.
Opportunity Cost and Service- Trade-offs
Á hverjum stað verða ríkisstjórnir að vegaviðhald, lögreglu og slökkviþjónustur, þjóðgarðar, bókasöfnum eða heilsugæslustöðvum. Sérhver dollari, sem eytt er í UBI, er dollari sem ekki er eytt í almenningsskóla, vegaviðhald, lögreglu og eldþjónustur, þjóðgarða eða heilbrigðisstofnanir. Þessi verslun er sérstaklega sársaukafull í samfélögum sem þegar berjast gegn grunnþjónustu. Advocates verða að vera undir það búinn að halda því fram að flutningur peninga fram að betri árangur en þjónustan sem þeir veita í staðinn, sé tillaga um að strangar staðbundnar vísbendingar og heiðarlegar niðurstöður um kostnaðargreiningu.
Félagslegt og pólitískt ónæmi
Jafnvel þegar fjármögnun er tryggð þarf að leggja hart að sér að ríkisendurskoðanir, kjörinn embættismaður og áhrifamikill samfélagshópur, og það er fullt af menningargildum, siðferðilegum dómum og samkeppnissýnum um sanngirni.
Starfið er ekki auðvelt
Stöðugasta gagnrýni UBI er sú að það dregur úr hvatningunni til vinnu, sem leiðir til þess að vinnuaflsfráhvarf og aukna fíkn. Þessi rök eru sterk í samfélaginu þar sem sjálfsöryggi og persónuleg ábyrgð eru grundvallar menningargildi. Stjórnmálamenn sem styðja UBI - hættan er talin ýta undir leti eða gefandi fólk sem velur að vinna ekki.
Gögn frá núverandi flugmönnum, svo sem Stockton SAED áætluninni í Kaliforníu og Finnlandi, gefa til kynna að látlausar skuldir valda ekki útbreiddum starfsafgreiðslum. Margir sem þiggja peninga til að afla sér menntunar, stofna til lítilla fyrirtækja eða finna betri atvinnu. Hins vegar eru almennar stjórnmáladeilur oft raknar af skynjun frekar en gögnum. Sunstrandi stuðningur við almenning krefst viðvarandi menntunar í samfélaginu [3LT:1] sem nær yfir þessi atriði beint með staðbundnum dæmum og gegnsæislegum skýrslum.
Pólitísk uppfærsla og bandalag
UBI passar ekki upp á venjulega vinstri meginhluta stjórnmála. Stuðningsmenn eru meðal annars frelsissinnar sem láta í staðinn fyrir velferðarríkið með einfaldara reiðukerfi, framsækjendur sem líta á það sem verkfæri til efnahagslegs réttlætis og skipulög sem hafa áhuga á skilvirkni stjórnarmála. Andstæðingar frá íhaldsmönnum sem berjast gegn nýjum eyðum til vinstri-tekjusinnaðra sem óttast að UBI muni grafa undan skipulagðri vinnu eða bæta hagvöxt fyrir viðkvæmustu aðgerðir.
Þessi þverskurðaslit gera það erfitt að byggja upp breiða kola til að uppfylla löggjöf. Borgarstjóri eða borgarráðsmaður sem er að keppa um hagsmunamál, tryggja kaup á verkafélögum, viðskiptafélagi, félagslega þjónustuaðila og málsvarar samfélagsins, og stjórna væntingum þáttakenda sem kunna að hafa mjög mismunandi forgangsatriði. [3. 5] Örugg kaup á milli vinnufélaga, viðskiptafélaga, félagslega þjónustuaðila og samfélagsráðgjafa, og bregðast við væntingum þeirra sem kunna að hafa mismunandi forgangsatriði. [3. 5]
Steigma og félagsleg viðurkenning
Í samfélögum þar sem fátækt er til umræðu, gætu þeir sem neyta hennar skammast sín fyrir að fá það sem aðrir skynja sem útrýmingar. UBI er ætlað að útrýma þessum frumkvöðli, þar með talið öllum, en veruleikinn er flóknari. Ef litið er á að forrit sé fyrir fátæka getur almenn dreifing flutt forsætisfund. Leiðtogar bandalagsins verða að setja það inn sem fjárfestingu hjá öllum íbúum, ekki sem góðgerðarsemi fyrir þá sem þurfandi eru. Tungumál, og orðið frumtekjur geta borið pólitískan farangur. Sum forrit sem skipta út, kreppt, kreppt eða fjárhagslegar skuldir til að draga úr mótstöðu.
Óhagstæðar og óaðfinnanlegar aðstæður
Til að koma á fót bandarískri áætlun er nauðsynlegt að láta í té getu til að koma í veg fyrir svik og svik, og það er það sem getur gert það að verkum að þeir sem uppfylla skilyrðin um að þeir geti dreift fé af öryggi.
Ófullkomleiki og umritun
Jafnvel alþjóðaáætlun krefst þess að hægt sé að staðfesta stöðugleika og aldur, koma í veg fyrir að skráð sé inn í þau öll og uppfæra skrár sem fólk flytur inn og út af lögsögu. Þetta krefst áreiðanlegrar þýðisskrár, sem er kannski ekki til í mörgum borgum. Til dæmis er ekkert auðkenniskerfi í Bandaríkjunum og stjórnir þar treysta oft á peningareikninga, leigusamninga eða ökuskírteini til að stofna búsetu. Þessar heimildir eru ekki til staðar í mörgum borgum. Þetta er sérstaklega hægt að útiloka að umhverfa borg, fólk sem er heimilislaust, fólk sem býr við heimilisleysi eða býr við fjölskyldu - eða við óformlegt húsnæði.
] Practical íhugunarefni eru:[FLT:]
- Ákvörðun um hvort um er að ræða sjúklinga sem eru í minnihluta, ókynhneigðir eða í fangelsi.
- Að stofna einfalt skráningarferli sem krefst ekki aðgangs á netinu eða skjalfesti að viðkvæmir hópar séu ekki
- Uppfæri rúnir sem aldur fólks eða flytja burt
- Að ná sambandi við aðra gagnagrunna stjórnvalda til að forðast tvímiðlunaraðgerðir
Launagreiðslur
Að greiða niður reglulegar greiðslur til tugþúsunda íbúa þarf að hafa áreiðanlegt greiðslukerfi. Valkostir eru m.a. bein greiðslur, afborguð debit spjöld, farsímar eða jafnvel líkamlegar útborganir. Hver hefur reiknuð. Bein innborgun krefst bankareikninga, sem margir fá ekki. Prepad kort geta borið kostnað og verið stolin eða stolið. Símtalpeningar þarfnast aðgangs að snjallsíma og stafræns skriftar. [3] Val á greiðslu getur ákvarðað hver fær ávinninginn [FLT: 1] og hve mikið féð er eytt af því.
Staðbundnar ríkisstjórnir sem hafa aðgang að fjármálatæknifyrirtækjum fá aðgang að nútímalegum greiðsluum, en verða að semja um samninga um gagnamismuni, öryggisreglur og öryggisreglur um vernd neytenda. Vendor læsing og kostnaðaraukning eru raunveruleg áhætta, einkum ef vettvangurinn kvarði á greiðslu frá flugmanni til varanlegs frumkvæðis.
Gagnagrunnsupplýsingar og öryggi
Að koma með UBI forrit býr til viðkvæm persónu- og fjármálagögn um stóran hluta íbúanna. Að vernda þessi gögn gegn ójöfnum, misnotkun eða óleyfilegum aðgangi er alvarleg ábyrgð. Stjórnvöld hafa oft ekki þá sérfræðiþekkingu og þá auðlind sem stór alríkisstofnun hefur. Gögn gætu leitt í ljós að fólk er með greind, tekjumagn og bankaupplýsingar, sem valda varanlegum skaða og að það treystir almenningi.
] Roberts gagnkóðunargrunnur verður að taka við:
- Dulritunarstaðlar fyrir gögn í hvíld og í flutningstíma
- Aðgangsstýringar takmarka upplýsingar sem geta skoðað eða breytt móttakandaName
- Upplýsingar um gagnasöfnun og stefnu varðandi úrfellingu
- Kröfur um öryggi þriðja aðila
- Glæra fyrir þeim upplýsingum sem safnað er og hvernig lyfið er notað
- Sjálfstæðar rannsóknir og umsjónarmál
Fyrirbyggjandi meðferð gegn fjársvikum
Öll peningafærsluforrit laðar að sér tilraunir til fjársvika, þar á meðal auðkennisþjófnaður, tvílestur innskráning og fölsuð búsetufullar fullyrðingar. Þótt alheimsvæddur UBI dragi úr sumum svikaleitum, þá útiloka þau ekki. Almennar ríkisstjórnir verða að fjárfesta í staðfestingarkerfum, kanna sig með öðrum gagnagrunnum og rannsakanir. Of harkalegar svikavarnir geta hins vegar skapað þungavinnu sem útiloka lögmæta aðila og grafa undan einfaldleika forritsins.
Lærdómur frá raunverulegum Pilots
Nokkrar tilraunir á hverjum stað og á landsvísu hafa gefið okkur innsýn í þá gagnlegu erfiðleika sem fylgja því að koma upp UBI.
SAED forrit Stocktons
Stockton Efnahagsleg fjáröflunarþjónustan veitti 125 íbúum, sem valdir voru með 500 dollara á mánuði í 24 mánuði, upplýsingar um að þátttakendur notuðu fyrst og fremst reiðuféð fyrir nauðsynjar svo sem mat, framfærsluþjónustu og samgöngur. Starfið jókst í raun meðal þátttakenda miðað við samanburðarhópinn. En dagskráin var lítil og fjármögnuð fyrst og fremst með fjárframlögum, ekki sjálfbærri almenningstekju. Þessi lenging hefur takmarkaðan tíma í för með sér að menn gætu spurt hvað gerist þegar greiðslur eru stöðvaðar, en það er áskorun sem sérhver aðferð sem á í hlut að mæta í sambandi við framkvæmd.
]Larken meira um Stockton SAED program [[FLT:]]
Þjóðartilraunir Finnlands
Finnland rak tveggja ára flugmann frá 2017 til 2019, þar sem 2.000 atvinnulausir einstaklingar höfðu engin skilyrði á mánuði og engin skilyrði voru fyrir því að leita sér vinnu. Niðurstöðurnar sýndu að þeir sem tóku þátt í því greindu frá meiri velferð og minni streitu en samanburðarhópurinn, en það var ekki marktækt frábrugðið niðurstöðum atvinnu. Tilraunin stóð frammi fyrir pólitískum takmörkunum frá upphafi: hún var ekki almenn, hún skipti ekki úr núverandi ávinningi og lauk án þess að leiða til breytinga á stefnunni í landinu. reynsla Finnlands leggur áherslu á bilið milli tilraunaniðja og stjórnmálaaðgerða.
Kýrlendingaprófraunir
Ein stærsta og lengsta tilraun UBI er gerð með því að gefa Kenía til kynna að þúsundir heimila fái reglulegar millifærslur með peningum í allt að 12 ár. Niðurstöðurnar sýna fram á bætt matöryggi, geðheilsu og efnahagslega virkni. Rannsóknin leiðir einnig í ljós stjórnsýslulegar áskoranir á afskekktum svæðum, þar á meðal að tryggja áreiðanlega dreifingu greiðslu með farsímanetum og að halda þátttöku í trúlofuninni í langan tíma. Í þessari rannsókn er það eitt af mestu fræðandi sönnunum um langtímaáhrif UBI.
Reynt í Gefandi UBI rannsókn í Kenía [FLT:]
Lög og dómsorð
Lög ríki og alríkislög geta haft í för með sér að þegar um er að ræða aðgerðir innanlands, sem eru í gildi, vanmat eða vanmegnast, eru sett fram í Bandaríkjunum.
Fyrir framkoma og lögleg yfirráð
Í Bandaríkjunum banna sum ríki til dæmis að borgir noti sín eigin lágmarkslög, og áþekkar hömlur gætu átt við áætlanir um greiðslu í reiðufé. Bandarískir flugmenn geta krafist þess að lög séu lögfærð og komið í veg fyrir að borgir noti sín eigin lágmarkslög, og það getur dregið úr eða hindrað framkvæmd þeirra.
Upplýsingar um aukaöryggi, matarmiða eða húsnæðisgreiðslur gætu séð kosti sína minnka ef afborganir af UBI eru tekjutakmarkanir. Þetta getur grafið undan því að draga úr fátækt og búa til öfugugga hvata.
Andstæðingur og eftirsókn
Á þessu svæði er ekki hægt að gera það: Ef borg býður upp á 500 dollara á mánuði öllum íbúum getur hún laðað að þeim sem koma með lága innflytjenda frá öðrum lögsögum, sem leggja fram fjárhagsáætlun viðkomandi forrits og komið á fót pólitískum bakhjarli. Hins vegar geta fleiri íbúar farið til að forðast skatta sem fjármagna það. Það er erfitt að spá fyrir um og jafnvel erfiðara að ná stjórn á netflutningum. Sumar tillögur um þetta mál eru gerðar með því að ákvarða lágmarkstíma búsetu áður en þær koma til greina, en slíkar aðstæður grafa undan almennum áhrifum og einfaldleika UBI.
Reglur um stöðugleika verða að jafnvægi:
- Hindrun skammvinnrar misnotkunar
- Að viðhalda áætlun um aðgengi fyrir þá sem búa til lengri tíma
- Að forðast mismunun gegn vernduðum flokkum
- Að aðlagast árstíðabundnum eða lotubundnum flutningamynstri
Að meta árangur og að meta áhrif
Öll UBI forrit verða að skilgreina hvernig árangur lítur út og fjárfesta í ströngu mati. Án þess að áreiðanleg rök séu fyrir því, þá geta forrit ekki réttlætt að halda áfram fjármögnun eða að upplũsa stefnuákvörðunarákvarðanir.
Val
Almennar efnahagsvísar eins og atvinnutíðni, tekjustig og fátækt eru mikilvægir en ófullnægjandi. UBI mælir oft með víðtækari mælingum á velferð, þar á meðal geðheilsu, matvælaöryggi, húsnæðisstöðu, árangri barna og samheldni samfélagsins.
- Efniserfiðleikar og öryggisleysi
- Heilsuástand og líkamlegt ástand
- Stöðu og starfsgæði
- Fræðsluefni og þroska barna
- Geymsluþol og heimilisleysi
- Félagsleg trú og borgaraleg þátttaka
- Efnahagsstarfsemi og viðskiptaframleiðsla
Stjórnhópar og kröfuharðir
Til að ákvarða hvort UBI valdi niðurstöðu sem fram kemur þurfa forritin að vera trúverðug til að finna niðurstöður. Slembiraðaðar samanburðarrannsóknir eru gullstaðlar en eru dýrar en ódýrar og vandasamstæðar. Með því að nota sambærilega samanburðahópa eða aðhvarfsstöðvun geta verið gagnlegar vísbendingar um lægri kostnaðar en þær krefjast þess að hægt sé að beita þeim með góðum hætti. Staðbundnar áætlanir með takmörkuð fjárráð verða að ákveða hversu mikið er hægt að fjárfesta í mat en bein bætur, viðskiptaafgreiðslu sem er ekki auðveld svör.
Langsniðs- eftirfylgni
Áhrif UBI geta tekið mörg ár að fullu. Hætta á skammtíma flugmönnum getur valdið því að mikilvægar niðurstöður verði ekki fyrir hendi, svo sem breytingar á langtíma kennsluáætlun barna, breytingar á félagslegum áhrifum eða samkynhneigðaráhrifum á fátækt. Viðvarandi fjármögnun til mats á mörgum árum er mjög sjaldgæf en nauðsynleg til að framleiða áreiðanlega þekkingu.
Samtök eins og Stanford-grunnstofan og OECD veita leiðbeiningar um aðferðir til að meta og hjálpa til við að tengja staðværar áætlanir við rannsóknarþekkingu. Samvinnung milli sérfræðinga og háskóla styrkir bæði hönnun forritsins og framleiðni.
Vissit the Stanford Basic Income Lab [FLT:]
Lestu greiningu OECD á megintekjuri [[FLT:]
Slóðin áfram
Það er ekki hægt að gera þær breytingar sem best er hægt að takast á við með því að beita auðmýkt, gegnsæi og skuldbindingu til að læra er best að yfirstíga hindranirnar og koma með vísbendingar sem geta gefið til kynna víðtækari stefnubreytingu.
Fasið Pilots and Iserative hönnun
Í stað þess að ræsa fasta áætlun á einni nóttu, byrja margir bæjarfélög á litlum, tímaföstum flugmönnum sem gera kleift að prófa, meta og breyta þeim. Stigaðir nálguðust, draga úr fjárhagshættu, byggja upp pólitískan trúverðugleika og búa til gögn sem hægt er að nota til að hreinsa forrit fyrir skönnun. Þeir veita einnig tækifæri til að takast á við ófyrirsjáanleg vandamál á viðráðanlegum kvarða.
Sameignarfélög
Engin staðbundin stjórn getur komið á USBI eingöngu. Árangursríkar áætlanir miðast við sameignir við mannúðargrunn, háskólamenn, fjármálamiðla, sameignarfélög og önnur stjórnarstig. Þessar sameignarfélög hafa í för með sér auðlindir, sérfræðiþekkingu og löglega þekkingu sem fyrirtæki skortir innanlands. Þau skapa einnig ábyrgðarkerfi og fjölbreytilega hagsmunaaðilakaup.
Eigandi og inntak demķkrata
Forrit sem eru hönnuð í samstarfi við samfélögin sem þau þjóna eru líklegri til að vera viðurkennd, traust og árangursrík. Sameiningalögun, ráðgjafarnefndir, opinber yfirheyrsla og innilokuð, tryggja að raddir ummælenda og hjálparlausar aðgerðir sem eru svipað formssniðnar. Þessi lýðræðislega lögskráði er oft munurinn á sjálfskipuðum flugmanni og einum sem fellur á undan pólitískum þrýstingi.
Horft fram á við
Hinar ýmsu aðferðir, sem gerðar eru til að gera efnahagsmálamálamálastefnunni kleift, eru raunverulegar, en þær eru einnig tækifæri til að skapa nýsköpun. Samtökin, sem standa frammi fyrir þessum áskorunum, eru að byggja upp verðmæta almannaheill: vísbendingar um verk, hvað ekki og hvernig gera skuli efnahagslegt öryggi að veruleika fyrir alla íbúa. Leiðin til almennra tekna á hvaða stigi sem er í gegnum þessa rannsóknarstofu, þar sem kenningin er sú sóðalega, flókna, margbrotna, vonhæfa, að byggja upp meira og bara hagkerfi.