Hugmyndin um ríkisvald er undir því komin að setja lög, móta hvernig samfélög eru skipulögð, auðlindir eru dreift og sameiginlegar ákvarðanir teknar. Í kjarna þess er ríkisaflið hið lögmæta vald stjórnvalda til að setja lög, vekja tekjur og til að taka fram almannafé. Þetta yfirvald er ekki einlítna; það er beitt í gegnum ýmsar stofnanir og ferla sem keppa að hagsmunum. Þessi grein skoðar tvö mikilvægustu ríki þar sem ríkin birtast: löggerð og fjárhagsáætlun. Með því að rannsaka þessi dæmi í dýpt getum við skilið hvernig ríkisstjórnir nota óhlutstætt vald sem hefur áhrif á hvert einasta svið í hagkerfi, frá einstaklingum til að ná fram fjárhagslegum markmiðum.

Skilningur á vald mála

Ríkismáttur er oft skilgreindur með því að nota linsu stjórnmálakenningarinnar, með grunnhugsendum eins og Thomas Hobbes, John Locke og Max Weber sem miðla ramma. Weber lýsir því með því að hafa einkaleyfi á lögmætri notkun líkamlegs orku innan svæðis. Hins vegar nær ríkisaflið miklu yfir samspil; það nær yfir getu til leglöggjafar, skatt, dóms, stjórn og áætlun. Nútíma lýðræðisstjórn hefur áhrif á margar greinar sem dreifast með valdi, lögfræði og fjárlögum. Þessi aðskilnaður er aðalsending valds, sem tryggir að lög og fjárhagsáætlun eru gerð og framkvæmd.

Virkt ríki ræður ríkjum bæði á formlega stofnunum (Samvinna, þing, dómstóla) og óformlegar reglur (traust, lög, borgaraleg þátttaka). Þegar sett er fram fram stjórnarform geta ríkisvaldið stjórnað þjóðfélagslegum framförum, verndun réttindum og komið á efnahagslegum stöðugleika. Hins vegar getur óhindrað eða spillt ríki leitt til ráðspeki, vanmáttar og óáreiðanlegs. Skilningur á því hvernig ríkin beita valdi sínu, einkum með lögum og fjárhagsáætlun, stuðlað að forgangs og gildismati þjóðfélagsins.

Lögfræði sem verkfæri ríkisvaldsins

Með lögfræði er þetta vald ekki aðeins sett í lögfræði og sýnilegu samræmi ríkisveldis. Með löggjafarferlinu setja ríkisstjórnir upp reglur um bindilag sem stjórna hegðun, leysa deilur og koma á almenningsstefnu. Þetta vald snýst ekki aðeins um bann heldur einnig um að gera bindandi ramma fyrir samninga, viðskipta og félagslega velferð. Umfang lagagerðar endurspeglar ástand sem er ≤3. griðageta til að takast á við vandamál, allt frá netöryggi til almenningsheildarinnar.

Lögun

Ferð laga í lögum er flókin og breytileg af stjórnmálakerfi. Í dæmigerðu tveggja kametra kerfi, svo sem bandaríska þinginu eða þinginu í Bretlandi, verður frumvarp að fara í gegnum mörg stig: inngangur, endurskoðun, nefnd, umræða, kosning og lokakjör í báðum húsunum. Þessi fjölþætta aðferð býður upp á tækifæri til rannsókna, samninga og opinber innleggs. Til dæmis, verður bæði í bandarísku alríkiskerfinu, bæði aðildarríki fulltrúanna og þinginu að samþykkja sömu útgáfu frumvarps áður en það er sent til forseta til undirritunar. Þessi afsalamíska hönnun er til að draga úr lögum til að tryggja að lög séu vel athuguð og ólík áhugamál séu heyrð.

Löggjafarnefndir gegna mikilvægu hlutverki, oft þar sem sérfræðingar, stuðningsmenn og embættismenn bera vitni. Þessar yfirheyrslur eru mikilvægur þáttur þar sem utanaðkomandi leikarar, svo sem hagsmunahópar og hugsa um skriðdrekabúskaparvald. Nefndin gerir einnig ráð fyrir að safna hráum hugmyndum, hreinsa hráar stefnur í haganlegar lög. Ósamleg lög, eins og þessir í Nebraska eða Nýja-Sjálandi, er hægt að nota í gegnum það ferli en samt sem áður að fá opinbera ráðgjöf og margar lesturar.

Lögform

Lögin sem sett eru af ríkinu eru sett í víðværa flokka, hver í sínu lagi eru þau sett af lögum sem lög kveða á um og ná yfir allt frá glæpalögum til skattar. Reglubundin lög eru grunnskyld að baki, sem skilgreina uppbyggingu stjórnar og verndun grundvallarréttinda, oft sem krefjast ofurstórra stórvelda eða vísa til samlögunar. Samúðarlög, sem sett eru af stjórnsýslustofnunum sem fela í sér verkefni, fara með tæknilegar og ítarlegar reglur, svo sem umhverfiskröfur eða lúsaþvingunarkröfur. Þessi stjórnnefnd er sjálf til að beita valdi, eins og stofnanir umhverfisverndarstofnun (EPA) geta sett mál sem hafa vald til að leggja mat á lög og ákvæði.

Ríkisvaldið kemur einnig fram í gegnum sameiginleg lög (eins og í Bretlandi og Bandaríkjunum), þar sem dómar túlka lög og setja fordæmi. Þótt dómstólar "geri ekki" lög í sama skilningi og löggjafar, þá er túlkun þeirra í samræmi við það hvernig ríki er beitt í reynd, og fylla oft upp bil sem er eftir af lögboðnu tungumáli.

Skurðaðgerðir og jafnvægi

Til að koma í veg fyrir misnotkun, er lögfræðileg athugun á vegum stjórnenda og dómnefndar. Almennt er framkvæmdastjórinn valdhafi, sem getur verið yfirfullur af lögfræði. Dómarar geta fellt lög sem brjóta niður stjórnaráætlanir, eins og Morbury v. Madison (álitið á lög um lög og reglur [F5] Brown v. Stjórnarfar fræðslu á borð við (ofurgregation). Auk þess geta alríkiskerfi eins og í Bandaríkjunum, Þýskalandi eða Indlandi, og lög sem dreifa mætti milli og ríkisstjórna, sett lög sem setja upp annað yfirvald til að kanna annað dæmi um samskipti í Bandaríkjunum, milliríkjamál og milli ríkja.

Almenn þátttaka og áhrif

Löggjöf er formleg starfsemi ríkis, og borgarar og hópar hafa áhrif með atkvæði, anddyraflutningi, opinberum athugasemdum og borgaralegum samtökum. Rétturinn til að biðja um yfirvöld, sem er tryggður í mörgum lýðræðisríkjum, gerir einstaklingum kleift að koma á lögum eða áskorunum. Á undanförnum árum hafa stafrænir ræðumenn gert sóknarbörnum kleift að koma á lögum og auka mótstöðu í lögfræði. Samt sem áður hafa áhrif peninga í gegnum fjárframlögum í herferð og fjárútgjöld í gegnum herferðir, og undirróðursgjöld ódeilur, sem vekja spurningar um hagsmunamál í raun og ríkisveldin þjónað.

Fjárhagsleg völd ríkisins

Fjárlög eru sennilega sú sem helst fer í haginn að beita ríkisvaldi í samræmi við það hvernig opinberum fjárlögum er safnað og þeim eytt. Fjárlögum innanlands endurspeglar forgangsröfun stjórnvalda, afhendir auðlindir í samkeppni og hefur áhrif á efnahagsástand alls staðar í þjóðfélaginu. Ólíkt lögfræði sem setja reglur, fjárlög stjórna beint framfærslu peninga, sem veita þeim strax áþreifanleg áhrif.

Endurstilla gerð

Í Bandaríkjunum eru tekjur aðallega með skattlagningu, en einnig með gjaldum, hákvörðum, tarfendum og lánum. Skattar eigin fara fram á ríkisvaldi: það endurgreiðir skatta, neysluskatta (verður í skattlagningu) eða skattskatta. Valdið til skatts er oft notað af almennum skilmálum eða stofnunum; til dæmis US-stjórnarþingið veitir "beita og afkasta skatta" en takmarkar skatta án skatta í ríkissköttum.

Að komast í gegnum sameignir er annað mikilvægt tekjutæki, einkum við grunnverkefni, en uppsöfnun skulda getur komið í veg fyrir að ríkidæmi verði í framtíðinni, þar sem vaxtagreiðslur eyða fjárlögum og geta krafist aurnaðaraðgerða.

Útgjölda ákvarðanir

Fjárlög ESB eru þar sem ríkisvald mótar þjóðfélagið. Mismunandi flokkar eru venjulega varnir, félagsleg velferð, heilbrigðisstofnun, menntun, grunnmál og öryggi almennings. Fjárhagsáætlunin hvetur til að stofna til viðskipta, og það getur verið minna virði fyrir menntun, aukin undirgreiðslur fyrir jarðefnaeldsneyti geta valdið því að fólk eigi að safna hreinni orku í aðra orkufjárfestingu. Í mörgum lýðræðisríkjum býr framkvæmdastjórn til fjárhagsáætlunartillögun, sem síðan er í góðu endurmati. Þetta ferli er oft mjög ótryggt, þar sem mismunandi flokkar og hagsmunahópar eru á móti haldnir efnum.

Umsóknaráætlanir (t.d. félagsleg öryggismál, heilbrigðisgjöld) og greiðslur í heilbrigðismálum eru mismunandi flokkar. Tilvitnanir eru gerðar um eyðslumörk sem ákvörðuð eru með löglegum reglum um eljusemi, takmarka starfsfærni í stuttu máli. Eyð og fjárútgjöld á vegum innlendra aðila eru sett árlega með fjárveitingum. Jafnvægi milli skyldu- og þagmælskuútgjöld endurspeglar langtíma skuldbindingar og takmarkandi ríki.

Stefna í efnahagsmálum og áhrif á efnahag

Fjárlög eru helsta verkfæri sem sett er til að koma á fót stefnu í efnahagsmálum, en í bróunum getur samdráttarstefna (sem eyðir eða hækkar skatta) verið í lágmarki. Þessar ákvarðanir lýsa ríkisvaldi í stórhagfræðistjórn, eins og sjá má í niðurlögum niðurgreiðslu og endurbætur á vegum Bandaríkjanna 2009 eða COVID-19 hjálparreikningum. Þessar ákvarðanir lýsa ríkisvaldi í stórhagfræðistjórn, en fjárveitingar eru áfram í beinu átaki í efnahagsmálum.

Umhveri og glæra

Ábyrg framkvæmd fjárveitinga er nauðsynleg til að sýna eigi glærleika og ábyrgð. Opin fjárlög, svo sem Alþjóðasameignarfélög, og stuðla að almenningsaðgangi að fjárhagsáætlun, sem gerir ríkismönnum og borgarafélögum kleift að rannsaka útfærslur og eyðslu. Áhorfandi, eins og ríkisendurskoðunarskrifstofur í Bandaríkjunum eða Þjóðmálastofnun Bretlands, veita óháða umsjón. Án slíkra aðferða getur fjármagnur orðið ógegnsær og hættir til spillingar, grafa undan trausti til stjórnvalda.

Málrannsóknir á valdsmætti í verki

Til að sjá hvernig lögfræði og fjárhagsáætlun sker úr um það sýna ákveðin mál fram á hvernig beita megi ríkisvaldi.

Heilbrigðisendurbætur: Affordible Care Act (ACA)

ACA, sem sett var árið 2010 í Bandaríkjunum, er frumdæmi um ríkisvald með lögfræði og fjárhagsáætlun. Laglög, tók þátt í flóknum setningarmarkaði fyrir tryggingamál, vinnuveitanda og neytendavernd. Fjárfestingar, gaf það hundruð milljarða dollara til að stjórna tryggingum, vexti sjúkra og skattgreiðslum. Lögin settu einnig til nýrra aðila (svo sem tryggingasamninga) og aflvakaþjónustur (eins og miðstöðvar fyrir sjúkratryggingar) til að stjórna tryggingum og viðmiðum. ACA-um til að ná í víðtæka stjórnsýslu, ríkis- og dómsmála (ekki endilega: 0 af óháðum stofnunum og opinberri stofnun.[2]

Fræðslusjóður: Skólinn Fjármál

Vald ríkis er einnig augljóst í menntun þar sem löggjafarvald ákvarðar fjármögnun fyrir K-12 skóla. Til dæmis hafa mörg ríki í Bandaríkjunum tekist á við vandamál vegna dómstóla í því skyni að eyða milli ríkra og fátækra héraða. Í svari sínu hafa æðstu dómstólar skipað löggjafar til að endurskoða fjárstyrki, og hvatt þau til að taka upp fleiri úrræði til að standa undirbúinna hluta af hendi. Þessi samspil á dómsvaldi (viðvíkja ríkismenntun) og ríkisrekandi fjárlög sýna hversu ólíkar greinar hafa farið fram á fjármögnunarkerfi. Bandaríkin eins og Kalifornía hafa komið á fót "staðlauð til að nota til að styðja viðhald fyrir lága nemendur og ensku nemendur, endurspegla ákvarðanir sem beinast við framkvæmdum.

Umhverfisreglugerð: Hreint loftlag

Lögin í Bandaríkjunum, sem fyrst voru gerð árið 1963 og verulega breytt árið 1970 og 1990, eru annað dæmi. Þau veita Umhverfisverndarstofnun Evrópu (EPA) vald til að setja upp loftgæði í landinu og stýra losun frá stöðustöðvum og farrými. Lögfræðiferlið fól í sér umfangsmiklar yfirheyrslur, vexti hópa (frá iðnaði til umhverfisfræðinga) og málamiðlun. Fjárlög fyrir Umhverfisstofnun Evrópu og fyrir forrit eins og eftirlit með lofti hafa verið endurtekin pólitísk vettvangur, þar sem stjórnin leggur oft til að fá sár eða aukningu. Verkunarhátturinn sýnir hvernig ríki getur náð í einkageirann, þróunarstarfsemi og framfærslukostnað, á meðan það að meta almanna hag í billjómunum í billjónum dollara.

Áhrif ríkisvalds á þjóðfélagið

Lög sem beinast að, geta dregið úr fátækt, bætt lýðheilsu og örvað nýsköpun. Til dæmis getur US GI Bill frá 1944, bæði lög (Servicemen's Reformation Act) og stór innborgun fjárlaga sem hefur meiri menntun og miðstétt. Hins vegar geta stefnur með lélega hönnun náð fram að ganga ójöfnu, eins og sjá má af endurmótuðum skattheimtulögum eða afbrotalögum sem hafa ekki áhrif á nein hlutföll.

Þegar borgarar gera sér grein fyrir að mál þeirra í lagamálum og að fjárhagsáætlun endurspeglar sameiginleg gildi, þá eykst traust á stjórnvöldum.

Félagslegt réttlæti og umburðarlyndi

Vaxandi skattlagning og traust félagsleg forrit (t.d. atvinnuleysistrygging, opinber húsaskjól) nota ríkisvald til að dreifa auðlindum. Lög sem banna mismunun (réttindastarfsemi, jafnrétti) hafa vald ríkisins til að vernda viðkvæma hópa. Baráttan gegn þessum stefnum er oft háð með dómstólum og er oft dregin fram í rökstyðjum í ríkisveldinu sem er í grundvallarbaráttu um siðfræðileg notkun ríkisvalds.

Efnahagsþróun og inngangur

Stjórnmálaþróun ríkisins er í gegnum grunngerð, fjármögnun og rannsóknir (t.d. Bandarísku heilbrigðisstofnunina) og stjórnsýslukerfi sem gera markaðstorgum kleift að starfa. Til dæmis fjármögnun ríkisstjórnarinnar fjármagnaði fyrstu þróun netsins (ARPANET) og heldur áfram að fjárfesta í tækni eins og gervigreindum. Lögfræðin skapar einkaleyfi, höfundarréttar og bannarreglur sem móta nýsköpunarkerfi. Án ríkisorku til að framfylgja samningum og vernda eignir, gæti nútímafjárhagsmögnun ekki virkað.

Niðurstaða

Ríkismáttur, eins og sést á lögum og fjárhagsáætlun, er vél nútímastjórnunar. Þessi tvö svæði gera stjórnvöldum kleift að setja sameiginlega reglur og tækisskortur, að móta nálega alla þætti félags - og efnahagslífsins. Frá aflausnarferlinu um að láta samninga um málfrelsi á landsvísu yfir ríkisumræðu, krefst átaks, réttsemi, frí og öryggis. Borgarar gegna síðan mikilvægu hlutverki með því að halda stjórninni ábyrgum með því að halda stjórnarskilum, afgreiðslu og þátttöku í opinberri ræðu. Með því að skilja þessi dæmi um ríkisvald eru ekki aðeins gefin út af fræðimönnum um að hafa áhrif á þau kerfi sem stjórna þeim, sýna áhuga og ráða yfir þeim.