Table of Contents
Hugmyndin um að athuga og viðhalda jafnvægi er grundvallarregla sem er innsett í uppbyggingu ríkisstjórnar Bandaríkjanna. Hún tryggir að engin ein einasta útibú stjórnvalda verði of öflug, verndi lýðræðislega uppbyggingu sem stofnendur sjá fyrir sér. Deildin, sem ber ábyrgð á því að framfylgja lögum og stjórninni, er háð traustu neti stjórnar og lögboðnum hömlum. Þessar athuganir eru hannaðar til að takmarka valdavald, koma í veg fyrir misbeitingu og viðhalda ábyrgð. Skilningur á þessum ferlum er nauðsynlegur til að grípa til þolunar bandarískra stjórnsýslu.
Að skilja hið stjórnandi ráð
Formaður Bandaríkjaforseta, stjórnarumdæmis, þjónar bæði sem höfuð ríkisins og stjórnarformaður. Aðalábyrgð þess felst meðal annars í því að koma á og framfylgja lögum sem þingið, stjórna utanríkismálum, stjórna heraflanum og hafa umsjón með ríkisrekningunni. Deildin felur einnig í sér varaforsetann, stjórnina (sem er stjórnað af stjórnarmönnum) og gríðarstóra stjórnsýsludeilda, stjórnsýslu og skrifstofur. Stjórnarskrárnar veita forsetanum ákveðin völd eins og ET, tilnefningu og hlutverk stjórnanda í stjóri Donnell, en þau eru af á móti af ásettu ráði löggjafar og yfirvalda til að koma í veg fyrir að þau ná stjórn á milli landa.
Lykilþættir athugana og jafnvægis
Eftirfarandi eru meginþættir:
- ] [Fússing Ofsight:] Samþing fylgist með stjórnunarstarfi með yfirheyrslum, rannsóknum og endurskoðun til að tryggja að lög og stefnur séu fylgt.
- Power of the Pender: þing stjórnar ríkisútgjöldum, veitingu eða fjárráðum til að móta forgangsatriði og aðgerðir.
- Fáfræðimáttur: Þing getur gert forseta og öðrum embættismönnum óhæfan til að brjótast inn í og fjarlægja hann fyrir hágæða glæpi og misgerðamenn, sem eru í stjórnarskrá og eru í sambandi við alvarlega misgerð.
- ]. Staðfesta: Samþingið verður að staðfesta helstu fundi forseta, þar á meðal meðlimir og alríkisdómendur.
- Vínorku og ofaride: [3] Forsetinn kann að hafa lög, en þing getur haft yfirhöndina tvö þriðju stórbrotna í báðum herbergjum.
- Judicia Review: [3] Réttir geta lýst yfir stjórnsýsluaðgerðum sem ekki eru blöndunar, óhlaðnar yfirferð eða brotum laga.
- War Wars Powers takmörkun: [1] The War Powers Revelation of 1973 takmarkar getu forsetans til að vinna vopnuð öfl erlendis án samþykkis þingsins.
Ráðin yfir framkvæmdum deildarskrifstofunnar
Þessi framvinda felur í sér að fylgjast með því hvernig lögum er komið á, rannsaka hugsanlega ranga breytni og tryggja að stofnanir innan lögskráðs yfirvalds þeirra. Yfirráð eru framkvæmd af stjómum, völdum nefndum og stuðningi við stofnanir svo sem ríkisendurskoðunarskrifstofuna (GAO) og rannsóknarmiðstöð þingsins.
Nefndin heyrir
Nefndir bæði í húsinu og þinginu spyrja fulltrúa fulltrúa sína um aðgerðir þeirra, stefnu og ákvarðanir. Þessar yfirheyrslur krefjast skýrleika og ábyrgðar, oft opinbera og oft opinbera óopinberni, lagaleg brotum eða stefnumisræknum. Vottar kunna að þurfa að bera vitni með eiði, og nefndin getur ýtt undir framkvæmd skjala með stefnum. Til dæmis skoðar siðbótarnefndinarnefndirnar reglulega starfsemi deildarskrifstofunnar frá heimsfaraldri til að eyða óreglulegum aðgerðum. Valdið til stefnustefnu er mikilvægt verkfæri, þó svo að lagalegar deilur komi fram þegar framkvæmdastjórnin kallar fram í tengslum við þá sem Veldu nefndarnefnd í Bandaríkjunum. [Folut]
Hugtaks öfl og undirpoena
Rannsóknaryfirvöld á þinginu halda sig við hvað sem er. Hæstiréttur hefur lengi staðfest vald þingsins til að rannsaka, þar á meðal stefnur sem rannsóknir verða að hafa lagaleganleggslegan tilgang [[5LT:0] McGrain v. Dugherty , 1927). Nýlegar rannsóknir á háborgarumönnunum hafa rannsakað framkvæmdir tengdar embættum embættum embættum, eftirlit með þjóðaröryggi og notkun neyðarorku. Þessi aðferð leiðir oft til umbóta, breytinga á lögum og reglum um breytingar á vegum almennings, eða framkvæmdum.
Máttur hjúkrunarfræðingsins
Stjórn þingsins yfir ríkisumboðum er ein af öflugustu athugunum á stjórnvaldi. Stjórnarskráin veitir löggjafarnefndum útibúsins einkaleyfi til skatts og varna (Artle I, 8. grein). Þar af leiðandi geta forsetar og stjórnendur ekki starfað án samþykkis þingsins. Þessi fiscal-handtak gerir þinginu kleift að setja ákveðnar áætlanir, takmarka og setja skilyrði á ný hvað varðar fjárframlög.
Fjárlög
Á hverju ári verður þingið að senda tólf reikninga til alríkismála og stofnana. Forsetinn leggur fram tillögu um að gera fjárhagsáætlun, en þinginu er ekki skylt að fylgja henni. Með því að leggja fram fé til ákveðinna hernaðaraðgerða geta löggjafar aukið, minnkað eða neitað að fjármagna sérstök verkefni. Til dæmis hefur þingið lokað fjármögnun fyrir framkvæmdaframkvæmdir á vegum og bannað að nota fé til ákveðinna aðgerða og takmarkað viðtekna vistkerfa. Lög umhversmál. Hugtaksstjórnarlög um að árið 1974 takmarka enn frekar getu forsetans til að neita viðeigandi fjárúthlutunarstarfsemi Nixons.
Skilyrði um að leggja undir og knapa
Þingið tengir oft skilyrði við að bróa um stefnumörk og krefst þess að framkvæmdastjórn ESB uppfylli ákveðin skilyrði áður en fé er tekið inn. Hins vegar halda gagnrýnendur því fram að óhófleg skilyrði geti gert útibúið óspillt, aðgreinilega aðgreiningu valdveldanna sé óhagstæð. Hæstiréttur hefur almennt haldið á loft svo lengi sem skilyrðin eru ótvíræðanleg og tengd alríkisáætluninni ([FLT: 0] SUA] Dole: [3] [3LT: 1], 1987).
Innileg kennsla: Síðasti eftirköstin
Það er öflugt verkfæri stjórnarskrárinnar til að athuga framkvæmdastjórnina og gerir þinginu kleift að fjarlægja forseta, varaforsetann eða aðra embættismenn til að "Raumræði, Bribery eða aðra háttsetta glæpi og misrétti" (II. grein). Þetta ferli er varnarúrræði gegn alvarlegri misbeitingu valds og er sjaldan kallað fram í því, en tilvist þess undirstrikar þá meginreglu að enginn embættismaður sé yfir lögin.
Innileg kennsla
Ferlið hefst í fulltrúadeildinni þar sem jur eru teknar fram og tilkynnir um greinar um óhæfa. Ef meirihluti alls hússins samþykkir, þá er forsetinn gerður skilgetinn sem er jafningi formlegri ákæru. Málið flytur síðan til þingsins, sem hefur réttarhöld yfir hæstaréttinum (þegar forsetinn er leiddur fyrir réttinn).
Sögulegar fyrirmyndir
Ūrír forsetar hafa veriđ yfirheyrđir af húsinu:
- Andrew Johnson (1868) ] ◯ Inmpented fyrir brot á lögum skrifstofu; á undan einni atkvæði.
- Bill Clinton (1998] ] ◯ Ásamt fyrir refsingu og hindrun á henni; á undan þinginu.
- Donald Trump (2019 og 2021) ◯ Valentínusarbréf: fyrst fyrir misbeitingu valds og hindrun þingsins (Ukraine hneyksli) og síðar fyrir hvatningu til óöryggingar (Janúar 6 árás); sem er til umræðu bæði sinnum.
Enda þótt enginn forseti hafi verið fjarlægður með óyfirstíganlegri sök hefur ferlið opinberlega rannsakað og dregið úr pólitískri höfuðborg forsetans eins og sjá má af eftirköstum bæði Clinton og Trump-uppgjöfa.
Staðfesting á ámælum þingsins
Forsetinn tilkynnir að fólk eigi að gegna lykilstöðu stjórnvalda, þar á meðal ritarar Cas vasa, alríkisdómar, hæstaréttardómar og sendiherrar, en þessar útnefningar krefjast "aðgangs og samþykkis" þingsins (II. grein, 2. grein jólasveinar 2). Þetta kemur fram í þessari athugun til að tryggja að starfsgreinin sé ráðin af hæfum einstaklingum sem þola könnun almenningseftirlitsmanna og stéttarfélaga.
Staðfestingarferlið
Eftir að forsetinn hefur tilkynnt tilnefningu felur viðkomandi nefnd í sér málnefnd þingsins (t.d. Judiciary for Dómara, utanríkisnefndir) sem halda fundi þar sem tilnefnda þingsins svarar spurningum um uppruna sinn, hæfni og stefnuatriði. Nefndin ákveður síðan hvort mæla með tilnefningu til þingsins að fullu. Ef samþykkt er að þingið sem heilar kappræður og atkvæði, þá er einfalt meirihluta staðfesti meirihlutinn, enda þótt viss útnefning eins og alríkisdómar þurfi aðeins meirihluta (ekki ofurstórræði, gegn nokkrum ranghugmyndum). Ferlið getur einnig verið illsækandi, einkum fyrir hæstaréttarhöldin, sem ≥ ≥Aregn og hefur í vaxandi mæli verið samþykkt á síðustu áratugum. Fyrir því má halda að dómarinn verði í Kasaughness City Atlasi í tengslum við þrengi og 50.
Áhersluminnisaðgerðir
Staðfesting þingsins er gagnrýnisverð með því að leyfa öldungadeildarmönnum að hindra óhæfa eða öfgafulla frambjóðendur. Einnig í meðallagi: forsetavald á hendur þings sem mótfallinn aðila að tilnefna fleiri myntmenn til að staðfesta. Á hinn bóginn, þegar þingið er stjórnað af flokki forsetans, þá standa minnisstjórar oft fyrir minni mótstöðu, en möguleikar á að halda upp á fleiri skeytum eða "bláum miða" afhendingum (tölvustólar sem neita að halda heyrn) enn til staðar. Þessi kraftmikill sýnir hvernig skoðanir og jafnvægi þróast með pólitískum veruleika.
Vettóorku og leglag
Þegar þingið gengur fram hjá frumvarpi getur forsetinn undirritað lög og leyft að það verði lögboðið án undirskriftar, eða gegni því, og þar með getur hann skilað frumvarpinu til þingsins með skýrum mótmælum.
Tegundir af Vetos
Auk reglulegs vLT: ef þingið kemur fram innan tíu daga getur forsetinn einfaldlega ekki undirritað það, komið í veg fyrir að það verði lög án möguleika á undanþágu. Forsetinn hefur ekki reglu á því að setja fram frumvarp (sem getur hafnað ákveðnum ráðstöfunum) - 'Kerfisréttur' - 'Kerfisrétturinn hefur lög að hætti alríkislínu í [FLT:] Clinton v. Borg New York -:3] (1998). Vetoes er oft notað í samvinnu: D Franklin. USRod 6 á meðan hann er í forsetanum. George, 12 sinnum.[2]
Opinber yfirsjón framkvæmdadeildar
Dómsskráin lætur í té mikilvæga ávísun með því að túlka lög og tryggja að framkvæmdir fari eftir stjórnarskránni. Með því að framfylgja stjórnarskránni (lýst í Morbury v. Madison [[FLT:], 1803], geta dómstólar ógilt forstjóraskipanir, reglur og aðgerðir sem fara yfir lögboðin yfirráð eða brjóta gegn stjórnarrétti.
Korintubréf 10: 13.
Þegar framkvæmdastjórninni er ögrað í dómi, metur dómsskráin hvort aðgerðin falli innan stjórnarskrár eða felur í sér skýrslur. Dæmin fela oft í sér að forsetinn hafi verið yfir valdsvið sitt, svo sem að panta eigin rekstur án samþykkis dómstóls ( Unglingaherinn, Tube Co. v. Sawyer , 1952] eða að skipa stjórnaráróður um stjórnvaldsreglur. Dómstóllinn verður einnig að endurskoða kröfur um forrétt til að halda upplýsingum frá þingi eða dómstólum. [3] Í skýrslum um fjárframfarir. [3] [3] [3] [3] [3] [3] Áhugaverður réttur í hæstaréttarhöldum ESB] verður einnig að framfylgja mati á því að halda fast við einn mælikvarða um rétt, að halda á einni meginreglu sem er að halda á loft. [3] [3]
Standa og réttlæta
Ekki þarf að beita öllum áskorunum til að stjórna árangri. Dómstólar krefjast þess að dómsúrskurðir standi upp úr steypuslysi sem rekja má til aðgerða; og málið verður að vera réttlætanlegt (ekki pólitísk spurning betur skilin eftir til stjórnmáladeildanna). Til dæmis hefur hæstiréttur neitað að stjórna stjórnum stríðsvelda eða óskipuleggja starfsemi í sumum tilfellum, frestun á þingi eða forseta. Þrátt fyrir það, þegar mál eru rétt sett fram, getur dómstóll ógilt yfirstjórn, eins og fram kemur í [FLT: 0] Department of Homeness v. Regents of the University of California [FLT] (20), sem kom niður með því að drumbsumbs gegn stjórninni.
Frekari athugun á aflfræði
Fyrir utan stjķrnarskrána, sendast nokkrar löglegar og frekari eftirlit međ útibúinu.
Stríðsöflin endurupplausn
Árið 1973, þegar Nixon var í haldi fyrir framkvæmd forseta, krefst yfirlýsingar stríðsvaldsins þess að forsetinn láti þingið vita innan 48 klukkustunda af því að vopnuð öfl séu unnin gegn fjandskap og takmörkunum til 60 daga (með 30 daga brottfallstímabili) nema þingið hafi haldið áfram aðgerðum. Á meðan forsetar hafa oft deilt um stjórnarhagstjórn sína hafa yfirlýsingar oft mótað hvernig átökin, eins og Líbíu íhlutunin 2011 og árið 2014 gegnIS-samkeppnin, hafa verið skipuð saman. Samsæri hefur verið skipulög, en þau veita þinginu aðgang að því að skora á móti óleyfilegum hersamningum.
Almennar varðsveitir og upplýsingar um vernd
Öll helstu stjórnsýslustofnun hefur aðalhersstjóra sem ber ábyrgð á endurskoðun og rannsóknum á ásökunum um sorp, fjársvik, misnotkun og misferli. IG starfar með afstæðum sjálfstæði og tilkynnir bæði stofnuninni og þinginu. WhistlebUre Surrety Act (2012) og öðrum lögvörðum starfsmanna sem skýra frá rangri breytni. Þessi aðferð gerir kleift að afhjúpa misheppnaða útibúa svo sem 2019 Blingbnearkvörð sem leiddi til fyrstu yfirskriftar tromps forseta.
Hlutverk sjálfstæðra manna
Tilteknar alríkisstofnanir eins og Alríkisráðið, Surities and Communication Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins, og alríkisstjórnin, sem er hönnuð til að einangra sig frá beinni stjórn forseta. Yfirmenn þeirra þjóna fyrir fastákveðna skilmála og er ekki hægt að fjarlægja án orsaka, stofnun sem Hæstiréttur hélt á Hummphrey's Excutor v. Bandaríkin [FLT:] (1935) og síðar fáguð í Sela Law LLC v. consticycy Charity stofnuninni [3] (2020). Þessar stofnanir athuga óháðar stjórnarstofnanir með því að óttast ekki um fjárhaldsmál, einkum í fjármálamálum og fjármálarekstri.
Opinber forsýn og fjölmiðlar
Enda þótt ekki formlegar stjórnarskrárskoðun, eru almenningsálit og frjáls fréttamenn sem öflugar, óformlegar hömlur á stjórnvald. Fjölmiðlarannsóknir, rannsóknarmennsku og pólitískar deilur hafa áhrif á almenningsskynjun og geta hvatt þing eða dómstóla til að framkvæma. Mál Pentagon - pappíra ([[1] New York Times Co. v. Bandaríkin [3], 1971] sýndu fram á hvernig hægt er að þvinga skýrslur frá framkvæmdastjórum til að verja aðgerðir sínar og hæfni almennings til að greiða fyrir forseta eða cpolence meirihluta kosninga.
Niðurstaða
Ávísanir og jafnvægi á aðalskrifstofunni eru ekki kyrrsetningar heldur aflkerfi sem þróast með pólitískum, löglegum og félagslegum breytingum. Frá lögfræðistjórnum og mætti veskisins til að fara yfir og koma í veg fyrir að það safnist saman í ófagra vald og verndi lögfræði. Með því að skilja þá skiptir jafnmikil hætta fyrir nemendur, kennara og borgara, þar sem þeir sýna fram á varanlega mikilvægi opinberrar upplýsinganefndar til að stjórna. Til frekari lesturs skaltu leita í [FLT: 0] U.S. Stjórnarregluna [FLT: 1], hvernig [Fontleenal Information Institute'side in the Commission: [FLT] og Prevision: [FLT] og The Exputation: [FLT] Rannsóknir á þessum efnum [5], hvernig þessar upplýsingar eru gerðar á þessum sviðum: 1] og hvernig þær eru notaðar til að greina hvort tveggja þátta þekkingu á hverjum kraftinum eru réttargreiningu. [5]