Table of Contents
Grundvöllurinn að siðaskiptum
Siðfræði, sem myndar siðferðilegan grunn opinberra stjórnenda og stjórnmálaforráða. Í kjarna sínum er það sett fram hvernig þeir sem ráða í framkvæmdir eiga að fara fram þegar þeir taka ákvarðanir sem hafa áhrif á líf milljóna manna. Meginreglurnar um heiðarleika, ráðvendni, glærleika og ábyrgð eru ekki óhlutlægar hugsjónir heldur hagnýtar nauðsynjar fyrir eitthvert starf lýðræði. Þegar opinberir embættismenn hegða sér siðfræðilega, byggja þeir upp orku úr almenningstrausti sem gerir mönnum kleift að stjórna jafnvel meðan á hættu stendur. Eþíópska stjórnin dregur einnig úr hættunni á spillingu, sem kostar alþjóðahagkerfi um milljarða dollara á hverju ári samkvæmt [FLT: 0] Alríkisstjórnarbankans . Áskorun í því að koma á framfæri að almenningsátakið sé í tengslum við langtímasamsæri, er frekar lítið eða á milli þeirra sem þeir njóta.
Sameinuð meginreglur í opinberri stjórn
[[FLT:] Óaðfinnanleg [3] krefjast þess að opinberir embættismenn láti í sér heyra eftir sér ákveðnum gildum og ábyrgðum, að forðast hræsni og tvöfalt viðmið. [[FLT:] Afstaða [3] krefst þess að ákvarðanir séu byggðar á rökum, lögum og verðleikum hvers máls, ekki á persónulegum samskiptum eða tvígildum. Afþreying [3] [FLT: 5] þýðir að embættismenn verða að svara fyrir afleiðingar þeirra og taka ákvarðanir þegar þeir falla í stað. [3]
Félagsleg og opinber traust
Samband borgara og stjórnvalda er byggt á óbeinum félagslegum samningi. Borgarar leggja upp hluta af frelsi og greiða skatta í skiptum fyrir þjónustu, öryggi og vel lögleidd þjóðfélag. Þegar opinberir embættismenn hafa náð einkaárangri á almennum grundvelli, brjóta þeir gegn þessum samningi og grafa undan trausti sem gerir sameiginlega aðgerð mögulega. Lítið traust á milli samband stjórnvalda og minni skyldurækni við lög, lækkaða skattasiðferð og veikari trúlofun. Uppgerðarleg traust krefst þess að siðferði sé stöðugt á sama tíma, ásamt sýnilegum afleiðingum fyrir þá sem misnota stöðu sína. Rannsóknir á vegum stofnana eins og [FLT: 0]
Tjáningar milli almennings og einkaeignar
Þessi spenna er ekki meðfædd; allir embættismenn hafa persónuleg áhugamál, svo sem frama í starfi, fjárhagslegt öryggi og tryggð við fjölskyldu sína eða stjórnmálaflokka. Vandamál koma upp þegar þessum persónulegu áhugamálum er leyft að hafa áhrif á opinberar skyldur sínar eða hafa of mikil áhrif á þá. Til að víkja frá réttmætum áhugamálum og röngum ágreiningi þarf skýrar reglur og sterka siðfræði.
Að sýna áhuga meðal almennings
Almennur áhugi er hugtak sem vísar til samstöðu í heild sem heild. Það gengur lengra en sameiginlegar smekkir og nær yfir sameiginleg gildi svo sem réttlæti, öryggi, heilsu, menntun og umhverfisvæni. Það getur verið erfitt fyrir marga að sýna fram á að ákvarðanir séu virtar fyrir hvaða aðstæður sem er, þar sem mismunandi hópar kunna að hafa keppandi sýnir um hið sameiginlega gott. Hins vegar er gerð aðferð sem leggur áherslu á sanngjarna afskrift, að meðtöldu þátttöku og rökhugsunum sem byggja á því að ná til almennings, og getur hjálpað til að ákvarða hvort ákvarðanir þjóna hinu breiðara samfélagi frekar en þröngum staðreyndum. Almennur áhugi getur einnig krafist þess að íhuga þarfir komandi kynslóða, ekki aðeins núverandi, sem er sérstaklega viðeigandi í stefnumótun, eins og til að breyta loftslagi, loftslagi og viðhaldi og viðhald.
Að skilja persónulegan ávinning og ágreining á áhugann
Einkavæða getur tekið til margra mynda, frá beinum fjárhagslegum ávinningi til óbeinra framdráttar svo sem aukins mannorðs, vinnutækifæris í framtíðinni eða vinsælda fyrir vini og fjölskyldu. Árekstrar geta komið upp þegar opinberir embættismenn þurfa að greina frá ágreiningi, að hætta að taka ákvarðanir þar sem þeir hafa persónulegan staur og forðast aðstæður sem valda því að þeim finnst þeir ekki vera óviðeigandi. Sú hugmynd að þeir eigi í raun að sýna persónulegan áhuga og árekstra getur skaðað fólk.
Sameiginlegt eþíópískt misferli í framagirni
Opinberir embættismenn taka reglulega í taumana þar sem það er ekki alveg augljóst að fyrrum embættismenn beita opinberum störfum. Endurreisn dyra vandamála [ koma upp þegar þeir nota almenningstengslin til að sinna einkageiranum, hugsanlega skipta á innri þekkingu eða samböndum. Árekstur við verðskuldunarhæfa og gestrisni.[3] prófa mörkin milli eðlilegra félagslegra tengsla og óviðeigandi áhrifa. Politinic configurage á móti rangri starfsemi: [3] Árekstur við verjur og stöðuhækkun. [3] Þrátt fyrir aðhvatn [3]
Sögulegar rannsóknir á stjórnsýslum Eþíópa
Í raunverum heimssögum er að finna áþreifanlegar myndir um það hvernig siðfræðileg mistök eiga sér stað og hvað hægt er að gera til að koma í veg fyrir þau.
Watergate - leitin að vatnsveitunni
Watergate hneykslið er enn skilgreint sem bandarískt dæmi um hvernig siðfræðileg mistök í stjórnsýslu geta komið í kreik í almennan kreppuástand. Það sem hófst með því að brjótast inn í höfuðstöðvar Alþýðunefndarinnar árið 1972 þróaði í vef yfirhylminga, hindrun á réttvísi og misnotkun valds sem að lokum neyddi Richard Nixon forseta til að segja af sér. Hneykslunin var ekki fyrst og fremst um innbrotið sjálft heldur um tilraunir til að fela þátttöku stjórnarinnar. Watergate leiddi til verulegra umbóta, þar á meðal sterkari kosningaátaka, aukins varnarmála, og sköpun sjálfstæðra ráðgjafa. Einnig var lögð áhersla á mikilvægi frjálsra fréttamanna og cplofsóknarmanna á vald valds. Astatið er að með tímanum getur gert lítið undanhald til stórfelldrar misnotkunar nema stórfelldra aðgerða sé beitt.
Flint vatnskreppan
Flintvatnskreppan er hrikalegs eðlisrannsókn á því hvað gerist þegar almennum áhuga er beint að almennum þægindum og kostnaði. Árið 2014 var borgin Flint í Michigan, sem skipti um vatnsveitu sína yfir í Flint River sem tímabundiðn, en ný pípa var byggð á nýjum vettvangi. Þrátt fyrir að kvartandi fólk um útlit, bragð og lyktarskyn, höfðu embættismenn á ýmsum stigum sem höfðu verið niðurdæmdir og ekki getað bætt sig. Skiptin á þeim sem voru fyrir hendi, þar á meðal margir börn, hættuleg blýgildi og önnur mengunarefni. Krefjandi vandamál voru ekki talin stafa af einu einasta spillingu heldur röð ákvarðana um skammtímaútrými, vegna skorts á hreinlætisaðsparnaði, vegna hollustu og rannsóknartilrauna.
Tepot Dome Scandal
Teapot Dome hneykslið í 1920 er annað dæmi um að fólk í einkavinnitekni gegn einkalánum og gjöfum. Málsóknin leiddi til þess að fólk féll í sjálfsmat og leiddi til þess að það var talið réttlætanlegt að beita fleiri opinberum auðlindum. Teapot er dæmi um að siðareglur verði að eiga við allar útibú stjórnvalda og að það geti komið upp á svæðum, svo sem þjóðaröryggi, þar sem það virðist réttlætanlegt. Málið setti einnig þá meginreglu að ríkiseignir eigi að tilheyra almenningi og ekki er hægt að færa sig til eigin umsjónar og samkeppni.
Stofnanir Eþíópísks stjórnarkerfis
Þó að einstaklingsbundin persónueinkenni skipti máli er sjálfbær siðfræðistjórn háð stofnunum sem gera siðferðilega hegðun erfitt og kostnaðarsamt.
Glæra og opin stjórn
Þegar ákvarðanir eru teknar fyrir opnum tjöldum, með skýrum rökum og aðgengilegum skrám, verður það mun erfiðara fyrir embættismenn að koma illa fram án þess að þeir skynji þær. Upplýsingalög, opnar kröfur til fundar, opinberar kröfur í anddyraumsóknarmálum og á netinu fyrir framkvæmdir stjórnvalda til að stuðla að glærleika. Reglan er tekin í Louis Brandeis dómaranum. Skýrsla um að sólskin sé besta sótthreinsiefnið. Nútímatækni hefur gert gegnsæi á sviði tæknin betri en nokkru sinni fyrr, með stafrænum brautum sem leyfa borgurum að fylgjast með löggjöfinni, fjárúthlutun og framfærsluferli í rauntíma. Hins vegar verður að vera öfgalaus með löglega þörf fyrir friðhelgi fyrir friðhelgi og þjóðaröryggi og fara fram umfram gögn sem eru hreinlega tortryggð, gera upplýsingar tiltækar og gefa raunhæfar upplýsingar.
Ástæða og ofsjónir
Glærleika ein sér er ekki fullnægjandi án verkunarháttar. Óháð umsjónaröfl eins og siðfræðinefnd, endurskoðuð almenn umsvif, múds skrifstofur og gagnstæðar stofnanir gegna mikilvægu hlutverki í að rannsaka ásakanir um ranga breytni og umbætur. Þessi samtök verða að hafa nægilegt efni, sjálfstæði frá stjórnmálalegum afskiptum og vald til að knýja fram vitnisburð og aðgang að skjölum. Brottræmsla með heyrn og rannsóknum er annað hlutverk í mati á stjórnvaldslegri endurskoðun. Judial developments tryggir að aðgerðir stjórnvalda samræmist almennum og löglegum kröfum. Endurskoðunarhæfniarhæfnin nær einnig til pólitískra afleiðinga: Ráðgjafar geta fjarlægt opinbera sem ber ábyrgð á opinberum stofnunum.
Vhistlebundi
Völvarnarmenn eru oft fyrsta varnarlínan gegn siðferðislögum, en þeir standa frammi fyrir verulegri persónulegri áhættu og atvinnuhættu. Sterkum uppljķstrunarlögum er nauðsynlegt að hvetja til að tilkynna um ranga hegðun á meðan þeir eru að verja fólk gegn hefnd. Slík vernd ætti að ná yfir bæði opinbera starfsmenn og verktaka, sjá fyrir nafnlausum skýrslum og eru meðal annars notuð til að taka eftir þeim sem þjást af slæmum afleiðingum. Reynsla af upphrópun í tilfellum eins og Pentagon - pappírar, Sparnaðarmenn og Loan - og ýmsar ókostir innan fyrirtækisins sýna að þeir sem eru oft þeir sem hafa aðgang að röngum afleiðingum. Að vernda þá er ekki bara mál sem varðar sanngirni heldur einnig sjálfsvernd. Á sama tíma verður að greina frá góðu eða óviðurkenndum upplýsingum um óverði.
Eiðisþjálfun og hegðunarreglur
Regluleg siðfræðiþjálfun fyrir opinbera starfsmenn stuðlar að því að þeir skilji skyldur sínar og geti viðurkennt hugsanlegar árekstrar áður en þeir verða fyrir vandamálum. Hegðun sem er greinilega skýr og skýr sönnun fyrir hegðunarreglum er vísa til ákvarðanatöku. Þessar kóðar ættu að ná yfir svæði eins og gjafir, utan atvinnu, stjórnmálastarfsemi, hömlur eftir vinnu, og nota almennar aðferðir. Þjálfun ætti að vera hagnýt, nota aðstæður í raun og veru en ekki óhlutstæðar meginreglur, og ætti að endurtaka þær reglulega til að styðja mikilvæga lærdóma. Áhrifaefni eru einnig fólgin í trúnaðarupplýsingum, þannig að embættismenn geta leitað leiðsagnar þegar erfitt er að takast á við erfiðar aðstæður án ótta við að verða fyrir áhrifum.
Hlutverk borgara og borgaralegs samfélags
Stjórnarfar Eþíópa er ekki eingöngu ábyrgð opinberra embættismanna; almenn samtök og ríkissamtök eru ómissandi samstarfsaðilar til að standa vörð um ábyrgð og efla hagsmuni almennings.
Civic controlment and Demķkratahlutur
Virkir borgarar styrkja siðferðisreglur á marga vegu. Upplýstir kjósendur eru líklegri til að kjósa leiðtoga sem hafa verið lýstir réttlátir og hafna þeim sem misnota stöðu sína. Þátttaka í almennum ráðgjöfum, samkomustöðum og fjárlögum tryggir hins vegar að mismunandi sjónarmið séu heyrð og ákvarðanir endurspegla ósvikna samfélagsþörf.
Fjölmiðlar og rannsóknartímarit
Óháð og óháð miðill er hornsteinn siðfræðistefnu. Dagblaðamenn rannsaka og afhjúpa ranga hegðun sem gæti annars verið falin. Skýrslur sem fela staðan er í raun margskonar tilvik spillingar, úrgangs og misnotkunar á öllum stigum stjórnar. Það að draga úr skoðun sem felur í sér ábyrgð embættismanna. Talsmanna- og blaðamannamaðurinn hefur að hluta fyllt bilið, en einnig komið á vandamálum sem tengjast röngum upplýsingum og hlutdrægni. Að styðja gæðamennsku í gegnum almannatryggingar, lagalega vörn fyrir blaðamenn og sterkt frelsi upplýsinga er nauðsynlegt til að viðhalda því starfi sem siðfræðileg stjórn krefst.
Ráðstöfun og stofnanir innan félagsins
Samtök sem ekki eru stjórnbundin, sem eru helguð glærleika, ábyrgð og góðri stjórnun, gegna mikilvægu hlutverki í eftirliti stjórnvalda og að hvetja til umbóta. Sjónarmiðs Alþjóðaheilbrigðismálastofnunin, Sunlight Foundation og fjöldinn af staðbundnum varðhundarannsóknum, málsókn, rekstur skýrslu, ráða yfir opinberri vitneskjuherferð og anddyrafræði um sterkari siðalög. Samtök innanlands geta verið milliríkja um borgara og ríkið, að halda uppi upplýsingum og lagt fram lausnir. Þau veita einnig sérfræðiþekkingu og áframhaldandi þekkingu sem ekki er hægt að framkvæma vegna hinnar útvöldu ríkisendurskoðunar. Stjórnir sem taka á skipulegum vettvangi hafa tilhneigingu til að hafa meiri afleiðingar en þær sem koma fram við andstæðinga.
Áskorun í siðaskiptum nútímans
Þegar tækni og samfélag þróast koma fram nýjar siðfræðilegar áskoranir sem krefjast áframhaldandi aðlögunar á stjórnsýsluumrótum.
Stafrænt einkaleyfi og eftirlit
Útvíkkun tækninnar í stafrænu samhengi vekur mikilvægar siðfræðilegar spurningar um jafnvægið milli öryggis og einkalífs. Stjórnvöld hafa nú meiri getu til að fylgjast með samskiptum almennings, hreyfingum og samskiptum. Þó eftirlit geti verið lögmætt verkfæri til að berjast gegn glæpum og hryðjuverkum, skapar það einnig hættu á misnotkun, mismunun og hrolli á frjálsri tjáningu. Eþíópísk stjórnun krefst skýrra lagagrunna sem skilgreina umfang og takmörk eftirlits, óháða umsjón upplýsingastofnana og gegn því hvernig nota skuli eftirlitsöfl. [ÞRjóðunarnefnd Sameinuðu þjóðanna fyrir Mannréttindamál [FLT: 1] hefur lagt áherslu á að friðsemi sé rétt á málefnavernd á stafrænum aldri og eftirlit með því að hún samræmist lögum á alþjóðlegum réttindum manna.
Söluvarg og Campaign fjármálastarfsemi
Áhrif peninga í stjórnmálum eru þrálát siðferðileg áskorun. Campaign framlag og anddyrakostnaður geta skapað þá skynjun, ef ekki raunveru, að stefnur séu til sölu hæstvirtum söluaðilum. Endurbætur eins og opinber fjármögnun, ströng takmörk, raunverulegur skortur á pólitískri eyðslu og kælitímabil fyrir fyrrverandi embættismenn, hafa áhrif á þá, en áhrif þessara aðgerða eru háðar ströngum framkvæmdum og lokaholum sem leyfa auðugum áhugamálum að sniðganga hömlur.
Stjórnarfar um allan heim og alþjóðlegt þjóðerni
Fjölþjóðleg fyrirtæki, alþjóðasamtök og alþjóðaforeldrar skapa tækifæri til spillingar sem einstök lönd geta ekki stjórnað. Ráð eins og skattsvik, peningaþvætting, mútur erlendra embættismanna og umhverfisspjöll krefjast samvinnu. Framleiðsla eins og OECD-mótasamningurinn, Sameinuðu þjóðirnar gegn spillingu og afkastamikillar baráttu gegn menguðu og gagnsemi gagnvart fjármálastarfsemi eru áfram ójafn. Eþóligni á heimsvísu felur einnig í sér spurningar um framsetningu og ábyrgð á alþjóðastofnunum, þar sem ákvarðanatökur eru oft þéttvirkar meðal ríkustu ríkjanna.
Byggt upp menningarlega framagirni eþíópísks stjórnarmanns
Að halda siðfræðistjórn er byggð á fordæmi, samræmingu á stöðlum og stofnunum; það krefst þess að menntaðar séu traustar kröfur og kröfur frá leiðtogum á öllum stigum. Menning siðfræði er byggð á dæmi, samræmingu og viðurkenningu almennings á þeim sem þjóna með sér sér. Það krefst líka að þeir viðurkenni að siðfræðileg mistök eiga sér stundum stað þrátt fyrir bestu viðleitni, og að viðeigandi viðbrögð séu að læra af mistökum og styrkja kerfi. Eþíópísk stjórn er ekki áfangastaður til að ná fram markmiðum heldur áframhaldandi starfshátta sem krefjast stöðugrar athygli og endurnýjunar. Sérhver kynslóð verður að endurskapa þær meginreglur sem gera lýðræðisleganlegri starfsemi mögulega og verða að halda sig ábyrgum fyrir þessum meginreglum. Einkun á milli almennings og ábata er aldrei varanleg, heldur er hún að viðhalda því sem hún er að halda í sífellu, en hún er að halda í aðgreina heilbrigðar hugmyndir um þá sem eru að berast frá þeim sem eru og spillingu.