Table of Contents

Frá fæðunni, sem við borðum, frá öryggisreglum á vinnustað til fjárhagslegs verndar, eru alríkisreglur um landslag almannaheilsa, öryggis og velferðar. Af því að við borðum til lofts, frá öryggisreglum um fjármál, móta lögfræði og taka þátt í lýðræðisferlinu eru þessar stofnanir nauðsynlegar fyrir borgara, fyrirtæki og stofnanir að því leyti að þær taka þátt í að fara eftir hinum flókna heimi sem fylgir lögfræði og taka mark á.

Grundvöllur reglugerðar Alríkisstjórnar

Löggjöf um stjórnsýslumál (APA) hefur það ferli að alríkisstofnanir þróa og gefa út reglugerðir. Þessi kennileita löggjöf setti grunn sem var hannaður til að tryggja glærleika, ábyrgð og þátttöku í stjórnferlinu.

Með því að fela stjórnsýslustofnunum að skrifa og framfylgja reglum sem hafa vald og áhrif á lög, hefur þingið í för með sér að tilnefndir aðilar hafa töluverðan mátt.

Hvers vegna þingið felur yfirvald í sér reglugjöf

Það getur komið að gagni fyrir þingið, sem ber ábyrgð á því að setja stefnuna á mörgum sviðum og hefur ekki endilega sömu sérfræðiþekkingu og stofnanir kunna að hafa.

Ef þinginu er sleppt til skrifstofur getur það hjálpað þinginu að einbeita sér að "mynd" í stað þess að eyða tíma sínum og fjármunum í að eyða öllum tæknilegum atriðum sem þarf til að koma í framkvæmd flókinni opinberri stefnu. Þessi vinnudeild leyfir skilvirkari stjórnsýslu, þar sem þingið stjórnar stefnumálum og stofnunum í framkvæmd.

Jafnvel eftir að löggjafarvaldi hefur verið skipað stofnunum er þingið fastráðið og hefur það að geyma almennt löglega hæfni til að stjórna, breyta eða setja reglur um að setja lög um yfirráð. Þetta tryggir að stofnanir séu ábyrgar fyrir kosningum og, með því að bæta við, bandarísku fólki.

Að skilja stefnu í umsókn og samhengi

Flestar reglugerðir eru settar fram með reglugerð sem lýst er í §553 í APA sem nefnd er "formbundin stjórnargerð" eða "formleg athugasemdaumgerð." Almennt er þetta ferli 3 grundvallarskref. Þetta er aðferðin er orðin staðal aðferðin til að koma á nýjum reglum og breyta þeim sem þegar eru til staðar, og er því nauðsynlegt að hafa jafnvægi á ákvörðunum sérhæfðra og lýðræðislega þátttöku.

Óformleg regla er algengasta ferlið sem stjórnsýslustofnanir setja reglur. Einnig er það kallað framsagnar- og samræming. Hugtakið "formlegt" greinir þetta ferli frá formlegri reglugerð, sem krefst réttarheyrsla og er sjaldan notað í dag.

Fyrsta skref: Taktu eftir ríkjandi reglugerð

Stjórnunin hefst þegar stofnunin bendir á þörf á stjórnsýslu. Þetta gæti þurft að koma fram af tilskipun þingsins, beiðni almennings, nýjum vísindalegum gögnum eða mati stofnunarinnar á málum innan þess lögsagnarmanns. Þegar stofnunin ákveður að fylgja reglum verður hún að vekja opinberlega athygli almennings á tilgangi sínum.

Kafli 553 um APA krefst þess að stofnunin verði fyrst að veita athygli því að hún hyggst koma á lokaballi reglu. Stofnunin gerir það með því að gefa út tilkynningu um tillögu um stjórnargerð í Alríkiserann. Alríkisstjórnarskráin er daglegt rit um reglugerð, bann við reglum og tekur eftir stjórninni. Þessi rit þjónar sem opinberu tímarit ríkisstjórnarinnar og tryggir að lög séu send út um víðtæka dreifingu.

Í skýrslunni er lögð áhersla á (1) tíma, stað og eðli stjórnaryfirvalda, (2) að vísa til lögfræðiyfirvalda sem reglan er sett á, og (3) annaðhvort skilmála eða efnis tillaga um tilurð reglunnar. Þessar kröfur tryggja að áhugasamt fólk hafi nægar upplýsingar til að skilja hvað stofnunin leggur til og undirbúa innihaldsríkar athugasemdir.

Þetta felur einnig í sér "fyrirlitið" sem lýsir tilgangi reglunnar og von stofnunarinnar um að framkvæma með útboðinu. Formálandinn hefur gefið upp mikilvægt samhengi, útskýrir vandamálið sem stofnunin leitast við að takast á við, og þá leið sem búist er við og kostnaðinn sem fylgdi þessari reglu er ætlaður.

Annað skref: Opinberar athugasemdir

Eftir að hafa gefið út tilkynningu um tilteknar stjórnarstefnur verða stofnanir að gefa sér tíma til opinberra innsláttarmála.

Samkvæmt alríkislögum er hins vegar skylt að leyfa að minnsta kosti 30 dögum eftir útgáfu almennings að leggja fram "skrifaðar upplýsingar, skoðanir eða rök" varðandi fyrirhugaða reglu. Mörg fyrirtæki veita lengri athugasemd, einkum þegar um er að ræða flóknar eða umdeildar reglur. Flest svör vara á milli 30 og 60 daga, og sum eru opnuð aftur ef stofnunin telur að ekki sé nægur tími til að svara eða að stofnunin hafi ekki fengið jafnmiklar upplýsingar og hún vildi.

Mörg stofnanir gefa upp nokkra möguleika til að gefa athugasemdir, þar á meðal bandarískt póst, einkasendiboð, tölvupóst og opinbera rafræna athugasemd: reglugerðir.gov. Þessi rafræna gátt hefur gert byltingu á opinberum þátttöku, þannig að það er auðveldara fyrir borgara að taka þátt í stjórnsýsluferlinu. Hver sem er getur sent athugasemdir frá einstökum ríkisstofnunum til stórfyrirtækja, frá advokacy stofnunum til ríkis og opinberra stjórnvalda.

Athugasemdirnar sem gefnar eru á þessu tímabili geta verið mismikil og misvísandi. Þessar athugasemdir geta verið einfaldar eða innihalda ítarleg rök. Sumar athugasemdir gætu lagt fram stuttar fullyrðingar um stuðning eða andstöðu, en aðrar gefa víðtækar tæknilegar greiningar, efnahagslegar upplýsingar eða lagaleg rök. Öll athugasemd verður hluti af opinberu stjórnkerfi og verða að taka tillit til hennar.

Skref þrjú: Opinberun lokareglu

Eftir að athugasemdatímabilið lýkur verða stofnanir að taka við mikilvægum málum við endurskoðun og svari þeim inntaki sem þær fengu.

Ekki er krafist af stofnuninni að hún taki með í lokaregluna svar við öllum athugasemdum sem móttekin eru, en stofnunin þarf að svara aðeins því sem dómstólarnir hafa lýst "mikilvægum" athugasemdum. Þetta tryggir að stofnanir taki alvarlega tillit til opinberrar skilunar en gera sér grein fyrir að þær geta ekki tekið á sig hvert atriði sem er.

Eftir að hafa fengið athugasemdir verður stofnunin að birta tilkynningu um lokareglugerð í Alríkisstjórninni. Þessi upptaka verður að endurtaka ástæðurnar fyrir því að stofnunin býr til eða svarar þessari reglu og svarar athugasemdum á tilsettum athugasemdatíma. Í lokareglunni er bæði að finna texta sem verður gerður skil á reglum Alríkisreglunnar og fyrir að skýra ákvarðanir stofnunarinnar.

APA krefst þess að flestar reglur séu seinkuð 30 daga daglegri daglegri. Þessi töf gefur fólki tíma til að undirbúa sig fyrir hlýðni við nýju kröfurnar. Hinsvegar geta stofnanir komið í framkvæmd reglum strax við ákveðnar aðstæður, svo sem þegar þær veita hag eða hvenær töf væri í andstöðu við almenning.

Forsetafasinn

Enda þótt formlega framsetningin tákni kjarna reglugerðar, þá fer fram mikilvægt starf áður en stofnun gefur út ákveðin reglu. Með því að skilja þessa þróunarfasa er hægt að skilja hvernig stjórnhugmyndir þróast og þroskast.

Að vita að það er nauðsynlegt að setja reglur

Lög þingsins um að setja upp reglur eftir ákveðnum dómsmörkum.

Ef skrifstofa fær "Peting for Regission" frá einhverjum af almenningi, getur hún ákveðið að tilkynna beiðnina í Alríkisstjórninni um að fá framlag til viðbótar. Þetta verkfæri gerir ríkis - og stofnunum kleift að biðja formlega um að stofnanir taki til endurskoðunar ný lög eða breyti þeim sem þegar eru til.

Þessi óformlega upplýsingasöfnun hjálpar stofnunum að skilja sjónarmið og hugsanlega stjórnsýslustefnu í gegnum óskipulagðar ferli og óformlegar samræður við fólk og stofnanir sem hafa áhuga á málinu.

Framhaldið tekur eftir framsýnni reglugerð

Fyrir sérstaklega flókin eða nýstárleg stjórnunarmál gefa stofnanir stundum út tilkynningu um framvirka reglugerð (ANPRM) áður en þær koma fram formlega tillögu. Stofnunin kann að gefa út bráðabirgðatilskipun þar sem hún lýsir markmiðum sínum og fyrstu uppgötvunum, til að fá framlag frá áhugasömum aðila áður en farið er eftir þessari reglu.

Þetta skref gerir stofnunum kleift að prófa hugmyndir, safna gögnum og skilja hagsmunaaðila áður en þær fjárfesta í að setja upp ákveðnar auðlindir til að setja upp ákveðnar reglur sem settar eru til hins ýtrasta. Þær geta leitt til betri reglugerða og hjálpað stofnunum að forðast reglur sem myndu mæta óyfirstíganlegum vinnureglum eða lagalegum hindrunum.

Endurreisn og Aggenda

Gerð er krafa um að gefa út "Ráðunaráætlun" einu sinni á ári í haust og "Agenda of Regulity and Deratory Dection Dections" á vorin og haustin. Þessi skjöl veita gegnsæi um forgangsatriði og komandi aðgerðir, sem gera áhugasömum kleift að sjá og undirbúa fyrir hugsanlegar stjórnarstefnur.

Samkvæmt alþekktum reglum er kveðið á um framkvæmd reglunnar, sem fram kemur á tilsettum vettvangi, og um þær sem eru við tilteknar reglur, og á lokastiginu. Þessi framvinda tekur til aðgerða gagnvart rekstri fyrirtækja, gerir hópum í samstarfi við samninga og gerir þinginu kleift að stjórna starfsemi stofnunarinnar.

Aðrar reglur um reglusetningu

Enda ūķtt stjķrnun á ađ fylgjast međ er venjan ađferđ, ūá nota stofnanir stundum ađra ađferđ eftir lögum eđa eđli reglugerđarinnar.

Forformleg reglugerð

Forformareglur, sem krefjast áheyrnar á skrá með kynningu á sönnunargögnum, á svipaðan hátt og dómstóll fram undan, og óformlegar stjórnarstefnur, sem krefjast þess að almenningur taki eftir og tækifæri til að gefa athugasemd um tilteknar reglur. Venjulega er gerð krafa um stjórnarsamninga sérstaklega þegar lög kveða á um að úrskurðurinn sé samþykktur.

Óformleg reglugerð er viðeigandi í tveimur tilfellum: (1) þar sem lög eru sett fram sem "verðskulda skal að skrá á skrá hvort hægt sé að hlusta á viðkomandi fyrirtæki eftir tækifæri" og (2) í reglugerð sem felur í sér staðreyndir eða staðreyndir sem eru sértækar fyrir rétt einstaklingsins. Þetta ferli er mun dýrara en óformleg stjórnarform, sem er þess vegna í þinginu sem krefst þess sjaldan og opinberar stofnanir forðast það þegar mögulegt er.

Hýrð reglugerð

Með því að setja upp stjórnvald á stofnun getur þingið beint athygli stofnunarinnar að sérstökum kröfum um aðgerðir auk þeirra sem krafist er af óformlegum stjórnsýslureglum APA. Þessar blendingsaðgerðir falla yfirleitt milli óformlegar og formlegrar stjórnar, og bæta við kröfum svo sem munnheyrslu eða takmörkuðum möguleikum til víxlyfirheyringar, en stöðva stutta af fullri rannsóknargerð.

Bein lokaregla

Fyrir óskyldar reglur sem búast má við að fái víðtækan stuðning, nota stofnanir stundum beinar lokastefnur. Í þessu ferli gefur stofnunin út reglu sem endanlega en segir að hún muni draga til baka regluna ef hún fær neikvæða athugasemd. Ef athugasemdum er skilað inn þarf stofnunin að draga til baka beina lokareglu fyrir þann dag sem best lætur. Stofnunin getur hafið það aftur með því að gefa út hefðbundna tillaga um reglu eða ákveðið að binda enda á stjórnferlið að fullu.

Sem umritað reglugerð

Lög um reglugerð árið 1990 lýsir uppbyggingu ferlisins og þingsins er stundum skylt að nota það við löggjöf. Vegna þess að erfitt er að taka saman skoðanir ólíkra hagsmunaaðila, fylgja stofnanir ekki oft reglum sem samið er um. Þessi aðferð leiðir til þess að fulltrúar, sem hafa áhrif á, semja um skilmála tillaga tillaga áður en hún er gefin út formlega, sem hugsanlega draga úr árekstrum og bæta gæði reglugerða.

Undantekningar til að taka eftir og breyta kröfum

APA veit að aðgerðir stofnunarinnar krefjast ekki allra upplýsinga um öll niðurlagsferli. Nokkrar undantekningar gera stofnunum kleift að fara fram hjá þessum aðgerðum við sérstakar aðstæður.

Name

APA bendir á nokkrar undantekningar til fyrirvara og skýringar: Reglur um "hernaðar - eða utanríkismál"; reglur um "stöðustjórnun eða starfsfólk"; reglur um "opinberar eignir, lán, ávinning eða samninga," sem túlka lög eða reglur sem nú eru í gildi; þessar undantekningar viðurkenna að ákveðnar reglur hafa ekki marktæk áhrif á almenning eða fela í sér atriði þar sem opinber athugasemd er óhagkvæm eða óviðeigandi.

Þessar skrár sýna hvernig stofnun skilur gilda lög eða hvernig hún ætlar að fara eftir þeim, en þær setja ekki nýjar lagalegar skyldur. Þar sem þær hafa ekki bindandi afl löggjafarreglna er þeim meinað að nota tilkynningur og reglur.

Góð ástæða til undanláts

Þegar stofnunin kemst að raun um að fyrirmæli og athugasemdarferlið er óyfirstíganlegt, óþörf eða andstætt almenningsáhuganum, þá gera stofnanirnar kleift að bregðast skjótt við neyðartilvikum eða öðrum aðstæðum þar sem töf myndi valda skaða.

Seinkun stofnunarinnar getur ekki haft í för með sér gott tilefni fyrir því að athygli og athugasemdarferlið sé óþörf, óþörf eða andstætt almenningsáhuganum.

Hlutverk þátttöku í boðunarstarfinu

Þátttaka í þágu almennings er einn af hornsteinum bandarísku stjórnkerfisins. en í tilkynningunni er að finna mörg tækifæri fyrir borgara, fyrirtæki, málefnahópa og aðra hagsmunaaðila til að hafa áhrif á árangur stjórnunar.

Hver getur tekið þátt í þessu?

Þetta á við um einstaklinga, fyrirtæki af öllum stærðum, viðskiptafélaga, verkalýðsfélög, hagsmunahópa, ríki og heimamenn, erlendar ríkisstjórnir og alþjóðastofnanir. Það er ekki krafist neinnar sérstakrar stöðu eða hæfnisþjónustu, ef þú hefur áhuga á einhverri tillaga um að ráða.

Hvernig hægt er að gefa áhrifarík svör

Þótt allir geti svarað því, þá eru gæði og efni athugasemda, en arfgerð verður að svara "mikilvægum" athugasemdum sem yfirleitt merkja athugasemdir sem vekja upp mikilvæg atriði, veita viðeigandi gögn eða greina eða koma auga á hugsanleg vandamál við að finna upp tillögurnar.

  • Sérstök tilvísun í ákvæði um fyrirhugaða reglu
  • Skýrar skýringar á því hvernig reglan myndi hafa áhrif á athugasemdamanninn
  • Gögn, rannsóknir eða önnur rök sem styðja stöðu athugasemdamannsins
  • Fullvissaðu tillögur um hvernig bæta megi reglurnar.
  • Greining á ótilætluðum afleiðingum eða framkvæmdarvandamála

Athugasemdir, sem tjá einfaldlega almenna stuðnings - eða andstöðu án þess að rökfærsla eða rökfærsla beri árangur, eru síður líklegri til að hafa áhrif á lokaregluna, þótt stofnanir verði samt að líta á þær sem hluta af sögunni.

Reglurnar Dacket

Stjórnarkerfið er rafræn skrá þar sem framkvæmdastjórnin setur öll stjórnarskjölin sem það skiptir máli (t.d. NPRM, allar framlengingar á athugasemdatímabilum og endanlegum reglum), styður skjöl sem það undirbýr, opinberar athugasemdir, svör og kynningar sem tengjast reglugerðinni. Þessi dráttur veitir öllum gegnsæi, gerir öllum kleift að sjá hvaða upplýsingar stofnunina eru teknar með og hvaða rök eru í mótbugi.

Almennindi punktsins þjónar mörgum tilgangi. Það gerir athugasemdamönnum kleift að sjá hvað aðrir hafa sagt og geta hugsanlega tekið undir þessi rök.

Endurmat og endurskoðun

Áður en helstu reglugerðir eru endanlega settar verða stofnanir að framkvæma ýmsar greiningar til að meta áhrif og réttlæta ákvarðanir sínar.

Mats- og Benvís greining

Auk þess getur stofnunin þurft að brjóta til mergjar áhrif tillaga um að stjórnvöld séu lítil, ríki, innanlandsstjórnir og innanlandsstjórnir, fjölskyldur, alríkisstefna, og einnig að greina mál sem varða aðeins bætur og ófáanlegar heimildir.

Umfangskostnaður gæti falið í sér útgjöld fyrir fyrirtæki, stjórnsýslukostnað fyrir stjórnvöld og efnahagsleg áhrif svo sem að dregið sé úr atvinnu eða hærra verði.

Upplýsingaskrifstofa og endurmat

Um mikilvægar reglur ber stofnunum að leggja fram tillögur sínar og endanlegar reglur til skrifstofu upplýsinga og endurstjórnarmála (OIIIIIIA) innan skrifstofu framkvæmdastjórnar og Budget til endurskoðunar. Þetta miðlæga endurskoðunarferli tryggir samhæfingu í gegnum forsætisskrifstofuna og veitir frekari athugun á gæðum stjórnarinnar.

Eftir að regla hefur verið tekin í notkun er hún gerð að miðlægu endurskoðunarferli sem lýst er í hluta III.

Greining á áhrifum á fyrirtæki

Lög um skipulagsleysi krefst þess að stofnanir taki tillit til áhrifa reglugerða um lítil fyrirtæki og, þegar mögulegt er, til að taka upp stjórnsýslustefnur sem lágmarka byrðar á smáar fyrirtæki. Þetta gæti falið í sér að undanþegja litlum fyrirtækjum frá ákveðnum kröfum, gefa lengri tíma eftir eða taka upp staðla um afkastagetu en ekki fyrirfram ákveðinn mælikvarða.

Framlög og valdlag lokareglna

Þegar reglunni er lokið og hún gefin út verður hún hluti af reglugerðum sambandsins og hefur gildi og áhrif laga. Hins vegar tekur starf stofnunarinnar ekki enda með útgáfunni sturlun og lögregla eru afar mikilvæg til að ná stjórnsýslumarkmiðum.

Samræming í reglugerđ alríkisreglunnar

Reglur sem eru árangursríkar þegar í stað eru sameinaðar í "Nýjukóða reglugerða" (e- CFR) gagnagrunninn (ecfr.gpoacess. gov). Reglur með seinkuðum virkum dagsetningum eru settar í skýrslur um viðhald og tengdar úr megingagnagrunni E-CFR. E-CFR er óopinber, en opinber þýðing ritstjórnargreina sem opinber samtaka birt er af skrifstofu ríkisendurskoðunar og GPO.

Innan hvers titils eru reglurnar enn ákveðnar í kafla, hluta og hluta. Þetta skipulag auðveldar einstaklingum að finna viðeigandi kröfur og skilja skyldur sínar.

Samræmingar og orkunotkun

Eyðni beitir ýmsum tækjum til að tryggja að reglur séu fylgt. Þetta getur falið í sér:

  • Inspections og endurskoðendar: Margar stofnanir framkvæma reglulegar skoðanir á stjórnhæfum stofnunum eða endurskoðunarskrám til að staðfesta meðferðarheldni
  • reglugerðir krefjast oft að einstaklingar skili inn áætlunum um hvernig eigi að bregðast við.
  • ] [Ferfisáætlun:] Sum stjórnunaráætlunir krefjast vottunar eða lúsunar áður en einingar geta tekið þátt í stjórnsýsluaðgerðum
  • Civil refsingar: [3] Eyðni getur komið peningasektum fyrir brot, með því að magn sem er oft stillt að alvarleika brotsins
  • ] [Ferfissaksóknarnefnd] Til að fá alvarleg brot, gætu stofnanir vísað mál til dómsmálaráðuneytisins fyrir sakarmál.
  • Samtengingarstilling: Eyðni getur leitað dómsúrræða sem krefjast brota til að hætta ólöglegri hegðun eða grípa til leiðréttingar

Virk lögregla krefst þess að nægilega mikið sé gert úr því, að skýr gildi séu í gildi og að beitt sé lögum og reglum sem ekki eru bornar saman við þá viðurkenningu að sum brot geti verið ófyrirsjáanleg eða tæknileg í eðli sínu.

Leiðbeiningar og aðstoð

Til að hjálpa þeim sem hafa umsjón með ritun og reglum að skilja og fylgja þeim koma stofnanir oft á framfæri leiðbeiningum, oft með því að spyrja spurninga og önnur hjálpargagn. Þessi skjöl hafa ekki lagaafl, heldur gefa gagnlegar skýringar á því hvernig stofnanir túlka og gilda.

Mörg fyrirtæki vinna einnig að meðferðarheldni við önnur verkefni, bjóða upp á þjálfun, tækniaðstoð og ráðgjöf til að hjálpa fyrirtækjum og öðrum stjórnsýslum að standa við skyldur sínar.

Dómsdagsendurskoðun á reglum stofnunarinnar

Ef ráðherrann gefur út endanlega reglugerð getur það verið áskorun á þá í alríkisdómstóli að láta í té mikilvægt eftirlit með völdum stofnunarinnar.

Ástæður til að dæma um málefnin

Réttur getur gert það ef stofnunin hefur (1) löglega eða stranga, (2) of mikið af löglegu yfirvaldi, (3) gegn stjórnarrétti eða (4) broti á starfsreglum sem krafist er samkvæmt lögum.

Undir þessum staðli rannsaka dómstólar hvort stofnunin hafi talið viðeigandi þætti, útskýri rök sín og hafi rök milli þeirra staðreynda sem fundin eru og þeirra ákvarðana sem fram koma.

Þýðing reglugerðarinnar

Þegar farið er yfir reglur stofnunarinnar eru dómstólar yfirleitt að takmarka sig við stjórnsýsluleg skjöl, athugasemdir og greiningar sem voru fyrir framan stofnunina þegar það tók ákvörðun, og það gerir stjórnarskrána mjög mikilvæga.

Ólöglegar reglur

Ef dómstóll kemst að raun um að stofnun hefur brotið gegn APA eða öðrum lagalegum kröfum getur hún gert að engu regluna að öllu leyti, gert ráðstafanir til að koma í veg fyrir að hún verði samþykkt frekar.

Yfirráð þingsins og Endurmatslögin

Þingið heldur uppi ýmsum ferlum til að stjórna stofnuninni og þegar þörf krefur taka ákvarðanir um stjórnsýslu.

Endurskoðunarákvæði þingsins

Samkvæmt þessu lagaákvæði verða stofnanir að leggja lokareglur á þingið áður en þær geta tekið gildi. Þingið hefur þann tíma að fella niður úrskurð að úrskurðaumi um bann við þeim. Ef yfirlýsingin gengur bæði úr gildi og er undirritað af forsetanum (eða ef þingið hefur samþykkt forsætisrétt í forsæti) er stjórnin ógilt og stofnunin bannar að setja fram verulega svipaða reglu án nokkurrar lögboðnar.

Í CRA er ferlið bætt með sérstökum reglum sem auðvelda það að koma vanþóknun á atkvæðisheitum. Hins vegar er það notað tiltölulega sjaldan þar sem það krefst samkomulags bæði þinghúsa og forseta (eða nægra atkvæðis til að ráða yfir grænmeti).

Aðrar ofar því sem er rétt

Í þingnefndum er að finna reglulega fundi á stjórnum stofnunarinnar, stjórn á vegum þingsins, stjórnir á vegum stofnunar, stjórnsýsluskrifstofum og þeim upplýsingum sem styðja þá.

Að lokum getur þingið breytt þeim lögum sem liggja að baki og heimila reglur, annaðhvort að brjóta niður ákveðnar reglur eða breyta þeim ramma sem stofnanir starfa í. Þessi lög eru helsta viðmiðið í stjórnsýslumálum.

Áskorun og gagnrýni á reglugerð

Enda þótt uppsagnar- og skilmálaferlið hafi verið grunnur að stjórnarskrá alríkismála í meira en 75 ár, þá þarf að taka á ýmsum áskorunum og gagnrýni.

Áhyggjur af því að taka fólk að sér

Sumir gagnrýnendur hafa áhyggjur af því að vel tilteknir iðnfyrirtæki hafi ómarktæk áhrif á stjórnir og hafi efni á að leggja fram víðtækar athugasemdir, ráða sérfræðinga og viðhalda áframhaldandi tengslum við embættismenn stofnunarinnar. Þetta getur gefið þeim kost á að taka fram yfir óskipulega hópa eða einstaka borgara.

Öll ummæli verða að vera hluti af opinberu skýrslunni og stofnanir verða að útskýra ákvarðanir sínar á þann hátt að þau bregðast við öllum sviðum sem þeim berast. Dómstóllinn tekur við til að tryggja að þær séu ekki gerræðislegar eða byggðar á röngum forsendum.

Töf og beinmyndun

Stjórnunin getur verið tímafrek, stundum tekið mörg ár frá fyrstu tillögu til endanlegrar stjórnar. Fjölþætt greining, endurskoðun og opinber athugasemd, en verðgildi til að tryggja að gæði og lögmæti séu innan seilingar, getur hægt á viðbrögðum stofnunarinnar við nýjum vandamálum. Sumir fræðimenn hafa áhyggjur af "beinmyndun" stjórnarferlisins, því áhyggjur sem gerðar eru af því að kröfur um aðgerðir séu svo íþyngjandi að stofnanir forðast reglusetningar jafnvel þótt nýjar reglur séu til góðs.

Áhyggjur af ábyrgð

Ólíkt þingmönnum, starfsmönnum og embættismönnum, sem setja reglur, er það ekki ábyrgt fyrir hinum útvöldu, heldur vekur það spurningar um lýðræðislega lögfræði. Hinsvegar eru stofnanir ábyrgar fyrir milligöngu fjölgangna: Forsetaskipaðar og afnema höfuð starfsmanna, stjórn þingsins og skýrslugerð og dómsúrskurðar á aðgerðum stofnunarinnar.

Framtíð stjórnarstefnunnar

Stjórnunarferlið heldur áfram að laga sig að nýjum aðstæðum eftir því sem tæknin þróast og samfélagið á við nýjar aðstæður að glíma.

Stafræn eining

Hægt er að leggja fram þúsundir eða milljónir athugasemda um um umdeildar reglur, þó svo að það veki spurningar um það hvernig stofnanir geti farið yfir og svarað svona miklu magni af innleggi. Sumar stofnanir eru að prófa sig með gagnauppruna og gervileyfum til að hjálpa til við að vinna úr og flokka athugasemdir.

Endurnýjun

Gerðar eru að kanna nýjar aðferðir til að stjórna reglum sem geta verið sveigjanlegri og aðlögunarhæfari en hefðbundnar forskriftarreglur. Reglur byggðar á afkastagetu, stjórnunarsölum og aðlögunaraðstæðni gera kleift að prófa og læra en vernda samt almannahagsmuni.

Glæra og opin stjórn

Verkefni til að auka gegnsæi stjórnvalda hafa leitt til meiri almenningsaðgang að stjórnsýsluupplýsingum. Gerð er æ meira til stuðnings skjölum, gögnum og greiningum á netinu. Sumar stofnanir halda opinberar samkomur eða winars til að útskýra ákveðnar reglur og svara spurningum, sem bæta við hefðbundnu skriflegu athugasemdaferlinu.

Hagnýt ráð til að semja reglugerð

Fyrir borgara, fyrirtæki og stofnanir, sem hafa áhuga á að stjórna, geta nokkur hagnýt ráð aukið árangur trúlofunar þeirra.

Vertu upplýstur um komandi reglur

Fylgstu með sameiginlegum Agenda og netskrifstofuvef til að læra um komandi stjórnsýslu á svæðum sem eru áhugaverðar. Áskrift að póstlista eða RS til að fá tilkynningar um nýjar tilteknar reglur. Skiptimiðlunarfélög, rekstur og fyrirtæki fylgjast oft með stjórnmálum sem skipta máli og vekja meðlimi.

& Senda undirliggjandi athugasemdir

Einbeittu þér að sérstökum, sönnunargögnum byggðum á upplýsingum í stað almennra yfirlýsinga um stuðning eða andstöðu. Segðu hvaða áhrif þessi regla myndi hafa á þig eða skipulag þitt. Veitið upp á gögnum, rannsóknum eða dæmum sem styðja stöðu þína. Settu fram tillögur um aðra steypumeðferð eða breytingar ef þú telur að aðferðin sem mælt er með sé ekki rétt.

Trúaðu snemma á leikfimibrautinni

Ef stofnunin gefur út tilkynningu um framvirka reglugerð eða heldur fundi fyrir rétti, taktu þá þátt í henni.

Byggðu upp einingu

Samsæri sem er fulltrúi fjölda stofnana eða sameiningarmanna getur fengið meiri athygli en einstaklingsbundna undirgefni, en stofnanirnar meta líka mismunandi sjónarmið, þannig að bæði er svigrúm fyrir sameiginlegar athugasemdir og undirgefni.

Fylgjast skal með

Eftir að mótmælin hafa verið send, fylgist með greiðslunni til að sjá hvað aðrir hafa sagt og hvort stofnunin biður um frekari upplýsingar. Þegar lokareglan er gefin út, skaltu rifja upp formálann til að sjá hvernig stofnunin svaraði athugasemdum þínum. Ef þú telur að lokareglan sé ólögleg skaltu íhuga hvort lagaleg áskorun sé viðeigandi.

Auðlindir til að læra meira

Margir geta nýtt sér stefnuna til að fá betri skilning á því hvernig stjórnin hefur tekið á málum:

  • ] Endurstilla.gov: Opinbera gáttin fyrir að finna og svara í samræmi við alríkisreglur
  • Federal Register:[3] Dagsritið sem inniheldur fyrirhugaðar og endanlegar reglur, aðgengilegar á [ www.sergegister.gov
  • Office hjá Alríkisstjórnarstjóranum:] Veitir leiðbeiningum og auðlindum sem útskýra stjórnsýsluferlið
  • ] [Nýtri stofnun] [FLT:] Alríkisstofnun sem rannsakar stjórnsýsluaðgerðir og mælir með bættum aðferðum
  • ] Skýrslur um rannsóknarskrifstofu þingsins: Veita nákvæma greiningu á stjórnsýsluaðferðum og atriðum

Margir lagaskólar, hugsanakerfi og auglýsingafyrirtæki gefa einnig út leiðarvísi, verkfæramiðstöðvar og greiningar sem tengjast stjórnsýslugerð.

Niðurstaða

Stjórnarferlið táknar athyglisverðan árangur í stjórnsýslu, jafnvægi á þeirri ákvörðunartöku sem sérfræðingar taka með lýðræðislegri ábyrgð og opinberri þátttöku. Með því að taka fram fyrirlestur um stöðu til að koma á fót með framkvæmdum sem sett eru fram af lögum um stjórnsýslu, koma fram nákvæmar reglur sem koma á fót um framkvæmd þingsins og veita öllum áhugasömum aðilum tækifæri til að stuðla að þekkingu þeirra og sjónarmiðum.

Hvort sem þú ert viðskiptaeigandi sem hefur áhyggjur af meðferðarheldni, talsmanni til almannaheilla eða umhverfisverndar, eða aðeins borgara sem hefur áhuga á því hvernig stjórnvöld starfa, býður stjórnunin upp á raunhæf tækifæri til að hafa áhrif á ákvarðanir sem hafa áhrif á daglegt líf.

Kerfið stendur frammi fyrir áskorunum frá því að það dregst og verður flóknara að spyrja spurninga um ábyrgð og áhrif, en það hefur sýnt ótrúlega endingar og aðlögunarhæfni. Eftir því sem ný tækni blasir við nýrri tækni og þjóðfélagi standa frammi fyrir vandamálum sem koma upp í ljós í ljósi þess að gegnsæi, þátttaka almennings og rökstyðja þá ákvörðun að undirliggjandi stjórnarferli sé enn jafnmikilvægt og nokkru sinni fyrr.

Með því að taka þátt í reglugerðinni, senda hugulsamar athugasemdir og leggja fram opinberar reglur sem standa þeim til boða, geta borgarar hjálpað til við að tryggja að alríkislög gegn almenningshagsmuni og endurspegla hin fjölbreyttu sjónarmið og gildi bandarísks samfélags. Stjórnunarferlið er ekki aðeins tæknileg æfing í stjórnarlögum sem er mikilvægur þáttur lýðræðisstjórnar sem verðskuldar athygli okkar, þátttöku og áframhaldandi hreinsun.