Lögfræðistofn stjórnarskrár

Bandaríska þingið var sett á laggirnar samkvæmt grein I í stjórnarskrá, sem leggur til öll lögleg ríki í tveggja samtaka líkama fulltrúa og þingsins. Þetta tveggja herbergja kerfi var vandlega samið um málamiðlun milli stórra og smára ríkja á stjórnarsáttmálanum árið 1787. Deildin var hönnuð til að vera fulltrúar fyrir fólk, með sæti sem var flutt af íbúum, en þingið var upphaflega með lögskipan, og hvert ríki sem fékk tvo öldungaþinga. Í dag eru bæði herbergin kosin beint og saman ber þau ábyrgð á því að handstýra, afnema og hreinsa lögin sem stjórna þjóðinni.

Fjárlög eru til marks um stofnendur ’, skuldbindingu við vísvitandi, mælda stjórnhætti. Með því að krefjast þess að reikningar gangi gegnum mörg stig og séu öruggir um samþykki beggja hólfa áður en þeir ná til forsetans kemur kerfið í veg fyrir að lög þeirra séu fljótfær eða ótvírætt. Það er nauðsynlegt fyrir nemendur, kennara og borgara sem vilja taka þátt í máli við stjórn sína og halda kosnum embættismönnum þeirra til ábyrgðar.

Hver getur kynnt Bill?

Allir þingmenn geta kynnt frumvarp. Í fulltrúadeildinni verður þingmaður að viðurkenna frumkvöðullinn og tilkynna frumvarpið í varðhaldið. Á meðan forsetinn getur lagt fram löggjöf og oft í gegnum ríkisskrifstofu Evrópusambandsins geta aðeins þingmenn kynnt reikninga formlega. Þessi stofnun tryggir að lögfræðideild haldi sjálfstæði sínu frá framkvæmdastjóranum.

Bills getur komið frá mörgum heimildum. Meðlimir geta gert upp löggjöf sem byggist á herferðarheitum, þáttum, hagsmunaaðilum eða meðmælum frá útibúum. Þúsundir frumfjármála eru kynntar á tveggja ára þingi, en aðeins lítill hluti er & # 8212; ódæmigerður í kringum 4-5%— þessi hágæða bila er undir því komin að kanna hverja tillögu þarf að halda.

Heildarsigur Bills á þingi

Slóðin frá lögfræðinni nær allt að tíu mismunandi stigum. Nákvæm röð fer eftir uppruna, efnisatriðinu og hvort frumvarpið er umdeild eða vanalegt. Eftirfarandi brot þenur yfir alla ferð í gegnum bæði herbergin og útibúið.

Skref 1: Uppkast og inngangur

Áður en frumvarp er kynnt er það gert með lögfræðingi sem ekki eru handskrifuð af lögfræðingi. Reikningurinn er settur upp eftir lögfræðilegum orðum: H.R. Síðan er fjöldi í húsinu, eða S. fylgt eftir með fjölda á þinginu. Hann er síðan settur inn í Cpoder Record og vísaði í viðeigandi nefnd eða nefndir af salarfræði & #8217; fulltrúi í forsæti.

Skref 2: Nefndin vísar til aðgerða og til aðgerða

Báðar deildirnar halda fast við þær nefndir sem sérhæfa sig í stefnumótun, hafa aðgang að landbúnaði, vopnaðri þjónustu, menntun, fjármálum og dómsnefnd. Þegar reikningur er nefndur til nefndar ákveður valdamaður hvort hann ákveður að skipuleggja heyrn, biðja um greiningu frá rannsóknarþjónustu þingsins eða einfaldlega láta frumvarpið deyja með afköstum. Þessari stjórnsýslu er ætlað að hafa góða stjórn á þeim reikningum sem standa fyrir eða ekki.

Ef nefndin nær í sig, fylgir hún yfirleitt ūremur skrefum:

  • heyrandi:[3] Nefndin býður sérfræðingum, embættismönnum, talsmönnum og fólki, sem hefur áhrif á, til að bera vitni. Heyrendur eru opinberir og oft skráðir. Þeir bjóða upp á tækifæri til að safna upplýsingum, byggja met og skapa pólitískan hraða fyrir eða gegn frumvarpinu.
  • Merki: [3] Eftir yfirheyrslur, tekur nefndin saman merkjatöku. Áhugi aðildarríkja, deilur og atkvæði á hverri breytingu. Markup er þar sem reikningurinn er #8217; tungumálið er í laginu, stundum verulega. Í mörgum tilfellum er frumvarpið sem kemur fram úr markup bjarnunum lítið líkt við upprunalegu útgáfuna sem var gefin.
  • Kommite Report: [3] Þegar frumvarpið fer fram hjá meirihluta atkvæðis, gefur nefndin út skýrslu sem útskýrir frumvarpið# 08217; tilgangur, sýnir dómana, telur upp lagasamningana sem samþykktir voru og gefur atkvæðið hávaxið. Skýrslan felur einnig í sér mat á kostnaði frá Cpoder Budget skrifstofunni og yfirlýsingu um opinber yfirvöld.

Bills, sem ekki fá nefndinni atkvæði, deyja í nefndinni. Þetta er eina niðurstaðan sem er sú að löggjöf eigi sér stað. Hinsvegar er það kerfi sem ber ábyrgð á því að fara fram hjá nefnd sem fer fram hjá & # 8212, svo sem útskrift í House& #8212, en slíkt tekst sjaldan.

Skref 3: Gólf í stigaleit og viðræður í húsinu

Þegar nefndarinnar er tilkynnt að frumvarpi sé sleppt berst það á hólfið og í húsinu gegnir stjórnin mikilvægu hlutverki á þessu stigi. Stjórnarnefndin tekur fram sérstaka reglu sem ákvarðar hve lengi deilan varir, hve mörg lagaákvæði má bjóða upp á, og hvort tengiferlið er opið eða lokað. Þessi stjórnunarstarfsemi hliðsins veitir meirihlutanum verulega stjórn á löggjafaráætluninni.

Í málræðu á gólfi eru meðlimir sem deila um og gegn frumvarpinu. Húsið notar byggingarkerfi: Deilur eru milli meirihluta og minnihlutahópa og ræðumenn takmarkast við nokkrar mínútur hvor. Forstöðumaðurinn takmarkar tíma sem er strangt. Deilur er oft að hluta til með og getur orðið uppsneyddur, einkum um umdeild mál.

Að loknum umræðum er húsið tekið upp í atkvæði. Í flestum tilfellum þarf einfaldur meirihluti núverandi aðila og atkvæðisréttar að gefa frumvarp. Lykilatkvæði eru skráð á rafrænan hátt og niðurstöður eru birtar í Scoolpool Record [3. FLT:1]. Ef frumvarpið gengur, er það sent til þingsins til umhugsunar.

Skref 4: Stöðuhæð á þinginu

Ūingiđ starfar öđruvísi en ūingiđ og er minna fangelsi međ færri reglur og ūađ starfar međ einróma samūykki um venjulegar ađstæđur, ūegar frumvarp nær til ūinghússins, er meirihlutinn međ áætlun um ađ taka tillit til ūess.

Til að binda enda á filibuster - þingið getur öldungadeildarþingmaður eða hópur öldungadeildarþings frestað atkvæði með því að tala stöðugt eða einfaldlega hóta því. Til að binda enda á filibuster verður þingið að kalla fram storku, sem krefst þriggja effasta stórbrotið (60 atkvæði). Þetta þýðir á áhrifaríkan hátt að mikilvæg lagasetning verður að draga að stuðningi bipiterana til að sigrast á filibuster - ógnun. filibuster hefur verið uppspretta ákammandi umræða á síðustu árum, með því að halda því fram að hún verndi minnihlutarétt og aðra sem hún gerir netlæsingar.

Ef ūingiđ gefur frumvarp sem er eins og útgáfa hússins, ūá fer frumvarpiđ beint til forsetans og oftar endurgreiđir ūingiđ frumvarpiđ til hússins til frekari ađgerđa.

skref: Að jafna ágreining milli hólfa

Ūegar ūingiđ gefur út mismunandi útgáfur af sama frumvarpi verđur ađ leysa ágreining áđur en frumvarpiđ getur orđiđ löglegt, ūetta gerist yfirleitt međ tveimur ferlum:

  • amendment Division: [1] The House getur kosið að samþykkja þingið& # 18217; lagfæringar, eða öfugt. Ef bæði herbergin eru sammála, verður frumvarpið eins og og og hreyfist áfram.
  • Concerence Committee: Ef munurinn er verulegur, er ráðstefna skipuð til að semja málamiðlun. Fundarnefndin tekur saman skýrslu um mál sem samþykkt er. Bæði hólfin verða að kjósa í skýrslunni án laga. Ef bæði leyfa þau að komast að því er frumvarpið sent til forsetans.

Ráðstefnunefndir hafa unnið á bak við lokaðar dyr sem hafa sótt gagnrýni á málsvara gegn gegnsæi, en oft eru þær eina leiðin til að leysa flókinn ágreining um stórlöggjöf, svo sem árlegar reikninga eða umbætur á heilbrigðisstofnunum.

Skref 6: Orsakir forseta

Ūegar reikningar ganga fram hjá báđum herbergjum er frumvarpiđ skrifađ á bķkfell og sent í Hvíta húsiđ.

  • [[FLT: 0] Undirrita frumvarpið: Reikningurinn verður strax löglegur á forsetanum & # 18217; undirskrift. Almenn undirritun er oft notuð til að vekja athygli á helstu löggjöfinni.
  • Velto frumvarpið: Forsetinn skilar frumvarpinu til þingsins með boðskap sem útskýrir mótmæli. Þingið getur tekið fram yfir forræði tveggja þriðju í báðum herbergjum. Veto yfirborð eru sjaldgæf; aðeins um 4% af grænmetisefnum í sögu Bandaríkjanna hafa verið yfirtekið.
  • Ekki taka neitt af þér meðan þingið er í setu: Eftir tíu daga verður frumvarpið lög án þess að forsetinn verði það. Þetta er kallað vasapass.
  • Ekki taka neitt af því meðan þinginu er hætt: [1] Þetta er vasavasavasaafo. Reikningurinn verður ekki lög, og þingið getur ekki aftengt hann vegna þess að hann er ekki lengur í setu.

Tegundir lagfæringar

Ūađ eru ekki allar ráđstafanir sem ūingiđ telur reikninga heldur fullyrđir ađ ūingiđ noti vald sitt:

  • ]] [Folling:]]] [Fublic Bills:] Legibilation sem á við um þjóðina í heild. Flest af því sem við teljum “ tengdafals̵, eru opinberir reikningar. Dæmi eru einnig Affordable Care Act og Civil Rights Act.
  • ] [Frjálsföll] löggjöf sem eru til góðs ákveðnum einstaklingi, hópnum eða heimaleika. Einkareikningar eru notaðir til að draga úr innflytjendum, staðhæfingar gegn stjórnvöldum eða sérstökum eftirlaunaverðum. Þeir eru mun sjaldgæfari í dag en á 19. öld.
  • Goint upplausn: [3] Svipuð reikningum og krefjast sömu löggjafarferlis. Samfelldar yfirlýsingar eru notaðar til að leggja fram tillögur um að ríkisumbætur (sem krefjast samþykkis tveggja þriðju í báðum herbergjum og flokkunar um þrjá fjórðu hluta ríkja) og til ákveðinna aðgerða eins og áframhaldandi upplausn til ríkisendurskoðunar.
  • Samtímaútlausn: [3. FLT:1] Um leið og bæði herbergin fara en ekki send til forsetans. Samtímaheit eru notuð fyrir innri mál í þinginu, svo sem skipulagsheit, skipulagningu eða skilvitun þingsins um stefnumál.
  • ] [Flálausn:] [3] Umgengst] eitt herbergi. Einföld upplausn tekur á innri starfsemi svo sem að breyta hólfsreglum, setja upp nefndar eða tjá samúð. Þau hafa ekki vald laganna.

Hlutverk leiðtoga og Whips

Foringjarnir og svipumenn gegna lykilhlutverki í löggjafarmálum til ūingsins, ūingforsetinn og forsprakki öldungadeildarūingsins ákveđa hvađa seđlar koma á gķlfiđ, setja löggjafaráætlunina og semja viđ ūingstóla og háttsetta meðlimi.

Whips eru ábyrgir fyrir því að telja atkvæði og tryggja að aðila styður forystuna& #8217; stöðuna. Hugtakið “ Whip&8221; skilar frá refaveiðar — og “ whippper-in-in” heldur rófunum frá að villast. Í dag framleiða svipu sem segir forystumönnum hversu margir atkvæði eru tryggðir, hversu margir eru og hve margir eru andsnúnir. Þessar tölur eru oft notaðar til að ákveða hvort frumvarp eigi að fara með í gólfið eða fresta frekari undirróðursaðgerð.

Mikilvægi löggjafar í stjórn demķkrata

Löggjöf er helsta verkunarhátturinn sem þingið notar til að þýða opinbera stefnu, og án þess að starfshæfni sé löggilt, starfaði útibú þess án eftirlits og dómsskráin hefði ekki gildandi reglur.

Borgarar, sem vita um þetta ferli, geta verið málsvarar á áhrifaríkari hátt fyrir orsakir sem þeir hafa áhyggjur af. Þeir geta viðurkennt rétta nefndina til að ná markmiðum sínum, skilið mikilvægi kosninga og lagaákvæða og viðurkennt hvenær fulltrúar þeirra grípa til mikilvægra aðgerða eða setja mark sitt á blað.

Auk þess er löggjafarferlið kjörið tækifæri til að gefa upp opinberan aðgang á ýmsum stigum. Borgarar geta borið vitni í nefndum, lagt fram skriflegar athugasemdir, fund með fulltrúum sínum ’ starfsfólk og tekið þátt í miðlum og opinberum föngum. Þessar þátttökuleiðir eru nauðsynlegar til að viðhalda jákvæðum og móttækilegum stjórnum.

Áskorun nútímans á löglega þróun

Íslending, ísómerar og útbreiðsla menja og vaxandi notkun forstjóraákvæða hefur allt breytt því hvernig lög eru sett. Sumir gagnrýnendur halda því fram að það sé orðið of hægt og læsilegt en aðrir halda því fram að stofnendurnir hafi á yfirlögðu ráði hannað kerfi sem geri lögum erfitt að koma í veg fyrir að frelsi einstaklingsins sé fylgt.

Ein meginstefnan er sú að nota stóra og flókna greiðslureikninga sem pakka hundruð óskyldra hluta inn í eitt atkvæði. Þetta dregur úr glærum og takmörkunum á einstaklingsbundnum málum. Önnur tilhneiging er aukin traust til fjárhagsáætlunar, ferli sem gerir sumum lögum um bætur til að láta þingið ganga milli einfaldra meirihluta en dæmigerðra 60-evra þröskulda. Endurlausn var upphaflega hönnuð til að draga úr áhættu en hefur verið notuð til að draga úr helstu breytingum á heilbrigðismálum, sköttum og félagslegum forritum.

Þrátt fyrir þessa erfiðleika er grunnstig löggjafarferlisins enn óskert. Bills verður samt að fara fram hjá báðum herbergjum, halda áfram rannsóknum á nefndum, lifa af deilur og viðræður um stöðumál og endurbætur og fá samþykki forseta.

Hvernig á að setja lagfæringar

Nemendur, kennarar og framtaksfólk getur rakið reikninga á réttum tíma með mörgum opinberum tiltækum auðlindum:

Niðurstaða

Frá inngangi að framkvæmd nefndar, umræður um mál og forsætismál, þjónar hvert þrep af ásettu ráði hægum og krefst víðtækrar samheldni við bandaríska stjórnhætti. Fyrir nemendur og kennara er skilningur á þessu ferli ekki aðeins fólgin í menntun heldur grundvallargrundvöllur þess að taka þátt í mikilvægum þjóðfélagslegum málum. Þegar borgarar skilja hvernig lög eru sett getur það stuðlað að betri samvinnu við stefnuna sem þeir styðja, haldið fulltrúum sínum ábyrgum og metið hve flókin áhugamálin eru sem einkenna bandarískt lýðræði.