Table of Contents
Þessi alhliða leiðarvísi rannsakar hvert þrep lögfræðinnar sem breytir hugmyndum í þau lög sem móta daglegt líf okkar.
Löggjöf: Grundvöllur lýðræðisstjórnar demķkrata
Löggjöf er tillaga um ný lög eða breytingar á lögum sem nú eru fyrir. Löggjöfin er helsta verkunarhátturinn þar sem stjórnvöld bregðast við félagslegum þörfum, stjórna hegðun, rekstri auðlinda og koma á ramma fyrir réttlæti og reglu. Lagfæringin táknar nákvæmt jafnvægi milli skilvirkni og aflibernunar, sem tryggir að lög fá ítarlega skoðun áður en þau eru framkvæmd og halda áfram að uppfylla brýnar þarfir almennings.
Löggjafarferlið er málefni sem allir ættu að fá góða vitneskju um til að skilja og meta starf þingsins, og þessi leiðarvísir mun gera lesendum kleift að skilja betur löggjafarferlið, svo sem lögfræði, um að sýna eigi að virða og gegna hlutverki þess sem einn af undirstöðum fulltrúakerfisins. Hvort heldur er á alríkis -, ríkis - eða staðarstigi, er lögfræðileg aðferð, þar á meðal ummerki, gegnsæis - og ábyrgðarstig minnihlutasamtaka.
Þar sem lögfræðin er upphaf hennar
Með því að skilja uppruna þessara frumefna er hægt að lýsa því hve næmt löggjafarkerfið er gagnvart ýmsum hagsmunaaðilum og samlöguðum.
Löggjafar sem aðaluppspretta
Allir þingmenn, annaðhvort frá þinginu eða í fulltrúadeildinni, geta gert frumvarp og þessar hugmyndir koma frá þingmönnum eða daglegum ríkisborgara eða þingmönnum.
Löggjafar geta sett fram málefni með samkomum í bænum, með því að koma á bréfaskriftum, skýrslum frá fjölmiðlum eða rannsóknum og reynslu. Einstæð afstaða þeirra gerir þeim kleift að viðurkenna göt í núverandi lögum, úreltum reglum sem krefjast nútímalegrar þróunar eða væntanlegum áskorunum sem krefjast nýrra lagagrunna.
Þátttaka borgara og blaðahópa
Hugmyndin um frumvarp getur komið úr beiðni fólks eða borgarahópa sem mæla með nýjum eða breyttum lögum til þings sem stendur fyrir þá. Þessi aðferð sýnir fram á að löggjafarferlið er óaðskiljanlegt fyrir venjulega borgara sem bera kennsl á vandamál í samfélögum sínum eða iðnaði sem krefjast löggjafarlausnar.
Auglýsingasamtök, atvinnufélagi, verkalýðsfélög, viðskiptahópar og grasrótarhreyfingar þróa oft ítarlega tillaga um málefni sín. Þessir hópar hafa oft sérþekkingu og geta veitt löglega þekkingu á rannsóknum, gögnum og uppkastamáli sem mynda grunn að nýjum reikningum.
Aðalhúsból
"Ráðleg tjáskipti" eru orðin að áhrifamiklu hlutverki löggjafartillaga, yfirleitt í formi skilaboða eða bréfs frá fulltrúanefnd forsetans, yfirmanni sjálfstæðrar stofnun eða forseta, og senda tilnefningar til fulltrúadeildar og forseta þingsins.
Forsetinn hefur áhrif á löggjafarferlið og mælir með árlegri fjárhagsáætlun til alríkismála og leggur oft til löggjöfar.
Stjórnarfar og sérfræðingar
Bills skreyting krefst sérhæfðrar lögfræðiþjálfunar, og það er venjulega framkvæmt af starfsliði ríkisstofnunar og framkvæmdastjóraskrifstofunnar sem ber ábyrgð á því að koma á lögum, þó að vaxtahópur hafi stundum eigin lögfræðimenn sem gera frumvarp að reikningi og lögfræðimenn sem starfa hjá ríkisstofnunum og stjórninni leggja oft fram hugmyndir sínar um lög sem fela í sér löggerð. Stjórnvöld sem bera ábyrgð á að koma á lögum viðurkenna oft skort eða tvíræða í þeim lögum sem þegar eru til staðar og leggja fram skýringu eða uppfæra löggjöf.
Uppkastsferlið
Að breyta hugmynd um lögfræði í formlegan reikning krefst sérhæfðrar sérþekkingar.
Atvinnumenntaðstoð
Aðeins meðlimir hvers herbergis kunna að koma á fót lögum, þó að meðlimir og starfsfólk þeirra hafi venjulega samráð við löggjafa sem ekki eru handbendir í lögfræðiskrifstofu hvers hólfs til að fá aðstoð við að setja tillögur um stefnumála á lögleg málfar. Þessir atvinnumenn hafa sérþekkingu í lagalegum orðasafni, löglöglegri byggingarlist og löglegri forskrift, sem tryggir að reikningar séu tæknilega hljóðir og lagalega framfylgd.
Hermunarferlið felur í sér nákvæma athygli á tungumálanákvæmni, því að tvíræða orðaskipti geta leitt til vandamála eða óvæntra afleiðinga. Uppkastarmenn verða að íhuga hvernig lögn tengjast núverandi lögum, stjórnarlögum og rammareglum.
Sponsords and Co-Sonsorship
Aðalþingþingmaður sem styður frumvarpið er kallaður "spyrna" og hinir sem styðja frumvarpið eru kallaðir "samvinnumenn."
Meðlimir geta sent frumvarpið og spurt aðra í hólfinu ◆ oft með því að senda kæru Collague bréf til að undirrita frumrit undir frumrit til að sýna traustan grunn stuðnings við hugmyndina.
Inngangur og ábending: Fyrstu opinberu skrefin
Þegar búið er að skrá frumvarp verður að setja frumvarp inn í lögfræðihólfið.
Inngangsferlið
Allir aðilar fulltrúadeildar geta kynnt frumvarp á hvaða tíma sem er á meðan húsið er sett inn með því að einfaldlega setja það í "Hóphop" við hliðina á skrifborðinu í nefndinni. Þetta er aðgengilegt ferli sem gerir öllum aðilum kleift að koma fram fram á lögum án þess að krefjast leyfis frá forystu, þótt hagnýt atriði feli oft í sér að ráðfæra sig við fulltrúa eða nefndarinnar.
Þegar frumvarpið er skráð verður að kynna það; ef fulltrúi er bakhjarlinn, þá er frumvarpið kynnt í húsinu og ef þingmaður er bakhjarl, þá er frumvarpið kynnt á þinginu.
Bill Talning og auðkenni
Þegar frumvarp er sett á markað er það gefið upp: H.R. táknar reikninga fyrir ūingið og S. IR. Þessi tala gefur einstakt auðkenni til að rekja frumvarpið í gegnum löggjafarferlið. Bills eru taldir á eftir í röð kynningar á hverju tveggja ára tímabili í þingi.
Þegar frumvarp er sett upp er það að finna á þinginu.gov, sem er opinbera vefsetrið sem ber ábyrgð á alríkislögum. Þessi gegnsæi leyfir borgurum, blaðamönnum, advocacy hópum og öðrum hluthöfum að fylgjast með lögverndun og þátttöku í ferlinu.
Committee Tilvísanir
Í nefndinni er lögð áhersla á mikilvægt skref sem ákvarðar hvaða löggjafarmenn hafa fyrst og fremst ábyrgð á því að rannsaka frumvarpið.
Stundum verður frumvarp vísað í margar nefndar og stundum er frumvarpinu vísað fyrst til undirnefndar.
Á sviði nefndarinnar: Hvar lifa eða deyja Bills.
Ef til vill er það aðgerð sem nefndin gera, sem gefur alvarlegan gaum að tillögu um að leggja fram tillögu og forsæti þar sem almenningur fær tækifæri til að heyra í sér. Nefndirnar þjóna sem vinnuhestar löggjafarferlisins og framkvæma ítarlega skoðun á reikningum og síunum tillögum sem skortir verðgildi eða stuðning.
Sérfræði og uppbyggingu nefndar
Í báðum herbergjum er að mestu leyti vettvangur þeirrar sérþekkingar sem sett er fram í stjómarnefndum ◆ nefndum beggja aðila sem taka sér yfirleitt forystuna í að þróa og meta löggjöf, og oftast eru nefnd í fáeinum nefndum, oft í mörg ár, þannig að þær geti orðið mjög vel þekkingugæddar á vissum sviðum. Þessar sérgreinar gera nefndum kleift að framkvæma flókinni greiningu á flóknum stefnumálum.
Bæði þing - og öldungaráðsnefndir hafa samansett ýmsar nefndar um hópa þingmanna sem hafa sérstakan áhuga á mismunandi málum svo sem heilsumálum eða alþjóðamálum. verkefni nefndarinnar tengjast venjulega hagsmunum, sérfræðiþekkingu og þörfum með því að búa til líkama með ósvikinni þekkingu og fjárfestingu á sviðum þeirra.
Skoðaðu undirhópa
Eftir að frumvarp hefur verið sett fram og vísað til nefndarinnar mun nefndin oft senda þau skilyrði sem hún hefur til sérhæfðrar undirmáls (s) til rannsókna, yfirheyrslur, endurskoðunar og samþykkis. Undirnefndin veitir enn nákvæmari sérþekkingu og gerir kleift að rannsaka nánar þröngar stefnur.
Undirnefndir eru skipulagðar undir nefndum og hafa frekari sérþekkingu á ákveðnu máli; oft vísa nefndir til reikninga til rannsóknar og eigin heyrnar og undirnefndin getur gert breytingar á frumvarpinu og verður að vísa til stjórnarinnar aftur. Þessi lagaumferð tryggir rækilega könnun fyrir fram.
Nefndin heyrir
Venjulega er fyrsta skrefið í þessu ferli opinber yfirheyrsla þar sem nefndin eða fulltrúar heyra vitni sem segja frá ýmsum skoðunum. Heyrnir þjóna mörgum tilgangi: safna upplýsingum, byggja upp opinbera skýrslu, leyfa hluthafa að koma til skila og auka umfjöllun um málefni.
Nefndin kann jafnvel að kjósa að halda fundi til að skilja betur hvað frumvarpið þýðir og heyrn gerir það að verkum að skoðanir framkvæmdastjórnararinnar, sérfræðinga, annarra opinbera embættismenn og stuðningsmanna og andstæðingar lagasáttmálans eru á skrá.
Í yfirheyrslum eru yfirleitt embættismenn, menntafræðingar, fulltrúar iðnfyrirtækja, forystumenn í advocacy hóp og einstaklingar sem hafa bein áhrif á sig af lagaákvæðunum.
Merkja setur
Í tengslum við bætur, tillögu nefndarinnar, um umræður og atkvæði til að breyta tungumáli, umfangi eða ráðstöfunum reikningsins.
Yfirleitt er hægt að merkja frumvarpið, fyrst í undirnefnd og síðan í fullri nefnd (þótt hægt sé að grípa til aðgerða aðeins á fullri nefnd) og eftir að lög eru samþykkt eða hafnað getur stóllinn flutt til að greiða frumvarpið úr nefnd. Markferlið leyfir fágun og málamiðlun, oft framleiðir lagasetningar með víðtækari stuðningi en upprunalegur tillaga.
Skýrslur og ráðleggingar nefndar
Nefndin mælir með því að frumvarpið "yfirgæfi" eða "láti ekki ganga". Ráðun nefndarinnar hefur mikla þyngd þegar hún ákveður hvort allt hólfið tekur málið alvarlega.
Skýrslur nefndarinnar eru mest sannfærandi gögn sem hægt er að leggja fram til að koma á fót, og það hefur verið algengt fyrir skýrslur nefndarinnar að gefa fyrirmæli um það hvernig stjórnvöld ættu að túlka og framfylgja lögum, og dómstólar hafa treyst þessum reglum til að koma á laggirnar. Þessar skýrslur gefa upp mikilvægt samhengi til skilnings á lögfræðilegum tilgangi og geta haft áhrif á túlkun dómstóla ef málið er síðar véfengt í réttarsal.
Starfsfólk nefndarinnar skrifar skýrslu um frumvarpið, lýsir tilgangi laga, löggjafar og löggjafarsögu (svo sem áheyrnarnefnd), áhrif á sett lög og áætlanir og staða meirihluta nefndarinnar, en meðlimir minnihlutans, þar á meðal Ranking aðildarríkjanna, geta greint frá skoðunum sem hóp eða einstaklings og að afrit af frumvarpinu sem merkt er er er að jafnaði prentað í skýrslunni.
Bills sem deyja í nefndinni
Ef nefndin fer ekki fram á frumvarpi er frumvarpið talið vera "dauður" og flestir reikningar sem voru kynntir aldrei fyrirfram fyrir nefndinni.
Ef nefndin hefur rétt til að skýra frumvarpið, þá fer hún til allra hluta hússins eða þingsins, ef ekki, í raun "unglingar" í nefndinni, og þessi hliðbúnaður kemur í veg fyrir að allt hólfið verði yfirþyrmandi af reikningum og að lög sem fá stöðuumferð hafi verið skoðuð alvarlega.
Stigaumhugleiðing: Deilur og amenment
Bills, sem er á árangursríkan hátt á vegum nefndarinnar, taka mið af því sem allur salinn hefur sett upp, felur í sér að semja, ræða, bæta við og kjósa.
Dagbókarsetning og dagatalsstaðsetning
Ef nefndin gefur út er frumvarpið sett á dagatal, deilt eða breytt. Löggilt dagatal ákvarðar hvenær reikningar verða skoðaðir á gólfi og forystumenn aðila að hluta til hafa vald yfir því að skipuleggja forgangsmál.
Í fulltrúadeildinni gegnir stjórnin mikilvægu hlutverki í því að ákvarða skilmála umræðna.
Name
Allir þættir deila um frumvarp sem "Commette of the heili" og samlögun má bjóða og kjósa. Umræðan á hæð gefur öllum meðlimum tækifæri til að tjá skoðanir sínar, vekja áhyggjur og reyna að sannfæra vinnufélaga.
Almennt séð leyfa reglur og starfsvenjur meirihlutans að vinna að löggjöfinni tiltölulega fljótt, en reglur þingsins og starfsreglur greiðast af aflausn vegna skjótra aðgerða þar sem þær veita einstökum þingmönnum umtalsverða afköstum og þessi munur endurspeglar aðskilda almenna stöðu og menningu nefndarinnar.
Skýrslur þingsins eru birtar fyrir hann og hana til að skoða og breyta. Þessi skrá verður ekki endilega hluti af lögfræðisögunni sem dómstólar og stofnanir kunna að leita álits þegar lög eru túlkuð.
Að taka ákvarðanir
Ef frumvarpið fer fram hjá meirihlutann (218 af 435) má nota frumvarpið til þingsins og mismunandi atkvæða, háð aðstæðum og hólfareglum, þar á meðal raddkosningum, kosningum og því að skrá nafnakall.
Bill var látinn gangast undir einfalt "já" eða "nei" atkvæði í heild, þar sem (vegna stjórnarkröfu) atkvæði hvers og eins verður að skrá og prenta í dagbók. Þessi glæra gegnsæi tryggir ábyrgð, og gerir þannig mönnum kleift að vita hvernig fulltrúar þeirra völdu með mikilvægum lögum.
Annað Chambate - samsíða framvinda
Herbergin tvö eru í grundvallaratriðum jöfn í löglegum hlutverkum sínum og hlutverki, og lagasetningin krefst þess alltaf að bæði hólfin fallist á sama frumvarpið í sömu mynd áður en þau eru kynnt fyrir forsetanum.
Sending og endurröðun
Ef frumvarpið fer fram hjá klefa er það sent í hitt hólfið, þar sem það fer gegnum svipaða slóð (til íhugunar með umræðum og atkvæði). Síðari salinn fer eftir eigin óháðri skoðun, sem getur leitt til annarrar útgáfu frumvarpsins.
Eftir að hafa farið fram hjá einu húsi gengur frumvarpið í gegnum sömu skrefin í hinu húsinu, og ef hitt húsið breytir safninu verður fyrsta húsið að samþykkja þau. Þessi krafa um sömu ritningargrein tryggir að bæði herbergin séu fullkomlega sammála um endanlegu form laga.
Greina mismun
Ef ūingiđ breytir tungumáli mælisins verđur ūađ ađ snúa aftur til ūingsins til ađ fá friđ eđa breytingar og ūessi samningaviđræđur gætu átt sér stađ á gķlfinu ūar sem húsiđ samūykkir eđa hafnar samlögunum eđa texta öldungaūingsins.
Ráðstefnunefndir
Þegar hólfin tvö geta ekki samþykkt sameinaða útgáfu með skilmálum geta þau sett saman ráðstefnunefnd. Oft verður nefnd nefnd á ráðstefnunni skipuð bæði deildinni og þinginu og þessi hópur mun leysa ágreininginn í nefndunum og tilkynna nákvæmlega sama mælinn til beggja aðila fyrir atkvæði, þar sem ráðstefnunefndir senda einnig skýrslur um lokaútgáfu mælisins.
Á fundarnefnd hittast meðlimir úr hverju húsi og reyna að koma á samkomulagi, og ef þeir eru sammála um hvað þeir eigi að gera, mun nefndin gera skýrslu.
Báđir húsin verđa ađ kjķsa ađ samūykkja skũrslu fundarnefndarinnar um ađ láta löggjafarvaldiđ ganga, ūetta lokakosning í skũrslunni táknar samūykki hvers herbergis fyrir samningamál.
Forsetaaðgerð: Hlutverk
Eftir ađ bæđi herbergin hafa náđ sömu útgáfum og frumvarpiđ nær yfir forsetann í lokaađgerđir hefur forsetinn nokkra möguleika sem ákveđa hvort frumvarpiđ verđur löglegt.
Forsetaviðleitni
Ef frumvarpiđ er samūykkt, bæđi ūinginu og húsinu, fer ūađ til forsetans og ef forsetinn skrifar undir frumvarpiđ verđur ūađ lög, undirrit frá forsetaembættinu, sem táknar samūykki útibúa og breytir frumvarpinu í lögráđ.
Ef forsetinn samþykkir löggjöfina er hún undirrituð og lög, og ef forsetinn lætur ekkert til skarar skríða í tíu daga meðan þingið er í gangi, þá verður frumvarpið sjálfkrafa löggilt.
Forseta Veto
Ef forsetinn er andvígur frumvarpinu gætu þeir gengið í ábyrgð fyrir dómstólinn, en vald hans er í verulegri athugun á löggjafarvaldi, þannig að hann leyfi forsetanum að hafna lögum sem talin eru óviturleg, óskipuleg eða gegn því að láta forganga í lífinu.
Valdið til að koma á lögsetningu getur haft áhrif á það magn reikninga sem þingið hefur sett, og þar sem það er mjög óvenjulegt að lög fari fram yfir forsætisframleiðanda, verður þingið venjulega að taka afstöðu til þeirrar stefnu sem sett er til að leggja fram til að tryggja að framboðsferlið hafi oft áhrif á löggjafarferlið og hvetja þingið til að flytja reikninga sem forsetinn hefur velþóknun á.
Potet Veto
Ef forsetinn lætur ekki af störfum og ūinginu er slitiđ er ūađ "vasi" og lagasetningin deyr ūegar ūingiđ sendir forsetabréf nálægt fundi og kemur í veg fyrir ađ forsetinn skili ūví međ mķtmæli.
Ef forsetinn undirritar ekki frumvarp og er óundirritaður þegar þingið er ekki lengur í gangi, þá verður frumvarpið látið ganga af hendi með sjálfgefnu, og þessi aðgerð er kölluð vasavasafé og þingið getur ekki stjórnað því.
Borg heiti aCity in Estonia
Ef forsetinn framfylgir frumvarpi, gæti ūingiđ reynt ađ taka fram yfir yfir yfir veđiđ og ef bæđi ūingiđ og húsiđ standast frumvarp tveggja ūriđju meirihlutans, verđur bætur forsetans ķgildar og frumvarpiđ verđur lög.
Ef tveir þriðju af báðum húsum kjósa að taka fram yfir grænmeti verður allur frumvarpið að lögum án undirskriftar landstjórans.
Framlög og aflstyrkur: Frá lögmáli til aðgerða
Um leið og frumvarp verður lögboðið breytist lögfræðiferlið í framkvæmd og löggæslu. Þessi fasi breytir texta í hagnýtan veruleika og krefst samheldni meðal ýmissa stjórnenda.
Upplýsing og samræming
Ný lög eru gefin út og sett opinber laganúmer, sem gera þau opinberlega hluta af lagalögum, og þau eru lögskráð inn í viðeigandi hluta lögskráðra samtaka, svo sem Bandaríkjunum á alríkisstigum eða ríkislöggjöfa.
Þessi sameining skipuleggur lagasamninga með efni og gerir hann aðgengilegan lögfræðingum, embættismönnum og þegnum.
Endurnýjun
Mörg lög krefjast þess að stjórnvöld framleiði nákvæm lög sem skilgreina hvernig lögin verða sett í notkun. Þessar reglur eru gerðar að verkum að þau eru gerð að gera útdrátt, tjá sig opinberlega og endanlega og þýða víðtæk lög sem fela í sér sérstök skilyrði um framkvæmd.
Gjafmildi verður að túlka lögboðið tungumál, fylla út upplýsingar sem eru ekki í gildi til að ákvarða stjórnsýslu og búa til aðferðir til að bregðast við og til að tryggja löggæslu. Þetta stjórnarferli getur haft marktæk áhrif á það hvernig lög starfa að framkvæmd.
Þvingunarferli
Lögin tákna yfirleitt ákveðnar stofnanir eða embættismenn sem bera ábyrgð á löggæslu. Þau þróa meðferðaráætlanir, framkvæma rannsóknir, rannsaka brot og setja á sig refsingu þegar þörf krefur.
Í sumum löndum er það ábyrgð að lögbrjóta, sakamál, réttindi eða önnur lögboð, sem fer eftir eðli laga og alvarleika brota.
Yfirráð þingsins
Bæði hólfin veita nefndum sínum umtalsverðan mátt og breiddargráðu til umsjónar og rannsókna á spurningum um stefnu og áhrif þess.
Ofsjónarstarf felur í sér að heyrnin kanni frammistöðu stofnunarinnar, rannsókn á framkvæmd vandamála, endurskoðun fjárlög og mat á því hvort lög þurfi að laga hana.
Sérstök athugun í lögfræðiferlinu
Þótt grunnmenntunin fylgi almennu mynstur geta ýmsar sérstakar aðstæður og breytingar á starfsháttum haft veruleg áhrif á það hvernig reikningar verða að lögum.
Stjórnarskrárnar krefjast sérstakrar refsingar
Ađeins húsiđ getur hafiđ lög sem tengjast skatti og tekjum, og ađeins ūingiđ getur sett lög sem tengjast útnefningum og samningum, ūessar stjķrnarkröfur endurspegla hönnun yfirmanna í jafnvægi viđ ríkisstjķrnir og ađskilnađarábyrgđ.
Endurtekningarreikningar verđa ađ koma fram í fulltrúadeild ūingsins, ūķ ūingiđ leggi fram lagasamninga, er krafist ađ frambođ til forsetanefndar verđi einungis krafist af tveimur ūriđju og einföldu meirihluta atkvæđis.
Uppbyggðar aðferðir
Ákveðin lagasetning kann að vera tekin fram yfir ákveðnar reglur samkvæmt sérstökum reglum. Þessar hraðvirku aðferðir takmarka deilur, skil á milli laga eða tryggja kosningar á gólfi og tryggja tímabæra aðgerð á mikilvægum málum.
(Orðskviðirnir 13: 20) Þetta getur gert menn vegfasta með því að gera greinarmun á sáttum, viðskiptum og vissum öryggismálum í hverju landi fyrir sig.
Val
Stórir reikningar sameinkað mörgum stefnusvæðum eða fjárveitingum í einn leglöglegan pakka. Þessar yfirgripsmiklar ráðstafanir geta leitt í ljós leglögun með því að draga úr losun skyldra fæðu, en einnig vekja þær áhyggjur af glærleika og hæfni til að deila alveg um einstaka þætti.
Omnibus appropriation sköttum sjóða fjölda opinberra stofnana og forrita, en omibus stefnumótendur geta tekið á ýmsum þáttum á breiðu svæði. Þessir pakkar koma oft fram úr samningaviðræđum milli herbergja eða aðila sem leitast við að leysa mörg mál samtímis.
Áframhaldandi lausn og neyðarútgjöld
Þegar löggjöf er framkvæmd reglulega og getur ekki náð fram tilsettum tíma getur þingið samþykkt að viðhalda fjármögnun stjórnvalda þegar til stendur. Neyðarlög sem fjalla um náttúruhamfarir, ógnir þjóðaröryggis eða efnahagskreppu geta verið fljótvirk að íhuga málið.
Þessar sérstöku aðstæður sýna fram á sveigjanleika ferlisins í að bregðast við brýnum þörfum og að halda sér við nauðsynlegar aðfallsvarnir.
Löggjafarferli: Afbrigði á alríkislíkaninu
Þótt löggjafarsamningar í ríkinu fylgi yfirleitt ferlum sem líkjast alríkislíkaninu eru mikilvægar breytingar til að endurspegla stjórnarskrá og pólitískar hefðir hvers ríkis.
Yfirvald meðal presta
Þótt Legislature sé settur í réttinn hefur landstjórinn 10 daga (ekki talið sunnudaga) til að undirrita eða gefa upp reikninga sem báðir húsin fara fram, undirritanir verða lög; reikninga sem hafa ekki gildi; þó er það misbrestur landstjórans að undirrita eða fölsa reikning innan 10 daga tímabilsins þýðir að hann verður sjálfkrafa lög. Ríkisstjórnendur hafa valdbeitingar sem eru hliðstætt reglum forsetans, þótt sérstakar aðferðir og tímamörk séu breytileg eftir ríki.
Sumir ríkin gefa valdhöfum til að gefa út reikninga og leyfa þeim að hafna sérstökum eyðum en samþykkja það sem eftir er af frumvarpinu.
Lestlatur án þess að nota orð
Nebraska hefur eins konar lög og síðan er hægt að fella eitt lag af öðru hólfi og ráðstefnunni. Þetta straumlínulagaferli getur gert útsnúið löggjöf en fjarlægt eitt af því sem fram kemur í tveggja hólfa kerfinu.
Stjórnarvaldsverkfræði
Mörg ríki leyfa borgurum að leggja fram og setja lög beint með frumkvæði og tilvísanaferli. Þetta ferskverk fer fram hjá hefðbundnu lögfræðiferlinu og gerir kosningum kleift að samþykkja lög eða stjórnarskrár með kjörréttum.
Verkefnisferli krefjast þess að menn fái útnefnda og eigin undirskriftir til að mæla kjörballið. Refsingar gætu verið skyldar til að setja ákveðnar lagategundir eða beiðnir almennings um að fara yfir lög sem lög um endurskoðun hafa farið fram.
Áskorun og gagnrýni löggjafarferlinu
Þótt lögfræðiferlið sé mikilvægt lýðræðislögmál þarf það að taka gagnrýni og erfiðleikum sem hafa áhrif á skilvirkni þess og lögmæti.
Flókin og aðgengi
Það getur verið erfitt fyrir venjulega borgara að skilja og vinna á áhrifaríkan hátt að því að setja lög sem eru sérhæfðar í málfræði og verklagsreglur.
Tilraunir til að bæta aðgengi eru meðal annars einhliða yfirlit, netleitarkerfi og framtakskerfi almennings. Hins vegar er það eðlislæga margbrotið lagagerð í miklu og fjölbreyttu lýðræði sem hefur stöðugt sínar áskoranir í för með sér að veita fulla gegnsæi og þátttöku.
Partisan Pirration
Aukin ísuðgun getur hindrað legskurðinn með því að draga úr tækifærum til málamiðlunar og samvinnu tvíeigna. Þegar aðilar líta á löggjöfina aðallega með samkeppnislinsu verður það erfiðara að finna sameiginlegan grunn.
Póltenging getur leitt til þess að hægt sé að tengja saman mikilvæga lagabása vegna sundrungar milli hluta og einnig valdið atkvæðis sem grafa undan afsalaði og hugsjónum leglima sem leggja mat á reikninga á verðleika sína.
Sérstakt áhugamál
Vel undirbúnir hagsmunahópar geta haft óáreiðanleg áhrif á löggjafarferlið með fjárframlögum, anddyraskiptum og skilmálum upplýsinga og uppkasta. Þetta vekur áhyggjur af því hvort það sé í raun og veru efni til hagsbóta fyrir almenning.
Áhugunarhópar geta veitt verðmæta sérfræðiþekkingu og táknað lögmæta samheldni, en áhrif þeirra verða að vera í jafnvægi gegn þörf löggjafa til að íhuga ýmis sjónarmið og almenna velferð.
Tímastjórnun og aflausn
Lendingardagatöl skapa oft tímaþrung sem getur dregið úr afgreiðslu. Endurtekningarfrestur, kosningar og forgangsatriði geta ýtt undir að farið sé að skoða flókin lög.
Það er enn erfitt að skipuleggja tímann með því að afmeyja nægilega og sumir mikilvægir reikningar eru skoðaðir ítarlega í mörgum lotum en aðrir geta verið fljótir að ræða um takmarkað mál.
Hlutverk tækninnar í löggjöf nútímans
Tæknin hefur umbreytt ýmsu í framleiðsluferlinu og skapað ný tækifæri til að sýna okkur hvernig hægt sé að takast á við vandann og jafnframt að koma á nýjum vandamálum.
Aðgangur og glæra á netinu
Vefsvæði eins og Congres.gov veitir víðtækan aðgang að upplýsingum um lögfræði, þar á meðal frumvarpi, uppfærslum, nefndum og atkvæðisskýrslum. Þessi gegnsæi leyfir borgurum, blaðamönnum og advocacy hópum að fylgjast með leglögun á raunverulegum tíma.
Með því að koma á fót löglegum fundi og nefndafundi er hægt að fá aðgang að opinberum aðilum umfram þá sem geta sótt hann. Þessi tækniverk eru lýðræðisleg og gera það að verkum að hægt er að gera víðtækari þátttöku í þeim.
Samskipti og kunnátta á táknmáli
Póstur, fjölmiðlar og netbænir hafa breytt því hvernig borgarar hafa átt samskipti við löggjafa og skipuleggja herferðir. Þessi tæki gera þeim kleift að senda hratt úr stað umhverismál og auðvelda þeim að bregðast við einkennum.
Hins vegar getur magn stafrænra samskipta einnig yfirfullt leglögun skrifstofunnar og það að draga úr áhrifum einstakra aðila.
Gögn Analytics og Legising Research
Nánari upplýsingar til greiningar hjálpa löggjafaraðilum og rannsóknarmönnum að greina hugsanleg áhrif löggjafar og framkvæmd laga. Þessi tæki geta bætt gæði löggjafar með því að veita betri upplýsingar.
Gerviupplýsingar og forrit sem læra á vél eru farin að aðstoða við verkefni eins og að greina mikið magn opinberra athugasemda, bera kennsl á viðeigandi fordæmi og spá fyrir um lögleg úrslit.
Trúlofun á löggjafarferli
Virk lýðræðisstjórn krefst þátttöku borgara í lögfræðiferlinu og að skilja hvernig hægt er að magna einstakling- og sameiginlegar raddir í samræmi við stefnu almennings.
Tengiliðir
Borgarar geta haft áhrif á löggjöf með því að hafa samband við fulltrúa sína til að láta í ljós skoðanir sínar á því hvort reikningar, beiðni um stuðning við ákveðnar aðgerðir eða vekja áhyggjur af stefnumótun. Áhrifarík tjáskipti eru sértæk, persónuleg og lýsa greinilega afstöðu og rökum þáttarins.
Símtöl, póstur, bréf og fundi á skrifstofum veita allir tækifæri til að koma inn í innþættinir.
Prófun við heyrn
Nefndin tekur oft við vitnisburði almennings og gefur þegnum tækifæri til að deila með sérþekkingu, persónulegri reynslu eða sjónarmiðum um löglög sem sett eru til löggjafar.
Áhrifaríkur vitnisburður er nákvæmur, vel skipulagður, og stuttur af sönnunargögnum eða sannfærandi persónulegum frásögnum. Skrifaður vitnisburður fyrir skrána getur bætt við kynningarmyndum til inntöku.
Samvinna og ráðgjöf
Samtök, sem vinna að eða mynda samtök, efla einstakar raddir með því að sýna víðtækari stuðning við stefnur. Samtök geta samþætt auðlindir, samræmt óreiðu og viðhaldið trúlofuninni í gegnum lengri tíma sem oft er krafist til að koma í veg fyrir árangur í rekstri.
Ef við erum í raun að bregðast við þessum spurningum er hægt að beita sér fyrir því að við notum það sem við þurfum til að ná tökum á þeim.
Eftirlit og ábyrgð
Borgarar geta gert löggjafarstjóra ábyrga með því að fylgjast með atkvæðisskrám, þátttöku nefndarinnar og viðbrögðum við aðildarríkjanna.
Löggjafar gegn glærum og varðhundum hjálpa borgurum að fylgjast með löggjafarstarfsemi og meta frammistöðu fulltrúa sinna.
Samanburðarorð: Löggjafarferli um allan heim
Þótt þessi grein fjalli fyrst og fremst um lögbrot Bandaríkjanna er gott að kanna hvernig önnur lýðræðisríki setja lög sem eru verðmæt og benda á önnur leið til að takast á við algengar áskoranir.
Þingkerfi
Þingbundin lýðræðisríki eins og Bretland, Kanada og Ástralíu eru nátengdari því að skiptast á lögfræði og stjórnum á sviði þingsins.
Þessi samruni valds getur auðveldað skilvirkari lögfræði, þar sem yfirvöld venjulega skipa löglega lögverndandi meirihluta, en það getur samt sem áður gefið færri gætur á stjórnvaldinu samanborið við aðskilnaðarkerfi.
Hlutfallslýsingar og stjórnsýslu
Mörg lýðræðisríki nota hlutfallslega útvalin munnleg kerfi sem venjulega framleiða fjölmarkaða löggjafarsamninga sem krefjast bandalagsstjórna. Lögun í þessum kerfum felur oft í sér umfangsmikil samningaviðræður meðal bandalagsfélaga til að byggja samstarf.
Þetta getur leitt til þess að með því að setja upp innilegt stefnusamband sem felur í sér fjölbreytt sjónarmið, þó svo að það hægi einnig á legskurðinum og krefjist verulegrar undankomu.
Stjórnareiningar lýðræðis
Sviss og sum önnur lönd fela í sér víðtækt, beint lýðræði, gera þegnum kleift að koma lögum og atkvæði beint á lög með frumkvæði og tilvísanir. Þetta ferli felur í sér fulltrúastofnanir og leggur fram fleiri leiðir til almennrar innsláttar.
Stjórnmálalýðveldið getur aukið lögmæti og trúlofun en vekur líka spurningar um hvernig hægt sé að leysa úr tengslum við flókin mál og möguleika á harðstjórn meirihlutans.
Framtíð löggjafar
Ákvæði um lögfræði halda áfram að þróast og bregðast við tæknibreytingum, breyta pólitískum áhrifum og koma á nýjum stjórnsýslum.
Endurbættur stafrænur hluti
Umfangstækni getur gert margbrotnari borgarasamskipti í löggjafarferlinu.
Hins vegar þarf að hanna og halda áfram aðgát til að tryggja að hægt sé að tryggja að hægt sé að stjórna stafrænum þátttökukerfum og koma í veg fyrir að þær nái fram ákveðinni hlið.
Aðlöguð lögfræði
Hröð breyting á tækni og félagslegum aðstæðum getur krafist aðlögunar á lögum til að bæta við breytingar á aðstæðum.
Tilraunir sem ná til laga, þ.m.t. stjórnenda sandkassa og aðlögunar- stjórnunarfyrirkomulaga, geta orðið algengari sem stefnumótendur fást við óvissu og hraða breytingu.
Stefna sem byggist á gögnum
Vaxandi áhersla á gagna-miðjustefnu getur styrkt hlutverk rannsókna, gagnagreiningar og áætlunarmats í lögverndunarferlinu.
En það er enn ekki auðvelt að hafa taum á tæknikunnáttu með lýðræðisgildum og pólitískum dómi í samræmi við rök.
Lykill sem tekur við afgreiðslu: Að skilja löggjafarálitið
Með því að skilja þessa ferð er lýst hvernig samfélagið tekur sameiginlegar ákvarðanir, hefur jafnvægi í stjórnmálum og breytir þörfum þess að laga sig að breyttum aðstæðum.
Á flestum sviðum er hægt að ná góðri stjórn á löggjafarferlinu.
- Idea kynslóð: [3] Löggjafartillögur eiga upptök sín í löggjafaraðilum, borgurum, advocacy hópum, framkvæmdastjórum og öðrum aðildarríkjum sem krefjast lausna stjórnvalda.
- ] Bill Scarletting: [3LT:1] Ideas er breytt í formlegt lögfræðimál með aðstoð fagmanna við uppkastaþjónustu, sem tryggir lagalega nákvæmni og almenna nákvæmni
- Innrás og tilvísanir: Bills eru formlega kynntir í einu hólfi og vísað í nefndir sem hafa lögsögu yfir viðfangsefni
- committe íhugun: [3] Committees og undirnefndir, og undirmálsnefndar, merkja setur, og atkvæðisskrár, sem veita ítarlega skoðun og tækifæri fyrir opinbera innsetningu
- ] Floor Action: Bills frá nefndinni fær umræðu, hugsanlega bætur og atkvæði eftir fullu hólfi
- ]. Bills verður að fara fram hjá báðum herbergjum í sömu mynd, sem krefjast samhæfingu og mögulega ráðstefnunefndar
- [Frandamannsleg aðgerð] Forsetinn getur undirritað reikninga í lögum, við þau eða leyft þeim að verða lög án undirskriftar, með því að þingið haldi áfram að hafa eftirlit með þeim.
- Inplementation: Lög eru gefin út, samhæfð og framkvæmd með stjórnunarþróun og löggæslukerfum
Átakalegir árangur
Nokkrir þættir hafa áhrif á það hvort reikningar fari vel eftir legstillingaferlinu:
- ] stuðning við Political: Smakka saman kolefni yfir raðir aðila og tryggja stuðning við forystu marktækt betri möguleika á flutningi
- ] [Fublic controlment:] Samþykkur þrýstingur, fjölmiðla athygli og advocacy herferðir geta hækkað málefni og örvað legaðgerðir
- ] [FLD:]Vandaleg gæði] Live-diffed reikningar takast á við raunveruleg vandamál með vinnuhæfum lausnum eru líklegri til að sækja fram.
- Stacac Tíming: Ég kynni reikninga þegar pólitísk skilyrði eru hagstæð og forðast að enda ásetu asi getur bætt útkomuna
- Samskipti og Flexibility: [3] Willingness til að samþykkja viðbætur og samninga er oft nauðsynlegt til að byggja nægilegan stuðning
Gildi þess að skilja löglega ferli
Einhver gagnlegasta verndin fyrir lýðræðislega lífshætti Bandaríkjanna er þetta löglega ferli með áherslu á vernd minnihlutans, sem gefur kappnóg tækifæri til að láta alla flokka heyrast og gera skoðanir sínar þekktar og að tillaga um að ekki sé hægt að verða lög án tillits og samþykkis beggja þingmanna er áberandi dyggð í lögfræðikerfi okkar, með opnum og fullkominni umræðu undir stjórnarskránni sem oft leiðir til þess að frumvarpið verði bætt með því að löggjöf verði lögleg eða að það verði endanlega að engu gert að koma fram ósýnilega tillaga.
Með því að kynna sér lög Guðs til að stjórna lýðræðislega er hægt að gera upplýsta atkvæði, atkvæða og innihaldsríka trúlofun við fulltrúa.
Fyrir nemendur, atvinnumenn, stuðningsmenn og framtaksfólk, veitir þessi vitneskja löglega leið frá hugmynd til laga nauðsynlegt samhengi til að skilja stefnu almennings, leggja mat á afkastagetu stjórnvalda og framkvæma borgaralega ábyrgð. Þessi þekking breytir óvirkum mönnum í virka þátttakendur í núverandi starfi lýðræðislegs sjálfstjórnar.
Auðlindir til frekari náms
Þeir sem hafa áhuga á að dýpka skilning sinn á lögfræðiferli geta nálgast ótal auðlindir:
- Orchial Graphics:3] veitir yfirgripsmiklar upplýsingar um alríkislöggjöf, en ríkisumsóknarvefir bjóða upp á svipað efni fyrir lögfræði í ríkismál.
- ]] [Fússing leitarþjónustur] Ýmsar stofnanir og þjónustumiðlanir á sviði hafs og þjónustu í viðskiptaskyni, greining stefnumála og veitir upplýsingar um áhuga á ýmsum stofnunum
- Nytendaforrit:] Óhagstæðni, borgaraleg samtök og opinberar stofnanir bjóða upp á námskeið, vinnustofur og fræðsluefni um löggjafarferlið
- ] Samtök Hópar sem vinna að sérstökum málum eru oft leiðir til að koma á fót leglögum og tækifæri til trúlofunar.
- Áhugamál um ummál og aðgerðir stjórnvalda] Gæðaeftirlit sem breiðir yfir löglagaþróun hjálpar borgurum að halda áfram að upplýsa um stefnumál og aðgerðir stjórnvalda.
Með því að taka þátt í þessum auðlindum og taka virkan þátt í lögfræði geta borgarar hjálpað til við að tryggja að lög endurspegli lýðræðisgildi, þjóni almenningi áhuga og takast á við vaxandi þarfir þjóðfélagsins.