Glærleika í stjórnsýslu er bedshirð lýðræðisþjóðfélagsins. Það gerir þegnum kleift að halda forystu sinni ábyrgum, skilja hvernig almennings auðlindir eru fengnar og taka virkan þátt í ákvarðanatöku. Meðal áhrifaríkustu verkfæra til að ná þessum glærleika eru opin gögn, sem veita frá sér upplýsingar frá ríkisstjórninni sem hægt er að nota fyrir fram. Með því að gera gagnakerfi aðgengileg til almennings, rannsóknarmanna, blaðamanna og fyrirtækja, styrkir þetta ekki einungis traust og bæta almannaþjónustu. Þegar ríkisstjórnir taka við stafrænum breytingum, hafa opin gögn orðið að miðstóll nútímalegra, miðlunarstjórnenda.

Að skilja opna gagnaverkefni

Opin gögn vísa til kerfisbundins birtingar gagna frá stjórnvöldum, gagnasafna og opinberrar fjárútgjöldaþjónustu til glæpaskýrslu og umhverfiseftirlits sem hafa ekki hömlur á því að endurnýta eða endurdreifingar. Markmiðið er að búa til gegnsæt vistkerfi þar sem allir geta aðgang að, greint og notfært sér þessar upplýsingar til að leysa vandamál eða búa til nýjar innsæisupplýsingar. Nútíma opin gagnahreyfingin hefur náð miklum skriði á síðkast 2000s, og síðan hafa tugir borga og hundruð borga opnað gögn, Open Legoationation, The Most and the Most Moders.

Samlöguð frumregla um opin gögn

Til að vera vel opin, verða upplýsingar að fylgja fastri röð af vel skilgreindum meginreglum. Tíu opnar gagnagrunnur gefur almennt samþykktan ramma:

  • Completeness: Öll opinber gögn skulu vera fáanleg, viðfangsefni eingöngu til að setja öryggis- og einkalífsmörk.
  • Primacy: Gögn skulu gefin út á uppruna þess, með hæsta mögulega korngeymdarhætti.
  • Tímamörk: Gögn skal sleppa eins fljótt og hægt er til að varðveita gildi þess.
  • Ease aðgangs: Gögn skulu vera tiltækt í miklu magni, án endurgjalds og í véllesanlegum sniðum (t.d. CSV, JSON, XML).
  • [Non- discriptation] Aðgangur ætti að vera opinn öllum án þess að krefjast skráningar eða innskráningar.
  • Óframkvæmni: Gagnasnið ættu að gera kleift að samstilla sig við önnur gagnasett og greiningartæki.

Gerðir gagna um ríkisstjórnina

Opna gögn ná yfir breitt svið léna. Algengar flokkar eru:

  • Bútt og eyðsla: Ríkislaun, samningar, styrkir og deildargjöld.
  • Helth og félagsleg þjónusta: Afköst spítalans, tíðni sjúkdómsins, tíðni bólusetningar og opinber heilbrigðisvísindi.
  • Cromime og réttvísi: [1] Óþokknar skýrslur, gögn um handtöku, niðurstöður dómsmál og fangelsisskýrslur.
  • ] Nonvironment og Geospatial:] loftgæðamælingar, veðurgögn, kort og flutningsnet.
  • ] Nytja: Frammistaða skólans, innritunartölur og fjármögnunarúthlutun.
  • ]] /Losning og eftirlit: Votings skrár, andfylgja úr lofti og tilvísanaumlögun.

Hver þessara tegunda gefur mismunandi notendahópum kraft. Til dæmis nota blaðamenn gögn til að rekja spillingu, þróunarmenn byggja app um flutningsáætlanir og stofnanir samfélagsins til að rannsaka heilbrigðisgögn til að styðja við betri þjónustu.

Mikilvægi glærleika í framagirni

Þegar borgarar geta séð hvernig ákvarðanir eru teknar með, hver viðureignar, hvernig þeim er ætlað að taka fjárhagsáætlun og hvaða skilyrði þeir eru líklegir til að skynja stofnanir sem sanngjarnar og lögmætar. Traustið hvetur síðan til sjálfviljaheldni við lög og skatta, dregur úr félagslegum ágreiningi og gerir lýðræðisferli ótryggð. Á hinn bóginn gerir þeir sér grein fyrir því að þær eru ekki sammála um neitt sem er rétt og grafa undan almennum trúlofun.

Umhveri og aðgerðarleysi

Opin gögn styrkja ábyrgð sína með því að gera aðgerðir á vegum stjórnvalda sýnilegar. Til dæmis þegar samningar um bætur eru birtar með fullri gegnsæi, varðhundar og fjölmiðlar geta dregið úr óreglulegum áhrifum, svo sem verðbólgu eða árekstrum á vettvangi. World Bank rannsókn , leiddi í ljós að lönd með sterkari, opnari gagnastefnu, hafa tilhneigingu til að hafa lægri spillingarstig, þar sem hættan á að draga úr hættu á að fólk komist í snertingu við vandamál. Á sama hátt geta opnum borgum gert borgurum kleift að bera saman við raunverulegar útgreiðslur, sem gerir þeim kleift að krefjast skýringauðna.

Efnahagsvöxtur og inngangur

Annað en stjórnsýslu, opin gagnaeldsneyti. Fyrirtæki og ræsingar nota gagnakerfi frá ríkisstjórninni til að búa til ferðaþjónustur, rauntímagreiningar á markaðsmálum, veðurspár og persónulegar ráðleggingar um heilsufar. McKinsey Global Institute áætlar að opin gögn gætu opnað billjón dollara í hagfræði með því að bæta skilvirkni og gera nýjar þjónustur kleift að koma á fót UK UK ◆ ◆s deata.gov.uk gáttin hefur verið studd með því að styðja lífvænlegt ræsikerfi, koma á fót verkum og nýsköpun.

Endurbættur þáttur í almenningslífi

Glæra elur einnig á dýpri trúlofunarsamninga. Þegar fólk hefur aðgang að áreiðanlegum gögnum, getur það tekið meiri þátt í opinberum ráðgjöfum, samhliða skilmálum og haldið upplýstum umræðum um flókin mál eins og loftslagsbreytingar eða skipulagsmál í þéttbýli. Opin gögn minnka hindrunina í því að ganga inn fyrir borgaraleg samtök, gefa þeim sönnunargögn til stuðnings breytingum. Til dæmis notuðu almennir hópar í Brasilíu upplýsingar um framkvæmdastarfsemi til að fylgjast með framkvæmdum skólans, sem leiðir til bættra aðgerða í grunnbyggingu og auðlindaflutningum.

Atburðarannsóknir á árangursríkum opnum gagnaverkefni

Fjölmargar ríkisstjórnir hafa sýnt fram á að opin gögn geta skilað áþreifanlegum árangri.

1. Bretland: gögn. gov.uk

Útrunnið 2010 eru gögn.gov.uk er ein af öllum heiminum sem eru umfangsmestu opinum upplýsingagátlum, sem hýsa yfir 50.000 gagnasett frá miðstöðum og stofnunum. Spjaldið var þróað með miklum afturvirknisviðum notenda, þar með talið gagnabeiðnir og fyrirliggjandi samfélag. Það hefur gert nýsköpun svo sem Finna My Sweekest API, sem gefur út gagnabeiðnir, og [[FLT: 2] CURT:] þjónustu sem gerir bílasölumönnum kleift að sannreyna öryggi bifreiða. A 2020 matið á því að gáttin hafi verið gerð 5 milljónir stern í almennum ávinningi og bættum kostum fjármálum.

2. New York City: NYC Open Data Portal

Opið gagnakerfi [3] er notað í New York City {3]] [3]] [3] openta.Ómata. noveit.v.us) var samþykkt af staðværu Law 11 of 2012. Það veit nú yfir 3.000 gagnasetti, nær yfir allt frá 311 þjónustubeiðni um að skoða starfsemi veitingahúsa og vörusala. Gáttin hefur verið notuð af blaðamönnum til að afhjúpa ósamræmi í hreinsunarþjónustu, af rannsóknarmönnum til að leggja mat á hita viðkvæman hátt, og með því að ræsir eru sendir út í notkun gagnatækja. Borgin er einnig með árlegri gagnarannsókn á vegum ◆ Ourn með járnvörðum og þjálfun, þannig að tryggja að gögnin séu ekki aðeins gefin út heldur gefin út af virkum krafti.

3. Eistland: Stafræn framleiðsla

Eistland hefur samþætt opin gögn í breiðari stafrænu stýringu sína, þar með talið X-Road gagnaskipti og [ ] Sate Gazette gátt. Borgarar geta nálgast eigin heilsuskýrslur, skattsögur og landvinningaáætlanir með öruggum stafrænum kennimerkjum, en ópersónulegum gögnum, svo sem orkunotkun og umferðarmynstri sem er aðgengilegt. Þessi glæra hefur stuðlað að því að að að halda áfram að nota Cistiantics Naps Perceptions Index og e-Goverment Development Index. Stjórnin gefa einnig út upplýsingar um út víðværar lausnir, og aðrar þjóðir.

4. Kenía: Opin gagnagátt fyrir þróun

Kenía opnaði gátt sína árið 2011, þar sem lögð var áhersla á fjárhagsáætlun, heilbrigði og menntun. Framtakið var eftirtektarvert fyrir áherslu sína á notendamiðju, þ.m.t. viðmót og niðurhalanlegar upplýsingaskráningar. Samtök borgarasamfélagsins notuðu gögnin til að fylgjast með auðlindum í sýslu, sem leiddi til aukinnar athugunar á almennri vinnusemi stjórnvalda. A 2016 mat leiddi í ljós að gáttin jók gegnsæismyndun og skertur gangur í heilbrigðisbyggingu. Kenía sýnir að opin gögn geta verið áhrifarík jafnvel í auðlindum sem eru sóttar.

Erfiðleikar í að koma á opnum gagnaverkefni

Þrátt fyrir skýra kostina þarf að taka á opnum gögnum með miklum hætti og takast á við þær áskoranir sem þarf til að geta náð fullum árangri.

Gagnagrunnsupplýsingar og öryggi

Upplýsingar frá stjórninni fela oft í sér að greina gegnsæi við vernd persónulegra upplýsinga. Gögn sem innihalda nöfn, heimilisföng eða önnur auðkenni verður að vera vandlega skilgreind eða sameinuð til að koma í veg fyrir að upplýsingar verði aftur og aftur ófrávíkjanlegar. Margar ríkisstjórnir hafa tekið upp inn einkatáknaviðmót, svo sem sjálfvirka afkóðunartólin og strangar gagnasamningar. Samt sem áður er hættan á að gagnarof verði gerð eða aðgreini sig af gáleysi enn áhyggjuefni, sem krefst traustrar stjórnkerfis og stöðugs eftirlits.

Gagnagæði og staðlaðar aðferðir

Opin gögn eru aðeins gagnleg ef þau eru nákvæm, heil og samkvæm. Mörg ríkisstjórnir þjást af lélegum metagögnum, vöntun á gildum eða ósamkvæmum sniðum. Stöðluð greining á öllum stofnunum er oft veik, gerir víxl-domaín greiningu erfitt. Til að takast á við þetta hafa sumar ríkisstjórnir myndað gagnaskilyrðahópa sem vinna að þessu (t.d. DCAT orðaforða orðaforða fyrir gagnaskrár) og lagt á fót í gagnaskoðunum. Án þessara rannsókna kunna notendur að treysta á gögnin.

Stofnbundið andsvar og skarpskyggni

Framlöguð opin gögn krefjast menningarlegrar vaktunar innan stjórnvalda. Alríkisstjórn getur staðið gegn því að deila gögnum vegna ótta við gagnrýni, skorts á hvatningu eða varnarvenjum. Auk þess skortir margar stofnanir tæknilega starfshæfni eða innviði í mænuvökva til að birta gögn. Samvinnuveitingar sem oft fela í sér að byggja niður bast-uppruna, veita þjálfun fyrir gagnaráðsmenn og sérhæfa, opna gagnameistara í hverri deild. Stjórnmálastjórnin mun vinna bug á Inertia.

Auðlindaútfærsla og viðunandi

Að standa upp opin gagnagátt og viðhalda henni krefst stöðugt fjárframhalds fyrir þjóna, hugbúnað, starfsfólk og notanda. Fjármagn skammtímaverkefnis getur leitt til þess að gagnasettar eða biluð tengsl verði til. Bestu starfshættir fela í sér að leggja fram opin gögn innan reglulegra áætluna um starfsemi í mænuvökva, búa til sér embætti eða einingu (svo sem UKs að Open Data Institute) og að rannsaka opinberar sameignir til að deila kostnaði. Það fer einnig eftir því að sýna fram á að óhagkvæmt gildi sé áfram að réttlæta fjárfestingu.

Herkænskuupplýsingar fyrir árangursríkar Open Data verkefni

Til að sigrast á þessum áskorunum og hámarki þeirra geta ríkisstjórnir tekið upp ákveðnar aðferðir byggðar á gögnum.

Ræsið griphafa frá upphafi

Árangursríkar, opnar gagnaframfarir meðhöndla gagnamiðla og gagnanotendur sem samhæfa þá. Þetta þýðir að í borgaralegu samfélagi, blaðamönnum, fræðimönnum og fyrirtækjum er gerð gagnalosunaráætlun, að forvinna gagnauppsprettur og veita upplýsingar um möguleika. Verkunarháttur eins og opinber ráðgjöf, notendaráðstefnur og reglulegar skoðanir hjálpa til við að samræma kröfur. Til dæmis er borg Buenos Aires með 6,7Ovn Data Jambs áttir þar sem borgarar leggja til ný gagnasett og hjálpa þeim sem fyrir eru.

@ info: tooltip

Stjórnendur ættu að setja upp sameiginlegar gagnastaðla, svo sem Open Contrading Data Standard eða International Aidic Aidure Preaction Programment ]] (IITTTTTT). Með samræmdum skemumum veitum er hægt að sameina gögn yfir lögsögu og greina á kvarða. Inngangur í API (Application Programing Programs) frekar en bara stöðuskrá sem hvetur einnig til raunverulegra forrita. Gögn og gögn frá þeim geta dregið úr duplider og bætt aðgang.

Byggt upp menningu gagnalofunar

Bæði starfsmenn og almenningur þarfnast kunnáttu til að nota gögn á áhrifaríkan hátt. Þjálfun fyrir borgaralega þjóna. Að safna gögnum um gagnastjórnun, sjónun og siðfræði, getur dregið úr innri mótstöðu. Stjórnendur geta skipulagt vinnustofur, járnstæði og kennara á netinu. Innritun gagna sem eru forrituð í skólasafnanir tryggir að komandi kynslóðir eru tilbúnar til að taka þátt í opnum gögnum. Opnholugagnastofnunin býður upp á og vottun á að mörg stjórnvöld hafi samþykkt.

Skýr stefna um gagnaflýti, einkalíf og endurnotkun eru nauðsynleg. Flest opin gögn eru birt undir leyfi eins og Samtök Attribution 4,0 eða Open Review League League , sem leyfir viðskipti og ótengd notkun við viðeigandi afmörkun. Stjórnendur ættu einnig að setja yfirmann eða opna gagnastjóra sem er ábyrgur fyrir framkvæmd. Reglulegar endurhæfingar og opinberar framfarir halda áætlun um að halda áætlun.

Mæld áhrif og tjáskipti

Leita að gögnum frá mörgum sem birtar eru, vefsíðum, app niðurhali og ánægjuskorum í borgaraskyni sýna að þær koma aftur á fjárfestingu. Á fleiri mikilvægum, persónulegum tilfellarannsóknum á því hvernig opin gögn leiddu til breytinga á stefnumálum, kostnaðarfés eða nýrra þjónustum ætti að deila víða. Söguskýrslu um stuðning við pólitíska starfsemi og hvetja til annarra stofnana til þátttöku. Til dæmis gefur Chicago út árlega, opna skýrslu um áhrif á gögn sem leggja áherslu á notendasögur og hagfræði.

Niðurstaða

Opin gagnvirkni í gögnum er ekki aðeins tæknileg æfing, þau eru grunnur í framkvæmd gegnsæis, ábyrgðar og móttækilegs stjórnsýslu. Með því að gera opinberar upplýsingar aðgengilegar, geta þessar frumkvæði gefið ríkismönnum kraft til að rannsaka opinberar aðgerðir, taka þátt í ákvarðanatöku og stjórna nýsköpun. Efnarannsóknir frá Bretlandi, New York, Eistlandi og Keníu sýna að þegar þær eru gerðar rétt geta opin gögn dregið úr spillingu, bætt traust og endurbyggingu lýðræðisstofnana. Hins vegar verður árangur samfara pólitískri skuldbindingu, gæðum og framkvæmd gagna og virkri trúlofun með þeim samfélögum sem mun nota gögnin. Eins og stafrænt stjórn heldur áfram að þróa þau, opin gögn eru áfram mikilvæg verkfæri til að tryggja að ríkisstjórnir séu ekki einungis opnar heldur jafnframt að þær séu opnar almenningi.