Loftslagsvandamálin sem steðja að UK Cities

Loftlagsbreytingar eru að endurskapa veruleika allra ríkja í Bretlandi, og hraða breytingarinnar eykst. Regnfallmynstur eru orðin óstöðugari, sjávarborð heldur áfram að hækka og sumarhitinn er að brjóta metsöluskýrslur með ógnvekjandi reglufestu. Fyrir borgendur þýðir það á vatnasvæði, ofhitnað almenningssamgöngur og garða sem verða brúnari um mið-July. UK loftlagsbreytinganefnd hefur margsinnis varað við því að aðlögunin sé að baki áhættumörkum, einkum á þéttbýlissvæðum sem magna hverja áhættu.

Flóðið ein sér kostar áætlaðan sternjón á ári í Bretlandi og sú tala er talin geta aukist verulega sem öfgafyllri veðurfarsatburðir verða tíðari. Strönd eins og Hull og Portsmouth standa frammi fyrir tvíþættri hættu á flóðum og stormum, en í borgum eins og Birmingham og Sheffield berjast við yfirborðsvatn eftir mikla úrkomu. Heitwaves, sem áður er talin sjaldgæf óþægindi sumar, veldur nú oft óhóflegum dauðsföllum meðal viðkvæmra íbúa, einkum í borgum þar sem borgaríseyjar geta þrýst á hitastig sem er 5 til tíu gráður.

Innviðir sem voru byggðar fyrir fyrirsjáanlegra loftslag eru nú undir stöðugum álagsvegi. Kerfi sem eru hönnuð fyrir söguleg úrkomumagn eru yfirþyrmandi, járnbrautarsylgjur í háum hita og orkunetum eiga í baráttu við hámarksþörf. Þessi álag hefur ekki áhrif á umhverfisvandamál. Þau hafa áhrif á húsnæði, viðhald, heilsufar og félagslegt ástand. Lágt fólk í samfélögum ber oft á þungustu byrði því að þau búa á svæðum þar sem hætta er á flóðum eða hitaálagi og hafa færri úrræði til að laga sig að.

Þótt ríkisstjórnir í landinu hafi sett víðtæk markmið og alþjóðasamninga eru það forystumenn sem verða að þýða þessa metnaðargirð í steypuaðgerð sem verndar raunverulegt hverfi og raunverulegt fólk.

Hvers vegna bæjarstjórar eru einstakir í afstöðu sinni til verka

Valdaöfl Bretlands borgarstjóra eru breytileg eftir því hvort þeir leiða sameinað vald, stjórnsýsluráð eða borg með beinum kjörnum borgarstjóra. En í öllum líkönum, borgarstjórar hafa ýmsa kosti sem gera þá áhrifamikla og seiga loftlags. Þeir hafa umsjón með skipulagningu landanna, samgöngum, húsnæðisáætlun og umhverfisstjórnun. Þeir hafa stjórn á verulegum útgjöldum og opinberum þjónustum. Og þeir eru sýnilegir, ábyrgir tölur sem stjórna því að koma á árangri fyrir samfélag þeirra.

Um skipulagssamninga sem voru samið um á síðasta áratug hafa þeir flutt verulegar heimildir frá Westminster til borgarborgarborgarborgar í meiri Manchester, Vestur - Midland, Liverpool City sýslu og annars staðar. Þessir borgarstjórar hafa nú haft vald yfir kunnáttu fjármögnun, samgöngum, húsnæðisfjárfestingu og í sumum tilfellum að minnka markmið kolefnis. Framvindan gegn metro borgarstjórum á Englandi hefur skapað nýjan stjórnvald sem er nógu fisnt til að prófa stefnu nýsköpunar en er í sumum tilvikum nógu stór til að stjórna alvarlegum auðlindum.

Borgarstjóri sem er að keppa að grænu innviði getur bent á sýnilegar niðurstöður eins og nýja garða, flóðmúra eða hjólabrautir. Endursagnir geta séð hvað skattpeningar þeirra eru að fara og haldið leiðtoga sínum ábyrgum fyrir ballottkassanum. Þessi lýðræðislega afturvirkni hvetur til langtíma fjárfestinga í álags frekar en skammtíma stjórnmálalegum lagasamningum.

Sending um landeignir og svæðisleg útnefning

Einn þrálátur veikleiki í loftlagsstefnu Bretlands hefur verið bilið milli yfirlýsinga og staðbundinna framkvæmda. Hvítveitan getur sett mark á netlosun á núllastigi árið 2050, en það eru yfirvöld sem verða að samþykkja þróun húsnæðis, stjórna úrgangi, viðhaldi almenningsgarða og stjórnun byggingarstaðla. Bæjarbúar eru gerðir sem brú milli þessara marka. Þeir túlka stefnu í löndum sem greina á milli landafræði, efnahags og lýðfræði. Þeir gefa einnig upp upplýsingar á hverjum stað til að hjálpa stefnumótendum að skilja hvað gerist á jörðinni.

Stefnan sem átti að byggja upp sáttir

Borgarstjórar hafa mikið svið stefnugagna sem þeir geta leyft, og áhrifaríkustu leiðtogar nota þá í samsetningu frekar en einangrun.

Landnýting og áhættustjórnun vegna flóðs

Einhver öflugasta handföng sem til eru fyrir hvern borgarstjóra eru stjórn á skipulagskerfinu. Bæjarar geta mótað hvar ný hús og fyrirtæki eru byggð og þeir geta krafist fastra staðla sem draga úr viðkvæmni til flóða og varma. Þetta þýðir að stýra þróun frá flóðkvörðum, krefjast gegndræpis á yfirborði fyrir bílastæði og innkeyrslur og halda á sjálfbærum útrennsliskerfum fyrir hverja nýja þróun. Til dæmis er stefna Lundúna sem kallar á allar nýjar breytingar til að stjórna yfirborðsvatnsun á svæðinu og draga úr þrýstingi á ræsikerfi höfuðborgarinnar.

Regngarðar, sundgarðar og gegnsýranleg steingólf geta tekið til sín stormvatn, dregið úr flóðhættu og bætt borgarútblástur samtímis. Þessar aðgerðir eru oft ódýrari en hefðbundnar gráar byggingar og skila margvíslegum ávinningi, þar á meðal bættum loftgæðum og líffræðilegum fjölbreytileika.

Samrunaáætlun samgöngu og virkar ferðalög

Samgöngur eru stærsta uppspretta kolefnalosunar í flestum UK borgum og borgarstjórar halda lyklum til að breyta því hvernig fólk flytur. Stjórn á strætisvagnaflutningi, tram-netum, stjórnsýslulegum grunngerðum og vegaumboðum hefur bein áhrif á stórfelldar breytingar. Borgarstjóri í Manchester hefur komið á sambandi við miðunarkerfi í London fyrir strætisvagna og sporvagna og gerir almenningsflutninga aðgengilegri. Borgarstjóri Vestur - Midlandanna hefur fært út fyrir hringrásarkerfi og komið á framfæri rafmagnsflutningastöðvum á kvarðanum.

Virkir samgöngur veita úthald umfram minnkun losunar. Fleiri sem ganga og hjólreiða draga úr þrýstingi á almenningssamgöngur á hitabylgjum, bæta líkamlega og andlega heilsu og minnka heildarmagn kolefnisfóður borgarinnar. Bæjarar sem fjárfesta í öruggum, tengdum hjólreiðum og pestrent-vinsælum götum eru að byggja upp flutningakerfi sem virkar vel undir miklu loftslagi.

Endurnýjanleg orka og orkuframleiðsla

Þegar stormur slær á eina stóra orkuver getur þúsundir heimila misst rafmagn samtímis. Net með þökum þaks sólarþökum, rafhlöðum og vindmyllum á hverjum stað er mun erfiðara að gera það óstöðvandi. Bæjarstjórar geta hraðað þessari breytingu með því að nota fjárframlög til að kaupa endurnýjanlega orku, setja upp sólþök á skrifstofur og búa til orkuver sem veita bæjarbúum hreint vald.

Bristol City ráð, sem undir forystu majóðs, setti Bristol orku á laggirnar árið 2016 til að veita endurnýjanlegu rafmagni til heimahúsa - og fyrirtækja.

Græn byggingarstaðlar og siðareglur

Framleiðendur í Bretlandi eru meðal þeirra elstu og minnstu orkulinda sem geta komið því til leiðar með því að setja hærri byggingarstaðla fyrir nýja þróun og með því að fjármagna verndaráætlanir fyrir þeim heimilum sem fyrir eru. Bæjarstjórinn hefur komið á orkunýtingu sem fer fram í landsbyggingarreglum, krefst þess að ný hús séu núll við og óhreyfanleg. Svipaðar aðferðir eru teknar upp í endurvinnsluáætlunum fyrir heimili sem eru fyrir hendi í nýja Manchester og Horizon City.

Endurgreiðsla er ekki ódýr, en hún borgar sig með tímanum með því að draga úr orkukostnaði og bæta heilsuna. Bæjarstjórar geta haft áhrif á fjárveitingar í miðstöðvum eins og Social Hoading Decarbonis sjķđinn, sameinar þá staðbundnum auðlindum og vinnur með húsnæðisfélaga og einkaeigendum að því að auka afhendingu. Samhæfð áætlun um fjárúthlutun borgar og allrar borgarmála skapar einnig staðbundin störf í byggingarvinnu og einangrun, aukið hagvöxt sem styrkja fjárfestingu.

Stjórnarfar og siðaskipti

Það krefst þátttöku íbúa, fyrirtækja og samfélagshópa. Bæjarar sem taka á loftlagsmálum sem tæknileg eða kerfisbundin hreyfing missa af tækifærinu til að byggja höfuðborg þjóðfélagsins sem gerir samfélagið einstaklega þrautseigt.

Opinbert verkefni og Samheiti

Samgöngur og fjárhagsáætlunar, spítalasamtaka og skipulag í hverfinu gefa fólki hluta af þeim ákvörðunum sem hafa áhrif á líf þess. Leeds loftlagsráðið, samvinna milli borgarráðsins, háskóla og fyrirtækja, hefur notað almennings afskrift til að greina forgangsáform um loftslagsfjárfestingu. Bristol í New York var þróað með víðtækum samráði við þúsundir íbúa og hefur verið lofað fyrir löglega og metnaðargirnd.

Velgengni er ekki lokið á sviði viðtals, en bæjarstjórar geta komið á áframhaldandi afturvirkni sem gerir íbúum kleift að tilkynna vandamál, stinga upp á betrumbótum og framförum á spori. Stafrænir leikir, sameignir og skólaáætlanir hafa allt hlutverk að leika. Markmiðið er að byggja upp menningu þar sem loftslagsþol verður að sameiginlegri ábyrgð en ekki eitthvað sem fjarlægir embættismenn gera fólki.

Staðbundnir meistarar og samtök

Ef við styðjum við staðværa aðgerðahópa, fjármagna orkuverkefni samfélagsins og gerum menn sér grein fyrir að þeir eru margir sem eru í kringum þá, þá eru þeir að byggja upp þol gegn þeim. Bæjarar geta veitt þeim styrk, þjálfun og pólitískt yfirbragð sem gerir þessum grasrótum kleift að dafna.

Áhugaverð samvinna og innlán

Loftslagsþol er dýrt og engin bresk borg hefur nóg af peningum í eigin fjárlögum til að gera allt sem þörf er á. Snjallir borgarstjórar nota samspil sitt til að koma á almennings, einka- og eigin atvinnufélaga, sameina auðlindir og deila áhættu.

Samstarf við ríkisstjórnina

Þótt samband borgarborgara og aðalstjórnar sé í gildi er það einnig nauðsynlegt. Bæjarstjórar sem viðhalda uppbyggilegum tengslum við viðeigandi Whitehall-deildir geta veitt fjármagnslækjum sem annars væru óaðgengilegir. The UK convember Prosperity sjķđurinn, The Leveling Up Fund, og Green Heat Network sjķđurinn eru allir möguleikar á fjármagni til þolunar verkefni. Borgarar sem gera sterk og sönnunargögn byggð á fjárfestingum eru líklegri til að skila árangri.

Umhverfisstofnunin gegnir einnig mikilvægu hlutverki í flóðum og borgarstjórar sem samhæfa sig stofnuninni náið geta tryggt að staðbundin forgangsatriði séu endurspeglað í áætlunum um fjárfestingar á landsvísu. Samvinna hins meiri Manchester sameinaða yfirvalds og umhverfisstofnunarinnar um verndun gegn miklu flóði er gott dæmi um það hvernig vinna í heild getur skilað árangri sem hvorugur félaginn gat náð sér einn.

Fjárfesting og Græn fjáröflun

Einkafjárhagsáætlun hefur mikið hlutverk í því að fjármagna þol fyrir loftslagi, en það þarf að gera það að uppbyggingu að opinberum markmiðum. Bæjarstjórar geta sett upp skilyrði fyrir einkafjárfestingu með því að setja skýrar stjórnsýslugrunnsgrunnar, tryggja þol og tryggja framkvæmd verkefnis sem eru felld til að koma á fót stofnunum. Græn tengsl, félagsleg tengsl og almenn sameignir hafa verið notuð til að fjármagna verkefni vegna þolunar í Bretlandi borgum.

UK Cities Investment Framkvæmdastjórninni, sem var stjómd Lundúnaborgar og borgarstjóra meiri Manchesters, hefur verið að rannsaka ný fjármálalíkön til að koma einkafjárfestingu í loftslagsmálum. Markmiðið er að búa til raðir fjárfestinga sem bæði skila inn fjárhagslegum skilmálum og mælanlegum ávinningi af umhverfinu. Ef sú aðferð heppnaðist gæti hún opnað til milljarða punda fyrir þéttbýlisaukningu um allt landið.

Atvikarannsóknir á forystumönnum borgarstjóra

Í nokkrum borgum í Bretlandi er að finna fræðandi dæmi um það sem forystumenn maimans geta áorkað þegar þeir eru einbeittir, viðbúnir og vel tilteknir.

Meira Manchester: Kerfið - Loftslagsáætlun

Meiri Manchester hefur fengið eina af víðtækustu loftlagsáætlunum borgarinnar í Bretlandi. Borgarstjórinn, sem starfa með tíu borgarráðum sem mynda hið sameinaða yfirvald, hefur skuldbundið sig til að ná kolefnis hlutleysi um 2038, markmið sem er meira metnaðarfullt en markmið þjóðarinnar 2050. Áætlunin nær yfir samgöngur, orku, húsnæði og landnotkun, með skýrum áfanga og reglulegum framförum í endurnýtanlegum grunnbyggingum hefur þveralsnúið og svæðið hefur tryggt verulega fjármögnun stjórnvalda fyrir nýsköpunaráætlanir og endurnýjanlegar orkulindir.

Borgarstjórinn hefur einnig notað mjúkan mátt til að stjórna breytingum, samspil viðskiptaleiðtoga, háskóla og borgaralegum samsteypum til að samræma net núll áform sín með metnaði borgar-endurreisnar. Þetta samspil er oft fram hjá því farið en er eitt af því verðmætasta sem borgarstjóri getur gert.

London: Skurðgoðadýrkun gegnum reglugerðir og fjárfestingar

Borgarstjóri Lundúna hefur vald sem eru ekki í samræmi við aðra leiðtoga Bretlands, þar á meðal stjórn á flutningum, sýslum og áætlun. Þessi öfl hafa verið notuð til að efla loftlagsástandið. Stefnumörk Lundúna umhverisstefnunnar eru sett fram víðtæka aðferð til að draga úr losun, bæta loftgæði og aðlagast loftslagsáhrifum. Borgarstjórinn hefur kynnt fyrsta ofurlága útblásturssvæði heims, stækkar hringrásarnet höfuðborgarinnar og heimilað græn þök á nýjum stórum byggingum.

Um flóð, hefur borgarstjórinn unnið með Thames Water og umhverfisstofnuninni að því að fjárfesta í sjálfbærri losun og flóðvörnum. Í Lundúnablaðinu Resilience Review, sem birtist árið 2024, er greint frá bilum í undirbúskap höfuðborgarinnar og mælt með því að borgarstjórinn hafi byrjað að framkvæma í framkvæmd.

Bristol: Grænir innviðir og bandalags- og bandalags- Trúboðar

Bristol hefur verið brautryðjandi í Bretlandi og borgarstjórinn hefur gegnt lykilhlutverki í að sigrast á þessari aðferð.

Bæjarstjórinn hefur einnig ýtt undir hærri umhverfisstaðla í nýrri þróun, þar á meðal kröfur um endurnýjanlega orkuframleiðslu á staðnum og sjálfbæra losun. Reynsla Bristols sýnir að með því að byggja upp stuðning frá mòta í stjórnmálum við loftslagsaðgerðir, þegar hann er byggður á gæðum lífsins og stolti á hverjum stað í stað þess að leggja fram óhlutbundin markmið í umhverfismálum.

Edinborg: Flóð í Historic - borg.

Edinburgh lendir í sérstökum erfiðleikum vegna söfnunar sinnar og sögufrægra byggingarstofna. Borgin er byggð á röðum af hæðum og dölum og gífurlegri úrkomu getur valdið hröðum flóðum sem skaða hús og fyrirtæki. Borgarstjórinn og borgarráðið hafa sýnt fram á að samanlögð flóðvörn, bætt úrrennsli og náttúrulegum lausnum. Edinburgh flóðvarnarkerfi hefur fengið milljónir manna í að vernda viðkvæm samfélög og borgin hefur einnig skipulagt stefnu til að koma í veg fyrir óviðeigandi þróun í flóðum og á svæðum.

Flóð er ekki skoðað sem andstætt deilumál heldur talið að það sé samlagað og með því að draga úr álaginu á flutning, húsnæði og grænan geim.

Tjáningar og tækifæri framundan

Þrátt fyrir framfarirnar, sem verið hefur að gera, standa ríkisborgarar frammi fyrir mikilvægum hömlum sem takmarka það sem þeir geta áorkað. Fjárfesting er augljósasta áskorunin. Veitingarstjórnar hafa verið skornar í raun á síðasta áratug og margir staðbundnir embættismenn eiga erfitt með að viðhalda grunnþjónustu, hvað þá að fjárfesta í langtímaþoli. Bæjarstjórar eru æ háðari skammtíma samkeppnisstyrk tilboðum, sem eru ófullnægjandi og skapa óvissu.

Loftslagsaðgerðir eru ekki alltaf vinsælar, einkum þegar um er að ræða kostnað eða hömlur á hegðun. Bæjarstjórar verða að rata milli almennings, rannsaka fjölmiðla og beita skammtíma álagi hinna útvöldu tíma í munnlegum hringrásum.

Margar borgir skortir traust kerfi til að fylgjast með framförum og gera þeim erfitt um vik að vita hvort fjárfestingar séu í starfi. Betri gögn, skýrari vísur og óháð mat myndi hjálpa borgarmönnum að gera málið að áframhaldandi fjárfestingu og gera almenningi kleift að halda þeim ábyrgum.

Mál bjartsýninnar

Engar hindranir eru óyfirstíganlegar. Mayaoral líkanið hefur sannað sveigjanleika sína og getu til nýsköpunar. Á næsta áratug mun sjá nýja kynslóð ríkisborgara taka embætti, og margir hverjir hafa gert það að lífsviðhorf að miðpalli þeirra. Verkfærin sem þeir fengu eru miklu betri en þau voru fyrir áratug, þökk sé decment, tækniframfarir og vaxandi vitund um loftslagsáhættu.

Lykillinn er að viðhalda skriðu og tryggja að seigja sé innföst á öllum sviðum stjórnsýslu borgar í stað þess að meðhöndla sem aðskilið vandamál. Þegar hætta á flóðum er talin í húsnæðisstefnu, þegar álagið er lögð í skipulagningu flutninga, og þegar orkuöryggi er beint í gegnum stað endurnýjanlega kynslóð, verður þolun eðlileg útkoma góðrar stjórnsýslu frekar en meiri byrði.

Bandarískir borgarstjórar hafa sýnt fram á að þeir geta leitt til loftslagsmála. Með viðvarandi fjárfestingu, sterkum samstarfsmönnum og áframhaldandi opinberri trúlofun geta þeir byggt upp borgir sem eru ekki aðeins seigari fyrir loftslagsbreytingar heldur einnig heilsusamlegri, sanngjarnari og betri fyrir alla sem búa í þeim.