Table of Contents
Inngangur: Hið skaðlega jafnvægi milli reiknings og sanngirni
Völundarmenn eru nauðsynlegir varðhundar bæði í opinberum og einkageirum, afhjúpa spillingu, fjársvik, öryggisbrot og siðferðilega hegðun sem gæti annars verið falin. Þeir vilja vernda almenning, spara skattgreiðendur og halda fast við hina sterku stofnun. En braut uppgjafar á uppljķstrara er byggð áhættu. Rethliation frá lúmskum hugvillu og afskiptasemi til að hætta störfum, svartsýnir eða lögleg áreitni er langvarandi og hrollvekjandi.
Í hjarta áhrifaríkrar varnar fyrir upphrópun er sett fram ákveðin aðferð. Af þessu tagi tryggir ferli að allar aukaverkanir sem gerðar eru gegn uppljķstrara séu ekki gerræðislegar eða hefnigjarnar heldur fylgir sanngjörnri, gegnsæjri og lagalegri hljóðaðgerð. Þessi grein rannsakar ómissandi hlutverk viðeigandi ferlis í að verja upprisna frá hefnd, rannsaka lagalegar grunnsetningar, hagnýtar umsóknir og breiðari þýðingu fyrir skipulagslega menningu og félagslegt traust.
Skilningur á skilmálum: Grundvallarregla
Í einföldustu skilningi tryggir það að enginn verði sviptur lífi, frelsi eða eign án þess að hafa rétt fyrir sér. Í samhenginu fyrir uppgjöf er það tryggt að þegar starfsmaður skýrir frá misgerðum verði hann ekki settur í óhag án þess að hafa raunhæft tækifæri til að svara og verja sig.
Hugmyndin er um tvær aðalvíddir:
- [0] Atburður í tengslum við rétt starf: [3] Sú krafa að stjórnvöld eða vinnuveitandi fylgi settum reglum og gefi gaum, heyrn og hlutlausum ákvarðanagerðarmanni. Til að gera upp hug sinn verður skýr stefna að vera til staðar að útlista hvernig kvartanir eru meðhöndlaðar og hvaða vernd eigi við.
- ] [Fræðnileg skil milli landa] Verndin gegn lögum eða verkum sem eru í grundvallaratriðum ósanngjarnar, jafnvel þótt aðgerðin sé rétt. Í whistbUrent resituery Proces bannar undanþágu af hálfu starfsfólks sem lögmæt verk.
Þegar stofnanir og lögfræðikerfi leggja niður viðeigandi aðgerðir í upphitunarvarnir setja þau grunn sem hindrar hefnd, kyndir undir traust og hvetur til skýrslugerðar. Án hans eru uppljķstrarar orðnir berskjaldaðir fyrir dulúð, hlutdrægni eða árekstrum sem grafa undan því að þeir reyni að halda á lofti því gegnsæi sem þeir reyna að koma á framfæri.
Söguleg þróun upprisna
Nútíma skilningur á skakkaföllum hefur verið gerður með kennileitum og löglegum áfanga. Í Bandaríkjunum var Whistlebneutan verndarlögum árið 1989 (WPA) [3. FLT:] komið á löglegan rétt til að opinberir starfsmenn til að tilkynna misferli án þess að óttast refsingu, þar á meðal ákvæði um sanngjarnar aðgerðir. Síðari samningar styrktu þessa vörn, og urðu stofnanir að veita starfsmönnum tilkynningu um rétt sinn og tækifæri til að heyra áður en agað aðgerð byggð var á tilgrein um ranga breytni.
OECD hefur í alþjóðlegum skilningi komið á fastri skylduaðferð sem hluta af and-bruna ramma þess, og hvatt aðildarríkin til að setja upp alhliða löggjöf um vampbneur-verndun sem felur í sér aðgerðir. Á sama hátt hefur Whistlebnear tilskipun Evrópusambandsins (2019/1937) skipað til að tryggja að uppljķstrarar hafi aðgang að skilvirkum aðferðum og sanngjörnri meðferð í gegnum allar rannsóknar- eða agaferli.
Afstaða í aðgerð: Vernda Whistleburis gegn Retleization
Skilvirkni sem bæði hlíf og forsíða. Hún verndar uppspunna gegn gerræðislegri hefnd með því að krefjast þess að allar aukaverkanir verði skoðaðar og skoðaðar. Hægt er að brjóta hagnýt atriði þessarar verndar niður í nokkra lykilþætti, sem allt þarf að vinna saman að því að koma á varanlegri hindrun.
Tilkynning og glæra
Uppljķstrari verður að vera skýr í kvörtun, rannsókn eða hugsanlegri hirtingu gegn þeim. Þetta felur í sér að fá nákvæmar upplýsingar um ásakanirnar, rökin sem styðja þær og hugsanlegar afleiðingar. Án þess að hafa rétt fyrir sér getur uppljķstrari ekki undirbúiđ þýðingarmiklar varnir eða hlutdrægar hugmyndir. Ráðstafanir ættu að heimila að hægt sé að koma á framfæri við allar tillögum um aukaverkanir sem lagðar eru til skriflegrar notkunar og nægilega tíma til að svara áður en ákvörðun er tekin.
Réttur til jarna Heyr
Áður en hefnd er hafin verður uppgjöfin að fá tækifæri til að kynna hlið sögunnar. Þessi yfirheyrsla ætti að fara fram af óhlutdrægum dómara sem hefur engan hlut að máli í niðurstöðunum. Í reynd verða margar stofnanir að vera á villigötum með því að leyfa sama stjórnanda og finnst að uppljķstrara sé að veita forstöðu um starfsumleitun sem krefst þess að rannsakandi, saksóknari, og dómarahlutverki sé ekki fylgt.
Auk þess ættu uppljķstrarar að hafa rétt til að taka þátt í framkvæmdum eða vera fulltrúar starfsfélaga eða lögfræðings, og það tryggir að jafnvel þótt þeir hafi ekki lagalega sérþekkingu geta þeir samt sem áður tekið þátt í því.
Óhlutstæð rannsókn
Renunation tekur oft mynd af því hvort litið sé á frammistöðu sem lögmæta skoðun, endurskipulagningu eða niðurtalningu. Til að komast að því hvort raunveruleg ástæða sé til að hefna sín verður óhlutdræg rannsókn að rannsaka tímasetningu, atferlismynstur og bein tengsl milli blístrunar og aukaverkana. Vegna þess að rannsóknin krefst ítarlegrar, byggðrar heimilda og prófgla, og ekki fyrirfram ákveðin með því að stjórna hlutdrægni. Rannsakendur ættu að þjálfa í að vernda stefnur sem eru í aðdraganda og án hagsmunaátaka.
Dæmd á sönnun og fyrirburði
Mörg uppbótarlög til varnar þeim sem eru að setja inn. Í upphafi verður blístrunargjafinn að setja frumkvöðla á búskap sem breytir byrði sýna að varnir þættir voru að stuðla að aukaverkunum. Um leið og þröskuldurinn er náð, breytist byrðin til vinnuveitandans til að sanna með skýrum og sannfærandi sönnunargögnum fyrir því að aðgerðin hefði verið tekin án tillits til blístrunar. Þessi skipulagning er svarin með því að gefa báðum hliðum sanngjörn tækifæri til að koma fram, en jafnframt með því að viðurkenna að sjálfbugnar aðstæður séu í vörn.
Samstarf og bætur
Vegna tengsla er ekki hætt með yfirheyrslu. Til að ná sambandi við aðra deild eða löglega leyfi til stjórnunarmála þarf að reka alla ferlið sem til stóð. Auk þess þarf að beita aðgerðum til að endurheimta refsinguna, endurgreiðsla, endurgreiðsla, skaðabætur og lögleg laun. Von um að veita viðeigandi lausn styrkir óbætanlegan skaða. Þegar vörn gegn skilmálum er staðfest.
Lögfræðileg rammaverk sem lögðu stund á starfsferil Whistleburis
Í sumum löndum hafa lög sett sem fela beinlínis í sér viðeigandi skylduréttaráætlanir til að vernda stjórnir sínar.
Bandaríkin: Lögin um verndun og vernd á vegum Whistlebneers
Eins og fram hefur komið veita WPA og síðari skilmálar hennar (þ.m.t. Whistleb Suurrety Suboutment Act of 2012) alríkismönnum lagalegan rétt til að skila af sér völdum kerfisins. Lögin banna að upplýsa upplýsingar sem starfsmaður telur rökrétt merki um brot á lögum, grófa misrétti, misnotkun á yfirvaldi eða veruleg hætta á opinberri heilsu eða öryggi. Emphijer geta höfðað til aðgerða til Merit Systems verndar (MSPBP), sem stjórnar heyrn og getur leiðrétt. Skrifstofa sérstakrar ráðgjafar (OSC) rannsaka einnig og geta leitað eftir starfsmannamálum meðan á þeim stendur.
Fyrir uppljķstrara einkageira, Sarbanes-Oxley Act (2002) og Dodd- Frank Act (2010) veita svipaða vernd, þó að það sé mismunandi rammar til aðgerðar. SEC WhistlebUUntument program hefur verið sérstaklega áhrifaríkt, sem býður upp á peningaverði og vernd gegn aðgerðum sem fela í sér stjórnsýslustjórnaraðgerðir og aðgang að alríkisdómstóli.
Evrópusambandinu: Tilskipun um upphitun
Í tilskipun ESB um upplýsingar sem koma upp í tengslum við fyrirtæki (skipulagið með 50+ starfsmenn). Í því felst að í niðurnískir aðilar verði að hafa aðgang að innri skýrslugöngum sem tryggja trúnaðarmál og sanngjarna meðferð. Skipunin segir að sérhver hefnd gegn uppljķstrara sé bönnuð og að aðildarríkin verði að tryggja að þeir fái góða heyrn og árangursríka lausn. Þetta felur í sér að draga úr sönnunum fyrir því að þeir fái einungis uppgjöf sem er nauðsynleg til að svara, og því er ætlað að svara nema vinnuveitandinn sýni fram á annað.
Kanada: Opinberir þjónar veita ekki vernd
Löggjöf Kanada setur upp ferli fyrir opinbera þjóna til að greina frá rangri breytni og vernda þá fyrir hefnd. Verksháttur skapar sjálfstæða stofnun hins opinbera ráðgjafa sem rannsakar kvartanir og getur gert ráðstafanir til að koma aftur fram og fá bætur. Vegna þess að ferli er innifalið með þeirri kröfu að sérhver refsing, sem tekin er eftir að útþensla er tekin, verði réttlætanleg vegna sannfærandiar, óútskýranlegrar ástæðu, og að uppljķstrarinn verði að hafa tækifæri til að svara ásökunum áður en endanleg ákvörðun er tekin.
Byggt á skyldubraut: Bestu starfsvenjur fyrir stofnanir
Þótt lagalegir rammar séu nauðsynlegir vegfarendur er áhrifarík vörn upprisna meðal samtaka sem taka sjálfkrafa á sig viðeigandi verkefni. Menning sem metur sanngirni, gegnsæi og ábyrgð hvetur starfsmenn til að skýra frá misgerð án þess að óttast refsingu. Helstu athafnir eru meðal annars:
Staðfestu skýr, skrifuð stefnuatriði
Samtök ættu að þróa og koma á einni stefnu til að koma á fót sérstakri uppgjöf sem lýsir skýrslugerðum, rannsóknarferlum, tryggingum fyrir trúnaðarmálum og vörnum gegn milliríkjasamningum. Stefnan ætti að leggja áherslu á réttindi uppgjöf uppgjöfa og rétt til að fá upplýsingar um ásakanir, rétt til að svara og rétt til að höfða til óhagstæðra afleiðinga. Regluleg þjálfun tryggir að stjórnendur og starfsmenn skilji þessi réttindi og sínar eigin skyldur.
Búa til óháðar skýrslurásir
Völvarnamenn verða að hafa aðgang að skýrslum um ýmis konar ferli sem eru aðgreind frá beinni stjórnkeðju þeirra. Þetta er hægt að ná með nafnlausum, siðfræðilegum foringja eða miðilsnlegum mannskap. Sjálfstæði dregur úr líkum á að þeir sem bendla sig við ranga breytni nái tökum á ferlinu og sanni óhlutdrægni næstu ferlis.
Fjárfesti í rannsóknarmönnum að hluta til
Rannsóknaniðurstöður í upptækum kvörtunum, sem byggjast á ásökunum um að starfsmaður noti uppljķstrara stöðu sem skjöld fyrir lélega frammistöðu, skulu aldrei fara fram af einhverjum sem tengist viðfangsefninu eða einstaklingunum. Mörg samtök halda ytri rannsóknarmönnum fyrir hlutlægni. Kenna skal rannsóknarmönnum bæði augljós og uppljķsari lög um að vega rétt rök og beita réttum lögum.
Verjið vörnina
Afstæð ferli getur verið tilgangslaust ef hætt er við uppgjöf eða áreitt meðan mál þeirra stendur yfir. Samtök ættu að hafa ráðstafanir til að setja upp upphrópunarmanninn í leyfi, færa þau yfir í annað teymi eða laga sig tímabundið. Þessar bráðabirgðaaðgerðir ættu að beita með leynd og byggðar á skjalfestu áhættumati, ekki á forsendum sektarkenndar.
Foster opin samskiptatækni
Þegar starfsfólki finnst þeir geta vakið áhyggjur óformlega og hlotið sanngjarna heyrn eru minni líkur á að þeir mæti hefnd og meiri líkur á að þeir gefi skýrslur snemma. Umsjónarmönnum ætti að þjálfa til að hlusta án varnarmála, til að skrá niður allar skýrslur og meðhöndla þær alvarlega. Menning sem tekur tillit til vinnunnar hefst með því að senda millifærslur milli safnaða og framlög þeirra dag frá degi.
Áskorun og takmörk í hvers konar starfi í Whistlebneum tilvikum
Þrátt fyrir mikilvægi þess er það ekki bara til tjóns.
Það er erfitt að halda aftur af sér
Jafnvel þegar um er að ræða breytingar á byrði, reyna uppljķstrarar oft að koma með bein merki um hefnd. Vinnuveitendur geta dulið hefnd á lögmætum forsendum svo sem "friðveiting" eða "umbætur á áætlunum." Vegna þess að ferli getur aðeins reynst áhrifaríkt ef rannsóknarlíkaminn hefur úrræði og vald til að rannsaka verulega áhuga vinnuveitandans.
Ótti við refsingu jafnvel með vernd
Margir uppljķstrarar halda áfram af því að þeir efast um að það geti bjargað þeim. Ferlið sjálft getur verið langhlaupið, stressað og dýrt. Jafnvel þótt þeir séu að lokum búnir að fá verulegan árangur, þá geta ár þar sem málamiðlun, starfsferill og persónulegur tollur getur verið hrikalegt. Það að styrkja það verður að fara í handvirkt ferli með því að veita raunhæfa bráðabirgðameðferð og útfærðar aðferðir.
Trúfesti og ábyrgð
Vegna ferlisins þarf oft að sýna fram á að uppljķstrarar séu til staðar og hvað séfist af ásökunum þeirra til að þeir geti komið upp vörn. Þetta getur stangast á við þörf uppljķstrarans á trúnaðar - og verndarstigum. Nákvæm hönnun er nauðsynleg til að halda þessum áhugamálum í jafnvægi, t.d. með því að nota viðkvæmar upplýsingar á fyrstu stigum rannsóknar.
Ósamræmi í því að halda velli í samræmi við dómsorðin
Undirliggjandi stofnanir, pólitískur þrýstingur og mótspyrna vinnuveitanda getur veikt afköst hans. Alþjóðleg upphitun getur verið enn meiri þegar afbrot fara yfir landamæri og lögfræðileg rammar nota ekki utanlands.
Niðurstaða: Afstaða sem vefnaðarsteinn
Það er vegna þess að aðferðin veitir tryggingu fyrir því að nauðsynlegt sé að sýna eigi glærleika, óhlutdrægni og að það sé tækifæri til að heyra. Hún breytir uppgjöfinni frá því að það sé bannað að hefna sín á traustum starfsháttum sem styður reisn og réttlæti.
Fyrir stofnanir er það ekki bara lagaleg krafa sem er mikilvæg. Fyrirtæki sem meðhöndla uppljķstrara eru líklegri til að afhjúpa vandamál snemma, forðast dýr hneyksli og byggja upp traust með starfsmönnum, viðskiptavinum og stjórnendum. Fyrir löggjafa eru uppi staðir sem halda áfram að vernda með skýrum reglum, óháðum stjórnendum og innihaldsríkum ráðum nauðsynleg til að viðhalda heilbrigðu lýðræðissamfélagi.
Baráttan gegn hefnd er ekki bara fólgin í því að refsa slæmum leikara heldur um að búa til kerfi þar sem einstaklingar, sem tala sannleika til valds, njóta verndar af sömu sanngirni og undir lögreglan.