Hlutverk utanaðkomandi hjálpar til að stuðla að friði

Í samhengi friðaruppbyggingar er hún í gegnum fjármál, tækni og mannúðaraðgerðir sem gjafir eru gefnar, fjölhliða stofnanir og samtök til að viðhalda friði. Þegar hún er hönnuð og tekin á áhrifaríkan hátt getur hún komið á framfæri hinum djúpu, félagslegu byggingarstjórum óstöðugleika, stutt sáttaraðgerðir og styrkt möguleika ríkis til að viðhalda friði. Hins vegar er leiðin frá gjafa til varanlegs öryggis uppfull af flóknum aðferðum. Þessi grein skoðar fræðilega stefnuna undir áhrifum, skipulagningu, persónulegar sannanir, og þrálátar hindranir við að styðja við að styðja við að styðja frið, draga saman gögn og lærdóma af nýlega reynslu.

Að missa þjónustu erlendis í friðarsamskiptum

Hugtakið ◯ Útlendingahjálp nær yfir fjölbreytt auðlindaflæði. Opinber þróunaraðstoð frá bæði blóðgjöfum og alþjóðastofnunum er stærsta formlega rásin, en einkaframlög, fjárveitingar og framlög til fjölhliða friðaraðgerða sem einnig eru mikilvæg. Í friðarrækt er hjálp almennt sett fram af markmiðinu: Krefjandi viðbrögð, átök eða enduruppbygging eftir það. Áhrifalækningar til friðar, með hjálp aðstoðar, krefjast nauðsynlegrar skilnings á stjórnmálakerfi og vilja til að laga að aðstæðum í þessum átakahring.

Friðsamlegð sem hugmynd jókst eftir kalda stríðið, einkum vegna starfs friðarstofnunar Sameinuðu þjóðanna og Alþjóðamálastofnunarinnar um efnahagslega starfsemi og þróun (OECD). Að sögn OECD hefur þróun hjálpar til við brothætt og óárekstrar ríkja að meðaltali verið yfir 70 milljarða á ári á síðustu áratugum, en miðpunktar eru mjög ójafnir. Aðalútreikningurinn er sá að utanaðkomandi auðlindir, þegar þær eru notaðar ásamt svæðisskrifstofum, geta hjálpað til við að brjóta niður ofbeldisrásir og skapa skilyrði fyrir sjálfbæran frið.

Söguleg samhengi: Þróun friðarhjálpar

Tengslin milli alþjóðlegrar aðstoðar og upplausnar eru ekki ný af nálinni. Eftir síðari heimsstyrjöldina voru fé, sem Marshall lagði til grundvallar uppbyggingu Evrópusamtaka og kom í veg fyrir að útlagar væru mögulegar. Á þessu tímabili var þó oft lögð áhersla á hjálp jarðborgara og stjórnmálamanna sem höfðu í för með sér að þeir væru í raun að aðhyllast baráttuna um fjármögnun.

Endalok kalda stríðsins opnuðu glugga fyrir fleiri reglubundnar friðarbyggingar. Sameinuðu þjóðirnar hafa reynt að samræma friðarskipulagið við þjóðarrétt og árangur. Nýlega hafa 2030 Agenda og hin Sjálfbæru þróunarmarkmið (SDG 16) bein áhrif á frið, réttlæti, og einnig á friðsamleg samskipti, að setja friðarskipulag á sviði þróunarmála. Til dæmis er markmið Sameinuðu þjóðanna um að draga úr ofbeldi, styrkja og efla lög, sem öll krefjast aðstoðar.

Verkunarháttur friðarræktar í útlöndum

Utanríkishjálp styður friðarrækt með ýmsum samverkandi ferlum. Þetta er ekki eingöngu og oft er það gert á flóknum hátt.

Stjórnun og stofnun

Hjálpargagn sem beinist að stjórnsýslustefnu er ætlað að endurbyggja eða stofna ríkisstofnanir sem eru innifalin, ábyrgar og fær um að veita grunnþjónustu. Tæknileg aðstoð við stjórnarstefnugerð, kosning í munnlegri stjórn, and-kröftunarsamtök og opinber fjármálastofnun er algeng. Forrit felur oft í sér getu til að þróa stefnu fyrir þing, dómsendur og staðværar ríkisstjórnir. Kenningin um breytingar er sú að þegar borgarar skynja ástand sem lögmætt og svar við, þá dregur úr árekstrum eldsneytis.

Öryggissvæði endurbætur

Umbætur á öryggisgeira (SSR) eru sérstaklega viðkvæmt svæði til að aðstoða við þjálfun og framkvæmd lögreglu, vopna og landamæraöryggi, oft tengt við demilibilization, afvopnun og endurskipulagningu fyrri bardagamanna.

Efnahagslegar framfarir og lífskjör

Efnahagsleg samvinna og ójöfnuð eru öflugir ökumenn. Framandi aðstoð styður frið með fjármögnun (vegir, orkukerfi, vatnskerfi), þróun landbúnaðar og örfyrirtækjaáætlanir. Að veita atvinnu fyrir unglinga og fyrrverandi aðila dregur úr hættunni á að ráða starfsfólk í vopnaða hópa. Cash- fyrir vinnuáætlanir og starfsþjálfun getur komið á jafnvægi á heimilum og samfélögum. World Bankknknecks State og Friacemovection sjķđurinn er eitt dæmi um markvissa aðstoð við að ná markmiðum í efnahagsmálum sem snerta ríkin.

Félagslegar aðferðir og réttlæti

Samkeppnisaðgerðir og umskipti, áætlanir um endurreisn og um breytingar á réttlæti. Menningarlega viðkvæmar geðheilsur og slysabætur eru almennt viðurkenndar sem nauðsynlegar. Forrit sem sameina hópa í gegnum sameiginleg verkefni, svo sem skóla, heilsugæslu eða samstarfsmenn, eða samstarfsmenn, geta endurbyggt traust og dregið úr fjandskap milli hópa.

Tegundir af hjálp erlendis til að stuðla að friði

Hægt er að brjóta skattfræði erlendrar hjálpar til friðargerðar niður í þrjá flokka, hver um sig með sérstökum aðgerðum.

  • [1] [Þrýð:] Samtök ríkis og innanlandssamtaka. Fjármálaveittar fjárveittar: skólabygging, endurhæfing spítala, þróunarverkefni og félagsöryggisnet. Fragi ríkin drekka oft í sig fjárhagsaðstoð með sérstökum verkbúnaði svo sem fjölþættum og treysta fé til að samþætt og draga úr kostnaði við viðskipti.
  • [Ferðnindi [3]] [3:1] } Sérfræði og ráðgjafar sem eru hannaðar til að styrkja hæfni til stjórnunar, reglu í lögum, öryggi og opinberum stjórnsýslu. Þetta getur falið í sér að fá aðstaddir til að stjórna, þjálfa dómara og saksóknara, aðstoða við að bæta við umbætur á opinberum vettvangi, eða þróa þjóðarfrið og sáttaráætlanir. Tæknileg aðstoð er áhrifaríkust þegar hún er undir stjórn og sameinuð í langtíma-tíma- og námssambönd.
  • Manitarian Author [1] [1] } Innri lífsparnaður veitt meðan á ofbeldisátökum stendur eða strax eftir að hafa verið háð. Þótt ekki beint friðaruppbyggingu, hjálpargagn, þegar það er veitt með frumreglum, getur það verndað óbreytta borgara, komið í veg fyrir hungursneyð og varðveitt félagslega þrautseigju. Samræmandi mannúðaraðgerðir til lengri tíma þróunar og friðar forritun sem er aðildarríkja um frið nexus, er vaxandi forgangsatriði fyrir gjafa til að forðast stöðug neyðarhringi.

Áskorun og gagnrýni

Á mörgum erfiðum vandamálum er hægt að draga úr árangri og tryggð í samskiptum við aðra.

Rangfærsla og flutningur skjalanna

Vöxtur er oft í andstöðu við forgangsatriði á hverjum stað.Vísi er hugsanlega sökklað í átt að mikilvægum geirum eða landsvæðum sem hafa ekki lengur neinar brýnar þarfir. Auk þess getur fjölgun gjafaverkefna skapað sundurhlutun, yfirþyrmandi ástandsgetu og valdið skertri samhæfingu. Alþjóðanet OECDairs átakasvæðum og flagni hefur staðfest hversu óyfirstíganleg hjálp getur valdið óyfirstíganlegum ágreiningi, til dæmis með því að greiða hærri launum til opinberra atvinnumanna en það sem fyrir er í ríkinu.

Áreiðanleiki og óöryggi

Mikil traust á ytri auðlindum getur grafið undan ábyrgð á hverjum stað og valdið fíkn. Þegar ríkin taka stóran hluta tekna sinna frá aðstoð frekar en skattlagningu getur félagslegur samningur milli borgara og stjórnvalda veikt almennings. Eftir að gjafarinn hefur dregið úr eða dregið úr fjárleigu, geta forrit hrunið og skilið eftir sig ófullnægjandi umbætur og vonsvikna hópa.

Pólitísk áhrif og skilyrði

Auglýsingar eru aldrei pólitískar og geta notað aðstoð til að efla hagkerfi jarðar eða efnahagsmál, svo sem að tryggja aðgang að auðlindum eða búsetu. skilyrðishjálp sem inniheldur flutning. skilyrðishjálp sem er tengd sérstökum lögum eða stjórnsýslulegum umbótum getur talist vera nýgengi og grafa undan eignarrétti. Í viðkvæmu samhengi reynist aðstæður oft auka árekstrar, því að umbætur utan frá geta verið vanþyrmdar.

Öryggishætta

Á virkum vígbúnaðarsvæðum verða verkamenn og verkefni að skotmörkum. Sekúndubréfið, þar sem aðstoð er notuð sem verkfæri til hernaðar eða gagngerningaáætlunar, aragrúa, sem er á milli mannúðarmanna og stjórnmálaleikara, og ógnar öllum aðstoðum. Nýleg reynsla í Afganistan og Sahel lýsir rangfærslum samhæfðra aðgerða til að hjálpa hermönnum.

Dæmi um friðarrækt sem fæst með hjálp erlendrar hjálpar

Þrátt fyrir erfiðleikana sýna nokkrar þjóðir að erlend hjálp getur stuðlað að friði með því að hafa rétt samhengi.

Síerra Leóne

Borgarastríðið í Sierra Leone (1991-2002) eyðilagði landið og í kjölfarið studdi sterk alþjóðleg hjálp við afvopnun og endurbyggingu tuga þúsunda bardagamanna, endurbyggingu öryggissveita með borgaralegri umsjón og stofnsetningu stuðningsnefndar.

Rúanda

Eftir þjóðarmorðin 1994 fengu Rúanda gífurlega aðstoð við að ná sáttum og endurbyggingu. Stjórnin notaði aðstoð við að endurbyggja réttarkerfið, stofnuðu dómstóla Gacaca og undanþága fjárfestingu í menntun og heilbrigði. Markmið kynnæmra aðgerða studdi konur sem þátt í friðarbyggingu. En Rúanda hafði einnig í för með sér spurningar um pólitískan geim og mannréttindi, en það er oft nefnt að fólk hafi endurheimt þjóðarmorð yfir sig í hlutfallslegt stöðugleika sem dæmi þar sem hjálp er í félagi við sterka þjóðsýn, stuðlað að friði.

Kólumbía

Friðarsamningur milli stjórnarinnar Kólombíu og byltingarsinna í Kólombíu (FARC) hefur verið studdur af mikilli alþjóðlegri aðstoð. Stjķrnarmenn hafa fjármagnað víxlræðisverkfæri, þróunaráætlunir í sveitum á fyrrverandi stríðssvæðum og verkefni til að koma í stað ólöglegra nytja. EIONET og Kólombíusjóðurinn Post-Conconlicat hefur samhæft auðlindir. Ferliðið er áfram ófullkomið og átakanlegt, en hraði endursameiningar og ofbeldisminningar hefði verið mun hægara án utanaðkomandi fjárframhalds og tæknilegs stuðnings.

Að meta velgengni og dugnað

Það er erfitt að meta áhrif erlendrar hjálpar gegn friðaruppbyggingu. Það er erfitt að draga úr þeim sökum að margir þættir, þar á meðal heimilisstjórnir, svæðisbundin áhrif og efnahagslegt áfall, söfnun friðar. Donor hefur þróað ramma eins og OECD◯s ◆SET of Fraggitys, skýrslur og World Banks ◯ Friard og árekstrarmatið á útbreiðslu, en þessi tæki treysta oft á vísbendingar um lækkun á dánartíðni eða framfarir í stjórnsýslustigi.

Fleiri prófanir nota ferli, kortlagningu og blönduðum aðferðum. Rannsóknir hafa alltaf í för með sér að hjálp er áhrifaríkari þegar hún er langvirk (meira en áratug), í samræmi við staðbundnar áherslur og samstilltar milli gjafa. Stutt verkefnisferli og umsetning starfsmanna er umtalsverð. Auk þess er hjálp fyrir tilstilli staðbundinna kerfis, bæði ríkisstjórnar og borgarasamfélags, sem eykur stöðugleika og eignarrétt, þó það krefjist strangra, óhagstæðra öryggismarka sem ekki eru í viðkvæmum tengslum.

Ein af þeim sem heita góðu aðferðum er notkun friðarvæðingarnefnda sem fela í sér að gefa gjafir, stjórna og eiga borgaralegt samfélag. Þetta getur bætt ábyrgð og aðlögun forritunar sem byggist á nýjum átakaáhrifum. Til dæmis er nýja samningurinn um að ná markmiðum í Fragile Bandaríkjunum, sem styðjast við af meira en 30 löndum, lögð áherslu á fimm friðarræktar - og byggingarmarkmið sem grunnurinn að aðstoð.

Ráð til að stuðla að farsælu friðarviðnámi

Sönnunargögnin benda á nokkrar meginreglur sem ættu að hjálpa fólki að eignast frið á erlendri braut.

  • ]Focus á viðkomandi eiganda. Hjálpargagn verður að hanna og koma því á fót í samstarfi við ríkis- og staðar hluthafa, sem ekki er komið fyrir utan. Þetta þýðir sveigjanlega fjármögnun sem leyfir forgangsræðum samfélagsins að keyra forritun.
  • Inngrip í átakagreiningu.
  • ] ber á langtíma skuldbindingar. Friðaruppbygging tekur áratugi.
  • Fosteron samspil á geirum. Öryggi, stjórn, efnahagur og félagsleg forritun verður að vera mjög samstillt. Silored nálgun er oft í þversniði. Að nota samanlögð fjárlög og sameiginlegar aðferðir geta brotið niður gjafabrot.
  • ]. Deiltegt ábyrgð og glærleiki. Hjálpargagn í uppgreftum er viðkvæmt fyrir spillingu og afskiptasemi. óháð umsjón, endurvirkni í samfélaginu og umbætur á almannafjármálastjórn eru nauðsynlegar til að viðhalda trausti.
  • Ferilstjórar. Friðsamleg aðstoð við að draga úr mannúðarmálum. Það verður að taka á ójöfnu og útiloka auðlindaáróður. Hægt er að styðja við samsvarandi breytingar á landi, að meðtöldu menntun og margmiðlunarhættu getur dregið úr langtíma baráttuhættu.

Niðurstaða

Framandi aðstoð er nauðsynleg, þó að hún sé ófullkomin, tæki til að styðja friðsemd í viðkvæmum og árekstrum. Mögulegt er að hún sé byggð á auðlindum og sérfræðiþekkingu sem getur gert það að endurbyggja stofnanir, endurskapa lífsviðurværi og samrýma samfélag. Það setur takmörk sín á hagsmuni Geopolitical, kerfislega innréttingu og fæðingarerfiðleika. Til að ná hámarks árangri verður gjafari að vinna að ósvikinni samvinnu, forvera staðbundna þekkingu og sýna fram á að hún sé þolinmóð. Tilvik Sierra Leone, Rúanda og Kólombíu sýna að hjálp, þegar vel er hönnuð og traustur fjármögnun, getur hver og einn lagt fram frið. Þó sýnir að lokum að frið sé háð á hverjum stað og forystu á heimilinu. Svo getur verið hægt að koma í stað félagslegrar hjálpar til að koma í stað stjórnmálalegra og betri framtíðar.

Fyrir frekari lestur á gatnamótum hjálpar og friðar, sjá OECD] ] , og Universal Banka vegi, átök og ofbeldi. Þessi úrræði bjóða upp á upplýsingar og leiðbeiningar fyrir þá sem eru í hag og stefnu.