Aðalskrifstofan: Stjórnarstofnun stjórnarmála.

Aðalumboð hennar er hin trúfasta framkvæmd laga sem haldin eru í þinginu. Á meðan lög og lög eru tekin fyrir í lög og útibúi dómstólsins túlkar þau, þýðir framkvæmdastjóri deildarinnar lagalegan texta í framkvæmd veruleikans. Þessi grein hefur vaxið gríðarlega frá stofntíma og þróast úr litlum fjórum deildum í útþensluríki þar sem milljónir óbreyttra og hermanna eru notaðar.

Opinbera rammanum er stjómar stjórnvöld í einum forseta sem síðan fulltrúar niður í röð og reglufesta keðju sem inniheldur varaforseta, stjórnendaskrifstofu, skrifstofuhöfunda og borgaralega þjóna. Þetta fyrirkomulag tryggir ábyrgð: kjósendur bera ábyrgð á forsetanum sem er ábyrgur fyrir framkvæmdum alls stjórnkerfis. Á sama tíma skapar aðskilnaður valds hlutar að uppbyggingu spennu, eins og þingið tekur saman fjármuni og umsjónarstörf á meðan dómstólarnir fara yfir framkvæmdir stjórnaryfirstjórnar og lögskoðun. Skilningur þessa byggingarlist er nauðsynlegur fyrir alla sem leitast við að skilja hvernig sett eru í raun og veru í vinnu.

Nánari athugun á uppruna stjórnarvalds er að finna í National Archives en þar er að finna texta í 2. grein [FLT:] ásamt sögulegu samhengi sem lýsir hvað stofnendur vilja.

Forsetinn: Yfirstjķrnandi og ūjķđleiđtogi.

Forseti Bandaríkjanna er einstætt embætti í bandarískri stjórnsýslu, sem þjónar samtímis sem höfuð ríkis, stjórnar og yfirmaður vopnuðu heraflanna. Þessi ábyrgð hefur gífurleg áhrif á ríkis - og ríkisstjórnarstjórn Bandaríkjanna, meðal annars þjóðvaldið, tilnefningarvaldið, sáttmálavaldið og náđunina, en óformleg öflin skulu hafa gífurleg áhrif á stjórnina, stjórnsýslumálin og hæfni forsetans til að móta þjóðmálaáætlunina eru oft jafnmikilvæg í framkvæmd.

Núverandi forsetar treysta á framkvæmdastjórn forseta, söfnun stofnana sem veita beinan stuðning við Hvíta húsið. EOP felur í sér skrifstofu um stjórn og búskap (OMB), landsöryggisráðið (NSC), efnahagsráðið og skrifstofu bandaríska viđskiptaeftirlitsins meðal annars.

Lög og ákvæði

Meginskylda forsetans er að "láta þá ganga fram af trúfesti," eins og fram kemur í grein II, 3. Þetta ákvæði setur bæði skyldu og styrk til yfirvalds. Það þýðir að forsetinn verður að tryggja að öllum alríkislögum sé komið á, jafnvel þeim sem fara fram í fyrri stjórn eða andsnúnum af þeim sem nú eru. Í raun er þessi skylda til að veita forsetanum mikla þagmælsku yfir forgangsráform. Til dæmis getur stjórnin ákveðið að beina að ýmsum flokkum brota á meðan hún er að draga úr öðrum, eða að hún geti beint umhverfisverndinni að því að keppa að iðninni gegn iðnaðilum.

Forsetar beita ūessu lögregluvaldi međ nokkrum ferlum:

  • Skýringar og endurnefningarfyrirmæli og endurfundarbréf beina alríkisstofnunum að því að grípa til ákveðinna aðgerða eða taka upp sérstaka túlkun laga.
  • í gegnum OMB tryggir að stjórnir stofnunarinnar samræmist forgangsröskvun forseta áður en þær taka gildi.
  • [Fræðni] í dómsmálaráðuneytinu gerir forsetanum kleift að setja stefnufestu í framkvæmdum í gegnum stefnustjórnun.
  • ] getur opnað sérstök yfirvöld fyrir raunveruleg fjárráð eða orkugjöf í kreppu.

Auglýsingar og staðfestingu

Forsetinn tilkynnir þúsundir embættismanna til að gegna embættum alríkisstjórnarinnar, frá ritara og alríkisdómurum til meðlima borða og tilnefndra. Um það bil 1200 þessara staða krefjast staðfestingar öldungadeildar, ferli sem ætlað er að veita ráð og samþykki, en kemur í veg fyrir eindregna stjórn á lykilstöðum. Þetta ferli hefur orðið æ deilnara á undanförnum áratugum, og tilnefndir eru oft með síðkomnum töfum og andstöðu aðildarríkjanna.

Þegar staðfest hefur verið að þessir embættismenn gegna ánægju forsetans er hægt að víkja þeim úr vegi án orsaka, með einstökum undantekningum frá alríkisdómurum, sem njóta lífsviðurværis, og þessi afnám valds gefur forsetanum verulega stjórn á stjórnsýslustefnu deildarskrifstofunnar, sem stjórnendur sem veita gegn forsetastjórn, en Hæstiréttur hefur samt viðurkennt viss takmörk á þessu valdi, einkum óháðum stofnunum sem er aðeins hægt að fjarlægja fyrir góða málstað.

Stefna í utanríkismálum og öryggi innanlands

Forsetinn er frumkvöðull utanríkismála, staðfestur af bæði ríkistexta og sögulegum starfsháttum. Forsetinn semur samningasamninga (um aðildarþingi), tekur við sendiherra og þjónar sem aðalstjórnandi þjóðarinnar. Á öryggissviðinu skipar forsetinn herjum og hefur vald til að skipa her sinn án samþykkis frá þinginu, þótt friðarupplausnin í War Powers árið 1973 krefjist tilkynningar til þingsins innan 48 klukkustunda og afmarkanir til 60 daga án heimildar.

Átaksstefna innanlands er studd af öryggismálaráði sem samanstendur af forseta, varaforseta, utanríkisráðherra, varnarmálaráðherra og öðrum lykilráðgjöfum til að samræma stefnuna. Leynimálastofnun, þar á meðal CIA og NSA, veitir forsetanum leynilegar upplýsingar sem nauðsynlegar eru til að taka upplýstar ákvarðanir um ógnir og tækifæri til að fá útlandavistarleyfi. Forsetinn notar einnig stjórnsamninga sem ekki krefjast samþykkis öldunga, til að stjórna almennum stjórnmálarekstri við erlend ríki.

veitir ítarlegar skýringar á forgangsmálum í bandarísku stjórnmálaöflunum á svæðum og starfssvæðum.

Alríkisstofnun Bandaríkjanna

Beneath forseta og starfslið Hvíta hússins eru í eðli sínu hin miklu vélarkerfi alríkismálaráðuneytisins: deildirnar, stofnanir, stjórnsýslumenn og stjórnsýslufyrirtæki sem vinna dagleg störf stjórnarinnar. Þau eru á stærð við varnarmálaráðuneytið, þar af yfir tvær milljónir starfsmanna, lítil sjálfstæð verkefni með aðeins nokkrum tugum starfsmanna. hver starfar undir stjórn lögskráðra yfirvalda, forsetastjórnar og innri stefnustjórnar.

Alríkisstjórninni er mjög skipt í stjórnsýsludeildir (í 15 helstu stjórnunardeildum), óháðar stofnanir (svo sem EPA og NASA), óháðar stjórnsýslunefndir (svo sem SEC og FTC) og ríkisstjórnarfyrirtæki (eins og USPS og Amtrak). Skipulagið er hannað til að flokka starfsemi sem tengist og viðhalda sveigjanleika fyrir gagnstæðar aðgerðir.

Dómsmálaráðuneytið (DJ)

Dómsmálaráðuneytið, sem fer fyrir dómstólum, þjónar sem lögskráður ríkisfangsmaður. DJ lögsóttir alríkisglæpir, eru fulltrúar Bandaríkjanna í borgaralegri málamiðlun, veitir forseta og framkvæmdastjórum lögfræðiráðgjöf og stjórnarnefndir til ríkisfangelsis. Deildarstofnanirnar innihalda rannsóknarstofnun EB, lyfjaeftirlitsstofnun, Alkóhómatsstofnun, Tóbaks, eldvopna og bandarískra lögreglustjóra.

Department of Devrópation

Varnarmálaráðuneytið hefur umsjón með varnarmálaráðuneytinu, yfirhernum, flotanum, flughernum, hersveitinni og geimhernum ásamt fjölmörgum varnarstofnunum eins og varnarmálaráðuneytinu og Öryggismálastofnuninni.

Heilbrigðis - og tryggingadeild

Heilbrigðis - og tryggingamálaráðuneytið vinnur að því að auka heilsu og velferð Bandaríkjamanna með því að leggja fram lyfjarannsóknir, heilbrigðisþjónustu, sjúkratryggingar og heilbrigðisþjónustur. HS gefur sjúkratryggingar og heilbrigðisþjónustur, hefur umsjón með fæðu - og lyfjaeftirlitinu, rannsóknastofum og rannsóknastofnunum í gegnum heilbrigðisstofnun Bandaríkjanna og til að fyrirbyggja sjúkdóma í gegnum stjórn og varnir við sjúkdómum. Deildin hefur aðgang að nálega öllum þáttum bandarísks lífs, vegna þess hve öryggi lyfleysulyfja til að bregðast við smitsjúkdómum.

Umhverfisverndarstofnun Evrópu (EPA)

Umhverfisverndarstofnunin, sem sett var á fót árið 1970, vinnur að því að vernda lýðheilsu og náttúruumhverfið. Ólíkt Cabinet deildum er Umhverfisstofnun óháð stofnun sem stjórnar í sambandi við forseta. Stofnunin setur fram og framfylgi reglum samkvæmt helstu umhverfislögum, þar á meðal lögum um hreint loft, hreint vatn, eiturefnaefnaeftirlit og endurbætur á vegum um auðlindir og bata. Vísindarannsóknir EPA, staðla og Umhverfisstofnun taka á málefni loftslagsbreytinga, allt frá því að drekka drykkjarvatn, til að tryggja öryggi.

Fyrir sérstakar upplýsingar um umhverfisstjórnunaráætlanir, RegluupplýsingarEPA eftir verkefnagerð , býður upp á víðtækan aðgang að reglum, leiðsögn og meðferðarheldni í öllum forritum stofnunarinnar.

Alríkisstofnun (FBI)

Alríkislögreglan starfar sem aðallöggjafarstofnun og leyniþjónusta. Hún vinnur við framkvæmd innan dómsmálaráðuneytisins, rannsakar brot á alríkislögum, hótanir gegn hryðjuverkum, fjárkúgun, tölvuglæpa, skipulagða glæpastarfsemi, hvítkaldur og opinbera spillingu. Stofnunin safnar einnig upplýsingum um þjóðaröryggishótanir og deilir upplýsingum með öðrum alríkislögum, ríki og stofnunum með höndum með starfsmönnum hryðjuverkadeilda og öðrum samtaka. Starfskerfi FBI, í stórborgum um allt landið, stjórnarrannsóknir og viðhald milli lög- og löggæsluaðila.

Mannkynsbreytingar

Það er ekki ein einasta sambandsstofnun sem hefur í för með sér að það er mjög erfitt að takast á við öryggi þjóðarinnar, heilbrigðistilvik, óstöðugleika í efnahagsmálum og umhverfisspjöll sem samræmast viðbrögðum milli fjölþættra deilda og stofnana. Samvinna í samstarfi við nútímastjórnarkerfi er nú orðin einkennandi fyrir, með formlegum og óformlegam verkunarhætti sem er hannaður til að brjóta niður stjórnsýsluþræði og auðlindir í samræmi við sameiginleg markmið.

Samræming verður í mörgum mæli. Á áætlunarstigi eru öryggisráð og stjórnsýsluráð innan Hvíta hússins sem hefur forgang og ráða úr ágreiningi milli stofnana. Á starfsstigi, í samstarfi við verkefnahópa, í samvinnu og í samstarfi við upplýsingar og samninga við upplýsingar á hverjum degi. Á hermálastiginu geta einstakar starfsmenn frá mismunandi stofnunum verið ítarlegir eða falið í sér störf til að vinna saman við ákveðin verkefni eða rannsóknir.

Liðir verkefnisliðir

Liðnefnd verkefnadeild (JTF) kemur með saman starfsfólk, búnað og yfirvöld frá mörgum deildum til að taka á ákveðnum hættum eða verkefnum. Hugtakið kom til af hernum en hefur verið aðlagað að lögreglu, neyðarviðbrögðum og hryðjuverkamálum. Til dæmis er herstjórnin sem hefur umsjón með hryðjuverkadeildum innan FBI, meðal annars þátttakendur frá Heimaöryggismálaráðuneytinu, Alkóhól, Tóbaksstofnunum, eldmögnunum og sprengjuliðum og tugum ríkis - og svæðisbundinna löggæsluaðila. Þessir sértrúarmenn streyma að og virkja upplýsingamiðlunarkerfi í tengslum við virkar rannsóknir.

Liðar starfslið býður upp á ýmsa byggingarlega kosti umfram a hoc samhæfingu:

  • Ógilt skipun sýnir skýr heimild til ákvarðanatöku og dregur úr ringlun við flóknar aðgerðir.
  • Endurútbúnaður gerir stofnunum kleift að deila verðmætum eigum eins og eftirlitsvélum, tæknistofum og netöryggisbúnaði.
  • ] Kros-design starfsfólk gefur starfsaðila löglega heimild til að starfa samtímis undir mörgum lögboðnum ramma.
  • Im miðla upplýsingasamskipti fer fram hjá formlegum beiðnim og minnisblaði um skilning sem getur hægt á samvægi milli samskipta.

Vinnuhópar á milli staða

Samvinna við stefnumál (IWG) veitir venjulega minni uppbyggingu fyrir áframhaldandi samhæfingu á stefnumótun. IWG eru staðfest af tilskipun forsetans, OMB-stjórninni eða samkomulag um að ná fram víxlgreiningu á upplýsingum, svo sem tilfærsluupplýsingum, næringar barna eða alþjóðlegri viðleitni gegn skaða. Þessir hópar koma reglulega saman til að deila upplýsingum, greina víxlun, þróa stefnur og leysa deilur á sviði upplýsinga á sviði opinberra aðila áður en þeir auka sig í pólitíska útnefningu.

Til dæmis gefur Alþjóðasamvinnuhópurinn á vísindadeild, sem stofnuð er af vísindastofnuninni og Bandarísku rannsóknarstofnuninni, upplýsingar um aðgerðir og áætlanir sem gerðar eru á vegum stofnunar vísindastofnunarinnar, hnitmiðaðar við þá sem haldnir eru af ríkisumsjónarmönnum, líffræði, jarðfræði og fornleifafundi, sem hafa verið á vegum Alþjóðaheilbrigðismálastofnunarinnar Smithsonian, Þjóðargarðsins og Bandarísku rannsóknarstofnunarinnar. Á meðan IWG skortir formlegt yfirvald, hafa ráðleggingar þeirra marktæka þyngd þegar þær eru samþykktar af þátttöku þátttöku stofnana.

Upplũsingakerfi

Upplýsingastofnun, undir forystu leyniþjónustunnar, starfar með leynd og tengist upplýsingasérfræðingum á 18 sviðum. Upplýsingakerfi á vegum leyniþjónustunnar, sem stýrir upplýsingum innan sambandsríkis, er svipað fyrir þá sem eru ekki í miðlun á milli alríkis, ríkis og staðarmanna. Kerfið hefur verið nauðsynlegt til að greina og koma í veg fyrir hryðjuverkaárásir, tölvuhjarðrænar óhagkvæmar og heilbrigðishótanir.

Gögnin eru áfram þrávirk áskorun. Ólíkar stofnanir nota mismunandi upplýsingatæknikerfi, flokkunarstaðla og gagnasnið, sem gera samþættinguina torvelda. Alríkisgagnaáætlunin, sem sett er á markað árið 2019, leitast við að takast á við þessa erfiðleika með því að koma á fót þessum reglum stjórnvalda til að stjórna gögnum, aðgangi og notkun. Framvind hefur verið ójöfn, en frumkvæði eins og gagnakerfið.gov gáttin og beiting stofnanna fyrir Poisters-focal Programication Act hefur bætt gegnsæi og einnig þátttöku gagnsemi.

Umhveri og umsjón framkvæmdadeildar

Stjórnarkerfi þingsins fer fram með réttarhöldum, rannsóknum, fjárveitingum og staðfestingu. Dómstóllinn endurskoðar framkvæmdir sem fara eftir stjórnarskrá og lögboðnum lögum. Fulltrúinn í öllum stofnunum um eftirlit með úrgangi, svikum og misnotkun. Afstæðisstofnun stjórnvalda, armur þingsins, metur árangur á framkvæmdum allra útibúa.

Stjórnun þingsins hefur gert það að æ ríkariauknum og dregið úr skilvirkni hennar sem verkfæri til að bæta stefnuna frekar en að hluta til. Lögboðar sem setja á lög um að leggja fram og tilkynna, hafa stundum sett í gang byrðar sem hindra framkvæmdastarfsemi. Og hinn gífurlegi fjöldi alríkisstjórnarinnar gerir alhliða umsjónarhæfni óhugsandi: með þúsundum forrita og tugþúsunda starfsmanna, stjórnvöldum verða að setja fram og viðurkenna að margar stjórnir muni komast hjá því að gera nákvæma rannsókn.

Yfirlit yfir verkefni og starfsemi skýrir hvernig umsjón þingsins starfar við æfingar.

Niðurstaða: Deildin í breyttri stjórn.

Deildarskrifstofan hefur þróast gríðarlega síðan lýðveldið var stofnað, og hún hefur vaxið úr örfáum skrifstofum og póststjórum inn í stofnun sem snertir nálega öll svið bandarísks lífs. Forsetinn við upphaf þessa kerfis beitir gífurlegu en ekki ótakmarkaðu valdi, sem þingið, dómstólarnir og innri hömlum stjórnendanna í kerfisferli. Alríkisstofnanir undir forsetanum túlka lögboðin verkefni sín og framkvæmdaáætlunir sem hafa áhrif á öryggi, heilbrigði og efnahagslegt öryggi milljóna manna.

Hún krefst þakklætis fyrir hin óformlegu net, atvinnumanna og stjórnmálaleg áhrif sem móta hvernig deildarskrifstofan starfar. Framarmenn sem koma með þekkingu og sérfræðiþekkingu á stjórnsýslum. Stjórnvöld setja stefnu og afköst í munnlegri stöðu. Samspil þessara hópa, miðlað af lögum og forgangsræðum, ákvarða hvort stjórnvöld framfylgja lögum sem eru framkvæmd með góðum árangri.

Þar sem þjóðin á í vaxandi erfiðleikum verða ný fyrirtæki að glíma við ný málefni, tæknin trufla, loftslagsbreytingar, heimshræðsluáhætta og heimsstjórnarsamkeppni jarðpolitical halda áfram að laga sig að því. Nýjar stofnanir verða skapaðar, þær sem fyrir eru umbótaefni og samhæfðar byggingar sem endurbættar eru til að mæta nýjum þörfum.