Inngangur: Góðir Friðarsamningar sem fyrirmynd um friðsemd.

Hinn góði föstudagssamningur, undirritaður 10. apríl 1998, stendur sem einn af mikilvægustu friðarsamningum nútímans. Hann batt enda á þrjá áratugi ofbeldisátaka á Norður - Írlandi, tímabil sem þekkt er sem vandamálin, sem hafði krafist meira en 3500 mannslífa og skilið eftir djúp ör frá félagslegum stofnunum. Á meðan samningurinn, sem er að treysta á löndin, víxllaga, og réttindi manna, sem oft voru rannsökuð, var minna skoðað en jafn gagnrýninn þáttur í aðhlynningu almennings og trúlofun sem lagði til grundvallar sköpun hans og framkvæmd. Þessi grein kannaði hvernig í raunsamskipti og þátttaka borgaranna var ekki aðeins að bæta við sig heldur að undirlagi mannréttindasamningsins og með því að rannsaka áhrif, með því að takast á milli mála, og með því að takast á milli mála, sjáum við hvernig það var að takast á milli mála.

Sögulegt samhengi hins góða föstudags

Til að skilja hvers vegna opinber samráð var svona mikilvægt, verður maður fyrst að skilja hve mikil sundrungin var á Norður - Írlandi. Átökin voru ekki einfaldlega pólitísk; það var eþín þjóðleg, trúarleg og efnahagsleg, með tvö meginsamfélög að mestu leyti að skilja að skiptingu á Norður - Írlandi (aðallega mótmælenda sem vildu halda áfram að vera hluti af Bretlandi) og þjóðsinnuðum (aðallega kaþólikkar, sem leituðu að sameinaðri Írlandi) ◆ að halda grundvallarsýnum á móti framtíðarsýnum. Fyrri tilraunir á stjórnmálalegum byggðum, eins og Sunningdale samræminu árið 1973, höfðu brugðist að hluta vegna þess að þeir höfðu ekki náð almennri kaupstefnu og voru þvingaðir frá að starfa á Írlandi. Af 1990, var brotleg friðaraðferð komin af leynilegum ræðum Breta og Ír, sem og Ír, eins og samningsmannaherferðin. Hins vegar gerðu þeir samþykkt að vera í milli landahertogana, sem ekki skyldu eiga að vera í milli landahernaðarherferðum og á Norður - Írlands.

Hlutverk opinberrar ráðgjafar í að koma á samkomulagi

Almennar ráðgjafar voru ekki eitt einasta ferli heldur margþætt en samsettur þáttur sem átti sér stað á nokkurra ára tímabili. Það fól í sér að leita að skoðunum, ótta og þrásemdum borgara, samfélagshópum, kirkjufélögum, stéttafélögum og stjórnmálaflokkum. Meginmarkmiðið var að byggja upp traust yfir sundið og tryggja að samningurinn endurspeglaði víðtæka samheldni, jafnvel þótt ófullkomið. Ráðun um að koma á framfæri djúpstæðum tilfinninga - og hagnýtum áhyggjum venjulegs fólks, kennitölu, starfa og framtíð barna þeirra. Það veitti einnig möguleika til að prófa að komið væri fram gegn því sem brot á tilslögum. Þegar lokatextinn var samþykktur í apríl 1998 hafði hún verið að hluta af ófrávíkjanlegum samræðum, bæði formlega og óformlega. Þessi vinnustaður var síðan gerð sem mögulegt var fyrir erfið viðskipti.

Trúlofun og traust

Áður en margar ræður hófust árið 1996 voru bresku og írsku ríkisstjórnirnar sem tóku þátt í mörgum öryggissamkeppnim. Þær fólu í sér opinbera umræður, umræður og opnar samráðsbækur við samfélagssamtök. Til dæmis "O'Neill-McGuinness" ræðurnar (sem nefnd voru eftir Bresku norður - Írlandsráðherranum Mo Mowam og Sin Féin) að hluta til ætlaðar til að sýna fram á að samskipti væru möguleg við þá sem áður voru taldir "hryðjulegir" og svæðisbundnar ráðstefnur voru haldnar á Norður - Írlandi, og að það var oft erfitt að lýsa afstöðu almennings til málefna eins og afskipta, umbætur og breytingar á Norður - Írlandi og viðbætur á Norður - Írlandi. Þessar aðstæður voru oft erfiðar, en þær voru oft settar fram af þeim fyrir samningastöður.

Hlutverk þingsins og opinberan Forums.

Umfangsmikil nýsköpun var stofnsetning Norður - Írlands Civic Forum, stofnuð sem hluti af samningnum árið 1998 en getinn á meðan ræðurnar voru. Þessi líkami kom saman frá fyrirtækjum, stéttarfélögum, geirum og öðrum borgaralegum þjóðfélagshópum til að ráðleggja nýja mótstefnu Norður - Írlands. Á meðan forsíðan var ekki við ákvarðanagerð var tilvera hennar merki þess að almenn trúlofun væri varanlegur þáttur í samningnum, ekki einvígi. Áður en friðarátakið, [[FLT: 0,] Citizen' mótstaða og önnur málfræði. [3] Þó ekki formlegt að ræða um lögun þeirra. Þessar ráðstefnur leyfðu almennum stjórnarmönnum að halda uppi friði, og aðildarr væru til að deila um málfarsmál, og önnur málfræði.

Trúlofunaraðferðir: Fjölþætt nálgun

Aðhlynningaráætlunin beitti alls konar aðferðum til að ná til eins margra borgara og mögulegt var. Engin ein aðferð næg, heldur voru samanlagðar aðgerðir sem tengdust ofan og niður, tryggðar að raddir allra hliða samfélagsins heyrðust. Hér fyrir neðan eru helstu aðferðirnar notaðar:

  • Samkomur í ríkisfundi voru haldnar á stöðum frá samfélagsstofnunum til mótmælenda og kaþólskra kirkjusala. Þær voru oft greiðar fyrir hlutlausum boðsmiðum og voru fluttar á sviði fyrir fólk til að spyrja beinna spurninga til stjórnmálamanna og samningamanna. Forsýn gátu látið í ljós áhyggjur sínar um öryggi, brottrekstur og möguleika á sameinaðri Írlandi.
  • Prentaðar og útvörpunarráðgjafar: Bresku og írsku ríkisstjórnirnar birtu umræður, svo sem "A rammaverk fyrir framtíðina" og "Samtaka um friðaryfirlýsinguna," sem dreift var víða. Fólk var boðið að leggja fram skrifleg svör. Forrit með síma og sjónvarpsviðræður komu málinu inn í vistarverur á Norður - Írlandi, og gerðu friðarferlið að máli um dagleg samskipti.
  • Targeted Works Communitys: Sérstofur voru skipulagðar fyrir hópa sem annars mætti lítið, þar á meðal hópa kvenna, unglingasamtök, hópa og samfélög fórnarlamba. Til dæmis Ulster People's College [[3] og aðrar menntastofnanir fóru á námskeið um friðarskipulag og samningahæfni, heimilaði grasrót til að taka þátt í mark.
  • [[FLT:]] Curch og Faith- Repi-bed Diogues:[3] Með sterku trúarþýði baráttunnar höfðu kirkjur lykilhlutverk. Írska kirkjuþingið í kirkjum [3LT:] og [[3LT:4] Ríka kaþólska kirkjan [5] greiðar fyrir staðbundnum sáttarhópum sem gáfu í víðari ráðgjöf. Samkomur í kirkjuhöllum buðu oft upp á öruggt pláss fyrir samskipti við krossm.
  • ] The Refsendums of 1998: [3] Sú skýrasta mynd opinberrar trúlofunar var tvíbylur tilvísana sem haldin var 22. maí 1998. Á Norður - Írlandi voru Voters beðnir að samþykkja góða Friday Convention, en atkvæðismenn í lýðveldinu á Írlandi völdu sérstaklega að leggja stjórnarskrá sína að engu til að fjarlægja landskröfuna yfir Norður - Írlandi. Skiptin voru há, 17781% á Norður - Írlandi og samkomulagið var samþykkt af 71% atkvæđa. Þetta beina lýðræðislega tilskipun gaf ákvæði um að setja samninginn einhliða lögfræði og bæði samfélögin voru tengd framkvæmd hans.

Þessar aðferðir voru ekki aðeins snyrtivörur; þær settu innihald samningsins í gang. Til dæmis voru ákafleg opinber herferð með Vilona's Conalition tryggði að kynjafnrétti og réttindi fórnarlamba væru innifalin í lokatextanum. Á sama hátt var tekist að taka á málum hjá verkalũðsmönnum með því að sleppa föngum snemma með því að tímaáætlunar höfðu verið prófaðar í opinberum ráðgjöfum.

Samskipti innan borgarasamfélagsins og bandalagsins: The Underung Arkitektaries

Enda þótt pólitískir leiðtogar fái oft heiðurinn af góðu Friday sameignarfélagi, voru almenn samtök hreyflaherbergi opinberrar trúlofunar. Hópar eins og Norðinn Írlands Women's Colialition , , félag Community Revelation Contents [1]], og fjöldi svæðisbundinna friðar og sáttarneta vann óhindrað að því að skapa loftslag þar sem það var mögulegt. Þeir skipulögðu víxlmál, þjálfuðu sóknartæki og dreifðu upplýsingum á aðgengilegum vettvangi. Ein af séra fyrir að hafa "ján, leiddi til víðtækrar samvinnu, þar á meðal fyrrum stuðningsmenn, sem höfðu framhélstokun. Þetta var hafin yfir almenn mál, sýndi enn þann dag í staði almennri rannsókn.

Áhrif á friðarferlið: Það sem varð til fyrir allsherjartrú

Hin víðtæka opinberu ráðgjöf og trúlofun hafði mikil áhrif á bæði innihald samningsins og framkvæmd hans:

  • Butilt Mutual Skilningur: [3] Með því að koma fólki saman um alla samfélagslínu, stuðlaði að samkennd og viðurkenningu á sameiginlegu mannkyni. Margir þátttakendur greindu frá því að með því að heyra ótta og vonir "anna vegna" hefði breytt sínum eigin skoðunum. Þessi sálfræðileg breyting var nauðsynleg til að sætta sig við málamiðlun.
  • Áheitamál [FLT:] Almenn viðbrögð við aðilum hjálpuðu til við að fá betri viðkvæmar ráðstafanir. Til dæmis var mál um lausn herfangs. Á opinberum samkomum skildi ríkisstjórnin að losun snemma var skilyrð til að taka úr sambandi við niðurrif vopna og tengd við réttlætanlegt friðarferli. Þetta leiddi til þess að óháða alþjóðanefndin um Decommission, sem yfirtaði eyðingu vopna.
  • Hafnaði a Skynja um sameiginlegum eigandaskipan: Samkomulag var ekki skoðað sem eitthvað sem London, Dublin eða pólitískir úrvalsstéttir. Í staðinn, vegna þess að hundruð þúsunda manna höfðu tekið þátt í ráðgjöfum og kosningum, fannst þeim þeir vera persónulegur staur í velgengni sinni. Þessi eignarréttur, sem var þýddur í vilja til að verja samkomulagið gegn gagnrýnendum sínum, sem fól í sér harðlínumenn beggja megin.
  • .] Ernhanced Legitimacy og Configance: [1] The High Cirthir turnout og sterk meirihluti styður þögn ásakanir að samningurinn skorti lýðræðislega lögfræði. Jafnvel þeir sem völdu "No" urðu að viðurkenna að ferlið var sanngjarnt. Þessi lögskráða setning reyndist mikilvæg í síðari kreppum, svo sem fall valdstjórnarstjórans árið 2002 og langvarandi samningaumbætur á policy.
  • Samið um að halda áfram opinberri ráðgjöf, svo sem [[FLT:]] ] ] stjóri Mannréttindanefndar Evrópusambandsins [[FLT:] [Forverandi á Írlandi Mannréttindanefndin ]] og Skilræðisstjórnarnefndin , sem bæði ber saman opinbera fyrirspurn og ráðgjöf. Cicicicicigt Forum (þó endurlífað síðar í annarri mynd) var ætlað að halda borgaralegu samfélagi í hjarta stjórnarinnar. Þetta tryggði að ekki ein afvikadeild heldur voru í raun að skipuleggja.

Áskorun og gagnrýni: Takmörk samráðs

Þrátt fyrir árangur sinn var samráðsferlið alls ekki fullkomið.

  • Niðurstaða sumra radda: [1] Á meðan tilraunir voru gerðar til að fela í sér lítið hlutfall, voru vissar raddir til staðar. Samfélög hinna trygglyndu vinnuflokka, einkum í fátækrahverfum, fannst oft fjarlæg þeim, sem skildu að áhyggjur þeirra um menningarlega sjálfsmynd og efnahagslega hnignun voru ekki teknar alvarlega. Þessi afhjúpun átti síðar þátt í að brjótast út ofbeldi og andstöðu við sáttmálann.
  • Dauðgun stjórnmálaástæðna: [3] [3] Margar ráðgjafar viðburðir voru undir stjórn helstu stjórnmálaflokka, sem stundum notuðu þá sem vettvang fyrir eigin áætlanir frekar en raunverulegar hlustunaræfingar. Óháðar borgaralegar þjóðfélagsröddir voru stundum skyggðar á. Kvistræn Forum átti erfitt með að viðhalda áhrifum og hlutverki þeirra dró smám saman úr eftir að valdaumbæturnar voru settar í bið.
  • Tími [0] tímamörk: Friðarferlið starfrækt með miklum tíma, einkum í lokalengd fyrir 1998 tilvísanir. Þetta takmarkaði dýpt samráðs. Margir töldu sig fljóta til að taka ákvörðun um flókið 10.000-orðsskjal. Hraðurinn dró verulega úr afliberation, eins og margir treysta á einfaldan miðlunarkafla frekar en allan textann.
  • ]] deep-Seated Mistruction: Í þjóðfélagi sem var skaddað vegna ofbeldis, voru margir tregir til að eiga samskipti við "óvininn." Sumir samfélög gáfu út leyfi fyrir ráðgjöf, fannst að þátttaka myndi löghelgaparpar. Yfirtaka þessa vantrausts kallaði á varanlega viðleitni og mistókst oft. Ráðningaferlið gæti ekki læknað öll sár yfir nótt.
  • Implementation Gap: Á meðan samráð var upplýst um hönnun samningsins, var framkvæmd hans oft umdeild. Til dæmis var snemma sleppt úr fangelsi, þótt stuðningur margra í samráði, var beiskur gegn því að fjölskyldur fórnarlamba, sem fannst raddir þeirra ekki hafa heyrt. Þetta lagði áherslu á bilið milli stórrar ráðgjöfar og tiltekinna, sársaukafullra ákvarðana.

Lærdómur: Að aðlaga trúboðssveitir

Þvinguðu skipulagsáætlanir til að aðlagast. Með tímanum lærðu þeir mikilvægi umritunar að allar upplýsingar um ráðgjöf voru birtar og ræddar fyrir opnum tjöldum. Þeir gerðu sér einnig grein fyrir þörfinni fyrir að halda uppi samræðum [FLT:], ekki aðeins á meðan samningastiginu stóð heldur við framkvæmdina. Eftir að hafa samþykkt hana, þurfti nýr þáttur eins og Northern Ireland Policing Board (sem felur í sér opinbera fulltrúa og heldur er ráðgjöf samfélagsins) að halda henni lifandi. Annar þáttur var að nota mismunandi samskiptaleiðir, sjónvarps - og útvarpsþætti [3] sem sýnir fram á ýmsum vettvangi. [3]

Umsjónarmaður: Almennar ráðgjafar í alþjóðlegri friðarrækt

Reynsla Norður - Írlands er orðin að tilfellarannsókn á friðarferlum um allan heim. Samtök eins og [[FLT:] ] Sameinuðu þjóðirnar og European Union [[FLT:]] hafa bent á [FLT:] góða föstudagssamninginn sem dæmi um hvernig aðskilnaður [FLT:] gengur [FLT:] [3] fram á við bróunanlega friðarsamninga [[FLT:] getur] aukið viðhald [Folbirtist]. [2] [2] [2] Framkvræðni í Norður - Írlandi] og endanlegt yfirlit yfir þá áhættu sem valda með því að velja [FLT: 6] og sýna fram á milli stofnenda, [3] og með því að halda áfram að veita viðmælendar í sambandi við stríð.[2]

Arfleifð: Að halda áfram opinberri trúlofun eftir að hafa gerst í Norður - Írlandi

Tveimur áratugum eftir góða Friday samræmingu er opinber samráð ennþá óaðskiljanlegur við stjórnsýslu Norður - Írlands. Norðurn Írlandsþing stjórnar opinberum ráðgjöfum um helstu löggjöf, og hefur það gengið að reglunni um "co-design" með samfélögum um mál svo sem heilbrigði og félagslega umönnun. Language , til dæmis með því að hlusta á verulegar fréttir almennings og skriflegar undirtekur, þó að pólitískum deilum hafi verið frestað. [FLT:] Bandaríska friðarstefnan [4] Vellofurssion] er oft á undanhaldi [3] og er oft á undanhaldi. [3] Hún hefur haft áhrif á reglulegar aðstæður á þá reynslu þeirra sem eru í gegnum alvarlega uppreisn, og skriflega ótryggð, og er hún er oft á móti hinni pólitískri baráttu sinni. [4]

Niðurstaða: Hin langvinna þörf á opinberri aðild að starfi

Almennar ráðgjafar og trúlofun voru ekki valfrjáls aukaatriði í góðri föstusamningi; þau voru lífblóð hennar. Með því að taka með í sínar fordæmislausu leiðir náði friðarferlið fram á þann hátt að það var löglegt og erfitt sem gerði það kleift að standast ótvíræðarmál að greiða fyrir sprengjuárásinni á Omagh árið 1998 í department árið 2002, 2017 og 2022. Aðferðirnar notuðu Californiatown sali, vísa til samtaka, opinber forms og miða vinnustofur sem höfðu áhrif á sameiginlegan eignarferil sem engin sérstök vopn gætu sett fram. Þó var það ekki jafnmikið og hjá öllum mönnum, sýndu þær með því að meðmæli væru ekki nema veikleikir. Á Norður - Írlandi, með því að glíma við að glíma við ný vandamál og átök sem ekki voru í sáttaskyni við það sem voru í sambandi við það sem var að fara með sátt við aðra, og að hlusta á móti. Árið 1988, verður ekki að halda uppi friðarsamningum.

External Links: