Table of Contents
Stjórnmálanefndir (PAC) eru hornsteinur á herferðarstarfsemi í Bandaríkjunum, sem stýrir einkafjárlögum inn í stjórnmálasvið. Meðal hinna mörgu stjórntækja, sem ekki tengjast öðrum, eru rekstur þeirra í sérkennileg stöðu. Ólíkt þeim sem tengjast ekki rekstrinum er sameign þeirra sem tengjast kristnum aðilum sem eru tengdar ákveðnum frambjóðanda, stjórnmálaflokki eða fyrirtækin sem starfa ekki sjálfstætt. Aðalstarfsemi þeirra er að safna og eyða fé til að hafa áhrif á ríkiskosning, en framlög þeirra ná oft langt fram langt umfram beinan stuðning. Á undan er þessi samtök að vinna að því að fjármagna pólitískar rannsóknir og gagnagreiningu, að móta þær upplýsingar sem hvetja til stefnu, ákvarða og kjósa í munnlegri áætlun. Skilningsáætlun og áhrif á þessu svæði í þessu landi eru nauðsynleg til að fá skilning á nútíma þekkingu á milli landa.
Hvað eru óleystir skammtar?
Í alríkiskosningum er ótengd stjórnnefnd sem ekki er skipuð, stjórnað af framsækjendum eða stjórnað af framsækjendum, stjórnmálaflokki eða öðrum öflum svo sem fyrirtæki, vinnufélagi eða viðskiptafélagi. Þessi sjálfstæðisstjórn veitir þeim einstakt sveigjanleikastig. Þeim er hægt að mynda þá af einstaklingum, hópum fólks sem eru samhuga eða fyrirtæki sem hefur áhuga á að styðja víðtæka hugmyndafræði, ákveðið markmið, eða stefnukerfi umsækjenda sem samræmist meginreglum þeirra.
Ótengdir Pards verða að skrá sig hjá UNE (FEC) framkvæmdastjórn Alríkisstjórnarinnar og fylgja kröfum um að leggja fram mörk og að draga úr öryggi. Til dæmis getur einstaklingur lagt allt að 5000 dollara á ári til ótengds PAC, og PAS getur lagt til allt að 5000 dollara á hverja kosningar til stjórnar sem umsækjandi ræður. Hins vegar getur ótengdir stjórnarstjórar einnig eytt ótakmarkaðum í sjálfstæðar útgjöldum, sturlað eða samskipti sem tjá stuðningsmenn fyrir eða án samhæfingar viðs mannsherferðarinnar. Þessi hæfni til að eyða án takmarka hefur einnig gert þá valdar leikmenn í nútímaútgjöldum.
Dæmi um vel þekkta sjúklinga sem ekki tengjast lengur, eru meðal annars félag fyrir vöxt (sem er notað um hagfræðileg sameignarlög), listi EMLY (sem styður fyrrverandi lýðræðiskonur) og bandarísku verndarsamtökin. Á meðan þessi samtök eru oft tengd við umsóknartæki og bein framlög, þá fjárfesta margir einnig mikið í rannsóknum og gagnagreiningu til að stýra aðferðum sínum og upplýsa almenning.
Hlutverk stjórnmálarannsókna
Pólitískar rannsóknir ná yfir margs konar starfsemi: skoðanakönnun, stefnugreiningu, skilaboðapróf, lýðfræðilegar rannsóknir og háskólarannsóknir á kosningum. Ótengdir þættir hafa orðið helstu fjármögnunarvaldar þessa starfs af ýmsum ástæðum. Í fyrsta lagi gerir sjálfstæði þeirra þeim kleift að styðja rannsóknir sem kunna að vera of háar eða umdeildar fyrir aðrar tegundir fyrirtækja. Umsækjendum er til dæmis líklega ætlað að beina athygli að rannsóknum sem eru bein hagur fyrir umsækjandann. Ótengd stjórn getur í stað þess að kanna langtímaþróun, víxlstöðu eða málefni sem hafa ekki enn gengið í gegnum hið samsetta stjórnmálalega samtal.
Í öðru lagi hafa þeir oft til að sjá um stórfelldar rannsóknir sem ekki tengjast. Vegna þess að þeir geta safnað upp ótakmarkað fé til sjálfstæðra kostnaða geta þeir tekið frá hluta af fjárlögum sínum til rannsókna sem upplýsa þessa kostnaðar. Þetta skapar göfugt tímabil: betri rannsóknir leiða til skilvirkari klúðrun, sem laðar að fleiri gefendur. Meiri kostnaður af almennum greiðslum er varða landsbundnar skoðanir, fókushópa og hagfræðigreining til að prófa lífvæni mismunandi stefnutilmæla eða til að bera kennsl á þá sem kjósa í lykilsvæðum.
Í þriðja lagi geta fjármögnun ótengdra greiðslumanna verið meira áfátt en ríkisstjórn eða háskólastyrkir. Samþykki þessara orða er oft innra og fljótt, sem gerir rannsóknarmönnum kleift að bregðast við pólitískum atburðum sem þróast hratt. Í kosningunum 2020, til dæmis nokkrir ótengdir stjórnarmenn stofnuðu hraðvirkar skoðanakannanir til að stýra tilfinningum í heimsfaraldrinum, sem veita raunverulegum gögnum til kosningaátaka og miðilna útvíkka.
Tegundir rannsóknasjóðs
- [Nýtilegur Opinion Pollution]] Ótengdir Pards sem styðja reglulega skoðanakannanir á landsvísu og umdæmisstigum til að meta samþykkismat, PEIS salience og frambjóðanda greiða. Þessar upplýsingar eru oft gefnar út á almannafæri, móta umfjöllun fjölmiðla og pólitískar frásagnir.
- Posalicýl greining: [1] Hugsunargeymar og rannsóknarstofnanir fá stundum styrk frá ótengdum UMsaðilum til að rannsaka efnahagsleg eða félagsleg áhrif löggerðarinnar. Þessar rannsóknir geta orðið miðlægar í sambandi við löggjafaráróður.
- ] [Leikrænar og atferlisrannsóknir] Að skilja hvern kjósa, hvers vegna þeir kjósa, og hvernig hægt er að telja þá á að er mikilvægt. UMsfundarfræðisjóðs og einkafyrirtækis til að framkvæma djúp-djarfa greiningar með manntalgögnum, atkvæðisskrám og notendagögnum.
- Bréfaprófun: [1] Með stýrðum tilraunum og heimsóknum á milli, án tengsla, hreinsa tungumálið, sjón og rökum sem ná flestum til markmanna. Þessar rannsóknir ná beint í auglýsingar, stafrænt efni og beinan póst.
Áhrif á gagnagreiningu
Gagnagreining er grunnur nútíma stjórnmálaherferða og ótengdir Pards eru lykilspilarar í að efla aðferðafræði sína. Getan til að safna, vinna og túlka gríðarlega mikið magn upplýsinga sem oft er vísað til sem ◯big gögn, hefur umbreytta herferð sem tekur til athugunar, tilfærslu auðlinda og mæla skilvirkni. Ótengdir stjórnarmenn stuðla að þessari umbreytingu á ýmsa vegu.
Fyrst fjármagna þeir þróun flókins gagnaviðmóts. Margir Pards nota eigin gagnageymslur eða félaga við gagnasala á borð við L2, Caterlista eða TargetSmart. Með því að fjárfesta í þessum tækjum geta þeir gert rannsóknarmönnum kleift að sameina atkvæðisskrár með gögnum, félagslegum miðlunartækjum og neytendahegðun. Gagnagrunnarnir, sem af því leiða, gera kleift að nota örfyrirtækja sem eru sniðgengir með skilaboðum. Til dæmis getur ótengd skýrsla sem geta rannsakað umhverfisþætti sem heimilar hafa gefið umhverfisleg atriði, aðhlynningu til að loka tímaritum eða starfa á svæðum sem verða fyrir áhrifum loftslagsbreytinga, og síðan gerð fyrir þau sérstaklega.
Í öðru lagi geta þeir prófað vélmenntalíkön, náttúrumálið sem vinna að og spá fyrir um greiningartækni. Á síðastliðnum áratug hafa nokkrir lýðfræðingar notað gögn sem vísindamenn hafa notað til að byggja upp curn líkön sem segja fyrir um hvaða atkvæðir séu í hættu að skipta um flokka eða forsætur sem áætla líkur á að einhver hafi skipt með einn dollara kaup. Þessar nýjungar hafa að lokum gert lítið úr gögnum til að spá fyrir um hvernig atkvæðisnefndir séu í átaks - og flokksnefndir.
Aðgangur að gagnasetti
Annað mikilvægt framlag er að veita rannsóknarmönnum aðgang að einkaeign eða einkagögnum. Ótengdir PURA geta keypt gögn sem eru annars of dýr fyrir háskóla - eða smátölurannsóknamenn. Til dæmis geta þeir látið ítarleg gögn um neytenda frá fyrirtækjum eins og Acxioram eða Experiaan, eða fengið nýjar upplýsingar sem ekki eru enn tiltækar af hendi. Með því að gera þessar upplýsingar aðgengilegar fyrir rannsóknarmenn, hraða þeir uppgötvuninni. Allmargar rannsóknir á jafningjasýnum rannsóknum á kosningum og pólitískri íhlutun hafa viðurkennt fjármögnun frá ótengdum endum í heimildarlokun þeirra.
Þessi aðgangur fylgir samt sem áður hellum. Þar sem rannsóknaráætlunin er oft sett af PACał er oft lögð á áætlunarlega markmiðin, getur verið að gagnagreiningunni verði ýtt niður í átt að niðurstöðu sem styður PACabrizs hugmyndafræðina. Þetta gerir ekki endilega að verkum að rannsóknirnar séu ekki endilega ógildar, en það bendir á nauðsyn þess að veita gegnsæis gagnvart upplýsingum um fjármögnun og mögulega tvíflokka.
Áhrif á pólitíska gegnsæi og ábyrgð
Tengslin milli ótengdra viðfanga og rannsókna fjármögnun hafa tvíþætt áhrif á glærleika. Á annan hátt vekja þessar rannsóknir oft athygli á því sem fram kemur í skýrslunum og veita almenningi aðgang að nýjum gögnum. Til dæmis getur ótengd greiðslu sem beinist ekki að gegnsæi stjórnvalda lagt rannsókn á fjárútgjöld eða fjármálaútbúnað í herferð, og síðan dreift niðurstöðum víða. Í þeim skilningi getur Pard fjármögnun aukist með því að lýsa ljósi á pólitískum ferla.
Á hinn bóginn getur það að ekki sé fullfrásögn um þá sem gefa út í erfðaskrá við marga ótengda erfðagjafa grafið undan glærleika. Á meðan að við þurfum að láta í té framlag til FEC, þá nota sumar Sköpunarreikninga eða skeljar til að fela raunverulegan hluta fjármuna þeirra. Þetta er sérstaklega mikilvægt fyrir óháða og úthlutaða greiðsluvísa (oft kallað Super UMs) sem geta fengið ótakmarkað framlag frá einstaklingum, fyrirtækjum og verkalýðsfélögum. Þegar þessar greiðslur eru fengnar veit almenningur ekki hverjir borga fyrir það. Þetta getur leitt til þess að fólk verði gagnrýnt að þessar niðurstöður séu ekki teknar til að ótakmörkuðu.
Til að takast á við þessar áhyggjur, leggja sumir ótengdir dómsvaldar fram oftar óupplýsukröfur. [Federal NUsion Connective koma með nákvæmar skýrslur um ardance fjármála og varðhunda svo sem OpenvnSecrets [[3] greining og birta þessar upplýsingar. Samt halda gagnrýnendur því fram að núverandi reglur séu ófullnægjandi til að koma í veg fyrir auðmenn gegn rannsóknaráætlun án opinberrar ábyrgðar.
Áskorun og gagnrýni
Þrátt fyrir verðmætt framlag þeirra verða ótengdir dómsvaldar fyrir verulegri gagnrýni, einkum hvað varðar hlutverk þeirra í að fjármagna pólitískar rannsóknir og gagnagreiningu.
- Vanundir áhrifum af veraldarhyggju Donors: Af því að ótengdir dómsvaldar geta hækkað og eytt stórum fjárhæðum frá fáeinum gjöfum, getur einn auðugur einstaklingur eða fyrirtæki fjármagnað stórt rannsóknarfyrirtæki. Þetta vekur spurningar um hvort rannsóknaráætlunin sé gerð af opinberum þörfum eða eigin hagsmunum.
- Limited glærleika in Funding Sources:] Þó að Pards skrá hafi ekki verið tilkynnt um að hægt sé að nota millihópa eða arcark peninga án ígræða getur það dulið upprunalegu gjafana. Hægt er að vita hverjir borga fyrir rannsókn sem mælir með ákveðinni stefnu eða árásum umsækjanda.
- ]Risk of Sewed Research Agndias: [3] Rannsókn sem fjármögnuð er af Pard með skýra hugmyndafræðilegri halla má hanna til að styðja fyrirfram ákveðnar niðurstöður. Á meðan allar rannsóknir hafa einhverja hættu á hlutdrægni getur hin skýru rannsóknarverkefni Pardras aukið þetta vandamál. Endurskoðun og afritun eru sjaldgæfari í rannsóknum sem eru oft meðhöndluð sem efni í dirdvocacy.
- ] [Nokkra Gray svæði:] Línan milli óháðra rannsókna og herferðar getur verið óskýr. Ef PAC sjóður rannsóknar og notar niðurstöður sínar í sjálfstæðum útgjöldum, má líta á herferðina sem hluta af því ef hún er samstillt. Hins vegar hefur FEC ekki alltaf haldið þessum reglum í skefjum.
- Útskýring á auðlindum frá Grasrótum endurskipulagning:[3] Sumir gagnrýnendur halda því fram að áherslan á hátæknigögn og dýrar rannsóknir hindri peninga frá hefðbundnum grasrótum eins og striga sem getur verið áhrifaríkari við að byggja upp langtímasamskipti samfélagsins.
Þessar áskoranir eru ekki óyfirstíganlegar. Margir ótengdir dómsvaldar eru farnir að taka upp bestu starfshætti, svo sem að senda rannsóknarmenn sína á Netið, lána höfundum og nota aðferðir til að sýna eigi glærleika.
Dæmi um rannsóknir
Til að lýsa hlutverki ótengdra spilara í að fjármagna pólitískar rannsóknir, skulum við skoða nokkur raunveruleg dæmi:
- American Action Network: [3] Þessi íhaldssamur án tengsla er þekktur fyrir víðtæka könnun og gagnagreiningu. Á árunum 2018 var AAN samþykkt könnun í tugum samkeppnishúss til að kanna árangur skilaboða um skattskurði og heilsugæslu. Niðurstöðurnar voru notaðar til að móta auglýsingaherferð og voru einnig bundnar við repúblíkana í einbumburt og áskorunar.
- [1] Forgangsmál Bandaríkin: [[FLT:] Upphaflega er SuperPard Obama, Princities USA þróað í eina af helstu gagnabankunum sem eru knúnar til að stjórna demķkratastarfsemi. Það fjárfestar mikið í lífleysingum, þar á meðal byggingarlíkönum til að spá fyrir um að kosnari verði snúið út og gegnsýmni. PACOSs armurinn gefur oft út skýrslur um kosningastefnu, sem pólitískir blaðamenn og háskólamenn vísa til.
- [[Fandaborg] United: [1] Þessi ótengdi UMBÚi einbeitir sér að endurbótum í herferðinni. Fjármálarannsóknir hennar á áhrifum peninga í stjórnmálum, stjórnunarrannsóknir á málum svo sem áhrifum ótakmarkaðra framlaga á stefnumótun. Niðurstöður hennar eru notaðar til að styðja við lögbætur og til að mennta atkvæðisstjóra.
Þessi dæmi sýna hve víðtækar rannsóknaraðgerðir eru sem eru fjármagnaðar með ótengdum greiðslum, allt frá greiningum á áhrifum stefnumála. Hver skipulag notar niðurstöður sínar til að vinna að verkefninu, en gögnin ná oft til almennings og auðgar hina víðtæku, pólitísku ræðu.
Endurreisnarumhverfi og lögfræðilegir þættir
Ótengdir stjórnarvaldar starfa innan flókins ramma sem stjórnað er af Campaign-reglunni (FECA) og síðar með úrskurðum svo sem Citizens United v. FEC (2010). Helstu þættir eru m.a.:
- ] [Land:] [3] Einstaklingar geta lagt allt að 5000 dollara á ári til ótengds UMs. Áföng geta lagt allt að 5000 dollara í hverja kosningar til umsóknarnefndar. Engar takmarkanir eru fyrir hendi á sjálfstæðum útgjöldum.
- Dis capacuries: [3] Ótengdir UMsskrár verða að skrá reglulegar skýrslur með FEC, sem telja öll framlög 200 eða fleiri og öll útgjöld. Þessar skýrslur eru opinberlega fáanlegar og hægt er að leita á vefsetrinu FEC neinna.
- Samhæfingarreglur: Ótengdirvaldar geta ekki samræmst sjálfstæðum útgjöldum sínum við umsækjendur eða flokksnefndir. Samhæfing myndi breyta útgjöldunum í framlag inn-hluta, efni sem takmarkar. Þetta bann felur í sér að deila rannsóknarniðurstöðum sem eru sérstaklega hönnuð til notkunar í umsóknarherferð.
- Skoða sem óháður Expendure: [3] Sumir Pards flokka kostnaðinn af rannsóknum og gagnagreiningu sem stjórnsýslukostnaður eða sjálfstæð útgjöld, háð því hvernig rannsóknirnar eru notaðar. Ef könnun er notuð í auglýsingu, getur þurft að tilkynna kostnaðinn sem sjálfstæðan kostnað. Þetta hefur leitt til lagalegrar óvissu og einstaka FEC eftirlitsaðgerða.
Nýlegar tillögur á þingi hafa reynt að draga úr þagmælskukröfum um pólitíska eyðslu, þar á meðal fjármögnun rannsókna, en þær tilraunir hafa staðið í stað ósættis.
Framtíðar Outlook
Hlutverk ótengdra greiðsluvísa í að fjármagna pólitískar rannsóknir og gagnagreiningu er líklegt að aukist.
- Í auknum gagnasorpun: [3] Þar sem gervigreind og vél er orðin ódýrari og aðgengilegri, munu Pards fjárfesta í spám um sundrun til þeirra sem kjósa mark með æ meiri nákvæmni. Eftirspurn fyrir hágæðaþjálfunargögna mun ýta á 'URL' til að fjármagna frumrannsóknir.
- Ferous on Down-Ballot Races: [1] Þó að mikið sé tekið af forsetakosningum, eru ótengdir dómsráð í ríki og staðbundnum kynþáttum í auknum mæli. Þetta mun krefjast rannsókna sem eru sniðnar að smærri jarðfræði, svo sem ríkislöggjöf, þar sem lýðfræðileg gögn eru síður aðgengileg.
- [France Activism]: Sem svar við gagnrýni, eru sumir UMshlutar af fúsum og hrátt gagnasafni. Þessi ◆open rannsókn gæti orðið samkeppnishæfur kostur fyrir Pards að leita trúverðugleika. Samsæringar gætu einnig átt mök við Pards undir ströngum og ófrávíkjanlegri samninga.
- Endurvirkni Shifts: [3] Það fer eftir framtíðar úrskurðum eða löggjöf, þær reglur sem stjórna brúaum fjármögnun rannsókna gætu breyst. Til dæmis ef Hæstiréttur þéttir skilgreininguna á sjálfstæðum útgjöldum, gætu sumar rannsóknir orðið til þess að setja ákveðin mörk.
Að lokum veita þeir upplýsingum sem ekki eru alltaf tiltækar frá menntastofnunum, stjórnstofnunum eða umsækjendum. Með því að fjármagna rannsóknir á atkvæðahegðun, stefnumótun og skilvirkni, hjálpa þeir til við að móta þær aðferðir sem skilgreina nútímaherferð. Á meðan áhrif þeirra vekja réttmætar áhyggjur af fjármálum, er ekki hægt að hunsa framlög þeirra til pólitískrar þekkingar. Áskorunin fyrir framtíðina er að beisla hagi af niðurstöðum rannsókna sem eru í útrýmiðri starfsemi og tryggja að almenningur haldi sér fulla vissu um ráðvendni sína og óhlutdrægni.
Fyrir þá sem hafa áhuga á að kanna málið nánar ]Brookings stofnun reglulega birta greiningar á herferðum og áhrif hennar á pólitískar viðræður. Að auki [FLT:] CCampaign fjármálasíða [3LT:] gefur fram yfirgripsmikla leiðarvísi til lagalegs mismunar á mismunandi tegundum spilara.
Í stuttu máli eru ótengdir dómsúrræði ekki aðeins fjármögnuðir árásarauglýsinga; þeir eru vélar stjórnmálarannsókna og gagnagreiningar. Sjálfstæði þeirra og fjármunir gera þeim kleift að rannsaka málefni sem annars gætu ekki verið athuguð, og vinna þeirra hefur mikil áhrif á það hvernig við skiljum og tökum þátt í stjórnmálaferlinu. Þegar kosningunum 2024 nálgast mun hlutverk þeirra vafalaust vera meginatriði þróunarátaks og stjórnmálasamskipta.