Inngangur: Rajya Sabha í fjármálabyggingarlist Indlands.

Rajya Sabha, eða Alríkisráðið, er efri hluta bíþingsins á þjóðþingi Indlands. Á meðan Lok Sabha er oft talinn aðalrekandi fjármálalöggjafar, heldur Rajya Sabha rekstur við að leggja undir sig félag Evrópusambandsins Budget og fjármálareikninga. Þetta hlutverk, þótt takmarkað á sumum sviðum, sé nauðsynlegt til að tryggja nákvæma athugun, að standa vörð um hagsmuni ríkis og að veita aðgang að fjármálatillögum framkvæmdastjórans. Að skilja til fulls þau öfl og ábyrgð sem tengjast fjármálum Rajya Sabha er nauðsynlegt að meta fullgert efni lýðfræði og skipulagsmálastjórnar Indlands.

Í riti af starfsmönnum sem valdir eru af lögskráðum ríkislögum og fáeinum tilnefndum af forsetanum, er Rajya Sabha í alríkispersónu. Umfang þess í fjármálalöggjöfinni bætir ef til vill við lögum afliberation sem sameinar tölulegan meirihluta Lok Sabha. Sá hluti er kjarni samtakanna. Union Budget, sem lýsir tekjum og útgjöldum stjórnvalda fyrir fiscal ár, er ef til vill áberandi fjármálaskjal, en það er hluti af hinum fleiri flokkum peninga Bills og fjármála Bills. Áhrif Rajya Sabha eru verulega breytileg milli þessara flokka, greinarmunur sem á greinum 109, 110, og 117 í stofnskrá Indlands.

Samgöngulög og Rajya Sabha - leysa undan oki án endanlegs yfirvalds

Union Budget er kynntur í Lok Sasha, af fjármálaráðherranum, Rajya Sabha, en er ekki aðeins áhorfandi. Eftir að Budget er kynnt heldur heldur Rajya Sabha almennum umræðum um heildarstefnu og fjárlöggjöf. Þessar umræður gera aðilum kleift að vekja áhyggjur af því að eyða geirum, svæðisbundnum ófrávíkjanlegum sköttum, skattlögum og efnahagslegri stefnu landsins. Á meðan Rajya Sabha er ekki hægt að kjósa um fjárlögun Budgets, krefst að valdar einvörunar og valdar eru í Lok Sabhaithait, geti haft áhrif á hugsunarhátt og leitt til breytinga fyrir loka atkvæði.

Þar eð meðlimir Rajya Sabha eru fulltrúar ríkislöggjafar koma þeir með svæðisbundin sjónarmið sem kynni að vera ofviða í hinum ýmsu deilum sem tengjast þjóðarerindunum.

Fjárhagsreikningar: Hættuleg uppfærsla

Stjórnarskráin aðskilur vandlega fjármálalöggjöf í peningalög [Artlicle 110) og fjármála Bills (Artrtle 117). Money Bill er reikningur sem er eingöngu tengdur málum eins og skattlagningu, lánun, fjárleigu frá stofnum Indlands og forræði hins trausta sjóðs. Talsmađur Lok Sabha heimilar hvort frumvarp er peninga Bill. Þegar staðfest hefur verið að það hafi verulega takmörkuð áhrif: það getur aðeins gefið ráðleggingar og verður að skila frumvarpinu innan 14 daga. Lok Sabha kann að viðurkenna eða hafna öllum þessum tillögum.

Hins vegar eru fjármála Bills það sem inniheldur einhverjar ráðstafanir varðandi fjármál en einnig viðskipti við önnur málefni. Tegund A Fjármála Bills (Artericle 117 -1) eru reikningar sem innihalda verðbréf frá Conruced sjķđinum en eru ekki peninga Bills. Flokkur B Fjármála Bills (Artericle 117 - 3) eru reikningar sem varða önnur fjármál eins og skattlagningu en eru ekki staðfestir sem peninga Bills. Fyrir þessa reikninga hefur Rajya Sabha jafnmikil lög; þeir verða að skila þeim bæði húsum og ef um er að ræða er hægt að kalla saman sameiginlegan rekstur. Þessi munur er mikilvægur: Rajha Sabha er ekki samhæfur í öllum fjármálalögum.

14-dags reglan og inngangur hennar

Fjórtán daga tímabil peninga Bills er stjórnarklukka sem takmarkar getu Rajya Sabha til að seinka eða stöðva slíka löggjöf. Ef Rajya Sabha skilar ekki peninga Billi innan 14 daga er frumvarpið talið hafa gengið fram hjá báðum húsunum í formi sem Lok Sabha stóð upphaflega undir. Þetta tryggir að tekjur og kostnaður stjórnvalda séu ekki endalaust á kafi í efra húsinu. Hins vegar getur Rajya Sabha beðið um að fá að bæta sig, sem Lok Sasha kann að samþykkja eða hafna. Þetta gefur upp takmarkað en þýðingarmikið tækifæri fyrir Rajha Sabha-löggjöf til að hafa ekki vald til að hafa áhrif á veto.

Í reynd þýðir 14 daga reglan að Rajya Sabha verði að leggja fram skoðun sína á peningabókum. Nefndir þess, svo sem velja nefndina um fjármálastarfsemi Bill , vinna oft ákaft á þessum tíma til að undirbúa skýrslur. Stjórnin hefur ekki efni á að hunsa ráðleggingar Rajya Sabha eingöngu, þar sem höfnun gæti gefið til kynna sterka andstöðu sem gæti grafið undan trausti almennings til fjármála.

Hræsnarar í tengslum við stöðunefndir

Fyrir handan gólf hússins, heldur Rajya Sabha nefndinni mikilvægu hlutverki. Nefndir sem standa fyrir utan Commette á fjármálaskrá og ] nefndinni eru meðal annars meðlimir beggja heimila. Þessar nefndir framkvæma ítarlega rannsókn á fjárhagsáætlun, krefjast styrkingar og fjármálareikninga. Skýrslur þeirra innihalda oft sérstakar tillögur um bætta skilvirkni, úrgangur og bættan tekju. Stjórnin þarf að taka við þessum tillögum, sem svo eru settar fram á þinginu.

Meðlimir Rajya Sabha, sem sitja fyrir nokkrum þessara nefnda, veita þeim áhrif á áformin og þau dýptarrannsóknir. Til dæmis er opinber reikningsnefnd sem skoðar skýrslur um stjórn ríkisrekinna og gjaldþrota hershöfðingja (CAG), tekin af meðlimi frá andstöðunni og þar á meðal Rajya Sabha. Þessi umsjón tryggir að fjárhagslegri stjórn stjórnvalda sé haldið til ábyrgðar, ekki aðeins af Lok Sabha heldur einnig af hálfu hins yfirvalda yfirmanna.

Rajya Sabha er yfirfjárhagsreikningum: Hlutverk sterkra

Fyrir Fjármála Bills sem ekki eru peningasalir, Rajya Sabha er ekki hægt að nota sama vald án samþykkis Rajya Sabha. Ef bæði húsin eru ósammála, verður að sitja saman því að Lok Sabha hefur meira en tvöfalda félagsstjórn, stjórnin ríkir í lið þar sem hún situr. Engu að síður er krafan um að Rajya Sabha sé oft til þess gerð að semja um, samlöguð eða draga fram umdeild.

Dæmi um slíka fjármálabanka eru meðal annars reikningar sem breyta stjórnsýslulegum rammamörkuðum fyrir fjármálamarkaði, breyta uppbyggingu skattlagningar í ýmsum geirum (þar sem reikningurinn gengur út fyrir skilgreiningu peningasals) eða breyta reglum um fjármálastofnanir. Í þessum tilvikum er ítarleg skoðun Rajya Sabha oft upplýst af sérfræðiþekkingu meðlima sinna, sem eru hagfræðingar, fyrrverandi skrifgjafar og lögfræðingar, sem geta bætt gæði laga.

Fjárhagsreikningsútreikningar án Mooney: Hvar Rajya Sabha er jafnsteypt

B-bilið er það sem skiptir mestu máli miðað við rajya Sabha. Þetta eru reikningar sem fela í sér útgjöld en innihalda einnig almenn lög. Fyrir þá er nauðsynlegt að ráðleggja forsetanum um fyrri notkun, en eftir það fara þeir í gegnum venjulega lögfræðiferlinu. Rajya Sabha getur hann einnig komið á slíkum reikningum, sem eru annar uppspretta fjármálalöggjafar. Þessi máttur gerir Rajya Sabha kleift að koma af stað endurbótum, leggur til nýrra skatta eða greiðslu (innan rammamarka) og mótar fisklaga sem er ekki aðeins ráðlögð.

Stjórnarskráin veitir ekki tæmandi lista yfir það sem kalla mætti peninga Bill, þagmælenda, og hefur á undanförnum árum verið staðfestur sem peninga Bill, að sögn stjórnarskrárinnar, að láta talsaðila um peningareikninga og að það hafi verið véfengt í dómstólum að stjórnvöld hafi reynt að fara fram hjá könnun Rajya Sabha. Hæstiréttur hefur stundum rannsakað þessi mál og lagt áherslu á mikilvægi þess að hið opinbera Rajya Sabha hafi átt þátt í fjármálalög sem snerta meira en hrein fjármál.

Eftirlit og jafnvægi: Tilgátan fyrir hlutverki Rajya Sabha

Að tiltaka Rajya Sabha í fjárhagsáætluninni og fjármálalöggjöfinni er ekki slys heldur vísvitandi hönnun Constituent - þingsins. Það var ætlað að veita annarri hugmynd allsgáða hugsun, og tryggja að fjárhagslegar ákvarðanir sem hafa áhrif á alla þjóðina, og einkum ríkin eru ekki flutt í gegn um styrk venjulegs Lok Sabha meirihluta. Rajya Sabha er hlutverk yfirferð yfirstjórnarinnar og býður upp á vettvang fyrir svæðisbundnar raddir.

Eins og Dr. B. R. Ambedkar [1] héldu fram í umræðunum [1] í Constituent Constant Consument Consument Convements, var Rajya Sabha ætlað að framkvæma sem endurráðningarherbergi. Í fjármálum er þessi endurskoðun takmörkuð fyrir peninga Bills en sterk fyrir aðrar fjármálalöggjöf. Kerfið kemur í veg fyrir að ríkisstjórnin noti Lok Sabha meirihlutann til að ýta á móti gölluðum eða illa talin stefna í efnahagsmálum án viðunandi umræðna. Rajya Sabha vald til að seinka (jafnvel stuttlega) og til að tryggja að stjórnvöld verði að láta sér í það í té aðra skoðun.

Opinberun ríkja og alþjóðaáhuga

Í einstökum styrkleikum Rajya Sabha eru þessi ríki með mismunandi efnahagsástand, teknagrunna og útgjöld. Fjárhagsáætlun sem gerir það að verkum að það getur verið til góðs að nota hvert svæði á kostnað annars getur kveikt pólitískan óróa. Rajya Sabha, með meðlimi sem kjörnir eru af ríkisstofnunum og stofnunum, er fornafn þar sem hægt er að leggja áherslu á að svæðisbundið ójafnvægi sé gert það. Afþætta umhverfisskatta, veita skatta, veita bætur og að miðlægri útrýmingu á innviði eru öll þverfagleg frá sjónarhóli ríkishagshagsmuna. Þessi könnun er sérstaklega mikilvæg þegar miðstjórn hefur stjórn á meginhluta skatta, og ríkin treysta á flutning.

Til dæmis, meðan á umræðunni um bæturnar á vörunum og þjónustunni stóð, fól Rajya Sabha vettvangur til að tjá áhyggjur sínar. Á meðan aðgreint mat tók að sér Rajya Sabha, ásamt þingum í Rajya Sabha, var það gert til að móta bæturnar. Án yfirmannahúsanna hefðu raddir ríkisþingsins verið síður áberandi í viðtali um ríkismál í ríkismálunum um ríkismál.

Að koma í veg fyrir að fólk verði fullt af vopnum

Sú krafa að Rajya Sabha kappræðurnar um fjármál nemi, jafnvel peninga Bills innan 14 daga, dregur þá skyldu að fresta skyldu sem getur verið heilnæm fyrir lögverndun. Stjórnvöld koma oft með flókna fjárhagsreikninga með lágmarksumleitum, í von um að ýta þeim í gegn. Rajya Sabha er krafist þess að fá viðeigandi endurskoðun, stundum með tilvísunum, neyða stjórnvöld til að svara spurningum sem vekja athygli á villum, eða með ófyrirsjáanlegum hætti eða með stjórnarlegum hætti.

Athyglisvert dæmi kom fram við flutning Aadhaar og annarra laga (amendment) Bill, 2019 , sem var staðfest sem peninga Bill. Rajya Sabha mótþrói og síðari gagnrýni lögfræðinga leiddi til útbreiddra umræðna um misnotkun peningaleiðarinnar Bill. Á meðan frumvarpið stóð loks yfir, varð könnunin á rökum Rajya Sabha síðar hluti af því sem varð í æðsta hluta af áskorun dómstólsins um lögskráningu. Slíkir atburðir sýna að jafnvel með takmörkuðum kröftum, getur Rajya Sabha haft áhrif á pólitíska og lagalega löggjöf.

Ekki er hægt að láta Rajya Sabha hafa áhrif á löggjöf sem hægt er að ná með fjárframlögum.

Nokkur söguleg dæmi sýna að Rajya Sabha hafði áhrif á fjárlög og fjármálareikninga. Árið 2017 hafnaði Rajya Sabha tillögu um að líta á fjármálareikninginn Bill eftir göngu útgöngu, og neyddi ríkisstjórnina til að endurskoða ákveðnar breytingar. Þrátt fyrir að stjórnvöld hefðu náð loks sínu fram að ganga lagði atvikið áherslu á spennuna milli tveggja heimila. Árið 2020, þá mælti Rajya Sabha, sem var í aðalnefnd Bandaríkjastjórnarinnar, með því að þær breytingar væru gerðar Direct Tax Viviane Se Viswas Bill [3] sem ríkið viðurkenndi að mestu leyti.

Á fjárhagsáætluninni í árslok 2021 var Rajya Sabha að ræða um Appropriation Bill og fjármála Bill með óvenjulegan kostnað af efnahagskreppunni. Á meðan Lok Sabha stóð yfir reikningunum fljótt, leiddi rajya Sabha-samræðurnar til þess að stjórnvöld gáfu út sérstakar rannsóknir og frekari yfirfærslur undir álagi. Þessar umræður eru oft ræddar í fjölmiðlum og eru enn frekar í opinbera menntun um mál.

Annað dæmi er Institution Laws (amendment) Bill, 2015 , sem jók erlenda beina fjárfestinguna (FDI) í tryggingamálum frá 26% til 49%. Þetta var fjármála Bill sem krafðist yfirferðar bæði húss. Rajya Sabha, þar sem stjórnin hafði ekki meirihluta, sem breytti áætluninni marktækt til að fela í sér ráðstafanir á stjórnborðum og umsjónarferlum. Stjórnin þurfti að samþykkja nokkur þessara lagaákvæða til að tryggja öryggi. Þetta dæmi sýnir að í Bill Fjármálum utan Mexey, þá er ekki formlegt samþykki Rajya Sab.

Niðurstaða: Efri ættflokkurinn er óumflýjanlegur

Hlutverk Rajya Sabha í að leggja undir fót Evrópusambandsins Budget og fjármálareikningum er vandlega kvarðaður þáttur í lýðræði Indlands. Þó Lok Sasha haldi yfir peningareikningum er Rajya Sabha forsenda fyrir afskrift, meðmæli og, í tilviki fjármála Bills, samhæfðs löggjafar. Þessi stofnun tryggir að ekki sé eingöngu fyrir hendi pólitískur reikningsstjóri heldur er hún gerð til að rannsaka hvernig samband, sérfræðingur og svæðisbundið sjónarmið eru tekin.

Á gátunum og jafnvæginu sem Rajya Sabha veitir eru ekki hannaðar til að hindra heldur til að bæta þau. Á tímabili flókinna fjárhagserfiðleika frá því að skattar hafa orðið fyrir naumlega vanmáttarkennd um allan heim, er hæfni efri hússins til að efast, greina og bæta fjármálalög, verðmætari en nokkru sinni fyrr. Hvort sem um er að ræða skýrslur, mál sem fjalla um gólf eða þá einu hvort töfin sé á að fresta, stuðlar Rajya Sabha að því að hreinsa og ábyrgjast. Þegar Indland heldur áfram að þróa fjármálalög sín, verður Rajya Sabha enn þá lífhæfur leikmaður sem tryggir að það sé ekki bara skilvirkt heldur lýðfræði og fulltrúi.