Þegar náttúruhamfarir verða, hvort heldur fellibylir, eldsvoðar, flóð eða jarðskjálftar eru í skyndispurningar um marga huga er hver þeirra þarf að vinna saman undir gífurlegu álagi.

Náttúruhamfarir aukast bæði í tíðni og styrkleika. Samkvæmt National Oceanic and A venation , fengu Bandaríkin 28 aðgreinda milljarða veður- og loftslagshamfara árið 2023], sem er skráð hár. Þessi þróun undirstrikar þörfina á vel samhæfðum viðbrögðum stjórnvalda á öllum stigum. Þessi grein skoðar hvernig staðbundin, ríki og alríkisstjórn stjórna náttúruhamförum, styrkleikum og takmörkunum hvers og hvernig samvinna þeirra skila árangri sínum.

Stjórnvöld: Fyrsta varnarlínan

Þegar fellibylur skellur á eða flóð skellur á eru borgar - og sýslustjórnir fyrst að grípa til aðgerða.

Neyðarþjónusta og almenningsöryggi

Slökkviliðsmiðstöðvar, lögreglusveitir og neyðarhjálp eru yfirleitt þeir fyrstu sem svara á vettvangi. Þessar stofnanir starfa undir stjórn neyðaryfirvalda í sýslu, sem samræma fyrstu leit og viðnám, lækningaátak og brottflutning. Öryggi almennings er forgangsatriði: Staðvær yfirvöld ákveða hvenær og hvar skuli gefa út skipun um brottflutning, setja upp skjól og loka vegi eða brýr sem eru í hættu.

Til dæmis voru embættismenn Maui - sýslu á vegum Maui - sýslu aðvaranir um brottflutning, slökkviliðssveitir og hafa umsjón með skýliaðgerðum í kjölfar eftirlits.

Stjórnun innviða og samvinnu

Stjórnvöld stjórna einnig þeim innviðum sem tryggja að samfélög séu örugg: vegir, brýr, vatnskerfi, orkukerfi og opinberar byggingar. Þau verða að skoða og gera við gagnrýnin grunngerð eftir hamfarir og tryggja að sorp í landinu sé endurvakið eins fljótt og mögulegt er. Óviðeigandi stofnanir sem fjárfesta í undirbúinni vinnustöð, dreifa neyðarbirgðir og reka almenningsmenntunarherferðum. Til dæmis eru mörg strandfélög með árleg fellibyli sem búa sig undir að kenna borgarbúum að tryggja heimili sín og búa til neyðaráætlanir.

Þessi áform eru venjulega lögð fram hjá ríkis - og alríkisstofnunum til að geta veitt fjárveitingar.

Stjórnarfar: Samhæfing og auðlindamögnun

Þegar náttúruhamfarir verða framar opinberum stjórnvöldum eru þau í raun brú milli þeirra sem svara á staðnum og til að veita samhæfingu, starfsfólki, tækjabúnaði og fjármögnun.

Neyðarstjórnun og auðlindaútfærsla

Öll ríki hafa neyðar- og öryggisþjónustu (oft kallað Neyðarstofnun eða á bráðamóttöku) sem hefur umsjón með því að undirbúa og bregðast við og ná sér yfir ríkið. Þessar stofnanir halda birgðir af birgðum, samræma framkvæmdaáætlun þjóðarvarðarsveita og hafa stjórn á neyðarþjónustu ríkisins í kreppu.

Þegar menn eru úrvinda á hverjum stað getur ríkið veitt starfsfólki, búnaði og fjárhagsaðstoð, til dæmis, á Camp Fire in California, neyðarþjónustu Kaliforníuríkis (Cal OES) samhæft flutning þúsunda slökkviliðsmanna, löggæslumanna og verndarmála frá hinu opinbera.

Stjórn á lýðheilsu og gagnkvæm samhæfing

Stjórnvöld hafa einnig eftirlit með heilbrigðismálum í tengslum við náttúruhamfarir og eftir að hörmungar hafa orðið, tryggja að drykkjarvatn sé öruggt og samræmi heilbrigðisþjónustu fyrir þá sem eru á flótta.

Samhæfing milliríkja er annað undirvalið. Neyðareftirlit er sameiginlegur samningur um aðstoð allra 50 ríkja, hérað Columbia, Púertó Ríkó og U.S. Virgineyjar. Þegar ríkið þarfnast aukaauðlinda, svo sem leitar- og björgunarliðs, heilbrigðisstarfsfólks eða þungs tækjabúnaðar, getur það beðið um aðstoð í gegnum ELOMA. Kerfið var notað mikið á meðan fellibylurinn Katrina stóð og ekki alls fyrir löngu í fellibylnum árið 2022.

Alríkisstjórn: Þjóðarauðlindir og stuðningstæki.

Alríkisstjórnin er helsta heilbrigðisstofnunin sem getur veitt aðstoð og bætt ástandið, en aðrar deildir, þar á meðal varnarmálaráðuneytið, heilbrigðis - og mannamálaráðuneytið og hersveitir vélamanna gegna einnig mikilvægu hlutverki.

FEMA og landsmiðjan fyrir viðbrögð

FEMA hnitar viðbrögð við alríkishamförum í gegnum National Response rammagerð , sem lýsir því hvernig alríkisstofnanir vinna saman og með ríki, heimamönnum, ættbálkum og landfélögum. Þegar árekstur er lýstur í neyðartilvikum frá forsetanum getur FEMA sent úr stað auðlindir eins og tímabundið húsnæði, mat og vatnsbirgðir, læknateymi og fjárhagsaðstoð.

FEMA sér einnig um þá áætlun að veita heimiliseigendum og leigueigendum ótryggt tap, og þá áætlun að veita almannaaðstoð, sem hjálpar ríkis - og ríkisstjórnum að endurbyggja grunninn. Í ríkisútgjöldum árið 2023 veitti FEMA yfir 15 milljarða dollara til að draga úr neyðarútrýmingu.

Fjárhagsleg aðstoð og þjálfun

Fyrir utan viðbrögð við hamförum, býður alríkisstjórnin upp á styrk og lán til að hjálpa samfélögum að búa sig undir og ná sér eftir náttúruhamfarir.

FEMA starfar einnig við neyðar- og stjórnunarstofnunina sem býður upp á þjálfun fyrir bráðaumsjónaraðila á öllum stigum stjórnar. Þetta forrit nær yfir málefni svo sem stjórnkerfi sem veldur slysum, skipulagningu stórslysa og samskiptavandamál.

Samstarf milli stiga ríkisstjórnarinnar

Þegar þessi samvinna virkar vel er ekki einveran einleik heldur krefst hún þess að fólk vinni saman og vinni vel saman, og auðlindir fljótir til að komast þangað sem þeirra er mest þörf.

Samvinnuþjálfun og samstillt stjórn

Samvinna er ein mikilvægasta leiðin til að þjálfa sameiginlega líkamsstarfsemi, og það er meðal annars að taka þátt í æfingum sem líkja eftir raunverulegum hörmungum, jarðskjálftum og farsóttum. Þessar æfingar hjálpa þeim sem svara meðferðinni að byggja upp sambönd, prófa samskiptakerfi og finna bil í áætlunum áður en raunverulegar hörmungar verða.

Í raunverulegum atburði er stjórnkerfið oft notað til að koma á ákvörðunum. Undir Þjóðarstjórnarkerfinu (NIMS) starfa fulltrúar allra sem hafa áhrif á lögsögu og stofnanir í einu stjórnkerfi. Þessi stofnun tryggir að allir vinni með sömu áherslur og upplýsingar og draga úr rugli og þrotum vinnunnar.

Upplýsingar sem deila og gagna- og lækkandi ákvörðun

Upplýsingar sem deila er annar mikilvægur þáttur. Staðværar stofnanir safna gögnum um skemmdir og þarfir, sem síðan eru sameinaðar í ríkinu og viðkomandi stöðu til að upplýsa um tilfærslu auðlinda. Nútíma tól eins og GIS kortlagning, gervihnattamengi og félagslegt eftirlit í rauntíma hjálpa til við að búa til sameiginlega vinnumynd.

Til dæmis, á meðan 2022 flóðin voru í Kentucky, notuðu neyðarstjórar vélmenna og grunnskýrslur til að kortleggja svæði sem flæddu, en ríkisstofnanir og alríkisstofnanir notuðu gögn til að undirbúa björgunaraðgerðir og setja upp bráðabirgðahúshúseiningar. Gagnaflutningar af þessu tagi hraða viðbrögðum og tryggja að aðstoðin nái til þeirra samfélöga sem mest þarfnast.

Samfélag og fullnægju

Öll stjórnvöld verða einnig að eiga samstarf við dýr samfélög sem eiga við vandamál að stríða til að skilja þarfir sínar, einkum sögulega undirmeðvitundarsamtaka sem kunna að standa frammi fyrir viðbótar hindrunum í hamförum. Tungumálaaðgangur, fötlunaraðstaða og miðlun menningarleg samskipti eru nauðsynlegir þættir í samræmdri svörun. Ný áætlun Umhverfisstofnun Evrópu leggur áherslu á hollustu sem grunnreglu og mörg ríki og staðbundin stofnun eru að byggja saman ráðgjafakerfi til að tryggja að hægt sé að heyra mismunandi raddir.

Atvikarannsóknir: Stjórnarfar svarar í verki

Í rannsóknum á vettvangi þar sem sjúkdómurinn hefur brugðist við er hægt að draga kröftuglegan lærdóm af því hvað virkar og hvað þurfi að bæta viðbrögð stjórnvalda.

Fellibylurinn Katrina (2005): Ósamhæfð og óhæf til að ná fram markmiðum

Yfirmenn ríkisins í Louisiana voru gagnteknir af stormaskanni og viðbrögð stjórnvalda voru hæg og illa samhæfð.

Rannsóknir eftir að skýrslan var gerð leiddu í ljós að á öllum sviðum voru ekki lengur skyggir: ófullnægjandi áætlun embættismanna um brottflutning, ófullnægjandi undirbúningur og seinkaður afkastamikillar auðlindastarfsemi. Hamfarakerfið varð til þess að umbæturnar voru að ræða, þar á meðal að framkvæmd Neyðaryfirfærslusamningsins um neyðarstjórnun í kjölfar hennar árið 2006, sem styrkti yfirvald FEMA og bættan samhæfingu.

Kalifornía Villtur eldur (2018): Ríkis-Fedaral Samvinna

Eldvarnarsveitin 2018 eyddi bænum Paradís og drap 85 manns, sýndi bæði styrkleika og takmörk ríkis og sambands. Cal OES kallaði fljótlega saman þúsundir slökkviliðsmanna og löggæslumanna, en FEMA veitti þeim fjárhagsaðstoð og bráðabirgðahúsnæði fyrir þá sem lifðu af. Viðbrögðin voru víða hrósuð fyrir hraða hans, en hörmungarnar komu einnig auga á langvarandi deilumál við að koma í veg fyrir eldvörð og landstjórn sem kalla á alríkismál, fylki og svæðisbundna samvinnu.

CRVIAD-19 Pandemic (2020-2021): Fjölþætt almannaheilbrigðismálasvörun

Heimsfaraldurinn var ekki náttúruleg hörmung í hefðbundnum skilningi en hann prófaði viðbrögð stjórnvalda á öllum sviðum sem ekki áttu sér stað.

Á faraldsferlinum voru framin marktæk göt í heilbrigðisstofnunum og samhæfingu stjórnenda, en einnig hraðboðin nýsköpun eins og fjarlyf og gagna- og gagna- vettvangar sem munu nýta sér síðari hörmungar.

Að búa sig undir hörmungar framtíðarinnar

Þegar loftslagsbreytingar verða sífellt erfiðari og tíðari náttúruhamfarir verða ríkisstjórnir á öllum stigum að aðlaga undirbúna og viðbragðsstefnu sína.

Fjárfesti í endurþræðilegum innverkefnum

Hörð innviðir sem vinna gegn hamförum draga úr skemmdum og hraðanum. Þetta felur í sér að auka vegi og byggingar á flóðsvæðum, styrkja orkunet gegn eldstæðum og rjóða skóla og sjúkrahúsum til að þola jarðskjálfta. Fjárfestingar á vegum og byggingum á flóðsvæðum, styrkja orkukerfi gegn eldstæðum og retrón skólum og sjúkrahúsum til að þola jarðskjálfta. [3] [FEMA byggingarsvæði fyrir alla áhættuþætti og í löndum þar sem mest áhætta er fyrir hendi.

Útvíkkað fræðslu - og undirbúningsforrit innan bandalagsins

Útbúið fólk og fjölskyldur. Stjórnvöld ættu að fjárfesta í yfirstandandi almennings- menntaátaki sem kenna íbúum að byggja neyðarbirgðir, búa til áætlanir um samskipti innan fjölskyldunnar og skilja brottflutningsleiðir. Forrit eins og neyðarmóttaka (CHT) sem þjálfa þá sem svara í hamförum, auka hæfni heimamanna og stuðla að góðri menningu.

Gagnagögn og tækni til að endurheimta hagsæld

Frekari gagnagreiningar, gerviupplýsingar og gagnaeftirlitstæki geta bætt allar framfarir í hamförum. Spár geta spáð fyrir um óveðursslóðir og flóðsvæði, sem gera ráð fyrir að geti verið að flutningur hafi verið tekinn úr umferð. Félagsfræðilegur miðlunarbúnaður getur hjálpað embættismönnum að greina þarfir og rangar upplýsingar.

Styrktu sameignir milli kynþátta

Ekki er hægt að semja um sameignarfélög þegar um er að ræða kreppu. Stjórnvöld ættu að formlega samstarfsaðila með sameiginlegum hjálparsamningum, sameiginlegum starfsáætlunum og sameiginlegum samskiptavettvangi. reglulegar æfingar sem fela í sér svæðisbundnar, fylkisskrifstofur og alríkisstofnanir sem og einkafélög og óhagstæðar stofnanir, þar sem þær byggja upp sambönd og traust til að ná fram góðri samhæfingu undir álagi.

Niðurstaða

Náttúruhamfarir eru ekki að hverfa, en hvernig stjórnvöld bregðast við geta gert mun á því að samfélag sem nær fljótt og einu sem á í hlut í mörg ár. Staðbundnar ríkisstjórnir veita tafarlaus, á hverjum stað viðbrögð sem bjarga mannslífum. Ríkisstjórnir magna auðlindir og samhæfa lögsögu. Ríkisstjórnin veitir mikinn stuðning og fjárstyrk þegar staðbundin og ríkishæfni er yfirþyrmandi. Þegar þessi þrjú stig vinna saman með áhrifaríkum hætti gegn sameinaðum skipunum, gögnum og trúlofun samfélagsins er afleiðingin meiri þjóð.

Fyrir borgarana er þetta fyrsta skrefið í þá átt að vera upplýstir og undirbúinn þátttakandi í viðbrögðum við hamförum.

Fyrir frekari upplýsingar um hvernig skuli undirbúa sig fyrir náttúruhamfarir heimsækju Tilbúin.gov og [[FLT: 2]FEMA.gov [3].