Inngangur: Hið mikilvæga hlutverk sóknarbarna í alþjóðahjálparþjónustunni

Samtökin eru ekki stjórnsýsluleg og hafa ekki aðgang að alþjóðlegum hjálparlist. Þau eru með snerpu, staðalþekkingu og leiðang, óháð stjórnum, þessar stofnanir í sambandi við hættuástand, öryggisbil í mannúðarmálum, langtímaþróun og stefnuáætlun. Þau hafa í för með sér áherslur, staðalþekkingu og verkefni sem sameinar hægar og fleiri kerfisbundnar hjálparáætlanir ríkis og fjölhliða forrita. Hvort sem þú svarar skyndilegum jarðskjálfta, styður heilbrigðiskerfi í viðkvæmum ríkjum eða hvetur til loftslagsmála, NGO hjálpar til að ná til viðkvæmustu hópa með hraða og menningu.

Hjálparsvæðið hefur færst til um verulega á síðustu þremur áratugum. Opinber þróunaraðstoð frá gjafastjórnum er enn umtalsverð, en vaxandi hlutdeild í mannúðar - og þróunarfjármögnun er í gangi með hjálp NGO. Samkvæmt OECD , er nú stjórn NGO um tíu milljarða dollara árlega, sem gerir þá að aðalviðun, úthlutast, og metin. Hlutverk þeirra er ekki eingöngu starfrækinn; einnig þeir móta stefnuna, halda ábyrgum stofnunum og nýjum aðferðum sem eru í stöðugri fátækt, sjúkdómum og tilfærslum.

Þessi grein rannsakar hið margþætta hlutverk NGO-hjálpar við erlenda hjálparþjónustu, skoða styrki þeirra, framlög og þá alvarlegu hindrun sem þeir standa frammi fyrir.

Hvað eru NGO - djúphugarefni?

NGO eru ekki atvinnumenn, sjálfviljasamtök sem starfa óháð hvaða stjórn sem er. Þau eru í sendiferðaþjónustu frekar en hagnaðardrifin, og vinnan þeirra tekur venjulega til félagslegra, efnahagslegra, umhverfislegra eða félagslegra mála. Hugtakið nær yfir gríðarlega litróf, frá örsmáum hópum sem byggja á samfélagi með fáa sjálfboðaliða til umfangsmikilla alþjóðlegra afla eins og Vista barna, M\ u00e9dedeins Sans Fronti\ u00e8es (Doctors Without interamer) og Oxfrime, sem starfa í tugum landa með fjárútgjöld í hundruðum milljóna.

Þótt þessi sérstaka tilskipun sé breytileg eiga allir NGO-samtök sameiginlegt skuldbindingu við að þjóna almannaheillum. Þau eru aðgreind frá framboðum fyrirtækja sem geta komið á fót samningum um stjórnvöld og frá samstjórnum innan bandalagsins (ISGO) eins og Sameinuðu þjóðunum sem eru sköpuð með samningum innan ríkja. Þetta sjálfstæði gefur NGO sérstakan trúverðugleika og sveigjanleika. Þeir geta talað sannleika til valda, ögrunar og starfa í bilum þar sem opinberar stofnanir geta ekki eða vilja ekki fara.

Tegundir þjónustutækja á hjálparsvæði

NGO eru ekki allir eins og hlutverk þeirra í erlendri hjálp eru mismunandi eftir því sem við á.

  • Mannkynssamtök: [3] Beindu athyglinni að neyðarviðbrögðum við náttúruhamförum, vopnuðum átökum og sjúkdómum sem koma upp. Þeir setja mat, vatn, húsaskjól og læknisþjónustu á undan. Dæmi um það eru alþjóðleg björgunarnefnd og Matvælaáætlun (þó að UNGO sé tæknilega stofnunar, oft svipuð rannsóknarstofa).
  • ] [Fundopment NGO:] Einbeiting á langtíma breytingum á byggingarefnum með framkvæmdum í menntun, landbúnaði, stjórnsýslu og efnahagslegum styrk. BRAC, sem er byggt á Bangladesh, er einn af heiminum\u201s stærsta þróunarþróun NGO.
  • ]Advocacy NGO:) Leitast við að hafa áhrif á stefnu í landi og alþjóðamálum varðandi málefni svo sem mannréttindi, loftslagsbreytingar og viðskipti með réttvísi. Amnesty International and Human Rights Watch eru áberandi dæmi.
  • Trú byggð á NGO: [1] Undir áhrifum trúarreglna sameina þessar stofnanir andlegt trúboðsátak með þjónustugjöf. World Vision and Catholic Immunity Services eru helstu leikmenn í þessum flokki.

Þessir flokkar skarast oft. Ein samtökin geta veitt neyðaraðstoð eftir flóð, síðan breytt yfir í endurbyggingu skóla og ýtt undir betri stefnu fyrir hörmungar sem er í undirbúningi. Þessi samþætta aðferð er einn af helstu styrkleikum NGO-geirann.

Hlutverk NGO í erlendri aðstoð

NGO hefur átt þátt í erlendri aðstoð í meira en öld, en hlutverk þeirra hefur aukist verulega síðan kalda stríðinu lauk. Fjölgunin frá alþjóðlegu líkani sem nær yfir þjónustumenn utan ríkis og ríkis, hefur opnað vettvangi fyrir samtök sem hafa áhrif á áætlanir og fjárstyrk. Núna eru NGO-menn virkir á næstum öllum sviðum erlendrar hjálpar, frá því að leggja mat á mat og verkefni til framkvæmdar og mats. Framlög þeirra falla inn á nokkur breið svæði.

Að veita bráðahjálp

Þegar vandamál gera vart við sig eru NGO oft fyrstir á jörðinni. Starfsfólk þeirra og forstilltir birgðir leyfa þeim að svara innan klukkustunda, ekki dögum eða vikum. Eftir jarðskjálftann 2010 á Haítí, voru NGO-samtök eins og félagar í heilbrigði og M\u00e9decains Sans Fronti\ u00e8res að flytja læknishjálp og vatnshreinsunartöflur á meðan skrifstofur voru enn að virkja. Á stríðssvæðum eins og Sýrlandi og Jemen, þá starfa NGO-skipan að því að ná til sameigna innilokuð með bardögum.

Þeir reka spítala, dreifa neyðarfæðu, setja upp bráðabirgðaskóla og endurraða fjölskyldum. Þeir eru fúsir til að vinna við hættulegar aðstæður, oft með lágmarksöryggi, gera þá ómissandi í fyrstu stigum mannúðarmálasvörunar.

Framkvæmi langtímaþróunarverkefni

Í stað neyðaraðstoðar eru þeir að byggja skóla og þjálfa kennara, grafa brunna og setja upp hreinlætisaðstöðukerfi, veita konum smábyggðum og styðja litla bændur við að taka upp loftslags- og loftlagslífstækni. Þessar aðgerðir eru venjulega hannaðar í nánu samráði við bæjarfélög og tryggja að þeir endurspegli raunverulegar þarfir og forgangsr.

Eitt eftirtektarvert dæmi er starf BRAC í Bangladesh. BRAC rekur heiminn\u2019 stærsta menntakerfi sem ekki er árlegt, hefur gefið milljónum lántaka og starfar að neti heilbrigðisstarfsmanna sem nær til sumra afskekktustu þorpa landsins. Rannsóknir hafa sýnt að BRAC\u201 samhæfðar aðferðir, samlöguð heilsa, menntun og efnahagslega orkugjöf, hafa sýnt fram á mælanlegar framfarir í fátækt og þróun manna.

Auglýsingar og áhrif stefnu

NGO-stjórnendur nota ekki bara þjónustur; þeir nota einnig reynslu sína og sérfræðikunnáttu til að styðja stefnubreytingar sem geta haft margþætt áhrif á árangur.

Til dæmis er átakið með því að taka þátt í baráttu um trú og þroska sem byggist á GO í stað þess að greiða skuldir fyrir heiminn\u201199, sem gefur upp milljarða dollara fyrir heilsu og menntun. Nýlega hafa NGO átt þátt í herferðinni fyrir allsherjarfararsamningi, sem er á þá lund að bóluefni krefjist bindandi alþjóðlegra skuldbindinga.

Eftirlit, mat og ábyrgð

NGO-menn gegna einnig mikilvægu hlutverki í því að halda hjálparkerfinu ábyrgu. Þeir framkvæma óháðar hjálparforrit, fylgjast með fjárflæði og skýrslum um hvort loforðum um samfélög séu haldið. Þetta starf er nauðsynlegt til að tryggja að gjafarar verði notaðir á áhrifaríkan hátt og að forrit nái tilætluðum árangri.

Samtök eins og ALNAP (Vinnunámnet fyrir bókun og afkastagetu í mannauðsaðgerðum) og Humanitarian Outcomes leggja fram rannsóknir sem upplýsa alla um bestu starfshætti í geiranum. NGO-kerfin sjálf eru í auknum mæli að taka upp strangt mataraðferðaraðferðir, þar á meðal slembað samanburðarrannsóknir og að hluta til að sýna fram á hvað virkar og hvað ekki. Þessi menning lærdóms og ábyrgðarmála hjálpar öllu þróunarkerfinu að batna með tímanum.

Málrannsókn: NGO mótar ólíka stefnu

Til að skilja áhrif náttúruverndarnefndar á erlenda vegu er gagnlegt að skoða ákveðin dæmi í mismunandi samhengi.

M\ u00e9dekins Sans Fronti\u00e8res in Communes

M\u00e9dekins Sans Fronti\u00e8res er þekkt fyrir getu sína til að veita læknishjálp í heiminum\u2019 er mest hættulegustu staðir. Í Alþýðulýðveldi Kongó vinnur MSF spítali á svæðum sem eru undir áhrifum vopnaðra hópa, meðhöndla fórnarlömb ofbeldis, veita móðurþjónustu og bregðast við kóleru og mislingum. Samtökin\u2019 eru skuldbinding við siðfræði og sjálfstæðis, þýðir að það getur krossbylt framlínu og meðhöndlað alla þætti í átökum sínum, varðveitt hlutleysi sitt. MSF mælir einnig opinberlega fyrir aðgang að nauðsynlegum lyfjum og árásum á heilsuverndarsvæðum.

BRAC í Dashraster Stillingar

Eftir að flóttamannakreppan í Rohingya átti sér stað árið 2017, var BRAC ein af fyrstu stofnunum sem brugðust við í Cox\u201as Bazar. Með því að draga upp áratugalanga reynslu í landinu, setti BRAC upp heilbrigðisstofnanir, dreifði mat og húsnæði og stofnaði námsstöðvar fyrir flóttamannabörn. Djúp heimasvæði hennar leyfðu henni að ráða og þjálfa Rohingya og Bangladeshi starfsfólk í flýti, og kom með svar sem var bæði viðeigandi og skilvirkt. BRAC\u201 vinna í flóttamannabúðunum sýnir hversu stór þróun í NGO getur haft áhrif á neyðarástandið meðan langvarandi þróun þess stendur yfir.

Oxfam\u201s Advocacy for Economic réttlæti

Oxfff er vel þekkt fyrir mannúðar- og þróunarstarf sitt, og einnig fyrir hina öflugu herferð sína. Samtökin\u201901a á ársgrundvelli hafa mótað umfangsmikið ójöfnuð erindi um skattlagningu, sanngjörn laun og ábyrgð fyrirtækja. Oxfrist\u20101ur advocacy stuðlað að því að að OECD\u201a grundvalla á grunnstigi Eros og Hagfræði (BEPS) sem leitast við að koma í veg fyrir að alþjóðleg fyrirtæki forðist skatta í þróunarlöndunum. Þessi tegund altækra breytinga getur haft mun meiri áhrif en nokkurt eitt verkefni, sem sýnir hvernig NGOGO getur haft áhrif á þær aðferðir sem stjórna hagkerfi jarðar.

Erfiðleikar sem NGO veitir hjálp

Þrátt fyrir sín mörgu afrek starfa NGO - samtök í krefjandi og oft fjandsamlegu umhverfi.

Stuðningshópar og fíkn Donor

Flest samtökin treysta á samsetningu styrka stjórnvalda, fjárveitinga stofnana frá mörgum löndum og einkaframlögum. Þessi fjármögnun er oft óútreiknanleg, tengd ákveðnum forgangsrámum og sem verða fyrir skyndilegum niðurskurðum. Þegar gjafastjórnir breyta stefnu sinni, þá geta NGO sem er háð opinberri aðstoð fundið fjárlögum sínum skornar án viðvörunar. [[3] Deeffrisk fréttapall [3. FLT:1] hefur skráð hversu mikið fjármagn er gert til að leggja niður starfsfólk, loka forrit og draga út samfélög sem eru háð þeim.

Samkeppnishæfnir veitast auk þess til að leiða til sundrungar, með mörgum litlum umhverfisstofnunum sem elta sömu takmörkuðu peningasafnið. Þetta eyðir auðlindum sem annars gætu verið flutningur og dregið úr heildarnýkingu geira\u2.

Stjórnmála - og alríkisráðgjafar

Höfundarstjórnir kunna að takmarka skráningarskráningu NGO, takmarka aðgang að þeim sem snerta fólk eða krefjast þess að stofnanir sem tengjast forgangsröđun ríkisins séu í samræmi við hana. Í sumum löndum hafa NGO verið sakaðir um að njósna eða trufla pólitískar raskanir sem leiða til brottrekstrar eða grimmilegra lagabrennsla. Jafnvel í fleiri opnum þjóðfélögum, flóknum stjórnsýsluumhverfi getur það seinkað framkvæmdamálum og aukið kostnað.

Alþjóðasamtökin verða einnig fyrir áskorunum sem koma á fót skriffinnsku gjafaþjónustu. Lengd tillaga, stífar áætlanir og hæga útgreiðslur geta gert lítið úr hæfni þeirra til að bregðast skjótt við breyttum aðstæðum. Hægt er að leggja fram sveigjanlegri leiðir til fjármála, svo sem óútskýrða styrki og fjölára samninga, er áframhaldandi barátta innan hjálparkerfisins.

Samhæfing og þvottavinna

Þegar mörg samtök tengja saman sama vandamál og tengja saman samhæfingu og eru ekki með skilvirkum aðferðum fyrir upplýsingasamskipti og vinnuskiptingu, þá geta stofnanir og stofnanir tekið eftir þjónustu, sleppt bilum eða unnið á víxlum. Mannúðarsamtökin, sem stjórnast af stofnun Sameinuðu þjóðanna fyrir stofnunum sem stjórna mannúðarmálum, hafa verið hönnuð til að taka á þessu máli, en þau virka ójafnlega og geta verið yfirþyrmandi í stærstu neyðartilvikum.

Samkeppni um skyggni og athygli gjafa getur einnig hindrað samvinnu. NGO eru undir þrýstingi að sýna áhrif á fjárveitendur þeirra, sem stundum leiðir til áherslu á skammtímaúttak sem hefur minnkað virkni hjálparviðbragða.

Hættur á öryggi fyrir starfsfólk og aðgerðir

Það er ekki aðeins komið á mannavernd, ráðanetaöryggi, á svæðum þar sem móttaka átakasvæði, og svæði sem skipulagðir glæpir hafa haft áhrif á. Áriðaeftirlitið. Árið ) árleg skýrslugerð um öryggi manna. Starfsfólkið sem hefur verið rænt, rænt eða alvarlega særð hefur aukist á síðasta áratug. Þetta veldur ekki aðeins þjáningum heldur neyðir stofnanir til að takmarka starfsemi sína, ráða einkaöryggi eða draga sig úr áhættusvæðum, skilja eftir varnarlausa hópa án aðstoðar.

Spennan sem stafar af því að viðhalda aðgengi að þeim sem eru hjálparþurfi og verja starfsfólk er ein erfiðasta vandamálið fyrir NGO. Sum fyrirtæki taka meiri áhættu með því að halda í viðtöl við fólk á erfiðum sviðum, en önnur taka upp í varfærnislegri öryggisreglur. Það er ekkert auðvelt að svara og deilan innan geirans stendur enn.

Framtíð neyðaráætluna í útlöndum

Þegar heimurinn breytist verða NGO að aðlagast því að vera árangursrík, og líklegt er að ýmsar stefnur hafi áhrif á hlutverk þeirra í aðveitu erlendra hjálparefna í framtíðinni.

Skeyting á staðsetningu

Það er vaxandi viðurkenning innan hjálpargeiranna sem oft eru best sett til að stjórna viðbrögðum í eigin samfélögum.

Þessi breyting gefur bæði tækifæri og áskorun. Annars vegar getur hún gert hjálp til að sýna meiri áhuga og sjálfbærni. Á hinn bóginn þarf stór alþjóðanefndir NGO að endurskoða viðskiptalíkön sín, deila orku og fjármuni og fjárfesta í langtímabyggingum. Í mörgum er þetta mikil skipulagsbreyting sem er enn á fyrstu stigum þeirra.

Letruing tækni og gögn

Tæknin breytir því hvernig GOH-forritin koma að gagni. Farand gagnasöfnun, gervihnattamyndasafn, líffræðileg skráning og fjarskipti eru að opna nýja möguleika á skilvirkni og ná til. Cash-flutningsforrit sem eru virk af hreyfanlegum peningum og greiðslupallum, skipta út dreifingum í þörfum og gefa þeim sem fá meiri val og reisn. NGO-forrit sem fjárfesta í tækni geta skilað betri árangri með færri auðlindum.

Tæknin hefur hins vegar einnig í för með sér hættu fyrir gagnakerfi, tölvuöryggi og útilokun á fólki án stafræns aðgangs. NGO mun þurfa að rata varlega í þessi mál og tryggja að tæknilausnir hindri ekki traust þeirra samtaka sem þær þjóna.

Loftslagsbreytingar og upplífgun

Loftslagsbreytingar eru nú þegar að auka tíðni og umfang náttúruhamfara og ógna því að snúa við þróun með hörðum hraða. NGO er sífellt að beina athyglinni að loftslagsaðlögun og seigju, hjálpa samfélögum að búa sig undir afar mikið veður, koma á ýmsu sviði lífsviðurværis og taka upp sjálfbæra landbúnaðarhætti. Þetta krefst breytinga frá hvarfgjörnum neyðarviðbrögðum til að draga úr áhættu sem hefur lengi verið forgangsverkefni fyrir þróun NGO, en er nú að verða áríðandi yfir allt hjálparsviðið.

NGO-ráðgjafar hvetja einnig til loftslagsmála og halda því fram að lönd og samfélag, sem bera að minnsta kosti ábyrgð á losun gróðurhúsalofttegunda, eigi ekki að bera mesta byrði loftslagsbreytinga.

Niðurstaða: Að styrkja NGO aðstoð erlendis

Geta þeirra til að ná til hinna mærstu þjóða, bregðast skjótt við neyðartilvikum og stuðla að almennum breytingum gerir þá að gagnrýnisstólpa alþjóðlega hjálparkerfisins.

Til að hámarka framlag þeirra verða stjórnvöld að takast á við þá erfiðleika sem verða andspænis glærleika og nýsköpun. Framlög geta hjálpað með því að veita fyrirsjáanlegri, sveigjanlegri og langtíma fjármögnun. Óvinir geta stutt með því að skapa þannig stjórnsýsluumhverfi og loftslagsbreytingar, og aðhlynningarnefndir geta haldið áfram að fjárfesta í samhæfingu, mati og staðhæfingu til að tryggja að starf þeirra sé eins áhrifaríkt og mögulegt er. Í heimi þar sem vaxandi misrétti, er að draga úr ágreiningi og ójöfnuð áhrif á loftslag, hefur það verkefni NGO-kerfisins að koma á framfæri aðstoð og stuðla að þróun.