Table of Contents

Skilningur á ábyrgð þingsins: Grundvöllur stjórnunar demķkrata

Í bandarísku stjórnkerfi er þingið hyrningarsteinninn, með því að beita miklu stjórnarvaldi til að tryggja að útibúin séu innan marka laga og gegni almenningshagsmunnum. Þetta mikilvæga starf nær langt fram yfir einfalda umsjónarstöð sem táknar grundvallarstólpa eftirlits og jafnvægiskerfis sem skilgreinir bandaríska lýðræðið. Stjórnun þingsins er óaðskiljanlegur hluti af mælikerfi Bandaríkjanna og jafnvægi, sem tryggir að engin einasta deild stjórnarinnar safnar sér í óþörfu valdi.

Yfirstjórn þingsins er yfir stjórn bandarískra þings yfir stjórninni, þar á meðal hinum fjölmörgu alríkisstofnunum Bandaríkjanna, og felur í sér endurskoðun, eftirlit og eftirlit alríkisstofnunar, áætlanir, starfsemi og framkvæmd stefnu. Þessi ábyrgð felur í sér að rannsaka hvernig lög eru tekin til að rannsaka hugsanlega misferli, að stjórna ríkisrekjunum til að koma á lagalegum ramma þar sem stjórnvöld starfa.

Ef litið er á framkvæmd framkvæmdastjórnar ESB er ein helsta ábyrgð þingsins, og hún snertir nálega öll mál sem til eru. Með ýmsum verkfærum og verkfærum tryggir þingið að deildarskrifstofan svari því áfram að brytja niður ásetning, starfræksla og halda glærleika í samskiptum við bandarísku þjóðirnar.

Stjórnarskrá þingsins er á enda

Enda þótt stjórnarskráin geri ekki beinlínis upp hug sinn til að yfirstjórnarvald þingsins sé í stað þess að lýsa yfir valdi undir stjórn Bandaríkjanna, og stofnskrá stjórnvalda gefur ekki út vald þingsins til að stjórna fyrirspurnum eða rannsóknum yfir forstjóranum, að hafa aðgang að skrám eða efni sem framkvæmdastjórinn hefur umsjón með eða að gefa út stefnur um skjöl eða vitnisburð framkvæmdastjórans. Þrátt fyrir að þetta sé ekki formlegt mál, umsjón og vald þess, voru talin vera í hlutverki sem fulltrúi þings sem lögskipuðu opinberu lög.

Yfirstjórn þingsins er komin af "ráðum" völdum þess í stjórnarskrá, opinberum lögum og stjórnsýslureglum. Þessi yfirvöld hafa verið styrkt og fært út í gegnum kennileita löggjöf á áratugunum. Lög um endurskipulagningu Legisation Regision frá 1946, í fyrsta sinn, sérstaklega kölluð "löggjöf" í opinberum lögum og stjórnsýslum og stjórnnefndum öldungadeildar "að halda áfram að halda áfram að halda áfram" yfir forritum og stofnunum undir lögsögu þeirra.

Þessi lög voru einnig styrkt og lög voru sett árið 1970 sem veittu öllum stöðunefndum leyfi til að "sýna og rannsaka, á grundvelli áframhaldandi tengsla, stjórn og aftöku" laga sem eru undir lögsögu þess. Þessar löggjafarreglur voru grunnur að hinu öfluga yfirboðakerfi sem nú er til.

Yfirborð legs: Rannsóknaniðurstöður, heyrnartæki og stöðugt eftirlit

Yfirstjórn þingsins birtist í mörgum rásum og starfsemi með rannsóknum og yfirheyrslum sem sum af helstu og áhrifamestu verkfærum.

Nefndin og huglæg yfirvöld

Yfirsjón þingsins fer fram með leyfi, afgreiðslum, rannsóknar- og lögfræðinefndum, sérhæfðum rannsóknum af völdum valinna nefnda, og endurskoðunum og rannsóknum af vegum ráðherra og starfsfólks. Þessi fjölmiðuð nálgun tryggir ítarlega umfjöllun um starfsemi útibúa í útibúum á öllum sviðum stjórnvalda.

Ráðherranefndir hafa mikil rannsóknarveldi til að hvetja til samvinnu framkvæmdastjórnar og einkaaðila, stjórnir og þingstjórnir fela öllum stöðunefndum í hendur, en þessi stefnusetning er breytileg milli stofa: Í húsinu gefa næstum allar nefndir föngum sínum leyfi til að gefa út stefnur, en flestar nefndar öldungadeildar kalla á að stóllinn fái fyrst samþykki hins opinbera.

Þegar aðilar neita að fylgja opinberum kröfum þingsins, hefur þingið ýmis verkfæri til að miðla upplýsingum með samningum og þvinga til að fylgja nefndum. Þessi löggæsluaðferð felur í sér fyrirlitningu á stjórnum þingsins og borgaralega löggæslu með því að leita úrskurðar dómstólsins þar sem í stað þess að lýsa því að einstaklingurinn í málinu sé löglega skylt að fylgja tilskipun þingsins.

Ráðun þingsins: Glæra og ábyrgð í aðgerðum

Ráðherranefndir bera vitni um framkvæmd forritanna og þessar yfirheyrslur geta afhjúpað ranga, ófullnægjandi eða óstjórn. Að heyra til þjónar mörgum tilgangi umfram það sem er að finna í raun og veru. Þeir gera opinber skýrslu um starfsemi stofnunarinnar, leyfa löggjafar að draga beint í efa að yfirvöld fái í hendur stefnumála og gefa merki um að deildarskrifstofan eigi að ganga fyrir um framkvæmd.

Umsjónarmenn nefndarinnar staðfesta að það sé jafnmikilvægt og að hafa samband við stofnanir sem kalla á að þingið leggi mest upp úr og að búist sé við framförum.

Sumar af þeim sem eru almennt taldar hafa verið opinberar eru tiltölulega sjaldgæfar rannsóknir með því að velja nefndir í stórhneyksli eða í stjórnunarframkvæmdir á deildarskrifstofum, svo sem tímabundna valnefnd til að spyrjast fyrir um það hvort fyrirtæki hafi tekið á sig upplýsingar um kjarnavopn í Kína árið 1999, Iran-Contra mál árið 1987, misþyrmt leyniþjónustunni árið 1975-1976 og Watergatehneyksli árið 1973-1974.

Skipulag og pólitísk markmið í yfirsýn

Skipulagsáætlun felur í sér að rannsaka vald framkvæmdastjórnarinnar, kanna hvernig verið sé að beita lögum og upplýsa þingið og opinbera tilgátu sem vernda forræði þingsins og styrkja hæfni bandarískra almennings til að meta framkvæmdir og framkvæmdir.

En það er einnig í pólitísku samhengi sem hefur alltaf verið lýst þar sem samband þingsins við stjórnsýslu getur verið allt frá því að vera átakalaust og þar er til eðlislæg stjórnarskrá og pólitísk spenna milli þingsins og forsetans, jafnvel á tímum sameinaðrar stjórnar. Þessi pólitíska vídd dregur ekki úr mikilvægi umsjónar heldur ber þess vitni að ábyrgðarvaldarnir starfi innan lýðræðiskerfis þar sem mismunandi leikarar kunna að hafa samkeppni um forgangsmál og sjónarmið.

Stjórnarskráin setur vald sem er ofvirkt

Stjórnarskrá þingsins er undir miklu valdi en takmarkar það að þingið hafi umsjón og rannsóknarvald, þar á meðal vernd fyrsta, fjórða og fimmta skattlandsins en ekki réttinn sem tengist sjötta tilskipuninni.

Stjórn og rannsóknir þingsins geta orðið að yfirskini, einkum þegar það sem stefnt er að, hvort heldur einstaklingurinn, fyrirtæki eða útibúið, eða framkvæmdastjóri útibúsins, veitir upplýsingar sem þingið telur nauðsynlegt að rannsaka, og við slíkar aðstæður verður þingið að jafna þörf sína á upplýsingum gegn almennum verndaraðilum og stjórnsýslukröfum um sérréttindi eða trúnaðarmál.

Vald greiðslunnar: Fjárlög og verðbréf sem reikningstæki

Samkvæmt stjķrnarskrá Bandaríkjanna veitir stjķrnarskráin ūinginu vald, stađsetningu ūingsins, sem hefur vald til ađ ráđa yfir ríkisútgjöldum, tekjum og ákvörđunum sem veita ūinginu mikla ábyrgđ yfir stjķrn og stjķrnun deilda.

Stjórnarskráarstofnun málsvara

Í framboðsnefnd Bandaríkjanna er það til að skila völdum frá lykilráðstefnu í stjórnarskrá Bandaríkjanna: "Ekkert fé skal sótt í fjármálaráðuneytið, heldur í samræmi við það að kveðið er á um að lög hafi í för með sér að nefndinni sé veitt mikil ábyrgð, að hafa umsjón með hverjum þagmælsku og að farið sé yfir skattagjaldagreiðslur.

Þessi stjórnarskrá tryggir að framkvæmdastjórn ESB getur ekki eytt peningum án heimildar og komið á kröftugri athugun á stjórnum stjórnenda.

Árlegt starfsferli

Þingið er falið í sér að hrinda í framkvæmd fjárhagsáætlun og 12 reikninga fyrir hvert sambandsár, sem hefst 1. október. Þetta árlega ferli veitir þinginu reglulegar möguleikar til að endurskoða frammistöðu við stofnunina, aðlaga fjárveitingar og koma á því ástandi hvernig hægt er að eyða peningum.

Samtök og öldungadeildir, sem vinna að approproriations, hafa lögsögu yfir árleg mál, þar sem hver nefnd hefur verið skipulögð í undirnefnd, og hver og einn ber ábyrgð á að þróa reglulegan reikning fyrir fjárveitingu til að fjármagna deildina og starfsemi innan þess lögsagnar. Þessi stofnun gerir kleift að rannsaka vandlega fjárhagsáætlun og framkvæmd stofnunarinnar.

Á hverju ári fylgir starfsnefnd umsækjenda í samræmi við skipulagningu ferli þar sem nefndin stjórnar, metur, ákveður síðan hvernig gjöld eigi að fara fram fyrir hverja stofnun, deild og áætlun, og hefst þegar skrifstofu umsýslu og Budget leggur fram beiðnir til Budget forseta og þingmanna til að endurskoða beiðni framkvæmdastjórnarinnar og starfsmenn sem annast um fjárframlög hans og tilheyrendur sem verja fjárveitingar þeirra.

Misskilningur á móti samlagningu

Á međan á ađ halda tekur ūingiđ ákvarđanir um ūagmælskuleg eyđslu sem eru um ūađ bil einn fjķrđi á mķti ūriđjungi af alríkisútgjöldum hvers landsárs og eru yfirleitt fjármögnun flestra alríkisstofnunarmála og flest verkefnin, verkefni og verkefni hvert.

Aftur á móti fór þingið að setja upp víðáttumikla eyðslulög sem ekki var hægt að ráða við með því að setja niður reglur; fyrst með Social Safecy á fjórða áratugnum var þess krafist að allir gjaldeyrir væru gjaldgengir sem kveðið var á um í lögum, til að koma á fastri greiđslu til hóps einstakra þega í stað þess að hafa allt það klemmda fjárútgjöld sem þarf til að ráða við árlegar ákvarðanir um greiðslur.

Að nota viðburði við áhrif á stefnumáls og tryggja að hægt sé að stofna til ábyrgðar

Þingið getur haldið aftur af, aukið eða takmarkað fjármögnun fyrir stofnanir, gert málþingið að öflugu ábyrgðarkerfi. Samþingið getur haldið aftur af, aukið eða takmarkað fjármögnun fyrir stofnanir, og stofnanir sem ekki fylgja ráðgerð þingsins, hætt á að tapa fé til fjárveitingar. Þessi hætta á skertri fjármögnun er sterk hvatning til að fylgja tilskipunum og forgangsröskvun.

Í sumum tilvikum mun þingið sjá fyrir mjög þröngu yfirvaldi eða nota fjármögnunartillögur til að segja stofnunum hvað þeir geta ekki eytt peningunum í, þótt þingið sjái oft fyrir víðtækum yfirvöldum, sem veita stofnunum betri stjórn á fjárútgjöldum.

Ólögboðin stjórnvöld eru ein af helstu umsjónaraðilum, því að koma má á framfæri við nefndaskýrslur, yfirheyrslur, bréf til starfsmanna og annarra samskipta stofnana, og ekki er lagalega skylt að fylgja ólögboðnum tillögum, en það getur leitt til þess að fé og sveigjanleika fé verði eytt árið eftir. Þessi óformlegu áhrif eru samlöguð og þau eru formleg völd sem hafa í för með sér að skuldinni.

Fjárlög og orkuframfarir

Þingið hefur komið á ýmsum leiðum til að framfylgja fjárhagsáætlun og tryggja að framkvæmdir séu innan þeirra marka sem sett eru. Með Budget-löggjöfinni, er ráðgert að starfsnefnd í hverju herbergi, auk allra undirhópa, sem hver um sig eru, fái aðgangur að heildarfjárhagsumboðum fyrir komandi hluta árs (sem nemur 302(a) og 302•b) með opinberum skilmálum, einkum með því að setja lögboðin mörk, en uppbygging framkvæmda er framkvæmd með röð.

Ef einhver reikningur eða lagfæring í annaðhvort fer yfir 302 - 2b-hlutann, sem leggur fram reikning, veldur því að heildarútgjöld fara yfir 302 - a, eða veldur því að heildarútgjöld eru meiri en lögleg eyðsluskipun í stað, geta allir aðilar þingsins aukið fjárútgjöld "ramma" gegn því að ræða frumvarpið, sem aðeins meirihlutinn getur sleppt sem hluta af reglu greiðslunnar til að íhuga gólf, og þingið getur samþykkt um 60-vot meirihluta.

Söguleg samhengi: Fjárhagsáætlun þingsins og stjórnlagalög til að stjórna málum um rekstur og rekstur.

Eitt af öflugustu öflunum, sem kallaðist í tengslum við breytingar á því hvernig þingið tók á fjárhagsáætluninni og landbúnaði, var vegna "útgjalda" fjármuna í ríkisendurbæturnar árið 1974, sem var í reynd, en það var setning sem lagði til fjárframlög fyrir verkefni þingsins eða jókst, og margir aðilar og vissir hagsmunahópar voru hneykslaðir og afar vonsviknir af þeim sökum.

Starf Sameiginlegu rannsóknarnefndarinnar á Budget, stjórninni á vegum deildarinnar, þingnefndar um framkvæmd stjórnvalda og þingnefnd leiddi að lokum til þess að fjárhaldsnefnd þingsins og stjórnlagastjórnarsamningurinn, sem var samþykktur árið 1974, samþykkti stjórnina á vegum þingsins og setti mörg af þeim aðferðum sem enn eru í notkun.

Lög og lög: Að hafna krafti og ábyrgð stjórnvalda

Fram yfir umsjón og viðbætur, stendur þingið til ábyrgðar fyrir tilstilli grundvallarafls þess, sem er að skapa, breyta og setja lög sem skilgreina hvað stjórnvöld geta og geta ekki gert. Þessi lögfræðilega heimild gerir þeim lagalegum grunnum að koma fram og staðfesta þær kröfur sem eru gerðar til að koma á og koma á fót þeim árangri sem framboð stofnunarinnar er mælt.

Að ná tökum á leglagi og forriti

Til að eyða þagmælsku er hlutverk ráðningarnefndarinnar að setja lög sem eru grundvöllur þess að framkvæma áætlun og veita þeim leiðbeiningar um starfsleyfi sem nefndir eru til að tryggja að viðkomandi hafi rétt fjármagn, og þá leiðbeiningar er yfirleitt lýst sem leyfi til að fara yfir skýrslur. Þessi tveggja þrepa ferli, sem síðan er notað um að gera ráð fyrir að hægt sé að gera framkvæmda á hendur aðilum og beita viðeigandi aðferðum til að fara yfir og axla ábyrgð innan þjóðþingsins.

Með þessari löggjöf er samþykkt að lögfræðin staðfestir lagalegan grunn að áætlunum stjórnvalda, skilgreiningu á tilgangi þeirra, uppbyggingu og starfsháttum. Með þessari löggjöf setur þingið þau mörk að stofnanir verði að starfa, skilgreina markmið og koma á fót frammistöðuviðmiðum. Þegar stofnanir uppfylla ekki þessar kröfur eða starfa utan þeirra heimilda, getur þingið brugðist við með því að setja löglega samlögun eða með því að verða undangengnar til að endurgreiða forrit.

Lengri viðbrögð við aðgerðum stofnunarinnar

Þingið getur sett ný lög eða sett gamalt fólk til að takmarka það hvernig stofnanir nota vald sitt eða umturna reglum stofnunarinnar. Þessi lög leyfa þinginu að leiðrétta yfirráð, skýra og skýra ótvírætt mál og beina forgangsröđun stofnunarinnar þegar þær fara út fyrir dómstólinn.

Hæfni til að breyta lögum eða setja lög gegn þeim er að finna öflugt verkfæri til að bregðast við breyttum aðstæðum, taka á ófyrirsjáanlegum afleiðingum laga og laganefndar sem þingið telur ranglega hægt að leggja fram. Löggjöf þingsins tekur ekki enda þegar það gengur fram hjá lögum, því að umsjón er grundvallaratriði, til að tryggja að lög virki sem ætluð eru og séu notuð á skilvirkan, skilvirkan og efnahagslegan hátt.

Afneitun sem ábyrgđarverkunarháttur

Heimildir geta verið varanlegar og standa í gildi uns þinginu hefur verið breytt, eða þær ná aðeins yfir ákveðin lög, og heimildir sem takmarkast við það að þær séu árleg eða margra ára ár, og þegar slíkt heimild rennur út getur þingið kosið að lengja líf áætlunar með því að gefa út löggjöf sem almennt er kölluð heimild.

Endurheimildarferlið skapar reglulegar möguleikar til ítarlegrar endurskoðunar. Þegar forrit koma fram til endurheimildar getur þingið skoðað afköst sín, metið hvort þau uppfylli markmið sín og ákveðið hvort eigi að halda áfram, breyta eða hætta við þau. Þessi reglulega endurskoðun tryggir að forrit haldi áfram að vera viðeigandi og árangursrík með tímanum.

Eftirlit og jafnvægi: Gagnrýni og fjarlægðarafl

Meðal alvarlegustu tækin til að standa vörð um og útrýma stjórnendum deildarskrifstofunnar, þeirra á meðal forsetanum, fyrir alvarlega misferli, eru endanleg athugun á stjórnvaldinu og tryggir að jafnvel háttsettustu embættismenn geti verið ábyrgir fyrir brotum sínum á embættisreiði.

Innileg kennsla

Stjķrnarskráin veitir fulltrúadeild ūingsins eina máttinn til ađ brjķtast inn í ūingiđ. Ūessi deild tryggir ađ bæđi herbergin séu tekin og krefst stuđnings áđur en hægt er ađ taka embætti. Húsiđ er sem saksķknari, rannsaka ásakanir og kosningar um greinar um ķhlũđni, en ūingiđ ūjķnar sem kviđdķmur, heyrir og kũsir til ađ sakfella og fjarlægja embættismann.

Það er yfirleitt verkfæri til að fjarlægja embættismenn sem hafa framið "hátta glæpi og misrétti." Í víðari skilningi getur hættan á ólögmætri hegðun komið í veg fyrir ranga breytni og staðfest þá meginreglu að enginn embættismaður sé yfir lögin. Jafnvel þótt það að brjóta lög sín ekki geti það leitt til þess að þeir afhjúpað ranga breytni, komið opinberlega fram sem brot og komið fram með pólitískum kostnaði á þeim sem misbeita valdi sínu.

Staðfesting á krafti og áframhaldandi ábyrgð

Ef ekki er gert ráð fyrir að þingið geti staðfest að útnefningar séu annar mikilvægur ábyrgðarferill, með því að setja opinberlega fram opinbera heimild um sjónarmið til til tilnefndra til til til nefnda, þá leyfa þingmenn að kalla til embættismenn til að standa undir kröfum síðar, og þar sem að minnsta kosti siðareglur í ríkislöginu 1978, sem ýttu undir frekari athugun á tilnefningum, hafa þingnefndir tekið lengri tíma til að rannsaka hæfni, sjálfstæði og stefnuskoða til forseta til að rannsaka stöðu málayfirmanna.

Staðfestingarferlið leyfir tilnefningu þings til skattlanda áður en þeir taka upp embætti, tryggja að þeir búi yfir nauðsynlegum kröfum og virði forræði þingsins. Opinbera heimildin, sem gerð er við staðfestingartöku, er síðar hægt að nota til að halda embættismönnum ábyrgum ef verk þeirra á skrifstofunni stangast á við vitnisburð þeirra við staðfestingu.

Styðjendur þingsins: Að ná völdum

Ráðherraþingsins er ekki einn um að stjórna, heldur byggist það á nokkrum stuðningsstofnunum sem veita sérfræðiþekkingu, stjórnarrannsóknir og gera rannsóknir til að aðstoða við framkvæmd framkvæmdamála innan þingsins.

Afstæðisstofnun stjórnvalda

Þessi stofnun, sem ekki er handskrifuð, aðstoðar við að stjórna þinginu með því að fylgjast með framkvæmdastjórninni og tilkynna þingið. Þessi stofnun hjálpar þinginu að fylgjast með því hvernig ríkisútgjöld og framkvæmdir skila árangri. GAO-stjórnarumsjónarskýrslur, mat og rannsóknir á vegum þingsins, með því að leggja fram ítarlega greiningu á starfsemi stofnunarinnar og framkvæmda.

Stjórnun þingsins hefur oft hag af endurskoðunum og rannsóknum á öðrum stjórnendum, þar á meðal almennum eftirlitsmönnum og ríkisendurskoðunarskrifstofunni sem hefur sérstök fyrirmæli frá þinginu um að taka á sig sorp, fjársvik og misnotkun á stofnunum.

Mat og afkastamat á forritum

Almennt mat á árangri er áfram framþróunartækni stjórnarinnar með nútímamati á sviði félagsvísinda og stjórnunar á aðferðum, svo sem könnunum, niðurstöðum mata á kostnaðar og skilvirkni, til að meta árangur af yfirstandandi forritum, og upplýsingar um framkvæmd forrits geta komið að gagni við þingum þar sem það tekur ákvarðanir um uppbyggingu áætluna um stjórnvöld og um hve mikið fé þau munu fá.

Þessar matsaðferðir veita þinginu hlutlæg gögn um framkvæmd forritanna, sem færast lengra en til dæmis ólögmæt gögn til kerfisbundins mats á því hvort áætlanir ná markmiðum sínum á skilvirkan og skilvirkan hátt. Þessi aðferð byggða á gögnum til umsjónar hjálpar þinginu að taka upplýstar ákvarðanir um áframhaldandi áætlun, breytingar eða stöðvun.

Almennar varðsveitir og upplýsingar um vernd

Yfirmenn, sem starfa hjá forsætisstofnunum, gefa skýrslu um þingið, veita óháðum varðhundum eftirlit og rannsóknir innan stofnana sinna, bera kennsl á sorp, svik og misnotkun og tilkynna yfirferð sína til þingsins og stofnunarinnar.

Ráðstafanir, sem hafa verið gerðar sérstaklega til að ná til starfsmanna í leynisamfélaginu, tryggja rétt opinberra starfsmanna til að biðja þingsins eða gefa upplýsingar. Þessar verndaraðgerðir hvetja starfsmenn til að tilkynna um ranga breytni án þess að óttast refsingu, veita þinginu upplýsingar innan frá stofnunum sem annars gætu verið falinar.

Áskorun og takmörk á þinginu

Þingið ræður yfir miklum krafti en þessi öfl eru undir ýmsum kringumstæðum og takmarkast.

Aðgangur að upplýsingum og verkefni

Markmiðsmennirnir reyna hugsanlega að koma í veg fyrir að hægt sé að segja upp upplýsingum, svo sem að ekki sé hægt að opinbera þær vegna sérstakrar laga, reglu eða stjórnunarákvörðunar.

Þótt dómstólar hafi almennt haldið rannsóknaryfirvöldum á lofti hafa þeir einnig viðurkennt ákveðin réttindi sem mynduð eru af stjórnum sínum, og komið á flóknu landslagi sem þarf að beita í deilum um umsjón.

Auðlindakerfi og markmið

Nefndin verður að gæta jafnvægis í tengslum við löglega þjónustu sína, þjónustu og stjórnmálaleg atriði. Hin gríðarlega stærð og margbrotna stjórn alríkisstjórn þýðir að víðtæk umsjón allra stofnana og skipulags er nánast óhugsandi og þvingar þingið til að skera úr um hvaða svæði skuli fara fram.

Ef ný stofnun er sett á laggirnar til að rannsaka reglur, sem lagðar eru til, gæti það aukið kostnað starfsmanna og getur líkt eftir þjónustu sem nú er til. Auðlindaþvingendur hafa ekki aðeins áhrif á það sem þingið getur haft umsjón með, heldur einnig þau verkfæri og byggingarkerfi sem það getur búið til til til til til að auka stjórnunargetu.

Áhrifamikil og pólitísk sjónarmið

Tryggð og óstjórn í stjórnmálum getur haft meiri áhrif á forgangsröð og ákafi í stjórnmálum, en þó getur sameinað stjórnvöld stundum haft minni áhrif á forgangsröðun og ákafa.

Stjórnmálamarkmiðin fela meðal annars í sér að koma á jákvæðri umfjöllun um löggjafa, vinna að stuðningi við vald manna og annarra hópa og taka upp gagnrýni á uppáhaldsforrit eða stofnanir.

Að meta að verðleikum áhrif þess

Við vitum að það er sanngjarnt að kalla saman umsjónarstöður, umsjónarmál og hvernig dreifing umsjónarvalds í öllum nefndum hefur áhrif á skynjun þingsins á stjórnun þess, en við vitum nánast ekkert um það hve áhrifaríkt þetta er að hindra og yfirfara stofnun um hegðun þess og áhrif umsjónarstarfs sem er að verki og þessi skilningur okkar stafar af meðfæddum erfiðleikum við að meta framkvæmd ríkisstjórnarmála.

Enda þótt umsjón geti valdið vandamálum og valdið þrýstingi til umbóta, þá skal athuga hvort það leiðir til varanlegra bættra aðgerða á vegum stofnunarinnar.

Sérstakar umsjónarreglur um greind

Í samanburði við aðrar stofnanir alríkisstjórnarinnar eru leynistofnanir í einstökum erfiðleikum þegar kemur að því að veita ábyrgð, þar sem þær geta ekki opinberað almenningi starf sitt án þess að gera þeim ógagn að skotmörkum sínum samtímis, og vegna þess að leynistofnanir eru ekki undir sama óveðmni almennings- eða þingáróðurs eða eins eftirlit fjölmiðla og aðrar stofnanir.

Til að leysa þetta vandamál hefur verið komið á fót sérstökum umsjónarráðum til að fá upplýsingar innan framkvæmda og leglöggjafar. Lögin skylda forsetann sérstaklega til að tryggja að leynistofnanir haldi nefndunum "fullnægjandi og nú upplýstum" um starfsemi sína, þar á meðal allar "mikilvægar upplýsingar" og "mikilvægar upplýsingar" og veita tiltækar upplýsingar sem nefndarnar tvær óska eftir.

Forsetanum ber að tilkynna um allar leynilegar aðgerðir "finna" eftir að forsetinn hefur samþykkt þær og nefndir hafa engin réttindi til að hafna þessum niðurstöðum, en geta bannað fjárútgjöld fyrir slíkar aðgerðir á næstu árum og sem hagnýtt efni, og því hafa þær sömu afstöðu til huldar aðgerðaáætlunar verið sett í verulegt þyngdartap.

Hlutverk minni háttar aðila að því að vera í stjórnunarstöðu

Hlutverk minnihlutahópa í stjórnunarferlinu stjórnast af reglum hvers hólfs og nefnda þess, og meðlimir minnihlutamanna voru sérstaklega sammála um að nokkur réttindi væru í boði, svo sem stjórnsýslu - og öldungadeilda sem veitti minnihlutamönnum í nefnd takmarkaðan rétt til að kalla vitni við yfirheyrslur og allir meðlimir flokksdeildanna eru tryggðir í allt að fimm mínútur til að véfengja hvern vitni.

En háttsettir meðlimir og einstakar meðlimir (aðra en nefndarinnar) hafa ekki leyfi til að setja reglur um stjórnsýslunefnda til að hefja réttarhöld eða rannsóknir eða stefnur, þótt einstakar meðlimir leiti sjálfviljasamvinnu embættismanna eða einkaspæjara og framfylgja eigin umsjón.

Yfirlýsingar um hegðun: Nýlegar fyrirmyndir og atvik

Nýleg ár hafa orðið þess valdandi að stjórn hefur átt við ný málefni eins og netöryggi, gervigreind, viðbrögð við heimsfaraldri og rangar greiðslur stjórnvalda.

Á árabilinu 2013 til 21021 var 37 vitnanefndir með 93 vottum frá 12 löndum um rangar afborganir einar sér, sem sýna fram á að það var mikið í húfi að standa við þessa ábyrgð. Þó að rangar afborganir hafi verið forgangsmál þingsins frá upphafi 21. aldar, eru þær áfram háar og haldi áfram að vaxa, sýna vísbendingar sem sýna bæði þá þrautseigju að beita umsjónarstarfi og þá erfiðleika að ná varanlegum bata í framkvæmdum stjórnvalda.

Nefndin um yfirráð og siðbótarstjórn er að tryggja skilvirkni, skilvirkni og ábyrgð alríkisstjórnarinnar og allra stofnunar hennar, að tryggja að hlutverk og vald Washington og tala til fólksins sem hún þjónar.

Framtíðarreikninga þingsins

Á síðustu árum hefur þingið kannað leiðir til að gera upp aðgerðir sínar á þessu sviði, þar á meðal umsjónarstörf og lögfræðinefnd þingsins til að starfa með framkvæmdastjórninni.

GAO benti á að margir möguleikar gætu verið fyrir hendi fyrir það að þingið gæti aukið umsjón með stjórnsýsluumgerð deildarskrifstofunnar, með einum möguleika á að mynda nýja einingu, svo sem þingnefnd um endurmat, en aðrir möguleikar til viðbótar umsjónar innan þingsins fela annaðhvort í sér að endurskoða stjórnkerfi sem fyrir er eða breyta núverandi starfsemi. Þessar tillögur sýna áframhaldandi viðleitni til að styrkja getu þingsins til að beita skilvirkum umsjónarrétti.

Stafræn tæki geta aukið aðgang þingsins og rannsakað upplýsingar um starfsemi stjórnvalda, en þau skapa einnig ný svið þar sem þarf að hafa umsjón, svo sem netöryggi, gagna ein, og notkun gervigreindra upplýsinga við ákvarðanatöku stjórnvalda. Þegar aðgerðir stjórnvalda verða flóknari og tæknilega flóknari verður þingið stöðugt að laga að aðferðum og getu þess.

Niðurstaða: Hinn varanlegi þáttur reiknings þingsins

Yfirsjón er grundvallaratriði til að tryggja að lög séu notuð sem skyldug og þau séu gefin á áhrifaríkan, skilvirkan og efnahagslegan hátt, og þær upplýsingar sem umsjón getur fært þinginu eru nauðsynlegar þegar líkaminn tekur að sér þau flóknu öfl bandarískra stjórnvalda og þjóðfélagsins, og er það meginmarkmið að aðstoða aðildarríki, nefndir og löggjafarfólk við að framkvæma þetta mikilvæga starfsáform.

Hlutverk þingsins í að tryggja að stjórnin sé ábyrg fyrir því nær yfir margar víddir frá rannsóknum og yfirheyrslum til stjórnarmála, allt frá lögum til refsidóms, frá nefndum til stuðnings við stofnanir. Þessar fjölbreyttu aðferðir og verkfærakerfi vinna saman að því að koma á víðtæku ábyrgðarkerfi sem er hornsteinn bandaríska lýðræðisins.

Stjórn þingsins er í raun í hættu, en það er nauðsynlegt að rannsaka, stjórna fjármögnun, löggjöf og að lokum að fjarlægja embættismenn sem misnota vald sitt til að mæla skilvirkni sem er nauðsynleg fyrir fulltrúa þjóðarinnar og, fyrir milligöngu hennar, til að rannsaka, stjórna fjármögnun, til að ná völdum og að lokum að fjarlægja þá sem misnota vald þeirra, tryggir að deildarskrifstofan sé ábyrg fyrir fulltrúa hennar og bandaríska fólkinu sjálfum.

Þegar stjórnin heldur áfram að vaxa að stærð og margbrotnari háttalagi, eins og ný tækni skapar ný verkefni sem stefna að nýju, og þegar sambandið milli þingsins og útibúsins halda áfram að þróast eykst mikilvægi þess að umsjón þingsins sé einungis árangursrík, og aðferðirnar og verkfæri sem lýst er í þessari grein hafa verið staðfestar í meira en tvær aldir af bandarískri stjórnstjórn sem tryggir að grunnurinn sé ábyrgur, gegnsæ og svarinn við áhuga almennings.

Með skilningi á því hvernig þingið tekur ábyrgð á málum er hægt að meta betur flókin stjórnkerfi lýðræðisstjórnar og hið mikilvæga hlutverk að því er varðar löglega aðgreiningu á þeim aðferðum sem eru í gangi þar sem mismunandi útibú stjórnvalda athuga og jafna jafnvægi hvert annað.

Til að læra meira um umsjón þingsins og alríkisfjármálaferlið, heimsækju opinbera þingið.gov vefsetur eða rannsaka auðlindir frá Government Respiration Office and Nations] veitir uppfærslur á yfirstandandi rannsóknum og heyrn. Að skilja þessi ábyrgðarkerfi gerir þegnunum kleift að taka þátt í á árangursríkari hátt með stjórn sinni og halda útnefnd sinni til að gegna ábyrgðarstörfum.