Vald annars skrifstofunnar

Varaforsetastjórn Bandaríkjanna hefur lengi verið mál bröndur, misskilnings og vanþurftar. Fyrir stóran hluta sögu Bandaríkjanna var henni vísað frá sem trúarafstaða eftir hugulsemi sem er notuð í stað þess að gera það. En á okkar tímum hefur embættið tekið miklum breytingum. Í dag er varaforsetinn ekki bara sem varaforseti heldur sem fulltrúi, stjórnsýslu- arkitektar og lykilrekandi sem hefur áhrif á nálega allar greinar ríkisstjórnarinnar. Að skilja hlutverk varaforsetans merkir að rannsaka stjórnkerfi, þróun valds og hagnýtan veruleika þessa skrifstofustarfs bæði innan Washington og utan þess.

Í þessari grein er kannað hvaða skyldur stjórnsýslunnar, sögulega þróunin, nútímaábyrgðin og hin víðtæka þýðing varastjórnar og alþjóðamálanna.

Stjórnarskrár: Hin formlega skylduverk varaforsetans

Stjórnarskrá Bandaríkjanna setur aðeins á laggirnar fáeinar, grófar skyldur gagnvart varaforsetanum en þessar skyldur, þótt þær séu takmarkaðar að tölu, eru mikilvægar að því er varðar þær. Þær mynda lagalegan grunn skrifstofunnar og hafa haldist að mestu leyti óbreyttar allt frá stofnendatímanum, þótt síðari lagaákvæði hafi skýrst og aukið ákveðnar hliðar á röð og fötlun.

Forseti ūingsins og hin glæsilega ráđ

Samkvæmt grein I, 3. hluta, Klám 4 þjónar varaforsetinn aðalfulltrúi þingsins . Þetta hlutverk veitir varaforsetavaldið til að veita forstöðu þingfundinum og, það sem meira máli skiptir, að greiða atkvæði þegar þinginu er skipt jafnt. Þessi bindingarmáttur er eitt mikilvægasta verkfærið sem varaforsetinn á, þar sem það hefur bein áhrif á árangur á helstu reikninga, tilskipanir og framkvæmd.

Til dæmis hefur John Adams varaforseti kosið 31 lega systra atkvæði á meðan hann var á lífi, meira en nokkur varaforseti fyrir eða síðan, og á síðustu áratugum notaði Kamala Harris varaforseti bindingsrétt til að greiða fyrir gagnrýnir dómsstaðfestur og meiriháttar endurgreiðslulög.

Varaforsetar sitja sjaldan í ūingsalnum fyrir daglegar stjķrnarskrár, í stađinn fyrir helgisiđi, samfundir ūingsins og augnablik ūegar ūörf er á kosningum.

Að hafa umsjón með fjöldann allan af sakramenti

Á þessari setu er varaforsetaembættið falið að stjórna sameiginlegri þingstefnu sem haldin er í janúar eftir forsetakosningu. Á þessari setu opnar varaforsetinn útnefningarleyfið um hvers ríkis og boðar opinbera niðurstöðu kosníska háskólans. Þetta hlutverk, skilgreint af 12. tilskipuninni og frekari útskýringu á því með kosnorðinu, er aðallega í löglegum kosningum, en ber í sér gríðarlega táknrænan og víðtækan þyngdarstuðul.

Starf varaforsetans á hinum útvöldu tímum í siđamálum hefur veriđ rannsakađ mjög vandlega á undanförnum árum, og hefur veriđ haldiđ fram ađ varaforsetinn hafi ekki afstöđu til ađ taka ákvörđun um kosningum eđa hafna. Lögfræđifræđingum, dķmsmálaráđuneytinu og ūinginu hefur alltaf veriđ stađfest ađ hlutverk varaforsetans er eingöngu formlegt, ađ ūeir geti ekki ákveđiđ hver ræđur.

Velgengni forseta og 25. amening

Ef til vill er hin gagnrýnista stjórnarskrá yfir forsætisstjórnarforseta sem fyrsti yfirmaður í forsetaröð. Í grein 1, jólasveinninn 6, sem breytt er af 20. og 25. tilskipunum, ef forsetinn deyr, hættir eða er tekinn úr embætti, verður varaforsetinn þegar í stað forseti. Þessi arftaka hefur verið framkvæmd níu sinnum í sögu Bandaríkjanna, með átta varaforsetum sem stíga upp til forseta vegna dauða forseta og eins (Geraldd Ford) vegna afsagnar forseta.

25. amendment, lagskipt árið 1967, bætti við að röðin væri skýr.

  • [Frásetísk fötlun]: Ef forsetinn er tímabundið ófær um að útdeila völdum og skyldum skrifstofunnar getur varaforsetinn þjónað sem leikstjóri. Þessi ráðstöfun hefur verið beitt við ýmis tækifæri fyrir læknisaðferðir og bata.
  • Setja inn aukalega stöðu forseta : Þegar varaforsetinn er laus, verður forsetinn að staðfesta meirihluta atkvæðis í báðum ūinghúsum. Þessi aðferð hefur verið notuð tvisvar á árunum 1973 þegar Gerald Ford kemur í stað Spiro Agnew og 1974 þegar Nelson Rockefeller kom í stað Gerald Fords eftir að Ford varð forseti.
  • : Í tilfellum þar sem forsetinn er óvinnufær en ófús að stíga til hliðar, geta varaforsetinn og meirihluti stjórnarinnar lýst yfir að forsetinn geti ekki sinnt skyldum. Þingið ákveður svo málið. Þessi ráðstöfun hefur aldrei verið notuð, en hún veitir öryggisventla.

Þessi röð og fötlun tryggja að forysta stjórnarinnar haldist ávallt, jafnvel á tímum neyðarástands eða neyðarástands, og varaforsetinn er tilbúinn að taka forsetaembættið til hliðar á augabragði er alvarlegasta ábyrgð skrifstofunnar.

Saga: Frá spássíuskrifstofu til hins stjórnandi ráðs

Í forsætisráðinu var það eftirsótt á stjórnarskránni árið 1787. Ráðherrar deildu aðeins um starfið stuttlega og sumir stofnendur lýstu yfir efasemdum um tilgang þess. Fyrir stóran hluta 19. aldar var varaforsetinn að mestu leyti útilokaður frá umræðum stefnunnar og stjórnsýsluástæðum. Stöðunni var oft beitt í pólitíska keppinauta eða svæðisbundið jafnvægi og margir varaforstjórar eyddu leigjum sínum í myrkrinu.

Umbreyting lestaforsetans hófst fyrir alvöru á 20. öldinni.

  • Síðari heimsstyrjöldin og upphaf kjarnorkualdarinnar : Hin gríðarlega ábyrgð á því að stjórna styrjöldum og kjarnavopnum á jörðinni gerði það að brýnni nauðsyn þess að varaforsetar væru upplýstir og tilbúnir til forystu.
  • Stofnun Hvíta hússins : Útvíkkun framkvæmdastjóra og sköpun framkvæmdastjóra forsetans skapaði ný tækifæri fyrir varaforseta til að taka þátt í stjórnsýslu.
  • [0] Sörmulegir sendimenn eftir forsetum [FLT:]: Forsetar frá Franklin D. Roosevelt fóru síðan að fela varaforsetum sínum, frá diplómatískum leiðangri til samræmingar stefnunnar.

Walter Mondale, varaforsetinn, þjónar undir stjórn Jimmys Carters frá 1977 til 1981, er talinn standa að miklu leyti undir því að hafa samband við forseta, þar á meðal vikulegan hádegisverð, skrifstofu í Hvíta húsinu, aðgang að öllum leynilegum efnum og ákveðnum stjórnsýsluskrám. Þessi fyrirmynd forsætisforsetanefndarforseta var sniðið fyrir síðari stjórnir.

Frá því að Mondale hefur orðið fyrir áhrifum hafa aðstoðarforsetar jafnt og þétt náð miklum árangri með tölum eins og George H.W. Bush, Al Gore, Dick Cheney, Joe Biden og Kamala Harris, sem hver um sig hefur náð að stækka rekstur skrifstofunnar á mismunandi vegu. Cheney, einkum, hafði óvenjuleg áhrif á þjóðaröryggi og framkvæmdir útibúa á meðan Biden tók að sér hlutverk í ríkis - og erlendri stefnu, með því að stýra áratugalangri reynslu sinni af þinginu.

Nútímaábyrgð: Varaforsetinn sem stjórnandi félagi

Hlutverk varaforsetans er mun lengra en í lágmarki í stjórnarskránni en þau sérstöku skyldur sem skipta máli við hverja lyfjagjöf, en nokkur grunnstarfsemi er orðin staðall í varaforstöðu nútímans.

Ráðgjafar og samstarfsaðilar fyrir stefnumál

Í nálega öllum samtímastjórnum starfar aðstoðarforsetinn sem yfirráðgjafi forsetans. Þetta samband er byggt á trausti, trúnaðarmálum og viðurkenningu þess að varaforsetinn þarf að fá ítarlega upplýsingar um öll stórmál. varaforsetar sækja fund öryggisráðs innanlands, taka þátt í opinberum umræðum og fá sömu upplýsingafunda og forsetinn. Margir halda fastri fundi með forsetanum til að ræða stefnumál, starfsfólk og stefnumál.

Í stað þess að ráðgast við þá hafa aðstoðarforstjórar oft í hyggju að beita sér fyrir ákveðnum frumkvæði, til dæmis, að Al Gore varaforseti hafi verið með ríkjandi tækni- og umhverfismál, Joe Biden varaforseti yfirfarið framkvæmd efnahagsmálaforseta 2009 og Kamala Harris varaforseti tók á sig ábyrgð sem tengdist atkvæðisrétti, flutningi frá Mið - Ameríku og breiðum innviðum. Þessi verkefni gera varaforsetum kleift að byggja eigin stefnukerfi og ná áþreifanlegum árangri.

Ísómerar og alþjóðasamskipti

Varaforsetinn er oft fulltrúi Bandaríkjanna á sviði heimsmála.

  • Fylgiheimsóknir og báðir fundir : fundur með erlendum stjórnarhöfðingjum og stjórninni til að flytja stefnu í Bandaríkjunum.
  • 01. meginfors : ledikja á vegum bandarískra sendinefnda til alþjóðlegra stofnana og leiðtoga.
  • [Funnal diplķmatía]: Að koma Bandaríkjunum fyrir í ríkisútfarir erlendra leiðtoga.
  • ] [Kynlífsskipti [FLT:]]: Samskipti við bandamenn og samstarfsaðila í alþjóðlegum neyðartilvikum.

Þar sem varaforsetinn getur ferðast og átt samskipti við erlenda leiðtoga fyrir hönd stjórnarinnar sjá þeir oft um diplómatísk verkefni sem yrðu til þess að forsetinn tæki þátt í, eða á táknrænan hátt, og þessi deild vinnuaflsins styrkir bandaríska samningastefnu og gefur til kynna hve alvarleg stjórnin fer með alþjóðasamband.

Landnýting Samskipta og pólitísk brú-Building

Enda þótt varaforsetinn sé ekki þingmaður hefur skrifstofan orðið mikilvæg boðleið milli framkvæmdastjóra og löggjafar, varaforseta sem höfðu reynslu af þinginu áður, svo sem Joe Biden, sem þjónaði 36 árum á þinginu, sérstaklega árangursríkt í að byggja upp sambönd, semja um málamiðlun og tryggja kosningar fyrir áætlun forsetans.

Varaforsetar gegna einnig lykilhlutverki í stjórnmálum og kosningu í munnlegri starfsemi forsetans. Þeir berjast fyrir frambjóðendur aðili, afla fjármuna, safna grasrótum og starfa sem staðgenglar fyrir skilaboðin. Í forsetaherferð er varaforsetinn aðalpersímsóknari sem getur gefið merki um forgangsatriði nómínusar og aukið hina útvöldu bandalagsstarfsemi.

Öryggi og upplýsingar um fólk

Sem lögbundinn meðlimur Bandarísku öryggisráðsins tekur varaforsetinn þátt í mestu afskriftum að utanríkismálum og öryggismálum í landinu, þar á meðal umræðum um hernaðaraðgerðir, leyniþjónustu, gagnsóknarstarfsemi, tölvuhryðjuverk og kjarnorkuherferð.

Varaforsetar hafa haft áhrif á meiriháttar ákvarðanir um öryggi þjóða, þar á meðal leyfi til herafla, samninga og upplýsingastefnu, og hefur það í huga að varaforseti verður að vera undir það búinn að taka forsetaembættið á hverri stundu og krefjast þess að hann sé mjög virkur í öryggismálum þjóðarinnar alla ævi.

Varaforsetinn og framkvæmdaskrifstofan

Innan útibúsins, er aðstoðarframkvæmdastjórinn að starfa á deildinni. Þeir eru hvorki deildarstjóri né starfsliði Hvíta hússins, en hafa samt vald sem fer yfir stofnanir. Starfsfólk varaforsetans starfar frá Eyssons Aðalskrifstofunni , samsíða Hvíta húsinu og hnitin nálega með teymi forseta.

Varaforsetar voru oft aðstoðarmenn við að setja saman ráð og verkefnaöfl sem krefjast samheldni í mörgum deildum, til dæmis Dick Cheney varaforseti, sem var forstjóri Þjóðmálaráðuneytisins og Kamala Harris varaforseti stólaði Þjóðarleyniráðinu. Þessi hlutverk gera varaforsetum kleift að keyra stefnu yfir stjórnsýsluþræði og tryggja að forgangsverkefni stjórnarinnar séu innleidd á áhrifaríkan hátt.

Varaforsetinn þjónar einnig á borðum helstu stofnana, svo sem Smithsonian stofnun , þar sem þeir sitja lögboðnir stóll, og taka þátt í trúarlegri starfsemi, svo sem að bjóða erlenda vigur og sækja ríkismáltíđir. Þessar athafnir, en stundum yfirsést þeim yfir, stuðla að hlutverki varaforsetans sem fulltrúi þjóðarinnar og stjórnar.

Opinber blekking og miðilName

Varaforsetinn er oft að flytja ræður, veita viðtöl og taka þátt í að halda uppi lögum og reglum um stjórnsýslu. Þeir nota líka samskiptavettvanga til að koma á framfæri við almenning, magna uppsetningar stefnu og bregðast við þeim sem eru í gangi.

Sumir varaforsetar, eins og Dick Cheney, eru taldir valdamiklir bakviðarmenn, aðrir, eins og Dan Quayle og Spiro Agnew, sem voru gagnrýndir fyrir að draga úr áhrifum sínum.

Gagnlegir varaforsetar og áhrif þeirra

Í gegnum sögu Bandaríkjanna hafa margir varaforsetar gefiđ varanlegt merki á skrifstofunni og ūjķđinni:

  • John Adams (189891777] : Sem fyrsti varaforseti, Adams setti fordæmi fyrir embættið, þar með talin hlutverk systting atkvæði og tengsl varaforsetans og þingsins.
  • ] Theodore Roosevelt (1901) [FLT:]: Þjónaði aðeins sex mánuðum sem varaforseti fyrir morðið á William McKinley forseta hækkaði hann til forseta. Ríkuleg forysta Roosevelts endurskilgreindi stjórn deildarskrifstofuna.
  • [1] Hagry S. Truman (1945]: varaforseti í aðeins 82 daga fyrir dauða Franklin D. Roosevelt gerði hann að forseta. Skjót hugmynd Trumans um mátt og ákvörðun hans um notkun kjarnorkusprengja sýndi fram á að gríðarlegir staurar varaforsetans voru undirbúnir.
  • Lydon B. Johnson (1961-1963] [FLT:]: Alain undir stjórn Johns F. Kennedy og var lagður inn í forsetaembættið eftir morðið á Kennedy. Presenting Johnsons, þar á meðal Civil Rights Act og Great Society forritin, endurskipulöguð amerískt samfélag.
  • ]Dick Cheney (2001Δ2009] ]: raked óvenjuleg áhrif á landsstjórn og framkvæmdastjóra, einkum í kjölfar 11. september árása.
  • [1] Joe Biden (2009 017] : Þjónað sem lykilráðgjafi Barack Obama forseta um stefnu innanlands og utanlands, eftirlit með batalögunum og hlutverk í diplómatískum samningaviðræður.

Hver og einn þessara tala sýnir hvernig forsætisstjórnin getur verið eins og skotspónn fyrir meiri áhrif, pallur fyrir forystustefnu eða mikilvægt tilefni fyrir áframhaldandi þjóðarbrot.

Fortíð vara og framtíð stjórnarinnar

Nokkrar þróunarleiðir benda til þess að hlutverkið geti þróast á næstu áratugum:

  • framsýnar stefnuskrár : Verđandi varaforsetar geta tekið á sig enn meiri ábyrgð á stefnumótun, einkum á svæðum eins og tækni, loftslagsbreytingar og heilbrigðisöryggi.
  • Í víðtækri stjórnmálasamkeppni : Þegar Bandaríkin rata um margskauta heim, munu varaforsetar líklega taka þátt í fleiri og fleiri alþjóðlegum leiðangri.
  • ] rýna í skipulagningu og hættuástand : Með vaxandi ógn af heimsfaraldri, náttúruhamförum og öryggiskreppu, verður undirbúningur varaforsetans til að gera ráð fyrir að forsetaembættið verði enn áhyggjuefni.
  • ] [Kjarnfræðileg samskipti og ábyrgð]: Hlutverk varaforsetans sem opinber kommúnisma mun vaxa sem margmiðlunarsvæði þróunar og borgarar krefjast meiri glærleika frá öllum kjörnum embættismönnum.

Ūađ er hákeypt skrifstofu sem sameinar stjķrnarskrá og stjķrnsýslulega forystu og ūjķđaryfirlũsinga.

Af hverju skiptir varameðferðin máli?

Hlutverk varaforsetans skiptir máli af nokkrum grundvallarástæðum. Fyrst tryggir skrifstofan áframhaldandi stjórn . Í þjóð þar sem forsetinn hefur gríðarlegan kraft, þar á meðal stjórn hers og yfirvalds yfir kjarnorkuvopnum, kemur skýrt arftaki í veg fyrir glundroða og heldur trausti almennings.

Í öðru lagi sér varaforsetinn um fyrir framkvæmdum útibúsins. Með því að fara með ákveðnar greiðslur, sem tákna stjórnina í diplómatískum skilningi, og brúa stjórn- og löggjafargreinarnar, margfaldar varaforsetar hæfni forsetans til að stjórna á áhrifaríkan hátt.

Í þriðja lagi er varaforsetinn opinbert tákn um gildi og forgangsrákvarðanir gjafarinnar. Val þeirra, opinber trúlofun og stefna þeirra bendir allt til þess hvað stjórnin stendur fyrir og hverjum hún þjónar.

Að lokum, birtist varaforsætið prupupupupupli undirbúnings . Af því að varaforsetinn verður alltaf að vera tilbúinn til að taka forsetaembættið, þá krefst skrifstofan stöðugs náms, trúlofunar og ábyrgðar. Þessi eftirvænting eykur hlutverkið umfram tákn og gerir það að óaðskiljanlegum hluta bandarískrar stjórnsýslu.

Niðurstaða

Varaforseti Bandaríkjanna er sérstæður og valdamikill í afspilun stjórnarmála, stjórnvalds, löggjafarstjórnar og opinberrar forystu. Á meðan stjórnarskráin sér um að skrifstofurnar séu látlaust, hafa raunveruleg áhrif varaforsetans vaxið gríðarlega yfir tvær aldir. Frá John Adams hefur atkvæði sem eru bundnar milli landa og helstu stefnuverktaka og stjórnmálaleg verkefni sýnt fram á að hlutverkið er nauðsynlegt til að ná árangri.

Þegar hver forseti og varaforseti gerir það að verkum að hann verður bæði að viðurkenna formlegan stjórnaralgrunn sinn og sveigjanlegan, þroskandi persónuleika.

Frekari lestur á almennum skyldum varaforsetans, heimsóknir [[FLT:]] Hvíta hússins Úthverfasíðu og [[FLT:]]] ] nauðkennis forsetasíðu [FLT:]]. Söguleg sjónarhorn á þróun skrifstofunnar er að finna á [FLT:] Nationations Control Center [3] og [[FLT: 7] Nationamental ectoral College auðlindum [3]. [5] [5] [5]