Inngangur: Kjarni um stjórnsýslu demķkrata.

Hugmyndin um opinberan stjórnvald er ein af grundvallarstólum lýðræðisstjórnar. Hún felur í sér meginregluna sem valin yfirvöld koma fram í þágu eigin aðila, að þýða þarfir, langanir og gildi almennings í aðgerðakennda stefnu. Í frjálslyndum lýðræðisstjórnum er lögmæti stjórnvalda aftur á móti fær um að endurspegla vilja fólksins.

Umsjón er ekki aðeins fólgin í því að setja atkvæði á vald í lögfræði heldur er það öflugt samskiptaferli, atkvæða og ábyrgð. Þegar borgarar kjósa leiðtoga treysta þeir því að einstaklingurinn hafi það hlutverk að gegna bestu hagsmunum sínum, en hvað gerir "besta áhugamál" í raun? Ættu fulltrúar að fylgja nákvæmlega óskum sinna, eða ættu þeir að sýna óháða dómgreind? Þessar spurningar hafa átt sér stað í aldagamlum og eru meginatriði í umræðum um lýðræðisheilsu nú á dögum. Kennimenn og nemendur, sem skilja kjarna táknanna, eru lykilatriði í því hvernig þeir geti sýnt fram á að þeir séu ábyrgir í lýðræði og borgarar.

Afhjúpun í stjórnmálakenningunni

Í pólitískum vísindum er þessi skilgreining skilgreind sem sú starfsemi að taka saman raddir, skoðanir og sjónarmið sem fram koma í ákvarðanatökuferlinu. Þessi skilgreining fer fram umfram það að tala fyrir hönd annarra; hún nær yfir flókið samband þar sem fulltrúinn virkar sem rás fyrir stjórnina. Grundvallarverkefni pólitísks Þeindabókar Hanna Pitkin, einkum 1967 bók hennar [[5:0] The Concept of Recarningation [5LT:1], er áfram staðal tilvísun fyrir stjórnina. Pitkin bar kennsl á fjóra lykilvídd: formslegri (útsögn og ábyrgð), táknrænni (í sjálfstengslum), lýsandi einkenni og undirliggjandi eiginleika, og aðra.

Mikilvægur munur er á "traust" líkanunum. Undir verkefnislíkaninu er búist við að fulltrúar fylgi framsýnum hugmyndum sínum eins nákvæmlega og mögulegt er, að þeir láti sem þeir séu málsvari fyrir fólk. Hins vegar veitir traust líkan fulltrúa meiri sjálfsforræði, jafnvel þótt það þýði að fara gegn almenningsáliti, og treysta að sérfræðiþekking þeirra og víðtækni muni leiða til betri útkomu. Flest raunverulegustu tölur um heim allan falla á milli þessara tveggja öfga. Nútímakerfi búast oft við því að fulltrúar séu í jafnvægi við að vilja að þeir fari í flokkapall, hagsmuni og persónulega samvisku.

Kenningalegar fyrirmyndir um afgreiðslu

Til að dýpka skilning okkar er gott að skoða helstu fræðilegar fyrirmyndir sem hafa mótað hugmyndir samtímans um ímynd, og þær eru grunnur að því hvernig leiðtogarnir hafa samskipti við þá sem þeir bjóða sig fram til tákns.

Afskræmi á móti. Aðgát

Í mynd líkaninu eru borgarar þeir sem heimila fulltrúa (forverum) að koma fram fyrir þá. Þessi aðalverkefni er miðlæg lýðræðiskenningu. Áhrifarík ímynd krefst verkfæra sem krefjast ábyrgðar, endurskipuleggja starfshætti, opna fundi, svo að borgarar geti umbunað eða refsað fulltrúum sem byggjast á frammistöðu þeirra. Án þess að ábyrgðin sé háð er hætta á að fulltrúar verði ein umferð valds. Styrkurinn í ábyrgð ákveður hversu trúfastur leiðtoginn endurspeglar vilja fólksins.

Lýsing

Ályktandi lýsingar um að fulltrúi fólks eigi að endurspegla lýðfræðilega samsetningu þess er sú að sameiginleg reynsla af kynþætti, kyni eða félagslegum uppruna gerir einnig að verkum að raunverulegri skilningur manna á hugðarefnum. Til dæmis hafa rannsóknir sýnt að konur sem leggja lag sitt við konur eru líklegri til að taka þátt í málum eins og heilbrigðismálum og menntun sem eiga erfitt með að hafa áhrif á konur. Á sama hátt geta afrískir fulltrúar oft haft sér sérstakan skilning á borgaralegum réttindum og félagslegum réttindum. Gagnrýni, hins vegar, sem er ekki hægt að tryggja að framkoma þeirra sem er í órökréttri starfsemi, sem er íhaldssamur og ríkur svarti, ekki lýst í efnahagsmálum.

Umdeild áfangastaður

Umflýjandi lýsingar beina athyglinni að niðurstöðu frekar en sérkenni. Fulltrúi er talinn hafa áhrif ef hann ásækir hagsmuni innihaldsefna sinna, óháð persónulegum bakgrunni þeirra. Þetta líkana hefur áhrif á svörun stefnunnar og áþreifanleg áhrif laga. Hægt er að skilgreina hvort fulltrúinn deilir ekki eiginleikum með hópnum sem þeir eru talsmenn fyrir; hvítur löggjafarstjóri getur til dæmis verið áhrifamaður LGBTQ+ réttinda, svo dæmi sé tekið fram. Áskorunin er fólgin í skilgreiningu "hagsmuna" og ákvarða hvenær fulltrúinn lætur í raun og veru sína í stað þess að láta til sín taka afstöðu gegn vilja fólksins.

Táknræn setning

Táknatákn vísa til þess hvernig fulltrúar beina gildum sínum, einkennum og þrár innhalds þeirra. Þetta getur falið í sér að safna köllum, þjóðarfánum eða jafnvel nærveru leiðtoga sem vekur traust. Til dæmis getur forsætisráðherra sem sækir menningarhátíð styrkt táknrænt form án þess að valda ákveðnum stefnum. Máttur táknræns myndefnis er oft vanmetinn; hann mótar skilning almennings á lögmæti og getur sameinað fjölbreytilega hópa að baki sameiginlegri sýn. Hins vegar er einnig hægt að nota táknrænt bendingar til að fela skort á undirliggjandi aðgerðum.

Hlutverk hinna undirokuðu embættismanna í lýðræði nútímans

Hæfðir embættismenn eru aðalskylda stjórnar og stjórnvalda, en þeir þurfa að gæta margra ábyrgða: löggjafar, umsjónar á deildarskrifstofunni, tilnefnda auðlindir og sem vatnsleiðslur fyrir þáttakanda. Áhrifalegir menn krefjast þess að þeir séu í jafnvægi við þessar skyldur en haldi áfram að taka við vilja fólksins. Helstu starfsemi er m.a.:

  • Hlusta og safna inn inndrætti: Fulltrúar verða að leita markvisst að skoðunum þáttakenda í gegnum bæjarsala, könnunir, fundi, fundi og stafræna trúlofun. Þessi gagnkvæma boðskipti eru nauðsynleg fyrir skilningsþörf samfélagsins.
  • ]] Samskipti við ríkisstjórnir fyrir einstaklinga og að auka vandamál í lögboðnum herbergjum.
  • Informed Decision-Marking: Fulltrúar verða að brjóta flókið lagaboð, leita sérsérfræðinga og vega og meta hagsmuna fyrir atkvæði. Þetta krefst oft sérhæfðrar þekkingar og óháðrar dómgreindar.
  • Bútiling Consensus: [1] Í fleirtöluþjóðfélagi verða leiðtogar að finna sameiginlegan grundvöll meðal ólíkra hagsmuna að setja markverð lög. Þetta felur oft í sér málamiðlunarferli sem sumir hlutar kunna að sjá sem svik en er nauðsynlegt fyrir stjórnsýslu.
  • að halda stjórninni Endurskoðunarreikningi: [1] Yfirskin framkvæmdastjórnar ESB tryggir að lög séu sett eins og ásett og að skriffinnskan þjónar almennings áhuga. Fulltrúi sem ekki skorar á forstjóra yfirrekstrar skyldur sínar.

Þessi hlutverk eru tengd. Fulltrúi sem er æðri því að hlusta en lætur ekki til skarar skríða við þau atriði má líta á sem gagnslausa. Hins vegar er hann sem ýtir persónulegum markmiðum án þess að leita álits aðila sem ekki er hægt að finna í sambandi við. Myndarsönnunin er í því að dreifa þessum spennum en viðheldur trausti þeirra sem kosnir leiðtoga.

Erfiðleikar sem fylgja því að vera vel til fara

Þrátt fyrir að lýðræðið sé miðpunktur þess þarf að standa frammi fyrir þrálátum hindrunum og þau geta brenglað samband leiðtoga og fólks og oft komið að góðum minnihlutahópum á kostnað meirihlutans.

Kjörþrungið viðmót og lágt útkoma

Þegar stórir hlutar hinna útvöldu kjósa ekki, þá geta fulltrúar talið sig síður ábyrga fyrir hinum útbreidda almenningi. Í mörgum lýðræðisgreinum er atkvæðismaðurinn undir 60%, og lýðfræðilegur atkvæðamaður hefur tilhneigingu til að vera eldri, efnameiri og menntaðri. Þetta skapar hlutdrægni: stjórnmálamenn gæta þess að sinna ekki hagsmunum þeirra sem halda heima. Lágt framboð dregur einnig úr hvatningu leiðtoga til að taka þátt í rýmilegum samfélögum, sem er í samræmi við skiptingu og undirferli.

Áhrif peninga og sérhagsmuna

Í mörgum stjórnmálakerfum eru kosningar dýrar, þvinga umsækjendur til að treysta á framlög frá ríkum einstaklingum, fyrirtækjum og hagsmunahópum. Þessir gjafarar búast oft við að stefnur séu til staðar á ný. Þótt andsnúnar kosningar séu löglega varnar fyrir að vera til fara getur það dregið úr trausti almennings og grafið undan meginreglunni um jafnmikla rödd.

Name

Aukin stjórnmálanýjun, einkum í löndum með tvíeiningakerfi eins og Bandaríkjunum, gerir það erfitt fyrir fulltrúana að endurspegla hinn kjarna vilja margs konar kosninga. Aginn í flokknum er oft valdur að því að greiða atkvæði með ströngum aðilalínum, jafnvel þótt þáttunum sé haldið þverfaglegri skoðun. Mjög ísuðuð skipting leiðir einnig til leglögunar, þar sem mikilvæg stefna verður næstum ómögulegt að standast. Í slíku umhverfi verður ímynd fyrirliði fyrir útþenslu í stað þess að láta undan og leysa vandamál.

Gerrymandering

Sú venja að teikna kjörin umdæmismörk til að greiða einn aðila eða hóp er ein helsta hindrunin í augum réttinda. Í Bandaríkjunum hafa báðir aðilar notað jarðræmingar til að skapa "örugg" sæti þar sem fulltrúar standa frammi fyrir lítilli samkeppni um almenna kosningar. Þetta dregur úr hvatningu til að vera í umsjármenn til að svara miðlungi miklum eða sveifla, þar sem aðaláskorun þeirra er frá aðilanum. Áreiðanlegur ráðherraréttur getur einnig vatt atkvæðismátt minnihlutasamtaka, brotið gegn meginreglu "einrar persónu, einn atkvæðisréttar." Áskoranir og óháðar redri tilskipunar hafa reynt að halda aftur á þessu, en það er enn deiluefni.

Rangar upplýsingar og rangar upplýsingar

Stafræna aldursaldurinn hefur haft í för með sér nýjar áskoranir. Hinar hröðu útbreiðslu falsa eða villandi upplýsinga getur brenglað það sem borgarar telja vera satt, gert það erfitt fyrir fulltrúa að mæla sanna almenningsálitið. Algóritar í félagsmiðlum búa oft til bergmál sem magna öfgakennd sjónarmið. Fulltrúarmenn kunna að svara háværum en óviðkomandi raddirum, eða þeir geta látið blekkjast af uppspunni skoðanakönnun og falslegum fréttum.

Söguleg lýsing: Þróunarkenningarinnar

Allt frá fornu móti til nútímaþinga er baráttan um hver sé fulltrúi og hvernig hafi mótað stjórnmálakerfi um allan heim.

Fornum rótum og forverum miðalda

Á tímum Aþenu til forna var lýðræði beint á þingi sínu enska þingið þróað af kirkjuþingi til að fela í sér kjörna riddara og borgarborgur. Magna Carta (1215) kom fram sem konungur gat ekki látið lögða skatta án samþykkis, að leggja grunn að fulltrúastjórn. Yfir aldalangt hefur fulltrúinn verið útvíkkaður frá aðalsmanni til samtaka, en hann var enn takmarkaður við eignir manna í sögu.

Ameríska byltingin og "Engin bætur án afskipta"

American bylting var vatnsbætt stund fyrir umsagnir. Nýlendingar neituðu að láta breska þingið leggja skatt á þar sem þeir höfðu ekki kjörna fulltrúa. Hrópið "ekkert skattlagning án sagnar" tók gildi: lögmæt stjórnvöld krefjast samþykkis fulltrúa sinna. Stjórnarskrá Bandaríkjanna, lagskipt árið 1788, kom á fót tvíkamunarlaga lögfræði þar sem aðildarríki fulltrúanna var kosið beint af fólkinu, en þingið var upphaflega valið af ríkisstjórn. Þessi málamiðlun endurspeglaði spennu milli vinsæls drottinvalds og úrvalsstjórnar.

Hneyksluhreyfingin og langvarandi baráttan fyrir því að komast í úrslit

Fyrstu ameríska lýðveldið útilokaði konur, Afríkumenn, frumbyggja og marga slæma hvíta menn úr atkvæði. Hinar 19-alda kosningar voru sérstaklega ætlaðar til að líkja eftir sjálfseyðingarstjórn kvenna. Eftir áratugalanga aðgerðastefnu kvenna, 19-setning (1920) tryggði kosningasamning kvenna í Bandaríkjunum. Á sama hátt reyndi réttindalög til að fella niður kynþáttamisrétti í kosningarmálum, eftir borgaralegu réttarferli. Þetta sýnir að það er ekki fastmótað, heldur er það að berjast gegn jafnrétti.

Alþjóðaþróun: Þing - og forsetakerfi

Í þingkerfum (t.d. Bretlandi, Kanada, Ástralíu) eru fulltrúar löggjafar sem velja stjórnandann frá meðlimum hans. Í ríkisstofnunum og stjórnsýslugreinum er þessi kerfi oft beitt sterkum aga til að tengja löggjafar og stjórnunarstöðvar. Í forsetakerfum (t.d. Bandaríkjunum, Brasilíu) er framkvæmdastjórinn kjörinn og skoðaður að eigin vali. Hlutfallskerfin eru oft notuð í mörgum Evrópuríkjum, fá sæti sem byggjast á því að skipuleggja og tryggja nákvæman úrskurð minnihlutahópa. Hver tegund hefur styrkleika og veikleika í því að fólk hefur mismunandi styrkleika og villur.

Nútímaútfærslur: Tækni, hnattvæðing og breyttar væntingar

Contemporary Contemporaration er endurmótaður með tækni, hnattvæðingu og vaxandi opinberum væntingum.

Félagsmiðill og bein árás

Tuglýsingar eins og Twitter, Facebook og Instigram gera mönnum kleift að koma beint á framfæri við fulltrúa sína, fara framhjá hefðbundnum miðlunarhliðstæðum. Margir stjórnmálamenn nota félagslega fjölmiðla til að tilkynna stöðu sína, safna upplýsingum og byggja upp stuðning. Þetta getur aukið á viðbragðshæfni og gegnsæi. Hins vegar getur stöðugt flóð upplýsinga einnig yfirbugað fulltrúa, gert það erfitt að greina frá ósvikinni áhyggjum frá hljómsveitarherferðum. Auk þess getur trúlofun á Netinu oft haft í för með sér öfgafulla gagnrýni yfir hugulsemi. Fulltrúarmenn geta fundið þrýsting til að bregðast við háværustu röddum frekar en almennum áhugamálum áhugamálum.

Hlutverk skoðanakönnunar og gagnamisskilnings

Ótta við að sleppa úr þættinum geta margir fulltrúar reitt sig á reglubundnar skoðanakannanir til að leiðbeina ákvörðunum sínum. Þótt það geti gert framsýna meiri gagnadrif, þá er einnig hætta á að draga úr hlutverki forystu og dómgreindar. Ef fulltrúar einfaldlega fylgja skoðanakönnuninni, þá gætu þeir ekki tekið nauðsynlegar en óvinsælar standa upp á sama hátt og skatta fyrir langtíma fjárfestingu eða vernda minnihlutaréttindi gegn meirihluta. Forlögleg framkoma sem krefst gagnkvæmrar svörunar við varn.

Víðvær uppbygging og fjölþætt uppsetning

Í mörgum löndum er að finna málefni sem eru fyrir ofan landamæri, svo sem loftslagsbreytingar, viðskipti og fólksflutningar. Fulltrúar þjóða í hverju landi geta ekki leyst slíkar áskoranir á fullnægjandi hátt. Þetta hefur leitt til þess að net og samtök innan bandalagsins, en þau skortir oft lýðræðislega ábyrgð. Stressan milli þjóðarstjórnarríkisins og alþjóðastjórnarstjórnarvaldsins vekur nýjar spurningar um hver eigi að koma fram og hvernig.

Aukin eftirspurn eftir ósvikinni tengingu

Almennar stofnanir hafa dregið verulega úr lýðræðismálum. Bækur búast æ meira við að fulltrúar séu aðgengilegir, heiðarlegir og móttækilegir. Uppgangur fólks í hreyfingum endurspeglar oft vonbrigði með úrvalsmönnum sem virðast ótengdir af venjulegu fólki. Leiðtogar Populists segjast tákna "sannfæran vilja fólksins" gegn spilltum stofnunum. Þótt þetta geti gert félagslega trúlofun að engu, þá hættir það einnig á að grafa undan stofnunum og reglum sem vernda minnihlutaréttindi og frjálslynd lýðræði. Sjálfbær framkoma krefst bæði tengsla og tengsla við almenn samskipti.

Niðurstaða: Áframhaldandi áskorun á að endurspegla vilja fólksins

Umsjón er hvorki formsatriði né fullkomlega færanleg hugmynd; það er samfelld þýðing á milli hinna fjölbreyttu radda þjóðfélags og stjórnaraðgerða. Leiðtogar, sem endurspegla vilja þess að fólk fylgi samkeppniskenningum, byggingarhindrun og hraðbreytilegu umhverfi. Þeir verða að vera móttækilegir án þess að vera hvarfgjörn, án þess að fórna krafti og sýna fram á að þeir séu óspilltir. Fyrir kennara og nemendur er framsýnt innsæi inn í lýðræði. Eins og almennir borgarar gefa okkur tækifæri til að viðurkenna þessar orkulindir til að krefjast betri mynd og halda okkur ábyrgum fyrir hinum endanlega uppsprettu valds þeirra: fólkið sem þeir þjóna.

Með því að rannsaka sögu hans, virða fyrir sér margbrotna mynd og taka virkan þátt í stjórnmálaferlinu getum við átt þátt í fleiri fulltrúalýðræði sem endurspeglar vilja fólksins.