Table of Contents

Yfirstjórn alríkismála hefur að geyma eina grundvallarábyrgð bandaríska þingsins, sem er að kanna með gagnrýni á stjórnvald og tryggja að stjórnvöld starfi skilvirka, gegnsæislega og í samræmi við lögin. Þetta yfirgripsmikla ferli felur í sér eftirlit, rannsóknir og áhrif á starfsemi alríkisstofnunarnnar til að tryggja að þau samræmist löglega og starfi ríkisáhuga. Skilja hvernig umsjón er í höndum hins opinbera, hin ýmsu verksvið hans og raunveruleg áhrif á heimkerfi hans veita nauðsynlega innsýn í eftirlit og jafnvægi bandarískra aðila.

Hvað er ofviða þinginu?

Yfirsjón þingsins má skilgreina sem endurskoðun, eftirlit og eftirlit alríkisstofnunar, áætlanir, starf og framkvæmd stefnu. Þessi skilgreining nær yfir margs konar löggjafaraðgerðir og takmarkar ekki umsjónarhæfni gagnvart sérstökum markmiðum eða aðgerðum. Þingið tekur að stjórna framkvæmdastjórninni með endurskoðun, eftirliti og eftirliti og framkvæmd opinberrar stefnu.

Yfirráð er frekar gefið til kynna en að opinber stjórnarskrá, þar sem stofnskrá stjórnvalda gefur þinginu ekki vald til að framkvæma fyrirspurnir eða rannsóknir á stjórnanda, að hafa aðgang að skrám eða efni sem framkvæmdastjórinn hefur að geyma, eða að gefa út stefnur um skjöl eða vitnisburð framkvæmdastjórans. Þrátt fyrir þetta var litið á umsjón og þjónustuvald þess sem eðlislægt afl þinga sem lögaði opinber lög.

Sú heimspekilega stjórnkerfi, sem snýst um umsjónarstöðu, er stjórnarskrá stjórnarskrárinnar, og jafnvægi milli löggjafar, framkvæmdastjóra og dómsúrskurðar, tryggir að engin einasta deild verður of sterk og að hver grein geti gert hina ábyrga fyrir verkum sínum.

Söguleg stofnun þingsins

Fyrstu þingin settu þessa umsjónartækni í gegnum sérstakar rannsóknir, kröfur og notkun málefna til að fara yfir forstjóravaldsstjórnar.

Stjórn þingsins er mikilvægur þáttur í löggjafarferlinu og síðan síðari 19. öld hafa umsjón þingsins og rannsóknir verið gerðar til að bæta ábyrgð alríkisstjórnarinnar og hafa leitt til meiri háttar framfara í stefnumótun.

John Stuart Mill, breski Utilian heimspekingurinn, hélt því fram að umsjón væri aðalþáttur mikilvægra fulltrúa: "Hið rétta embætti fulltrúasafnaðar er að fylgjast með og stjórna ríkisstjórninni." Á sama hátt, eins og ungur fræðimaður, Woodrow Wilson, lagði umsjón sína með lagagerð, sem var yfirleitt talin aðalhlutverk í lögfræði, ritgerð, "á sama hátt og mikilvæg löggjöf er velsæmileg stjórn."

Þingnefndin

Ráðherranefndir gegna einkum hlutverki innan þingsins og gegna aðalskipulagi sem hefur umsjón með starfsemi þingsins og hver nefnd hefur yfirleitt lögsögu yfir ákveðnum stofnunum, forritum eða stefnusvæðum.

Stöndum og yfirráðum þeirra

Nefndirnar eru varanlegar nefndar sem halda áfram frá einu þingi til annars, og þessar nefndir hafa sérstaka ábyrgð og hafa meiri stjórn á meirihluta starfs innan þingsins.

Endurbæturnefnd stjórnarinnar og nefnd þingsins, sem hefur umsjķn með nánast allri alríkisstjórninni, hefur enn fremur umboð til að fara yfir og rannsaka starfsemi stjórnvalda til að ákvarða hagkerfi sitt og skilvirkni og til að leggja fram ráðleggingar byggðar á skýrslum um ástand og jafnvægi ríkisendurréttarstjórnar.

Veldu og sérnefndir

Sumar af algengustu stjórnunarstörfum eru tiltölulega sjaldgæfar rannsóknir með völdum nefndum sem hafa verið valin í meiriháttar hneykslismálum eða í stjórnunaraðgerðir á deildarskrifstofum hafa farið fram á það árið 1987, þar sem tímabundin nefnd er að leita til þeirra sem hafa fengið upplýsingar um kjarnavopn í Kína, en í Bandaríkjunum er það yfirleitt aðeins lítill hluti af heildarumsókn þingsins.

Orku og takmörk nefndarinnar

En einstaka meðlimi og einstaka meðlimi (aðra en nefndarinnarstóla) hafa ekki leyfi til að setja reglur um að hefja opinberar nefndir eða rannsóknir eða stefnur, en einstakar meðlimir (aðrar en nefndir) kunna að leita sjálfviljasamvinnu embættismanna eða einkaspæjara og sinna eigin umsjón, þótt þessi starfsemi sé kannski erfiðari án þess að stjórninni sé með í för.

Stjórnun þingsins

Núna getur verið umsjón þingsins í nálega öllum löglegum störfum og í gegnum margs konar miðlunarkerfi, stofnanir og byggingar, með starfi allt frá formlegum fundi til opinberra aðila eða starfsmannasambands við forstjóra, úr starfsrannsóknum á starfsliðsskýrslum til að styðja við skýrslugerð, og frá tilfellavinnu sem framkvæmd er af skrifstofum til rannsókna sem gerðar eru af samtaka utan þingsins, svo sem nefndum og eftirlitsmönnum.

Ráðun þingsins

Í yfirheyrslum, nefndum, nefndinni, sérfræðingum um mál og öðrum vottum sem sverja eið um starfsemi stofnunarinnar, framkvæmd stefnumála og hlýðni við lög. Þessar yfirheyrslur þjóna margvíslegum tilgangi: þeir safna saman upplýsingum, mennta meðlimi og opinbera, opinbera áherslu á málþingið og halda embættismönnum ábyrgum fyrir gerðum sínum.

Heyrnir geta verið flokkaðar í nokkrar gerðir, þar á meðal heimildarfundir sem rannsaka núverandi forrit og íhuga hvort halda eigi áfram eða breyta eigi, upplýsingar sem teknar eru til greina um að farið sé yfir fjárhagsáætlun og eyðslu stofnunarinnar, rannsóknarfundir sem rannsaka ákveðin atriði eða ásakanir um ranga breytni og um meðferð sem framkvæma almennar endurskoðunar á framkvæmd og framkvæmd starfsemi stofnunarinnar.

Rannsóknaniðurstöður og undirpoena

Stjórn og rannsóknir þingsins geta orðið að yfirskini, einkum þegar viðkomandi einstaklingur, fyrirtæki eða útibússkrifstofa, veitir upplýsingar sem þingið telur nauðsynlegt að rannsaka. Þingið hefur fjölda tækja til að fá upplýsingar með samningum og þvinga til að fylgja nefndafyrirskipunum.

Þegar stofnanir eða einstaklingar neita að starfa með þingi er vettvangur þingsins tiltækur og þingið kann að leitast við að fá einstakling, sem er lögsóttur fyrir að vera óhæfir til að koma fram með óánægju með því að virða þingið eða leita úrskurðar alríkisdómstólsins þar sem hann segist hafa verið ákærður fyrir löglega refsingu samkvæmt tilskipun þingsins.

Auglýsingaferlið

Með því að leggja fram fé til fjárframhalds getur þingið endurgreiðt vel fjárframlög til að leggja fram forgangsverkefni í tengslum við fjárhagskröfur um fjárhagsáætlun þjóðarinnar og gert ráðstafanir til að eyða forritum sem eru ekki eins góð og unnt er.

Samtökin Budget og Impidement Control, sem breytt var árið 1974, gerðu lög til að bæta við löggjafargetu deildarskrifstofunnar og framkvæmdirnar hafa haft mikil áhrif á þingið með því að mynda þrjár nýjar einingar: öldunganefnd um Budget, nefndirnar á Budget og CBO.

Heimild og endurnefning

Að gera ráðstafanir eru ákvæði laga sem setja fram, halda áfram eða breyta stofnun, áætlun eða starfi á fastri, árslegum eða fjölára grundvelli, og slíkar ráðstafanir geta innihaldið lögboðnar reglur um að setja beinar leiðbeiningar og að setja ólögboðnar reglur sem nefndin setja. Endurleyfisferlið veitir þinginu reglulegar möguleikar á endurskoðun, afköstum stofnunar og breytingum á vegum stofnunarinnar og kemur á nýjum kröfum eða takmörkunum.

Mat og afkastamat á forritum

Almennt mat á árangri er áfram framþróunartækni stjórnarinnar, með nútímamati á sviði félagsvísinda og stjórnunar á aðferðum, svo sem könnunum, niðurstöðum mata á kostnaðar og skilvirkni, til að meta árangur af yfirstandandi forritum, og upplýsingar um framkvæmd forrits geta komið að gagni við þingum þar sem það tekur ákvarðanir um uppbyggingu áætluna um stjórnvöld og um hve mikið fé þau munu fá.

Kröfur um skýrslugerð

Þingið krefst þess oft að stofnanir sendi reglulega skýrslur um starfsemi sína, frammistöðu og fylgni við lögboðnar kröfur. Þessar kröfur mynda yfirstandandi ábyrgðarkerfi og veita þinginu kerfisbundnar upplýsingar um starfsemi stofnunarinnar án þess að nauðsynlegt sé að rannsaka starfsemi þeirra stöðugt.

Endurskoðunarákvæði þingsins

Endurskoðunarlögin í þinginu gefa þinginu tækifæri til að fara yfir og hugsanlega hafa vanþóknun á reglum, í vissum tilvikum áður en þær verða árangursríkar.

Reikningsskrifstofan: Armur þingsins

Almenna ríkisendurskoðunarskrifstofa Bandaríkjanna (GAO) er óháð, fagfólk, óeignarmálastofnun í löggjafardeildinni sem almennt er kölluð rannsóknarhópur þingsins, og þingið hefur skapað GAO í Budget og bókunina 1921 til að aðstoða við útskrift meginstjórnarveldanna - vald til að rannsaka og hafa umsjón með starfsemi framkvæmdastjóra deildarskrifstofunnar, vald til að hafa stjórn á ríkisfjármálum og vald til að setja lög.

Ríkisendurskoðunarskrifstofan (GAO) er stofnun bandarískrar alríkisstjórnar sem skýrir frá þingi og reikningum sem sjálfstæðum og óeignarmönnum, stofnuð árið 1921 sem opinberi opinberi stofnun ríkisendurskoðunar (GAO) árið 2004.

Leirbrot GAO

GAO veitir þinginu upplýsingar sem ekki eru handbendi og er oft kallað "varðhundur" (Comor) er fæst við rannsóknir á vegum samtakanna og framkvæmd. Það styður eftirlit þingsins með því: eftirlit stofnunarinnar til að ákvarða hvort ríkissjóður sé varinn skilvirka og skilvirka; að rannsaka ásakanir um ólöglega og óviðeigandi starfsemi; að tilkynna hvernig vel er staðið að því að áætlanir og stefnustjórn nái markmiðum sínum; að framkvæma stefnugreiningu og útlista valkosti til að íhuga mál.

Samkvæmt núverandi sendiföraryfirlũsingu GAO er stofan til ađ styđja ūingiđ í ađ uppfylla stjķrnarskyldur sínar og hjálpa til viđ ađ bæta frammistöđu og tryggja ábyrgđ alríkisstjķrnarinnar í hag bandarískra ūjķđa.

Hvernig virkar breytni hennar

Starf GAO er unnið að beiðni þingnefndar eða undirnefnd eða er skipað af opinberum lögum eða nefndaskýrslum, og það tekur einnig þátt í rannsóknum undir stjórn framkvæmdastjóra aðalstjórnarinnar.

Einn af starfsemi GAO er að rannsaka stjórnir til að veita nauðsynlega ábyrgð og gegnsæi yfir áætlunum stjórnvalda, auk þess að veita bestu starfshætti.

Áhrif og gildi GAO

Saga GAO er yfir 100 ára saga í heild, með meðalendurtekningu um 23 dollara fyrir hvern dal sem hann lagði í, og sem fjárhaldshundur þingsins hefur GAO greint hundruð milljarða dollara í sparnaði ásamt tækifærum til að draga úr fjárkröggum og óstjórn. Þessi athyglisverða fjárfesting sýnir hagnýtt gildi kerfisbundins umsjónar.

Skýrslur í GAO sýna oft fram á veikleika eða skort á áætlunum og frumkvæði stofnunarinnar, þar á meðal að ná (eða ná ekki) áfanga eða markmið sem ákvörðuð eru fyrir skyldubundin verkefni stjórnvalda, og einstakir stofnanir eða ríkisstjórnar-yfirráðsrannsóknir og skýrslur tengdar, geta bent á að hætta sé á að viðkomandi geti brugðist, að ekki sé hægt að ná fram árangri í áhættu eða upplýsingar sem eru gagnlegar fyrir þá sem eiga að fara með stjórnina, framkvæmdastjóra IT-áætlunar og starfsfólk upplýsinga um öryggismál.

Hlutverk GAO í umsóknum

GAO-ákvæði um lögfræði og ákvæði varðandi framkvæmd framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins leggja mat á ákvarðanir að beiðni þingsins og stofnana, og einnig um frumkvæði GAO, um mál sem eru allt frá minni háttar bókhaldsmálum til stefnumála sem hefur mikla pólitíska þýðingu. GAO gegnir lykilhlutverki í að athuga eyðslu forseta, með ákvörðunum sem sýna vaxandi eftirlit og enga hlutdrægni.

Hershöfđinginn: Innri varđhundar

Stjórnun þingsins hefur oft gagn af endurskoðun og rannsóknum á öðrum stjórnendum, þar á meðal framkvæmdastjórum og opinberri opinberri stofnun sem hefur sérstök fyrirmæli frá þinginu um að ávarpa sorp, fjársvik og misnotkun á vegum stofnana.

Framkvæmdastjórar Evrópusambandsins eru óháðir embættisstofnunum og stjórnarnefndum innan alríkisstofnunar, þar á meðal stjórn fulltrúa framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins um ráðvendni og Efifance (CGIE), skrifstofu framkvæmdastjórnar og fjármálamála (OMB), opinberu skrifstofurnar (Connation Reaction Service, CEP), og opinbera rannsóknarmiðstöðina (Cpoolpoolization Budget Office (CEP).

Á meðan IG-kerfin eru geymd innan framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins, viðhalda þau sjálfstæði gagnvart stjórn stofnunarinnar og tilkynna bæði til höfuðsskrifstofunnar og þingsins. Þessi tvíþætta skýrslugerð tryggir að þingið fái upplýsingar um vandamál stofnunarinnar jafnvel þótt forstjórinn myndi helst halda slíkum upplýsingum innan þeirra. IGs stjórnunarumsjónir, rannsóknir og mat sem auðkenni sorp, fjársvik, misnotkun og misrétti, og veitir þinginu nákvæmar upplýsingar um starfsemi innanlands frá.

Markmið og markmið þingsins

Með því að skilja þessi markmið er hægt að skýra hvers vegna umsjónin er svona þýðingarmikil í bandarísku stjórnkerfi.

Stofnanir

Stofnanir fela í sér að athuga mátt forsætisskrifstofunnar, kanna hvernig lög eru sett fram og upplýsa þingið og almenning, og þessar fyrirætlanir geta verðskuldað sérstaka athygli vegna þess að þær vernda forræði þingsins og styrkja hæfni bandarísks almennings til að meta framkvæmdir og framkvæmdir.

Margir fréttaskýrendur, sérfræðingar og löggjafarmenn segja að forsetar og stjórnendur kunni að hunsa eða rangtúlka úrskurð þingsins.

Pólitískar fyrirætlanir

Stjórnmálamarkmiðin fela í sér að framleiða hagstæða umfjöllun fyrir löggjafa, vinna með pólitískum stuðningi frá innyflum og utansafnaðarmönnum og taka upp gagnrýni á uppáhaldsforrit eða stofnanir, og umsjón á sér stað í sífellt pólitísku samhengi þar sem samband þingsins við stjórnsýsluöflin geta spunnið sig upp frá samstarfi við átök.

Sumir gagnrýnendur líta á pólitískar hvatir sem vandamál en pólitísk hvatning getur í raun aukið á yfirsjónina með því að hvetja meðlimi til að rannsaka mál sem varða vandamál stjórnvalda og koma á framfæri þeim vandamálum sem annars gætu verið falin.

Umhveri og glæra

Yfirsjáleg stuðlar að ábyrgð með því að tryggja að embættismenn viti að verk þeirra verði tekin til athugunar og þeir geti þurft að skýra og réttlæta ákvarðanir sínar. Þessi ábyrgð er umfram einstaka embættismenn til allra stofnana og verkefna, sem hvetja til áhrifaríkrar og löglegrar stjórnar.

Glærleika er eitt af lykilmarkmiðum umsjónarinnar, með því að stjórna opinberum réttarhöldum, gefa út skýrslur og krefjast opinberra upplýsinga, og þingið veitir mönnum vissu fyrir því hvernig stjórnvöld þeirra geta starfað og hvernig skattgreiðendur eru notaðir. Þessi gegnsæi gerir opinbera umræðu um stefnu yfirvalda og gefur þegnum leyfi til að taka út ábyrgð á kjörnum fulltrúum sínum.

Að bæta afkastagetu stjórnarinnar

Auk þess að koma auga á vandamál, mæla með lausnum og að lokinni framkvæmd getur þingið hjálpað stofnunum að verða skilvirkari, árangursríkari og móttækilegari gagnvart opinberum þörfum.

Áhrif og afleiðingar þingsins

Yfirsjón þingsins skilar áþreifanlegum árangri sem hefur áhrif á starfsemi stjórnvalda og það hvernig almenningsumræði eru notuð.

Breytingar á stefnu og lögfræðibætur

Þegar umsjónarstjórn leiðir í ljós að núverandi lög eru ófullnægjandi, tvíræðan eða sniðgengin getur þingið látið nýja löggjöf ganga fyrir í návígi, skýru kröfum eða komið á nýjum forritum. Þessar lögfræðilega umbætur eru ein beinasta leiðin sem stjórnin þýðir að bætt árangur stjórnarinnar er bætt.

Til dæmis þrengdi á níunda áratugnum úrskurði Umhverfisverndarstofnunar Bandaríkjanna um að takmarka stjórnir umhverfismála og setti því nákvæmari reglur um það hvernig eftirlit með Umhverfisstofnun Evrópu gæti leitt til þess að kröfurnar væru gerðar til þess að miðlun stofnunarinnar yrði tekin fyrir og tryggja nánara samræmi við úrskurð þingsins.

Aukið glærleika og almenn athygli

Með því að spyrja embættismenn á opinberum færisölum og gefa nákvæmar skýrslur, er þinginu kennt hvernig stjórnvöld starfa og hvaða vandamál eru til. Þessi aukna gegnsæi gerir fólki kleift að gera sér grein fyrir því hvernig skattpeningar þeirra eru notaðir.

Fjölmiðlaumsókn um háar endurskipulagningaraðgerðir magna þessa gegnsæisverkun, sem leiðir til aðgerða innan almennings og veldur þrýstingi til umbóta. Jafnvel þótt umsjónin leiði ekki til tafarlausra lögræðisbreytinga getur sú athygli, sem hún vekur, vakið athygli aðila til að bæta frammistöðu sína af fúsum og frjálsum vilja.

Efnahags- og skilvirkni stofnunarinnar

Starfsmenn stofnunarinnar gera sér grein fyrir að léleg afköst, sóun eða lagabrot geta haft í för með sér vandræðalegar heyrnir, niðurskurði á fjárhagsáætlun eða ný lögboðin takmörk.

Margar stofnanir framkvæma fúslega tillögur um GAO jafnvel án löggjafar þingsins, og hafa hugfast að ráðleggingarnar eru fyrir bestu og að framkvæmd þeirra getur hjálpað til við að forðast vandamál tengd umsjónarmönnum framtíðarinnar.

Greina og leiðrétta á misgerð

Þessar rannsóknir geta leitt til sakamála, refsidóma, starfsmannaaðgerða gegn ábyrgum embættismönnum og endurheimtra peninga, auk þess að refsa rangri breytni, og sýnt fram á að brotum verði fullnægt og þeim sé refsað.

Stjórnunarhættan hvetur einnig stofnanir til að þróa sterkar innri stjórnir og skipulagsáætlanir.

Breytingar á búskap og á kostnað fjárveitinga

Þegar umsjónarnefnd leiðir í ljós að stofnun sinni gengur vel og nái markmiði sínu getur þingið umbunað henni með auknum fjármögnunum, en þegar umsjónin ber upp sorp, óstjórn eða verkefnisbilun getur það á hinn bóginn dregið úr fjárlögum, endurgreiðslu fé eða sett ákveðnar hömlur á eyðslu.

Umfang þessara mála getur ekki einfaldlega horft fram hjá áhyggjum þingsins þegar þær geta orðið til þess að dregið verði úr fjárveitingum eða óvelkomnum hömlum á því hvernig hægt sé að eyða fé.

Áskorun og takmörk á þinginu

Þrátt fyrir mikilvægi og hin ýmsu verkfæri, sem eru til staðar á þinginu, þarf umsjónarstarfið að vera töluvert krefjandi en það getur takmarkað skilvirkni þess.

Comment

Með 535 meðlimum, mörgum nefndum og þúsundum starfsmanna verður þingið að hafa umsjón með alríkisstjórn sem ræður milljónum manna, eyða billjónum dollara árlega og vinna þúsundir forrita yfir hundruðum stjórnenda. Þessi grundvallarójafnvægi átaksstjórn getur einungis skoðað lítið brot af starfsemi stjórnvalda á hverjum tíma.

Síðast þegar fjárráð GAO var um 451 milljónir manna varFY 2003, þegar stofnunin hafði 3269 starfsmenn og heildar alríkislög voru varla yfir 2 milljarða dollara, en 3.560 starfsmenn nútímans eru látnir hafa umsjón með heilleika launanna sem eru yfir 7.000.000 dollara í útrýmingu, en veldisfalli jókst á ábyrgð næstum 1.4 milljarða dollara á starfsmanns, og meira en tvöfalda 612 milljónir starfsmanna á hver FY 2003. Þetta sýnir hvernig stjórnvöld hafa ekki haldið í skefjum með vexti stjórnvalda.

Meðlimir nefndarinnar, sem sinna stóru og ítarlegu umsjónarstarfi, verða að afla sér sérfræðiþekkingar í flóknum stefnusvæðum og annast löglega útnefningu, þjónustu í eigin persónu og stjórnmálaskyldur.

Pólitísk ósætti og fjölbreytni

Á annan hátt hefur andstæðingurinn sterka hvöt til að rannsaka stofnanir og áætlanir stjórnarinnar, og getur hugsanlega afhjúpað vandamál sem meirihlutinn vill frekar hunsa.

Þegar sami aðili stjórnar bæði þinginu og forsetaembættinu getur umsjón framkvæmdastjórnar ESB orðið ekki eins ágengari, því að meirihluti þingsins getur verið tregur til að verða óánægður með eða reynt að ráða stjórn undir stjórn eigin aðila.

Á undanförnum árum hefur verið mikið um að ráða reglum og starfsháttum sem stjórna þinginu, því að þingið hefur tekið að sér ýmsar rannsóknir sem hafa vakið mikla athygli almennings, og bæði útibú og þing hafa þróað ný verkfæri og lagaleg rök til að berjast gegn deilum um umsjón, en dómstólar hafa svarað nokkrum spurningum um umfang yfirstjórnarinnar en látið aðra óleysa sig.

Ónæmi og helstu sérréttindi stofnunarinnar

Markmiðsmennirnir reyna hugsanlega að koma í veg fyrir að skjölin hætti að draga sig út, svo sem að fullyrða að ekki sé hægt að opinbera upplýsingarnar vegna sérstakrar laga, reglu eða stjórnunarályktunar.

Þegar forsetinn fullyrðir að hin yfirlýstu sérréttindi yfir skjölum eða vitnisburði þurfi hann að taka erfiðar ákvarðanir um það hvort hann eigi að semja um málamiðlun, eða leita löggæslu í gegnum dómstóla.

Glæpasaksóknir krefjast samvinnu dómsmálaráðuneytisins, sem er hluti af aðalskrifstofunni, og getur verið tregt til að lögsækja forstjóraskrifstofuna fyrir að neita að fylgja lögsóknarnefndum.

Upplýsinga- upplýsinga- miðorð

Starfsmenn stofnunarinnar vinna fulla stund við að finna sér ákveðna forrit og þróa með sér djúpa sérfræðiþekkingu á sínu svæði, en þingmenn verða að deila athygli sinni í ýmsum málum og treysta því mjög mikið á upplýsingar sem stofnuninni sjálfum eru gefnar. Þessar upplýsingar eru þær að stofnanir geta stundum falið vandamál eða boðið fram villandi upplýsingar án þess að þingið sjái blekkingarnar.

Mörg ríkisstjórnaáætlunin felur í sér mjög sérhæfða þekkingu á sviðum svo sem kjarnavopnum, fjármálastjórnum eða heilbrigðismálum.

Forgangsröð sett

Auk þess að hafa umsjón með þinginu verða þeir að taka þátt í lögræðisstarfi, þjónustu í einstökum tilgangi, fjáröflun og herferð til endurkjörs.

Vera má að þeir sem tilheyra söfnuðinum einbeiti sér meira að umsjónarstarfi sem vekur jákvæða athygli á eða þjónar hagum sínum í stað þess að endurskoða reglulega frammistöðu stofnunarinnar.

Takmarkanir á að of mikil áhrif náist

Sumir fræðimenn hafa dregið í efa að umsjón þingsins sé til þess fallin að tryggja framkvæmd og hlýðni kerfisbundinna laga, jafnvel þegar umsjónin bendir á vandamál og mælir með lausnum, framkvæmd fer eftir samvinnu stofnunarinnar, aðhlynningu og stundum nýrri löggjöf.

Nýlegar þróunar og nútímarannsóknir

Þingið hefur haldið áfram að rannsaka leiðir til að auka umsjónarhæfni sína og aðlagast aðstæðum.

Fyrirsögn um nýjar skrifstofur

Þingmenn á þinginu báðu GAO að rannsaka möguleika til að efla stjórn á vegum þingsins, og í skýrslunni rann upp hvort þingið ætti að stofna tvö órekjandi skrifstofur sem myndu nútímalega gera eftirlit með lögum og reglum sambandsins: þingnefnd um endurmat og þingnefnd lögfræðiráðgjafa.

Nýja þingráðuneytið, sem sérhæfir sig í að fara með stjórnsýslu, gæti framkvæmt reglubundnar umbætur, mælt stjórnarreglur um atvinnuviðskipti og boðið upp á sérfræðiþekkingu sína til að aðstoða við stjórn opinberra stofnunar og "skoða stjórnsýslumál alríkisstofnunarinnar," segir GAO. Hins vegar gæti ný stofnun sem kemur á sviði rannsókna á ákveðnum reglum, t.d. tekið með hærri kostnað fyrir viðbótarstafi og hugsanlega eftirlíka þjónustu sem þegar er til staðar í þinginu.

Ráðgjafarnefnd dómstóla gæti veitt lögfræðiráðgjöf með lagalegum skoðunum, og rétt eins og þingnefnd um endurskoðunarnefnd myndi vera hliðstætt við angíótensín II viðtakamönnum, en það er ráðstefna löggjafa á vegum dómstóla sem myndi hafa sína eigin aðalhliðstæðu: Bandaríska lögfræðiráðgjafaráðuneytisins (OLC), sem ráðleggur forseta og alríkisstofnunum um flókin mál stjórnarlaga og stjórnarlaga.

Endurbætt stjórnsýslustjórn

Þingið þyrfti að vega og meta ýmis afskipti ef það tæki upp einhverja af þessum valkostum, og á meðan allir valkostir gætu aukið eftirlit þingsins, aðra möguleika, svo sem að stofnanir þurfi að framkvæma viðbótargreiningu, gæti það aukið á flókið eða tíma við núverandi stjórnarferli. Áskorunin er fólgin í því að styrkja umsjón án þess að valda óhóflegri byrði sem hægir á nauðsynlegum stjórnsýsluaðgerðum.

Tæknin og gagnaeftirlitið

Gögnaleysi getur hjálpað til við að finna mynstur úrgangs, fjársvika eða vangetu í stórum gagnasöfnum. Stafræn verkfæri geta gert upplýsingar stjórnvalda aðgengilegri fyrir starfsfólk þingsins og almenning. Hins vegar krefst þessi tæknilausnir fjárfestingar og sérfræðiþekkingar sem þingið kann að berjast við að veita aðgang að auðlindum.

Hlutverk yfirstjórnar á sérstökum sviðum

Stjórnun fer öðruvísi fram á ýmsum sviðum, þar sem hvert svæði hefur að geyma sérstakar áskoranir og tækifæri.

Öryggi og þekking á jörðinni

Yfirlýsing á öryggi og upplýsingum innanlands er sérstaklega krefjandi vegna flokkunarkröfu og nauðsyn þess að vernda viðkvæmar upplýsingar. SÞingnefndir stjórna að mestu leyti í lokuðum fundi, takmarka að opinber gagnsæi á meðan reynt er að halda ábyrgðinni.

Fjárhagsleg og efnahagsleg reglugerð

Stjórnmálastofnanir hafa umsjón með flóknum markaðssvæðum og stofnunum og krefjast þess að starfsfólk þingsins fái gleggri skilning á fjármálakerfum.

Umhverfismál og náttúruauðlindir

Yfirráð og rannsóknarnefndin hefur lögsögu yfir öllum stofnunum og áætlunum sem öll nefndin hefur umsjón með. Umsjón í umhverfismálum felur í sér að endurskoða hvernig stofnanir beita umhverfislögum, stjórna opinberum löndum og takast á við málefni eins og loftslagsbreytingar og mengun.

Heilsu - og mannþjónustur

Í yfirferð yfir heilbrigðismálum og þjónustustofnunum er átt við það að fara yfir áætlanir sem hafa bein áhrif á milljónir Bandaríkjamanna, þar á meðal heilbrigðisstarfsmenn, heilbrigðisstarfsfólk og heilbrigðisstofnanir.

Bestu starfsvenjur og ráðleggingar um árangursríka ofsjónir

Sumar athafnir hafa komið fram sem sérlega áhrifaríkari til umsjónar þingsins, byggt á margra áratuga reynslu.

Stöðug athygli og kerfisleg athygli

Reglulegar yfirheyrslur, áframhaldandi tjáskipti við embættismenn og kerfisbundin endurskoðun skýrslugerðar á vegum stofnunarinnar hjálpa þinginu að fylgjast með starfsemi stofnunarinnar og koma auga á vandamál áður en það fer í taugarnar á þeim.

Samvinna við gripitistana

Yfirsýnin er áhrifaríkust þegar hún er hafin yfir stéttaskiptingur. Rannsóknir á vandanum hafa í för með sér meiri trúverðugleika og meiri líkur eru á að hún framleiði innihaldsríkar umbætur. Þegar báðir aðilar eru sammála um að vandamál sé til og þurfi að taka á því, þá hafa stofnanir ekki eins mikið svigrúm til að vísa á bug umsjónarstarfsemi sem pólitískt tilefni.

Stuðningsaðgerðir

Þingið ætti að nýta til fulls GAO, CBO, CRS og eftirlitsmenn almennt til viðbótar eigin umsjónargetu. Þessi stofnun veita sérþekkingu, framhald og auðlindir sem þingnefndir geta ekki samræmt eftir eigin höfði. Beiðni um rannsóknir og endurskoðun frá þessum stofnunum gerir þinginu kleift að stjórna betur og betur tæknilega umsjón.

Að fylgja ráðleggingum

Ef farið er eftir þessum leiðbeiningum er rétt að hafa hemil á vandamálum og veita ráðleggingar, meðal annars að tryggja að stofnanir stjórni ráðlögðum breytingum og að vandamál séu í raun leiðrétt.

Að vera í jafnvægi við önnur verkefni

Þegar umsjón þingsins með löggjöf, löggjöf og öðrum stjórnarskyldum ætti þingið að fylgja lögum og styðja þau í stað þess að koma í stað þeirra.

Framtíð þingsins

Þegar stjórnvöld halda áfram að þróast og takast á við nýjar áskoranir verður umsjón þingsins að laga sig að því að ná árangri.

Áskorun á auðlindir

Lélegur löggjafi í GAO myndi gera það að verkum að uppræta úrgangsefni, taka upp í yfirstjórn framkvæmdastjóra og beita meginstjórnarvaldi sínu: Stjórn yfir veskinu. Þjóðin verður að tryggja að stjórnir eins og GAO fái nægar nauðsynjar til að fullnægja verkefnum sínum.

Að laga sig að tæknibreytingum

Þar sem stjórnin byggir æ meira á tækni, gerviþekkingu og gagnakerfum verður umsjón að þróa hæfni til að skilja og meta þessa tækni. Þetta getur krafist þess að starfsfólk með tæknilega sérfræðiþekkingu, fjárfesti í greiningartækjum og þróa nýjar aðferðir við stjórnun sem henta fyrir stjórnir á stafrænum vettvangi.

Að viðhalda óbreytanlegum lit

Á tímum gífurlegrar pólitískrar skautunar, að varðveita trúverðugleika og skilvirkni umsjónarinnar krefst skuldbindingar við meginreglur sem ekki eru handhafar.

Styrkjandi orkuframfarir

Þingið kann að þurfa að þróa með sér áhrifaríkari aðferðir til að framfylgja kröfum þess þegar stofnanir standa gegn samvinnu, og það gæti falið í sér að skýra lögleg yfirvöld, koma á nýjum starfsháttum eða finna leiðir til að draga úr úr deilum um yfirsjónir.

Niðurstaða: Það er mikilvægt að vera ofsũnn

Stjórn þingsins á vegum alríkisstofnunar er mikilvægur þáttur í bandarísku lýðræði og stjórnarkerfi eftirlits og jafnvægis. Með heyrnum, rannsóknum, endurskoðunum, ákvörðunum og öðrum verkunarhætti, eftirliti með stofnun þingsins, greiningu og vandamálum, stuðlar að því að fólk verði ótraust og ábyrgt gagnvart yfirvöldum og tryggir að stjórnvöld gegni almenningi.

Stjórnun þarf að taka mið af mikilvægum vandamálum, þ.m.t. takmörkuðum auðlindum, pólitískum ósætti, mótun stofnunarinnar og samkeppni um forgangsatriði, heldur áfram að skila mikilvægum árangri. Yfirsjónin leiðir til breytinga á stefnumálum, bættrar afkastagetu stofnunarinnar, greiningar á svikum og úrgangi og eykur skilning almennings á starfsemi stjórnvalda. Starfið á stuðningsstofnunum eins og GAO sýnir að kerfisbundin umsjón getur orðið til verulegrar fjárfestingar með því að greina sparminn og efla skilvirkni.

(Postulasagan 20: 35) Áhrif umsjónarstarfsins eru háð viðvarandi skuldbindingu frá þinginu, nægum efnum til að hafa umsjón með starfseminni, samvinnu tvídrægra manna þegar mögulegt er og fúsum til að fylgja í gegnum meðmæli og umbætur. Þar sem stjórnvöld vaxa úr meiri vanda og verða fyrir nýjum vandamálum þarf umsjónin að halda áfram að þróast og aðlagast meðan henni er haldið í skefjum og að viðhalda aðalverkefni sínu að tryggja að þau séu ábyrg, virk og lögleg.

Með því að hafa umsjón með stjórninni og krefjast þess að fulltrúar taki alvarlega ábyrgð sína á sviði stofnunar og lýðræðislega ábyrgðarhætti.

Fyrir frekari upplýsingar um meðhöndlun þingsins skaltu heimsækja og opinbera þingið.gov vefsetur , sem veitir aðgang að nefndum, skýrslum og lögfræðiskjölum. Vefsíða um ábyrgðarskrifstofu [FLT:] [3] veitir skýrslur og vitnisburð á breiðu sviði yfirstjórnar. Honuse Committee on Overight and Govern Reformation Reformation [5] og samsvarandi nefnd þingsins veitir upplýsingar um áframhaldandi umsjónarstarfsemi og rannsóknir.