Grundvöllur opinberrar stjórnar í bandarísku stjórninni

Stjórnarskrifstofa Bandaríkjanna er mun meira en stjórnvaldsstjórn ríkisins, en vélin sem stýrir daglegum aðgerðum alríkisstjórnarinnar, sem þýða löglega stefnu í áþreifanlega stefnu og aðgerðir. Þrátt fyrir að stjórnarskráarskráin gefi "stjórnarvald" í einum forseta hefur umfang þess verið undirrót ákafrar kappræður, túlkunar og útþenslu í tvær aldir. Fyrir nemendur á sviði stjórnarstefnu og aðgerða er nauðsynlegt að skilja að valdstjórnarvald sé að skilja hvernig allt kerfi bandarísks stjórnarvalds hefur virkað. Þessi grein skoðar þau áhrif sem stjórnin hefur fengið á starfssviði, stjórnarstétt þeirra, hefur fengið til að kanna hagnýta notkun þeirra, og að meta varanlega spennu milli áhrifavalds og áhættu.

Deildin er ein af þremur samjöfnuðum greinum stjórnvalda, deilir valdi með löggjafargreinum (Samkvæmt lögum) og dómstólum. Aðalábyrgð hennar er að "taka eftir því að lögum er fullnægt trúfastlega." Þessi skýri tilskipun, en hún hefur reynst vera í tengslum við lengstu setningur í bandarískum stjórnarlögum. Forsetinn þjónar samtímis sem höfuð ríkis og stjórnarstjóra. Valdavaldar forsetans eru skilgreindir í 2. grein U.S. En tungumálið í 2. grein er ekki nákvæmara en en framfærð veldi þingsins í grein I, þannig að það er mikilvægt herbergi fyrir túlkun og vöxt fræðimanna sem kallast "herinn" eða "erin" stjórnarvald.

Stjórnarskráin um valdsstöðu

Grein af stjórnarskránni setur fram stjórnstöð og lýsir yfir valdi forseta og er hún, ólíkt deildarskrifstofunni sem fær nákvæman lista yfir ákveðin völd, er formálagreinin tiltölulega varasöm. Inngangsdómurinn gefur "stjórnarvaldið" í forsetanum, setningu sem margir forsetar túlka á breiðan hátt til að ná yfir öll völd sem ekki er beinlínis neitað þeim. Lagafræðingar vísa til þessa sem "skipusetningarritgerð" og hefur verið hornsteinn á röksemdafærslu sterkra og sameinaðra stjórnenda í gegnum sögu Bandaríkjanna.

Í yfirskriftum forsetans eru yfirmenn hersins og flotans, sem veita skilmálum og skilmálum (nema þeim sem ekki er hægt að veita leyfi), sem gera samning (með ráðgjöf og samþykki þingsins), skipa sendiherra, dómara og aðra foringja og veita þingmönnum við einstök tækifæri. Þessum sérstöku styrki hefur verið veitt með tímagjöf af lögboðnum sendinefndum til þingsins, sem hefur skapað gríðarlega alríkisstjórn og falið forsetavald til að koma á og framfylgja stjórnum. Þessi samsetning stjórnar og lögskipan í stjórnarskrám hefur verið sett á fót stjórnsýslulegum stofnunum á sviði nútímalanda.

Forsetinn sem yfirmađur í jķs.

Ūetta hlutverk er ađ skipa forseta í herstjķrn međ stjķrn yfir heraflanum og ūeir hugđu ađ borgaraleg yfirvöld myndu alltaf halda viđ æđstu stjķrnina, en ūađ var mikil vernd gegn ūví ađ standandi her fá ađ verđa verkfæri einræđis, forsetinn, ķbreyttur embættismađur, sem er í embættisstöđu, felur í sér ūessa meginreglu.

En stjórnvöld hafa aukið verulega frá stofntíma og forsetar notað þetta vald til að koma herjum til stríðs án fyrri baráttuforseta í Kóreustríðinu, með því að krefjast þess að forsetinn láti þingið vita innan 48 klukkustunda af völdum herafla og takmarka tímann sem óleyfisaðgerðum var haldið í 60 daga (með 30 daga fráhvarfstíma). Verkið hefur verið umdeild með öllum forsetaherrum frá því að hann yfirheyrði. Í framkvæmdum forseta hefur hún oft verið samþykkt sem tilskipun um að lýsa yfir kröfunni um að setja upp dóma til baka og fella úr gildi.

Skipu_n-in-Chief vald nær einnig til víðtækra aðgerða á stríðstímum, þar á meðal heimildar um herþrengsla, stofnsetningu aðgerða og stjórn yfir leyniaðgerðum. Eftir tíma 9/11 hefur umfang þessa valds verið efni viðvarandi laga og stjórnmáladeilu, einkum varðandi vald forsetans til að heimila ólögráða eftirlit, óvini, óendanlega og hegðun sem beinist að morðum á ómannuðum loftbílum. Hæstiréttur tók á nokkrum af þessum málum í tilfellum eins og [FLT: 0] Rom Feld [3] og rumd] (2004) og [FLT]: 2 Bodie. [2]

Takmörk hins afsökuna og þess

Nálega skylt vald með djúpstæðum rótum er vald forsetans til að veita skilyrðum og náđun fyrir alríkisbrot. Þessi máttur er nánast alger, með einu stjórnartakmörkunum sem ekki er hægt að nota í óhagkvæmni. Fyrirgefningarmáttur hefur verið beittur í pólitískum tengslum við bandaríska sögu, frá fyrirgefningu George Washingtons við þátttakendur í viskí uppreisninni við Gerald Ford. Hann er gerður við að fyrirgefa Richard Nixon hinum umdeildu skilmálum sem síðari forsetar gefa út til loka skilmála sinna. Fyrirgefningarvaldið leyfir forsetanum að breyta um stefnu, koma vel og endurheimta borgaraleg réttindi. Það stendur fyrir grundvallaryfirferð á deildarskrifstofunni, sem verkaði miskunn, verk til að leysa sáttir sínar, og stundum verulegardeilur.

Demiparma: Forseti utanríkismála

Hlutverk forsetans sem aðalstjórnarmálaríki er sett í bann við nokkrum stjórnarsamningum: valdið til að semja um samninga, vald til að taka við sendiherra (sem gefur til kynna vald til að viðurkenna erlend stjórnvöld) og almennt skilið vald til að vera fulltrúar Bandaríkjanna á alþjóðlegum stofnunum. Hæstiréttur hefur alltaf viðurkennt að forsetinn ræður miklu í utanríkismálum, oft umfram það sem er óvéfengjanlegt í stjórnarskrá.

Samningsvaldið er deilt með þinginu, sem verður að gefa ráð og samþykki sitt með því að velja tveggja þriðju atkvæði áður en hægt er að gera sáttmála. Þessi krafa hefur gert sáttmálann að þungamiðju og æ sjaldgæfari í framkvæmdum. Forsetar hafa í stórum dráttum snúið sér að stjórnsamningum, sem eru bindandi alþjóðasamningar gerðir án samþykkis öldunga. Executan er orðin helsta verkfæri bandaríska prófskírteinisins, sem nær til viðskipta og vopnastjórnar. Á meðan stjórnarskráin hefur ekki ákveðið valdráð, hefur hæstiréttur staðfest að þær séu samþykktar í [FLT: 0] Bandaríkjunum. Belmont: 1 og þar af leiðandi viðurkenna að forsetar hafi ekki vald til að koma á milli landalegum málum. [FLT:]

Annað öflugt stjórnmálaverk er að viðurkenna að erlend stjórnvöld hafi alvarlegar lagalegar og diplómatískar afleiðingar, þar á meðal að koma á formlegum samskiptum við stjórnvöld, hæfni til að lögleiða bandaríska dómstóla og aðgangur að eignum og eignum sem haldin eru í Bandaríkjunum. Nafnavaldið hefur einnig verið beitt til að beita áhrifamiklum áhrifum, frá ákvörðun Thomas Jeffersonar um að kaupa yfirstjórnir Franklin Roosevelts til að skiptast á sendiherra og Sovétríkjunum árið 1933 til að ná eðlilegum tengslum við Kúbu árið 2015. Forsetrarnir hafa einnig notað það sem verkfæri erlendrar stefnu, og hafa undanþágulegar skoðanir til að viðurkenna að stjórnvöld séu dæmd gegn bandarískum hagsmunumum hagsmunum.

Samkeppnisverkefni og eining

Eitt af þrasyrstu svæði stjórnvaldsins felur í sér kröfu um forræði, staðhæfðan rétt forseta til að halda upplýsingum frá þingi og dómstólum. Forréttindin eru ekki nefnd sérstaklega í stjórnarskránni heldur hefur verið staðhæft af foringjum síðan stofnandi tíma til að vernda trúnaðarmál innanlands afgreiðslu undir stjórnvaldsréttarins. Hæstiréttur viðurkenndi hins vegar að stjórnarástæðan fyrir stjórnrétti Bandaríkin v Nixon (1974], sem á að mega rekja til aðskilnaðar aðskilnaðar og aðkallandi ráða. En einnig sá dómstóll hélt því fram að sérréttindi væru ekki alger og leyfi að fullnægja ekki þessum kröfum, einkum í tengslum við glæpamál.

Tengsl við forsætisréttarfar er kenningin um stjórn framkvæmdastjóra deildarinnar sem heldur því fram að öll alríkisstjórnin sé í gildi, þar sem þeir geti haldið fastri stjórn forseta og að forsetinn hafi valdbeitingu yfir öllum stjórnum útibúa og stofnunum. Talsmenn halda því fram að þessi kenning sé nauðsynleg ábyrg fyrir ábyrgð, þar sem þeir sem kjósa geta haldið einhleypri persónu á framkvæmd laga. Gagnrýnendur halda því fram að hún ógnar sjálfstæði stjórnenda, löggæslu og sögulega óháðum leikurum innan stofnunarnnar. Stjórnarkenningin hefur haft sérstaklega mikil áhrif á nútímalegar deilur um að fjarlægja vald forsetans, hlutverk Hvíta hússins í endurskoðun, og óháð stöðu stjórnmála, svo sem og deildasamtök.

Löggjafarleiðtogi: Forseta - og þingsins

Stjķrnarskráin gerir forsetann ađ hluta til ađ lögleiđslu í ríkisvaldinu í gegnum ríkisvaldiđ, heimilisfang Evrópusambandsins og vald til ađ koma á ūinginu. Veltavaldiđ er međal mikilvægasta löggjafarverkefna sem forsetinn fær. Ūegar ūingiđ kynnir frumvarp fyrir forsetann hefur forsetinn tíu daga til ađ skrifa undir lög, framleiđa ūađ og koma ūví aftur á ūing međ mķtmæli eđa leyfa ūví ađ verđa lögleg án undirskriftar. Ef forsetinn framleiđir frumvarp getur samūykkt frambođ međ tveggja-ūrettánda atkvæđi í hverju herbergi. Ūessi yfirlöggjöf gerir ūađ ķalgengt, eđa hefur fundiđ forseta yfir reikninga og yfir 110 yfir 110.

Stjórnarskráin krefst þess að forsetinn "frammi fyrir upplýsingum ríkissambandsins og mæli með að hann láti í té álitsaðgerðir sem hann mun dæma nauðsynlegt og gefa út." Þessi ráðstöfun hefur þróast inn í árlegt heimilisfang Evrópusambandsins, sem er stór pólitískur atburður þar sem forsetinn leggur fram löglega áætlun um að leggja áherslu á að þingið verði samþykkt að þessum tilmælum, en stjórnplága forsætisins veitir áhrifamikla ræðusumsókn í opinbera skoðun og byggir upp þrýsting stjórnmálamála til að hrinda í framkvæmd.

Þegar forsetavaldið undirritar frumreglur um lögfræði hafa forsetar stundum gefið út opinbera yfirlýsingu sem gefur til kynna að þeir muni túlka ákveðnar ráðstafanir á sérstakan hátt eða að þeir íhuga ákveðnar ráðstafanir sem ekki eru í samræmi við löggjöf og muni ekki framfylgja þeim. Á meðan þeir undirrita yfirlýsingar hafa verið notaðar í einhverri mynd frá því að snemma í lýðveldinu, þá hefur notkun þeirra aukist verulega á tímum nútímans. Talsmenn halda því fram að undirskriftaryfirlýsingar séu lögmæt hreyfing á túlkunarvaldi forsetans og nauðsynleg verkfæri til að verja forræðisvaldsvald. Gagnrýnistækin staðhæfir að þeir séu að telja sig ná fram viðbótarreglulega linna víkjandi víkjandi víkjandi víkjanleika, og leyfa forsetanum að framkvæma ólöghæfar ráðstafanir án þess að fara í gegnum formlegar framkvæmdirnar.

Tilskipunum og tilskipunum forseta

Stjórnarskipun er gefin út af forsetaskipun sem stjórnar starfsemi alríkisstjórnarinnar. Þótt stjórnvöld hafi lög um útibúa, eru þau ekki lög og geti ekki sett fram nýjar lögsetningar sem fela í sér einkasamkvæmi.

Skipanir hafa verið notaðar til að koma á fót því að þær koma á fót því að framkvæmd áætlana um framkvæmd opinberra stjórnvalda (sem frelsaðir þrælar á svæði bandalagsins), að koma á umhverfisverndarstofnun með endurskipulagningu áætlun, koma á framkvæmd áætlunar um að koma á framkvæmd og leggja fram efnahagslegar viðbætur á erlendum stjórnum. Gerð er að lögum sem geta endurskoðuðst eða breytt forrétti með því að rjúfa forsætisstjórnina með því að gera pensskel.

Á tímum sundraðra stjórnvalda hafa forsetar snúið sér að framkvæmdum sem leið til að ná ekki árangri í að ná fram lögum sínum. Þessi aflvaki hefur leitt til ákæru um yfirráð og þess sem sumir fræðimenn kalla "útrýmingu valds": Því meira sem stjórnmálakerfið er í skautað og netlæsir því, því fleiri áhrif sem berst til framkvæmdastjórnarinnar, þar sem enn meira er undir stjórninni, þar með verður að eldsneyti og útbúnaður.

Cabinet og Expant Alríkisstjórnin

Stjórnarnefndin er samin af foringjum stjórnsýsludeildanna sem hver um sig ber heiti ráðherra (nema löggjafans).

Hver deild er eitt stórt skipulag með eigin valdastétt, menningu og stjórnmálaáhrifum. Foringjarnir eru útnefndir af forsetanum og staðfestir af þinginu. Þeir þjóna í ánægju forsetans og er hægt að fjarlægja án orsaka, en það er vald sem Hæstiréttur hefur staðfest sem nauðsynlegt er að stjórna stjórnsýsluvald hans. Í [1] Mjaðmurum v. [FLT:] Bandaríkjunum [1] (1926], er rétturinn sá að forsetar hafa ótakmarkað vald yfir stjórnum útibúum útibúa útibúa. Hins vegar hafa síðar meir viðurkennt takmörk á þessu valdi, einkum fyrir embættismenn sem þjóna óháðum stofnunum sem hafa stjórn á forsetanum.

Alríkisrekna stjórnin hefur vaxið gríðarlega síðan stofnurinn komst á, frá nokkrum hundruð starfsmönnum undir George Washington til meira en tvær milljónir óbreyttra starfsmanna í dag. Þessi vöxtur hefur verið drifinn af vaxandi umfangi opinberrar stjórnar og vaxandi margbrotna nútímastjórnar. Skriffinnska er oft gagnrýnd sem óhæfa, óútreiknanlega og ónæma fyrir forsetastjórn, sem leiðir til endurtekinna aðgerða við umbætur og endurskipulagningu. Spennan milli pólitískra útnefenda sem leitast við að hrinda í framkvæmd áætlunum forseta og borgaralegum starfsmönnum sem hafa sér sérfræðiþekkingu og löggilt sjálfstæði er einkennandi starfsstjórnunarskrifstofu.

Greinar og jafnvægispróf

Þingið heldur því valdi, valdi til að staðfesta útnefningar og vald til að ráða stjórn á lygunum. Hlutverk þingsins í að staðfesta forsetaskipunina er sérstaklega mikilvægt. Til staðfestingarferlið krefst þess að tilvísanir séu gerðar til að standast almenna athugun, undirtekur öldungadeildar og safna saman meirihluta atkvæðis á þinginu. Þetta ferli hefur orðið æ deilusamara á síðustu áratugum, og sumir tilnefndir sem standa frammi fyrir langvinnum töfum og aðrir hafna því án saka.

Hæstiréttur hefur alltaf viðurkennt vald þingsins til að framkvæma rannsóknir sem gefa í skyn vald sem er nauðsynlegt til að tryggja löggjafarstöðu. Yfirstjórn þingsins hefur afhjúpað sóun, svik og misnotkun á deildum deilda deilda og hefur verið gagnrýnisrannsókn á stjórnvaldi þingsins.

Í dómsdeildinni er haft eftir vald framkvæmdastjórnarvaldsins með því að leggja mat á vald dómstólsins, vald þess efnis að lýsa yfir aðgerðum sem ekki tengjast stjórninni. Hæstiréttur hefur beitt þessu valdi í allri sögu Bandaríkjanna, sem slær niður framkvæmdir sem voru allt frá því að Trump forseti fékk brot úr stálmyllum í Kóreustríðinu ( Unglingahermaður & Tube Co. v. Sawyer , [1], 1952] á ferðalag Trumps forseta (rétturinn staðfesti með tímanum endurskoðaða útgáfu af Thumpa v. Hawaii. [FLT: 3], 2018]. Dómstólarnir fara einnig yfir lögfræði og úrskurðareglur innan þingsins, tryggja að þær séu teknar til stuðnings.

Þróun valds

Samtökin hafa þróast gríðarlega í sögu Bandaríkjanna. Fundartíminn sá fyrir sér tiltölulega takmarkaða forsetastjórn, með George Washington að setja upp mikilvægt fordæmi um ráðgjöf og hömlur. Á nítjándu öld varð mikill vöxtur stjórnvalds í forsetatíð Thomas Jefferson (Tas í Louisiana - Purchase), Andrew Jackson (notkun víta og gereyðingarkerfisins) og Abraham Lincoln (dreifar habeas Papúð og Emanquination Proclamation). Tuttugasta öldin varð vitni að enn stórkostlegri aukningu, stjórnað af uppgangi Bandaríkjanna sem heimsveldis, vexti stjórnveldisins og kröfum allsherjarstríðs.

The New Colt and World War markaði tímamótabreyting með Franklin Roosevelt sem hefur áður sett sér yfirráð yfir efnahagskerfinu og her þjóðarinnar. Eftir stríðið sá sameining þjóðaröryggismála og fjölgun stjórnarskrifstofunnar í stjórnarmálum. Forsetaembættið einkennist af víðtæku starfsliði í Hvíta húsinu, margbrotnu öryggiskerfi og gífurlegri stjórnarkunnáttu. Þessi vöxtur hefur verið tengdur þrálátum um viðeigandi takmörk í stjórnsýslu, með forstjóra beggja aðila sem staðhæfa að þeir hafi framið yfirsjón valdsrétt sinn meðan þeir eru að gagnrýna yfirgangsvald sitt.

Niðurstaða

Valdar forseta sem Comef, aðalerindreki, löggjafarformaður og yfirstjórnarmaður veita þeim verkfæri sem þarf til að takast á við mestu erfiðleika þjóðarinnar, allt frá öryggiskreppunni til almannaheillahættu. Samt sem áður skapa þessi sömu öfl hættu á ofneyslu, misnotkun og eyðingu lýðræðisstjórnar. Kerfið veitir upp áhæstum öryggisvörum, en árangur hennar veltur á því hve fús þingið er og dómstólar eru til að lýsa yfirstjórn sinni og aðgátu bandarískra manna og fjölmiðla.

Stjórnarvald er nauðsynlegt fyrir nemendur sem eru ábyrgir fyrir stjórnsýslu vegna þess að það lýsir upp grundvallarkrafta bandarískrar stjórnarstjórnar. Deildin er ekki aðeins stjórnsýslustofnun, heldur er hún undirrót stjórnmála, ákvarðanatöku og baráttu um ráðræði. Stjórnarskráin skapar öflugan stjórnanda heldur þegna sem halda því fram að það sé í samræmi við djúpstæða áherslu stofnendanna í valdastöðunni. Saga framkvæmdastjóranna er sagan um áframhaldandi samninga um skilmála og meginreglur takmarka, stjórnar, og ábyrgðarvalds.