Table of Contents
Ákvarðanir stjórnvalda móta öryggi fæðunnar á disknum þínum og vatninu frá tappanum þínum. Með því að nota vefinn í stefnumálum, reglum og lögregluaðgerðum, alríkismálum, ríki og staðbundnum yfirvöldum til að koma á fót staðalreglum sem eru hannaðar til að vernda almannaheilsu. En þessar ákvarðanir eru ekki til í ryksugu. Þær endurspegla vísindalegar rannsóknir, stjórnmálaskoðanir, stjórnmálaskoðanir, álag iðnmanna og almennings. Með því að skilja hvernig þessi ferli gefur neytendum kraft til að taka upplýstar ákvarðanir, talsmenn til að vernda og verja menn. Þessi grein rannsakar hið flókna samband milli stefnumála og öryggis fæðu og vatnsgjafar, kann að snerta stofnanirnar, vega landslagið, og eru viðvarandi og það sem á í framtíðinni stendur.
Grundvöllur opinberrar heilbrigðis: Hvers vegna skiptir mat og öryggi í sambandi við vatn?
Þegar eftirlit stjórnvalda bregst eða þverrar á bak við komandi ógn, verða afleiðingarnar eftir því sem samfélagið, heilbrigðiskerfi og efnahagurinn eru í lagi. Samkvæmt stjórninni getur stjórnin á sviði sjúkdómsstjórnunar og forvarna (CDC), um það bil 1 af hverjum 6 Bandaríkjamönnum veikst af matvælafæði á ári sem leiðir til 128.000 sjúkrahúsinnlagna og 3.000 dauðsfalla. Vatnsfættir sjúkdómar, en sjaldnar tilkynnt um þá, valdið hættu á hættu á að fá batasótt, gidíusýki og legoníusýkingu, einkum í hópum með veiklað ónæmiskerfi; það er ekki bara læknisfræðilegt. USDA áætlar að það hafi kostað U.S. Meira en 1500 milljarða dollara á ári í lækna- og vangetu, og vanþroska.
Þegar öryggisreglur eru settar í háar og strangar dregur úr mengun og fjárlögum er hætt við að hægt sé að draga úr fjárlögum, draga úr mæli á rannsóknartíma og auka hættuna á sjúkdómum.
Lykilar stjórnir og hlutverk þeirra
Öryggi fæðu og vatns í Bandaríkjunum er stjórnað af flóknu neti sambandsmála, ríkis og svæðis stofnana. Hver eining hefur ákveðin lögsögu, en ábyrgðin er sköruð og getur stundum skapað bil eða óuppleysta galla.
FDA (matvæla - og lyfjaeftirlit)
Lyfjaeftirlitið stjórnar um 80% matvælaforða Bandaríkjanna, þar á meðal ávöxtum, grænmeti, mjólkurtegundum, matjurtum og úrvinnslu fæðu. Það hefur einnig umsjón með vatni sem pakkað var í mat. Lyfjaeftirlitið setur viðmiðunarreglur fyrir matmerki, samþykkir matarviðbætur og framfylgir matvælaöryggisáætlun (FSMA). Það nær til viðbótar fæðubótar og ungbarnablöndu. Stofnunin hefur nýlega aukið áherslu sína á að koma í veg fyrir, rekjanleika og skjót viðbrögð við faraldur.
Umhverfisverndarstofnun Evrópu (EPA)
Umhverfisstofnunin er helsti verndari drykkjarvatns. Undir öruggu drykkjarvatnslögum (SDWA) setur hún hámarks mengunarmagn meira en 90 mengunarefna, þar á meðal blý, arsenik og örverur. Umhverfisstofnunin stjórnar einnig gæðum vatns svo sem vatns, vatna og grunnvatns. Hlutverk þess er að miklu leyti frá lyfjaeftirlitinu: á meðan lyfjaeftirlitið sér um flöskur með vatni sem varpefni, setur EPA-kerfið staðla um að vatn sé flutt af almenningsvatnskerfum. Stofnunin gegnir einnig lykilhlutverki í meðhöndlun skordýra sem hefur óbeint áhrif á fæðu sem takmarkar framleiðslu á efna.
Landbúnaðarráðuneyti Bandaríkjanna (USDA)
Matvælaeftirlit og rannsóknarþjónusta USDA er ábyrg fyrir öryggi kjöts, hænsna og unnið eggjaafurða. Ólíkt FDA-endurbættum matvælum verða þessar vörur fyrir stöðugri skoðun. USDA starfar einnig við landsbundna líffæra- áætlun og markaðsþjónustu í Agrictural, sem setur sjálfgefinn mælikvarða á mat og öryggi vatns. Til að tryggja öryggi USDA samhæfa sig lyfjaeftirlitinu við málefni sem tengjast ónæmi gegn örverum og rekjanleika.
Miðstöðvar fyrir sjúkdómsstjórnun og fyrirbyggjandi meðferð (CDC)
CDC stjórnar ekki mat eða vatni beint, en það gegnir mikilvægu hlutverki í að rekja útbreiðslu, auðkenningu mengunar og að veita hinum aðilum vísindalegar leiðbeiningar. Matvælakerfið, virkt eftirlit og Waterborne Disease Outbunction eftirlitskerfið, býr til gögn sem gefa til kynna ákvarðanir stefnumála. Þegar fjölþætt faraldur á sér stað, CDC hnitin með ríkisdeildum og lyfjaeftirlitsstofnunina til að staðsetja upprunann og innihalda útbreiðsluna.
Ríki og yfirvöld
Heilbrigðisstofnanir skoða veitingahús, skóla og matvælaþjónustu. Þau fylgjast einnig með einkavögnum og litlum vatnskerfum sem falla utan lögsagnarlaga Umhverfisstofnunarinnar. Þetta lag kerfi þýðir að áhrif stjórnvalda á ákvarðana fer oft eftir getu og forgangi sem ríki og staðráðendur veita.
Hvernig eru stjórnmálastefnur í gildi: Frá vísindunum til reglugerðar
Að búa til nýja reglu á öryggi við mat eða vatn er langhlaupa, fjölskrefa ferli sem gerir það að verkum að vísindalegar vísbendingar, efnahagsleg áhrif og almenn áhrif eru nauðsynleg.
Áhættumat og vísindarannsóknir
Allar helstu reglur byrja á áhættumati. Vísindamenn frá stofnunum eins og lyfjaeftirlitinu, EPA eða USDA endurskoða fyrirliggjandi rannsóknir, framkvæma rannsóknir sínar og meta hættuna á heilsu sem lögð er fram af ákveðnum mengunarefnum eða starfsvenjum. Til dæmis, áður en lyfjaeftirlitið setti ný takmörk fyrir blý barnafæðu, greina rannsóknarmenn gögn úr þúsundum sýna og fyrirmynda áhrif á vitsmunaþroska barna. Samvinnuviður í vísindum, en er oft keppt af þeim flokkum iðnaðar sem halda því fram að reglur séu of strang eða að kosti vega þyngra en gagnsemi.
Inntak og almenn athugasemd
Þegar búið er að gera ráð fyrir reglunni er hún gefin út í Alríkisstjórninni og opnuð fyrir opinberum athugasemdum. Þessi áfangi býður upp á framlag frá matvælaframleiðendum, vatnsframleiðendum, neytendum, aðilum, fræðifræðingum og einkaborgara. Stofnunin verður að endurskoða allar athugasemdir og svara undirliggjandi spurningum áður en hún er endanlega ákveðin. Þessi opin aðferð gerir kleift að heyra í mikilvægum sjónarmiðum, en einnig skapar hún tækifæri til að seinka eða veikja vernd. Consumer mælir með því að athugasemdarferlið þurfi að bæta sig til að takmarka áhrif á viðmót í iðnaðila.
Endurmat og yfirfærsla
Að athugasemdatímanum loknum endurskoðar stofnunin regluna og gefur út endanlega útgáfu sem felur í sér skilvirka dagsetningu og meðferðarheldni. Skrifstofa stjórnarinnar og Budget endurskoðar mikilvægar reglur um efnahagsleg áhrif. Þegar hún hefur lokagildi verður stofnunin að framfylgja reglunni með athugunum, merkjum og prófum. Bilið milli samþykktrar stjórnar og fullrar framkvæmdar hennar getur lengt ár, einkum þegar fé eða tæknikunnáttu skortir.
Landmerki og áhrif þess
Helstu lögin skilgreina það ramma sem stofnanir starfa á. Nokkur lagabrot hafa í grundvallaratriðum breytt því hvernig hægt er að hafa stjórn á öryggi matvæla og vatns.
Lögun um mataræðisöryggi (FSMA)
Áskrifuð í lög árið 2011 er FSMA dæmi um mestu umbætur á bandarískum matvælaöryggislögum í meira en 70 ár. Lögin vöktu athygli á því að bregðast við faraldurnum til að koma í veg fyrir slíkt. Lykilþættir fela í sér skilyrði fyrirbyggjandi búnaður til matvælaþjónustu, framleiða öryggisreglur, kennileiti erlendra birgja og aukinni rekjanleika. Lögin gáfu lyfjaeftirlitinu umboð til að halda áfram að halda áfram að koma í stað þess að treysta á sjálfviljaaðgerðir. [5LT:0] Átaksreglur lyfjaeftirlitsins Veitir ítarlegum yfirliti yfir reglurnar og framkvæmdaþróunina. Á meðan áhrif FSMA voru minni en áhrifin hafa verið ójöfnuð.
Á öruggu vatnsákvæði (SDWA) og forystureglunni og kopars.
Upphaflega barst árið 1974, SDWA setur fram reglur um vatnsgæði í landinu. Aðalviðbætur árið 1986 og 1996 styrktu vernd. Aðal- og koparreglan (LCR), fyrst gefin út árið 1991 og endurskoðaðar árið 2121, leitast við að hafa stjórn á blýi og kopar í drykkjarvatni með því að krefjast vatns- og vatnssvörunar sem er vatnsprófun. Flint vatnskreppan afhjúpaði gagnrýni í LCR. Í svarinu varð EPA endurskoðuð til að leiða til þjónustulínu og strangara aðgerða. [FLT: 0] SDWA page Samt sem áður gætu þúsundir samtaka í landi, og þjónustu í hverju landi leitt til allra áratuga.
Nýlegar mál sem snerta útlimi
Árið 2020 kom FDA á fót Nr. að senda út leit að menguðum vörum. Lyfjaeftirlitið 2021 adiligna og verk Act fól í sér 15 milljarða dollara fyrir blýlínu og $3,5 milljarða dollara fyrir drykkjuvatnabankann. Á matartímanum hefur lyfjaeftirlitið unnið að samræmdu öryggiskerfi sem er að finna í samlöguðu ástandi og átaka sambandsmálum. Á sama tíma hafa ný atriði varðandi FAS (ásamt og fjölflúoróvallkýlefnum) í drykkjarvatni og á matstofunni orðið til þess að EPA-kerfið hafi lagt til að takmarka og að nota ákveðin svið.
Stöðugar áskoranir í öryggi
Þrátt fyrir ströng lög og einvígi er enn mikil áskorun og það kallar á stöðuga athygli og aðlögunarhæfni.
Víðvær keðja og eining
U.S. Innflutningur um 15% af fæðunni, þar með talið 60% af fersk ávöxtum og 80% af sjávarrétti. Þessar vörur ganga í gegnum flóknar birgðir sem fara yfir mörg lönd með mismunandi öryggisstaðla. Lyfjaeftirlitið skoðar aðeins lítinn hluta af innfluttum matvælum við landamærin. Útlendingaframleiðandasveit FSMA krefst þess að innflytjendur gangist undir að erlendir birgingar þeirra mæti öryggisreglum í Bandaríkjunum, en lögregla er nánast ómögulegt. Rekjanlegt er að blanda menguðu við aðra eða endurgeri. Nýlegar faraldurar sem tengjast innfluttri framleiðslu frá Mexíkó og kryddjurtir frá Indlandi leggja áherslu á að hnattkerfi alþjóðamatarins sé viðkvæmt.
Loftslagsbreytingar og umhverfisþrýstingur
Hitastig, öfgakennd veðurfarsmynstur og breytingar á útrýmingarmynstri skapa nýja hættu fyrir bæði matvæli og vatnsöryggi. Flóð getur yfirunnið vatnsplöntur og dreift landbúnaði sem innihalda sýkla og efni í drykkjarvatn. Drewts einbeitir sér að því að draga úr vatnsútblæstri. Hermildir stuðla að vexti skaðlegra þörungablóma sem framleiða eiturefni í stöðum og vatnsbólum. Á búskap getur hitinn aukið tíðni sjúkdómsvalda eins og Salmonella í búfé. Stjórnvölurnar eru að koma í veg fyrir að loftlagsbreytingar fari inn í öryggisáætlanir þeirra, en hraði breytinga er oft meiri en hraði í tengslum við breytingar.
Yfirborðsáhrif: FAS, Míklaga og utan þess
Iðnaðarefni, sem áður voru talin örugg, eru þekkt sem útbreidd umhverfishætta. PFAS, sem þekkt er sem "aldrei efni," er að finna í eldvörðum, vatnsheldum fötum, eldfimum freyðandi og matarumbúðum. Þau eru viðvarandi í umhverfinu og safnast upp í mannslíkamanum, tengd við krabbamein, skjaldkirtilssjúkdóma og æxlunarskaða. Umhverfisstofnunin hefur gefið út heilbrigðisráðgjafa og lagt til að sex PFAS efnasambönd séu undir eftirliti, en enn eru fullkomlega í lagi. Á sama hátt eru örplast og nanóplastar í líkamanum, sem eru í auknum mæli að greinast í kranavatni, vatni og jafnvel í vefjum manna. Vísindamenn eru enn að meta hættuna, og engar öryggisstofnanir.
Fjárlög og aðstoðarmenn
Jafnvel bestu reglurnar eru jafnvirkar og þær sem til fara í lögreglu. Skattskurðir hafa minnkað fjölda lyfjaeftirlitalyfja og USDA eftirlitsmanna, aukið bilið milli skoðana og takmarkaðra rannsóknaniðurstaða. 2022 skýrslu frá ríkisendurskoðunarskrifstofunni, sem sýnir að lyfjaeftirlitið skoðar enn ekki alla erlenda aðstöðu eins oft og þörf krefur. Vatnskerfi í lágbýli og dreifbýli skortir oft styrk til að bæta öldrunarkerfi til að uppfylla nýjar kröfur. Bilið milli stefnumála og veruleika á setrinu er enn eitt það þrálátasta sem við á að glíma í mat og vatni.
Hlutverk vísindanna og tækni í að beita stefnunni
Framfarir í vísindum og tækni bjóða upp á ný tæki til að koma í veg fyrir mengun og greina faraldur áður. Með röð genamengisgreiningar er hægt að rekja bakteríustofn frá sjúkum einstaklingi til ákveðins búgarðs eða vinna úr plöntu á klukkustundum frekar en dögum. Þessi tækni hefur byltingarrannsóknir og hraðað. Lyfjaeftirlitið notar gervigreindar upplýsingar og vélar til að spá fyrir um hættu á að senda og markgreiningar. Fjarskynjun og gervihnattauppruna getur bent á hugsanleg vandamál í vatnsbrennslum. En að samþætta þessum nýju tækniviðskiptum inn í stjórnkerfi tekur tíma og fjárfestingu. Stjórnendur verða einnig að takast á við persónulegar upplýsingar og tryggja að tæknin brei ekki bilið milli raftækja og undirliggjandi stofnana.
Neytendaskilningur og ráðgjöf: Hlutverk almennings
Ákvarðanir stjórnvalda eru ekki teknar í smásjárherbergi. Almennur þrýstingur, umfjöllun um fjölmiðla og matvælafaraldur (Cader-profile pallform) og árangur. Flint Crisiction, til dæmis, hefur kveikt alla Evrópu til að leiða til notkunar í drykkjarvatni og leitt til breytinga á forystu- og koparreglunni. Háþróuð veikindi hafa ýtt hraðar til minnis og meira gegnsæi. Neytendur geta haldið áfram að gefa upp upp áskrift að viðvörunarkerfi frá FDA og USDA, í kjölfar uppfærslu CDC-kerfisins og taka þátt í athugasemdum um fyrirhugaðar reglur. Samtök Evrópusambandsins geta ýtt á móti sterkari stofnunum og haldið embættismönnum á ábyrgum vatnsbúskap. Umönnun og vatnsvernd. Umsækjendum er að veita einstaklingum sér vernd, einkum aðgang að upplýsingum um ástand og vatnsvernd þegar þeir eru til staðar. [3]
Fjárhagslegar og félagslegar öryggiskröfur
Mat og vatnsöryggi hefur verulega efnahagslega þyngd. Fyrir framleiðendur er hægt að standa undir því hve mikið það kostar, einkum fyrir smásmikli bændur og landbúnað. Sumir halda því fram að of ströng reglugerðir hindri nýsköpun og auka matvælaverð. Aðrir þurfi á móti því að kostnaðurinn af aðgerðarleysi - aðgerðaleysi, málaferlum, tapað traust neytenda - sé mun hærri. Ein stór hluti af minnisvarða getur gert út um óhagræðilega fyrirtæki. Til að koma á nýjum staðlum fyrir PFAS eða leiða til milljarðar fjárfestingar sem eru greiddar til að meta laun laun launþega. Þessi efnahagsleg spenna veldur pólitískum átökum vegna strangleika og hraða. Félagsleg samfélög og samfélög afskipta við félagslögnlegar reglur og vatnsgreiðslur. Það er ekki hægt að gera til að draga úr áhættu fyrir þessa áhættu fyrir dómstóla.
Niðurstaða: Hin varanlega þýðing á stjórnsýslu
Af vísindalegu mati sem takmarkar framkvæmdir og verndarnotenda, endurspeglar hver ákvörðun um flókna samsetningu fæðunnar sem við borðum og vatnsneyslu. Eftir því sem nýjar ógnir koma fram af loftslagsbreytingum, iðnaðarefnum og hnattbundinni birgðakeðju er þörf fyrir aðlögunarmeðferð, vel uppfærða stjórn og ábyrgðarstjórn hefur aldrei verið meiri. Consumer eru ekki óvirkir öryggisþegnar; þeir eru virkir þátttakendur sem geta krafist meiri verndar, styðja ábyrga framleiðendur og halda vitneskju um það. Framtíð matar og vatns byggist á áframhaldandi öryggi almennings og stjórnsýslu sem bregst jákvætt við heilsu fólks frekar en fyrstu atriðin sem veitir því athygli.