Table of Contents

Í hjarta þessa kerfis er samband þings og útibús þess, þar sem löggjafarstjórnin hefur mótað hið mikilvæga stjórnaröfl í því skyni að tryggja að forsetavald sé ábyrgt fyrir fólkinu.

Rammastjórnarmenn stjórnar þess hannuðu vísvitandi stjórn þar sem vald myndi dreifa meðal þriggja samjafna greina, hver með getu til að takmarka aðra. Þetta var ekki slys eða eftirmynd, en það var vandlega úthugsað svar við hættunum sem fylgja óskertum yfirvaldi. Í stjórnarskrá stjórnarskrárinnar er ekkert að segja um rannsóknir og umsjón, en vald til að stjórna rannsóknum er gefið í skyn þar sem þingið hefur "alla laturkrafta." Með ýmsum aðferðum allt frá áætlun til að gera skil á milli fjárlaga, þjónar þingið sem er nauðsynlegt gagnstætt stjórninni, sem tryggir að enginn forseti geti stjórnað án ábyrgðar.

Stjórnarstofnun þingsins

Enda þótt stjórnarskráin veiti þinginu ekki vald til að hafa umsjón með deildarskrifstofunni hefur þetta vald verið viðurkennt sem undirlag löggjafarstarf frá stofnun þjóðarinnar. Yfirsýn er frekar gefin til kynna en að hafa gefið út vald undir stjórn Bandaríkjanna. Landsskrá stjórnvalda veitir ekki vald til að stjórna eða rannsaka stjórnanda, að hafa aðgang að skrám eða efni sem framkvæmdastjórinn hefur í höndum, eða að gefa út stefnur um skjöl eða vitnisburð framkvæmdastjórans.

Ættfeðurnir, sem stóðu fyrir opinberum lögum, skildu að þingið þurfti að fá góða dómgreind til að rannsaka hvernig lögum var komið á og hvort stjórnsýslurnar fylgdu úrskurði þingsins.

George Mason frá Virginíu sagði á ríkissáttmálanum að þingmenn væru "ekki aðeins Legislators heldur hafa þeir rannsóknarvald. Þeir verða að hittast oft til að skoða framferði opinberra embættis" og þessi snemmbúin viðurkenning rannsóknaryfirvalda lagði grunninn að hinu öfluga yfirstjórnarkerfi sem til er núna.

Söguleg þróun valds yfirráđa

Fyrsta stóra þingrannsóknin átti sér stað árið 1792 þegar nefnd sérdeildar var gerð til að rannsaka ósigur herafla með höndum uppdregnra indíánaætta.

Lögin um lögbrot í ríkislögum þróuðust verulega í sögu bandarískra stjórnenda. Lög um löggjöf Legislendization Act: 1946 (P.L. 79-601), í fyrsta sinn, í fyrsta sinn, kölluðu sérstaklega á "löggjöf" í opinberum lögum. Hún stýrði nefndum á vegum fulltrúa og þingsins "að stunda stöðuga árvekni" yfir forritum og stofnunum undir lögsögu þeirra; heimilað starfsfólk fyrir þau og bætti vald Comptroller General.

Frekari umbætur komu með The Legislative Re Organization Act: 1970 (P.L. 91-510) heimilaði hverja stöðunefnd til "endurskoðunar og rannsóknar, á grundvelli áframhaldandi aðgerða, stjórnar, og framkvæmda" laga undir lögsögu þess, auki þá faglega nefnda starfsliði; jók aðstoð rannsóknarþjónustu þingsins; og styrkti mat á GAO-kerfinu.

Lögð er áhersla á eftirfarandi: Aðalathugun á aflvaka

Þingið tekur að sér umsjón framkvæmdastjórnarinnar með endurskoðun, eftirliti og umsjón opinberrar stefnu. Þetta tryggir áframhaldandi eftirlit að stjórnsýslustofnanir framfylgja lögum samkvæmt áætlun og starfi innan lagalegra marka.

Yfirsjón og skilgreiningin á yfirsjónum

CRS hefur skilgreint umsjón þingsins sem endurskoðun, eftirlit og eftirlit alríkisstofnunar, áætlanir, starfsemi og framkvæmd stefnu. Þessi skilgreining nær yfir margs konar hugsanlegar aðgerðir sem koma til greina og takmarkar ekki stjórnunina við tilteknar fyrirætlanir, markmið eða áætlanir.víð skilgreining þessarar skilgreining endurspeglar hið víðtæka eðli stjórnunar á umsjón þingsins.

Núna getur verið umsjón þingsins í nálega öllum löglegum aðgerðum og gegnum margs konar búnað, stofnanir og stofnanir. Þessar athafnir geta allt frá formlegum fundi til opinberra aðila eða starfsmannasambands við forstjóra, frá starfsrannsóknum til að styðja við skýrslugerð og frá tilfellaskrá sem framkvæmd var af skrifstofum til rannsókna sem gerðar voru af samtaka utan þingsins, svo sem nefndum og eftirlitsmönnum almennt.

Nefndin: Stjórnarfarið

Þingnefndir starfa aðallega sem aðalbílar þar sem þingið stjórnar ítarlegum rannsóknum og gerir útibúið ábyrga fyrir því. Bæði fulltrúasamtökin og þingið hafa stofnað fjölmargar nefndar sem hafa lögsögu yfir ákveðnum svæðum sem eru að verki í ríkisstjórninni.

Aðalverkunarhátturinn í framkvæmd stjórnarinnar er nefndin þar sem stendur og velur nefndin, stjórnar rannsóknum og stjórnar fundum. Þessar nefndir eru falið vald til að hvetja framburði og framsetningu skjala með stefnum. Þessi stefna hefur veruleg áhrif þegar forystumenn deildarskrifstofunnar eru tregir til að starfa af fúsum vilja.

Nefndin getur rannsakađ framkvæmdaskrifstofuna og hún er mjög skipuđ svo lengi sem viđfangsefniđ er innan lögsagnarvalds ūess og rannsķknin tengist og er í frekari tengslum viđ lögmætt verkefni ūingsins.

Tilheyrslur þingsins og rannsóknarniðurstöður

Heyrt er af þremur ástæðum: að íhuga að leggja stund á löggjöf sem kann að krefjast laga í framtíðinni; og að rannsaka og hafa umsjón með opinberum málum. Þessar opinberar kröfur leyfa þingmönnum að yfirheyra fulltrúa deildarskrifstofunnar, safna upplýsingum og vekja athygli almennings á ýmsum málum.

Rannsóknir á vegum þingsins hjálpa ekki aðeins löggjafarmönnum að taka betri ákvarðanir heldur eru þær mið af eftirlitskerfinu og jafnvægi. Rannsakendur geta afhjúpað valdbeitingu valds og spillingar, svo sem teapot-hneykslunum á þriðja áratugnum eða Watergate á áttunda áratugnum. Þessar háskrásrannsóknir sýna fram á vald yfirstjórn þingsins til að afhjúpa ranga breytni og halda forystu deildarskrifstofunnar ábyrgu.

Sumar af þeim sem oftast eru gerðir eru tiltölulega sjaldgæfar rannsóknir með því að velja nefndir sem taka þátt í stórhneyksli eða framkvæmdaframkvæmdum á deildarskrifstofum. Tiltekin mál eru tímabundin fyrirspurn um að menn fái upplýsingar um kjarnavopn í Kína árið 1999, Iranasartra - málfarið 1987, þar sem leynistofnanir hafa verið misnotaðar árið 1975, 1975,1976 og Watergate - hneykslið árið 1973,1974.

Þvingunaraðferðir fyrir ofsjónir

Þegar framkvæmdastjórnar deildarskrifstofunnar neita að vinna með skýrslum í þinginu hefur þingið nokkur búnað til að beita þeim til að koma upplýsingum á framfæri með samningum og beita tilrænni stefnu nefndarinnar.

Þingið kann að leita úrskurðar dómstóls um að sérhverjum manni sé skylt að fylgja tilskipun þingsins og tryggja að þingið geti fengið þær upplýsingar sem það þarf til að stjórna vel, jafnvel þótt það sé í andstöðu við mótstöðuafl útibúa.

Ættarkennda fyrirlitninguin, sem er notuð síðan 1934, gerir þinginu kleift að fangelsa og fangelsa fanga fanga og fangelsa fanga til að ná fram að því. Glæpir þingsins fela í sér að vísa til bandarísks lögsóknarvalds um hugsanlega sakarákæru undir alríkislögum. Ef sakfellt er er er það misræmi sem ber með sér refsingu sem getur falið í sér allt að 100.000 dollara og allt að eitt ár í fangelsi.

Stuðlaðu að menningu sem eykur yfirsjónina

Stjórnun þingsins felur í sér hefðbundna umsjón stjórnvalda, en stjórnsýslustjórn þingsins og stuðning nokkurra stofnunar og skrifstofu, þar á meðal framkvæmdastjórn fulltrúa framkvæmdastjórnarinnar um ráðvendni og ófullnægjandi getu (Cigment of Management and Budget (OMB), skrifstofu opinberrar stjórnar (GAO), rannsóknarþjónustu innan opinberrar rannsóknar (Cotional Research Service, Cposion Research Service (CRS) og stjórnmálaráðuneytið (Cpoll Budget Office (CABO)).

Ríkisendurskoðunarskrifstofan (GAO) starfar sem rannsóknarhópur þingsins, annast reglulega framkvæmd framkvæmdir og mat á starfsemi stofnunar. GAO-stjórnin gerir óháðar og órekjandi rannsóknir á þinginu og veitir ítarlega skýrslur um það hvernig stjórnendur eyða skattgreiðanda og framkvæma alríkisáætlanir.

Ráðherraráðsins, sem annast skýrslur um framkvæmd og framkvæmd flókinna stjórnunarefna á vegum deildarskrifstofunnar, veitir þingið óviðunandi greiningu á fjárlögum og efnahagsmálum.

Valdið í hulstrinu: Fjárhagsáætlun sem ávísun

Þingið hefur stjórnvald yfir almennri fjárútgjöldum og gerir ráð fyrir að þau virki sem helstu verkfæraaðili.

Hvernig getum við lagt okkur fram um að beita valdi?

Með því að aðlaga, leggja fram eða neita fjármögnun getur þingið stjórnað eða haldið stjórninni niðri. Budget alstaðsetning endurspeglar forgangsatriði og með þessum krafti getur þingið framfylgt þörfum, komið á stjórnskilyrði og að lokum stjórnað áherslu á starfsemi framkvæmdastjórans. Sama hversu sterk forseti getur stutt ákveðna áætlun eða frumkvæði, getur það ekki haldið áfram án þess að kosningum verði gerð.

Umræðurnar fara árlega fram, þannig að þingið fær reglulegar tækifæri til að fara yfir framkvæmdir deildarskrifstofunnar og laga fjárframlög til samræmis við þær.

Heimildir og umsóknir

Samþingið stjórnar fjárhagsáætlun með tveimur sérstökum en tengdum ferli: heimild og fjárveitingum. Fjárlög, reikningar sem koma á, halda áfram eða breyta opinberum áætlunum og setja niður eyðslumörk. reikningar á vegum starfsáætlunar sjá þessum forritum fyrir fjármögnun. Þessi tveggja þrepa ferli gefur þinginu mörg tækifæri til að endurskoða og stjórna framkvæmdum deildarskrifstofunnar.

Með leyfi getur þingið sett fram ákveðnar kröfur um hvernig stjórnsýsluskrifstofur eigi að starfa, þar á meðal kröfur um skýrslur, frammistöðu og starfsreglur. Samtökin halda áfram að hafa áhrif á framkvæmdirnar sem eru í gangi, og ákvarða síðan hvort stofnanir fái þá fjárframlög sem þarf til að framkvæma leyfi sitt. Með því að hafa stjórn á bæði umsóknar- og fjárveitingum, heldur þingið áfram að hafa áhrif á framkvæmdirnar.

Skilyrði

Þingið tengist oft skilmálum við skýrslugerð, krefst þess að stjórnarstofnanir uppfylli ákveðnar kröfur eða hömlur til að eyða til fjárframlögum. Þetta getur falið í sér skilyrði fyrir ítarlegri skýrslugerð, bann um að nota fé í ákveðnum tilgangi eða tilskipun um að koma á ákveðnum markmiðum. Slík skilyrði fjármögnun þingsins veitir þinginu umtalsverða stjórn á starfsemi framkvæmdastjórnarinnar, jafnvel á svæðum þar sem forsetinn hefur töluvert þagmælskuvald.

Til dæmis gæti þingið hugsanlega lagt fram fé til varnarmála en bannað að nota þessa fjármuni uns varnarmálaráðuneytið leggur fram ákveðnar skýrslur eða uppfyllir ákveðin markmið.

Power: Vetting Prestive Procements

Í 2. hluta stjķrnarskrárinnar er ađ finna menn sem forsetinn skipar til starfa í Bandaríkjunum, međ tilmælum og ráđgjöf öldungadeildarūingsins.

Staðfesting þingsins

Öll útnefningartilnefningar sem krefjast stađfestingar á ūingi verða að fylgja því ferli sem þarf að staðfesta áður en farið er yfir embætti. Þó svo að fjöldi PAS stöðu er mismunandi eftir lyfjagjöf, nær það yfirleitt yfir alla ritara framkvæmdastjórnar stofnunar, leyniþjónustu og fulltrúa. Sum hlutverk í óháðum stofnunum og nefndum krefjast einnig staðfestingar. Nýlegar stjórnir hafa innifalið um 1200 PASI stöður.

Hernefndir og stöður eru meirihluta tilnefndra tilnefndra til útnefningar, um 45.000 á tveggja ára þings, og flestar staðfestar með hefðbundnum hætti. Hver þing, einnig telur að um það bil 4000 óbreyttir starfsmenn séu tilnefndir, og aftur, margir þeirra, svo sem tilnefndir til eða stöðuhækkun innan erlenda sambandsins, eru reglubundnar. Embættir borgarar, sem einnig eru taldir með alríkisdómar og sérútnefndir starfsmenn í stjórnunardeildum, óháðum stofnunum, og stjórnsýslunefndum og nefndum.

Staðfestingarferlið

Þegar forsetinn lætur þinginu í té skriflega tilnefningu, þar sem hún er lesin á gólfinu og sett upp númer, er síðan vísað til viðkomandi nefndar öldungadeildar sem hefur lögsögu yfir stöðunni. Til dæmis fara til utanríkisráðuneytisins í utanríkisnefnd, en tilnefnd varnarmálaráðuneytisins er send til vopnanefndar.

Til dæmis verður haldin réttarhöld fyrir fulltrúa varnarmálaráðherra í hernefnd öldungadeildarþingsins og í nefndinni spyrja þingmenn tilnefndarinnar spurninga um reynslu sína, stefnuskoðanir og hvernig þeir ætla að rækja skyldur sínar.

Eftir réttarhöldin, tekur viðkomandi nefnd til máls hvort á að mæla með tilnefni til þingsins í heild. Ef nefndin samþykki tilnefningu, fer hún til þingsins til að vera til hliðsjónar. Til að staðfesta það verður tilnefndin að fá meirihluta atkvæðisins á þinginu (551, ef öll atkvæði þingsins eða 50 ef varaforsetinn brýtur niður bindi til saka um að tilnefna. Ef tilnefnda er staðfest verður hún opinberlega að taka nýja hlutverk sitt.

Vestrunin

Áður en tilnefnanefnd til þingsins er jafnvel hafin verða hugsanlegir útnefningarmenn að fara í víðtæka könnun, og útvalinn tilnefndur til tilnefndur til til tilnefnda rannsóknarnefndar, innanríkisráðuneytisins, skrifstofu ríkis- og siðfræðifulltrúa frá stofnuninni sem viðkomandi stofnun hefur sett til.

Auk bakgrunnsrannsókna og efnahagsskilyrða verða til þess að tilnefndir verði að leggja fram alla spurningalistana sem staðfestar eru af þingi. Hver nefnd hefur sína eigin spurningalista og er misjafna hvað varðar efni og lengd.

Hafnað og töf eins og farið er yfir

Á međan ūingiđ stađfestir flestar tilnefningar forsetanna, hefur stađfestingin sjálf veriđ ávísun á forstjķravaldi, jafnvel ūegar tilnefnd til til til nķta, sagđar frá ūví, en í sjaldgæfum tilvikum hefur atkvæđinu mistekist.

Þingmenn geta haft áhrif á stefnuna með því að staðfesta það, annaðhvort með því að hafna tilnefndum eða með því að draga út loforð frá tilnefndum til minnis áður en veitt er samþykki, og einnig hefur þingið stundum seinkað staðfestinguinni til að auka áhrif hennar með framkvæmdastjóra deildarskrifstofunni um óskyld mál. Jafnvel hættan á höfnun eða töf getur haft áhrif á ákvarðanatöku forseta og atferli útibúsins.

Meðaltími þess tíma sem þingið þarf til að staðfesta að forsetanefndin hafi næstum tvöfaldað áhrif á stjórnir Reagans og Obama. Vegna töfarinnar er fyrst og fremst pólitísk, þar sem þingmenn verða fyrir því að nota staðfestinguina til að keppa að pólitískum og stefnutengdum markmiðum. Sem afleiðing af frestun staðfestingar, eru margar stöður ófylltar eða fullar af bráðabirgðaútnefnum. Þessar laus störf geta haft neikvæðar afleiðingar, þ.m.t. minnkað stjórnhæfni og grafa undan lýðræðislegum ábyrgðarstofnunum.

Með góðfúslegu leyfi og áhrif á heimasvæði

Á fyrsta áratug kom öldungadeildarþinginu á fót kurteisi öldungadeildarþingsþingsins þar sem búist var við að hægt væri að ráðfæra sig við öldungadeildarmenn um alla tilnefnda aðila innan fylkisins og þessi áhrif á útnefningu öldungadeildarþingsmanna voru veitt umboð til að veita þingmönnum umboð og margir urðu forystumenn stjórnmálaflokka sem komu fram snemma á 19. öld.

Forsetinn vill fá gķđa stađfestingu svo hann gæti ákveđiđ ađ ráđgast viđ ūingmenn áđur en ūeir velja tilnefnd til ađ ráđa ūingsins.

Árekstrar og samningar

Stjķrnarskráin krefst ūess ađ samningar viđ ūingiđ fái samūykki tveggja ūriđju ūingsins áđur en ūeir ná árangri.

Sáttarsamningur

Þegar forsetinn semur við erlenda þjóð verður hann að vera hafður til umhugsunar og aðildarnefndin heldur venjulega fundi um sáttmálann, athugar ráðstafanir hans og þýðingu fyrir hagsmuni Bandaríkjanna, og síðan ákveður nefndin hvort mæla skuli með því að þingið sé samþykkt.

Ef samningurinn nær til þingsins krefst það tveggja þriðju atkvæðis um flokkun, eða hámörk þess efnis að forsetar verði að byggja upp víðtækan stuðning við stóra alþjóðlega samninga, og þingið getur einnig komið til greina með verndarsamningum, skilningi eða yfirlýsingum sem breyta eða skýra umsókn samnings um Bandaríkin.

Samvinna og þingstjórn

Þótt samningar um framkvæmd forsetavaldsins séu lögmætir verkfærastjórar hefur þingið þróað kerfi til að hafa umsjón með notkun þeirra. Þingið getur uppfyllt löggjöf sem krefst þess að forsetinn gefi skýrslu um stjórnvöld til þings og getur notað það til að koma í veg fyrir samningana sem það stendur gegn.

Þingið hefur leitast við að viðhalda stjórn á samningum með því að tilkynna kröfur og fullyrða að vissar tegundir alþjóðlegra skuldbindinga krefjist samþykkis þingsins, annaðhvort með því að leggja fram samninga eða með því að gefa út löggjöf.

Innileg kennsla: Heildarskoðun

Samkvæmt stjķrnarskránni er ūinginu veitt vald til ađ fjarlægja forseta, varaforseta og ađra borgara fyrir "Ritmál, Bribery, eđa ađra háskaglæpi og misrétti." og ūá tryggir vald ađ jafnvel æđstu stjķrnendur séu ábyrgir gagnvart lögunum og fulltrúum fķlksins.

Hlutverk hússins: Að sækja fram ákærur

Ef nefndin finnur næg sönnunargögn fyrir því að ná til saka fyrir brot á málinu er venjan að rannsaka málið með nefndum sínum, að safna sönnunargögnum og heyra vitnisburði um meinta misgerð.

Ef einfaldur meirihluti ūingsins tekur fram allar greinar um brot, er embættismaðurinn dæmdur til saka, og samkvæmt ákærunni er það sambærilegt við ákæru í lögbrotum sem kosningum sakar, en tekur ekki embættismanninn úr umferð.

Hlutverk öldungadeildarins: Að fara eftir réttarhöldunum

Í réttarhöldunum eru embættismennirnir til vitnis en lögfræđingar embættismanna sũna vörnina.

Ūegar forsetinn er dæmdur til starfa er hæstaréttur hæstaréttar yfir ūinginu, fyrir ađra embættismenn, yfirleitt forstjķri ūingsins eđa annar öldungadeildarūingmađur, eftir réttarhöldin, kũs öldungadeildarūingiđ ađ sakfella embættismanninn fyrir hverja grein um ķhæfa dķm.

Afleiðingar baráttunnar

Á þinginu getur einnig verið að úrskurða lögleiddan embættismann um að halda sig frá því að halda löglega löglega lögsækjandi, enda þótt það krefjist aðeins einfalds meirihluta atkvæðis, þá eru sjálfsögð og sakfelling pólitísk ferli, ekki glæpamenn, þannig að sakfelldur embættismaður getur enn staðið frammi fyrir sakamáli dómstóla.

Í allri sögu Bandaríkjanna hefur húsiđ komiđ á fķt ūremur forsetam, en í raun er ūetta ķhlũđni í starfi sem öflug ávísun, ūar sem hættan á ķhlũđni getur haft áhrif á hegđun forseta og ferliđ hefur aldrei veriđ rannsakađ mjög vel og ūví er viđkomandi misferli.

Söguleg þýðing á kennslu

Á árunum eftir borgarastríđiđ reyndu repúblíkanar á ūinginu ađ veikja vald Andrews Johnsons forseta yfir útibúinu međ ūví ađ gera honum ūađ ķlöglegt ađ fjarlægja yfirmenn ūingsins án samūykkis. Johnson varđ hvati laga utanríkisréttar fyrir deildir ūingsins áriđ 1868. ūetta dæmi sũnir hversu ķsiđur hefur veriđ beitt sem verkfæri í víđtækari ágreiningi um valdajafnvægi ūingsins og forsetans.

Sú vitneskja að þingið skuli hafa þessa endanlegu yfirlýsingu hvetur forseta og aðra stjórnendur til að virða stjórnarvald og forræði þingsins.

Læktunartól til að skoða framkvæmdir

Æðstiréttur, löggjöf, staðfesting og innsækjenda, hefur ekki umsjón, og þingið hefur nokkur önnur lög til að rannsaka stjórnunarmátt.

Ólöglegar takmarkanir og kröfur

Þessi lög geta náð yfir allt sem er gert til að ákvarðanatöku stofnunarinnar og setja þeim þau mörk sem eru í gildi. Með því að beita ströngum lögum getur þingið komið í veg fyrir að stjórnvald verði beitt á svæðum þar sem það hefur veruleg áhrif á stjórnsýslustjórnina.

Tilskipun þingsins um að framkvæmdir innan deildarskrifstofunnar séu lagðar fram reglulegar skýrslur og samantektir um starfsemi stofnunarinnar og kröfurnar eru byggðar á opinberum lögum, svo sem löggjöfinni um endurskipulagningu Legisation frá 1946. Þessar skýrslur tryggja að þingið fái reglulegar upplýsingar um framkvæmdirnar og geri kleift að halda áfram umsjón.

Stjórnun

Meginumræðusvæði felur í sér að fylgjast með framkvæmd alríkislaga til að tryggja framkvæmd framkvæmd reglugerða sem samræmast tilskipun þingsins. Þetta eftirlit er framkvæmt með réttarhöldum og endurskoðun stjórnunar á stofnuninni, og staðfestir að lögum sé haldið á loft. Þegar stjórnsýsluskrifstofurnar gefa út reglur um að framfylgja lögum þingsins, eru þessar reglur samþykktar til að tryggja að þær fari fram með löggjöf í fullu gildi.

GAO bendir á að margir möguleikar gætu verið á því að þingið geti bætt stjórn á stjórnum útibúsins og rannsakað leiðir til að styrkja umsjón þess með því hvernig stjórnsýslurnar leggja löggjöfina að mörkum.

Lögbrot og upplausn útlima

Endurskoðunarlög þingsins leyfa þinginu að láta úr gildi vanþóknunar sem á að brjóta niður reglur stofnunar nýlega gefins. Ef bæði herbergin ganga úr skugga um slíka yfirlýsingu og forsætistáknin sem þau (eða þingið heimilar forsætisforseta), þá er stjórnin ónýt og stofnunin bannar verulega svipaðri reglu án nýrra heimilda.

Ūetta hjálpar ūinginu ađ athuga stjķrnunina án ūess ađ ūurfa ađ fara fram á nũ lög í eđlilegri og tímafrekri lögfræđilegri ferlinu.

Herveldi og herstjórn

Stjķrnarskráin skipti ríkjum ūingsins og forsetans og skapar annađ svæđi ūar sem stjķrnunarnefnd skiptir sköpum. Á međan forsetinn ūjķnar sem herforingi, hefur ūingiđ vald til ađ lũsa yfir stríđi, hækka og styđja heri og setja reglur um herinn.

Hersveitarþingið

Þótt forsetar hafi víðtækt vald til að beita hervaldi til að bregðast við neyðarástandi og vernda þjóðaröryggi er venjulega nauðsynlegt að beita sér fyrir herskyldu. Þjóðþingið getur heimilað hernaðaraðgerðir með formlegum yfirlýsingum eða leyfi til að beita hervaldi.

Hernaðarstjórnin árið 1973 reyndi að styrkja stjórn þingsins yfir hermálum með því að krefjast þess að forsetinn skyldi láta þingið vita innan 48 klukkustunda frá því að vopnin voru gerð til hernaðar og að taka til baka herafla innan 60 daga nema þingið hefði haldið áfram að grípa til aðgerða.

Yfirlýsingar í upplýsingum

Sérhæfð umsjónarsvæði eru meðal annars öryggis - og upplýsingastarfsemi í landinu. Embættisnefndir, eins og nefnd þingsins um sérfræðinefnd og deildarinnar, velja sér leyninefnd til að fá upplýsingar og þessi endurskoðun dregur úr þörf á leynd við kröfur stjórnaryfirvalda um eftirlit og ábyrgð.

Ráðherranefnd þingsins hefur þróað sérstakar aðferðir til að endurskoða upplýsingastarfsemi, þar á meðal lokaðar yfirheyrslur og örugg aðstöðu til að fara yfir leynigögn. Upplýsinganefndir hafa fengið reglulegar upplýsingar frá leyniþjónustum og yfirfara leyniaðgerðir áður en þær eru settar upp.

Áskorun og takmörk á þinginu

Ūingiđ hefur mikinn kraft til ađ kanna framkvæmdaskrifstofanna en árangur ūessara rannsķkna er fjöldi erfiđleika.

Executive Forward and Information Authority

Það á sérstaklega við þegar sú stofnun, sem beinist að því, reynir að koma í veg fyrir að fyrirtæki, fyrirtæki eða útibúin gefi upplýsingar sem þingið telur nauðsynlegt, og í þeim tilvikum getur sú stofnun reynt að koma í veg fyrir að þær hætti að draga úr upplýsingum, svo sem að það geti ekki komið fram vegna sérstakrar laga, stjórnar eða stjórnunarákvörðunar.

Washington ráđlagđi tilbođ til ađ ræđa viđ rannsķkn hússins, samūykkti reglur um uppgjör sem komu á frumstađi ūess sem nú kallast "útrũmdar forréttindi" eđa ađ forsetinn vildi nota einkaskjöl og ķútskũrđ ráđ til ađ setja stefnuákvarđanir.

Sögulegur veruleiki hefur almennt verið að milli-bruna átök eru leyst með því að draga saman milli stjórnmáladeilda frekar en með úrskurði dómstólanna. Flest deila um upplýsingaumræður eru leyst með samningaviðræður frekar en dómsúrskurðum, með hverri grein sem er, sem gerir áætlunarlega útreikninga um það hvernig eigi að halda fullyrðingum sínum.

Stjórnmál og umsjón

Yfirsýn á sér stað í pólitísku samhengi þar sem samband þingsins við stjórnsýslustjórnir getur verið allt frá samvinnu til árekstra, og þar er auk þess að finna meðfædda spennu milli þingsins og forsetans, jafnvel á tímum sameinaðrar stjórnar.

Þegar sami aðilinn stjórnar bæði þinginu og forsetaembættinu getur umsjón þingsins verið ekki eins þróttmikil og meðlimir þess eru tregir til að verða sér til skammar eða þvinga sig til að stjórna eigin stjórn.

Comment

Ráðherraþingsins verður að halda jafnvægi sínu gegn öðrum skyldum, þar á meðal löggjöf, þátttöku í hlutastarfi og herferð til endurkjörs. Framkvæmdastjórnin er miklu stærri en þingið, milljónir starfsmanna og stórra auðlinda, og það er erfitt að hafa víðtæka umsjón með henni.

Það þýðir að sumar framkvæmdir deildarskrifstofunnar verða að vera litlar umsjár, einkum á sviði tækni eða minni málefna.

Deilan um yfirsjónina

Sumir fræðimenn hafa dregið í efa að umsjón þingsins hafi áhrif til að tryggja að stjórnarhæfni kerfisbundinna yfirvalda og lagaákvæði séu í gildi um það hvort stjórn þingsins stjórni vel framferði útibúa deildanna eða hvort deildarskrifstofan haldi uppi umtalsverðri sjálfshyggju þrátt fyrir skoðun þingsins.

Stofnanir fela meðal annars í sér að athuga mátt forsætisskrifstofunnar, rannsaka hvernig lög eru sett fram og upplýsa þing og almenning. Þessir markmið kunna að verðskulda sérstaka athygli vegna þess að þeir þjóna því hlutverki að vernda forsætisráðherra þingsins og efla hæfni bandarísks almennings til að meta framkvæmdir og framkvæmdir. Jafnvel þótt umsjónin breyti ekki þegar í stað atferli stjórnarinnar, þjónar hún mikilvægum störfum með því að koma upplýsingum til skila og gera almenningi kleift að standa reikning fyrir ábyrgð.

Þróunarsamlögun

Samband þingsins og útibúsins hefur þróast verulega í gegnum sögu Bandaríkjanna og með því að skilja þessa þróun skýrir það sem er á undanhaldi og viðvarandi spennu milli greinanna.

Framgangur valds

Núverandi forsetar hafa umsjón með milljónum starfsmanna og ráða yfir gríðarlegum svæðum innanlands og utanlands þannig að þessi vöxtur hefur gert stjórn þingsins mikilvægari en jafnframt erfiðara því að átakið hefur verið háð til að fylgjast með vaxandi miðlun flókins stjórnarmanns.

Forsetar hafa einnig staðhæft breiðari túlkun á stjórnvaldi, einkum á svæðum svo sem þjóðaröryggi, erlendum málefnum og neyðarviðbrögðum, og hefur þetta haft í för með sér áframhaldandi átök við þingið um viðeigandi landamæri stjórnvalds og umfang stjórnaryfirvalda þingsins.

Viðbrögð og siðbót þingsins

Á síðustu árum hafa verið gerðar ýmsar rannsóknir á vegum þingsins og bæði útibú og þing hafa þróað ný verkfæri og lagaleg rök til að berjast gegn deilum um umsjón.

Umbæturnar hafa meðal annars í för með sér að skapa nýjar stuðningsstofnanir, stækka nefndarlið, bæta upplýsingatækni og þróa nýjar stjórntækni. Yfirsýn yfir stjórnsýsluskrifstofunnar er ein af helstu ábyrgðum þingsins.

Hlutverk dómstóla í dómhörkum

Þar sem ekki er ótvírætt formlegur texti hefur rannsóknarvaldið verið mótað og skilgreint fyrst og fremst af þingi, samningum milli stjórnmáladeildanna og skoðunum hæstaréttar.

Á næstu árum geta ákvarðanir þingsins, sem teknar eru af þinginu, haldið áfram að móta valdajafnvægi deildarskrifstofunnar.

Bestu starfsvenjurnar fyrir yfirráð þingsins

Þrátt fyrir erfiðleikana getur þingið stjórnað vel þegar það beitir góðum venjum og aðferðum.

Samvinna við gripitistana

Þegar báðir aðilar eru sammála um að athugun á málefnamálum sé nauðsynleg er líklegra að umsjón sé ítarleg, trúverðug og áhrifamikil.

Stķlar nefndarinnar og háttsettir meðlimir, sem vinna saman, geta haft meiri áhrif en þeir sem fara eftir skilnaðaráætlunum.

Hreinsa markmið og fylgja eftir

Nefndir ættu að koma auga á sérstakar spurningar sem þær vilja svara og þróa aðferðir til að afla nauðsynlegra upplýsinga.

Þingið ætti einnig að fylgja leiðbeiningum um umsjón með því að grípa til viðeigandi aðgerða, hvort sem það merkir að löggilda lög, laga mál eða vísa til málanna um glæparannsóknir.

Að leggja fram sérfræðiauðlindir

Þingið ætti að nýta sér til fulls stuðningsstofnanir og sérfræðinga, og GAO, CBO og CRS veita verðmæta greiningargetu sem getur aukið árangur yfirstjórnarinnar.

Starfsfólk, sem byggir upp þekkingu á ákveðnum stofnunum og stefnusvæðum, getur stjórnað flóknari umsjón en þeir sem hafa ekki slíka sérfræðiþekkingu.

Glæra og opinber svikabrögð

Opinberar yfirheyrslur, skýrslur og aðgengilegar upplýsingar hjálpa þegnum að skilja hvað stjórnvöld gera og halda embættismönnum ábyrgum fyrir því.

Þingið verður að gæta jafnvægis á glærleika við réttmætar öryggisáhyggjur, til að tryggja að viðkvæm umsjón eigi sér stað með viðeigandi leiðum meðan enn er haldið ábyrgð.

Mikilvægi skoðanakönnunar í lýðræðismálum nútímans

Eftirlitskerfi þingsins og jafnvægið, sem gerir þinginu kleift að hafa umsjón með og takmarka stjórnvöld, er nauðsynlegt bandaríska lýðræðinu.

Að misnota vald

Megintilgangur þingsins er að athuga stjórnvald til að koma í veg fyrir misnotkun og spillingu, óháð því hve vel vel upphugsuð yfirvöld hafa náð að stjórna og beita óþörfum vopnum.

Í könnunum þingsins hefur verið afhjúpað spillingu, ólöglegt eftirlit, misnotkun auðlinda stjórnvalda og önnur misferli.

Að tryggja árangursríka stjórn

Þingið tekur einnig tillit til aðgerða stjórnvalda og leggur mat á skilvirkni og kemur í veg fyrir sóun, svik og misnotkun, og það er ekki aðeins gert til að koma í veg fyrir ranga breytni, heldur einnig að tryggja að stjórnvöld starfi á áhrifaríkan og skilvirkan hátt.

Með því að kanna hvernig stjórnsýslustofnanir beita lögum og framkvæmdum getur þingið greint hvað sé best, lagt áherslu á nýsköpun og mælt með endurbótum.

Að halda Demķkrataumumgátu innan við

Stjórn þingsins tryggir að ókjörin framkvæmdastjóri deildarskrifstofunnar sé ábyrgur fyrir kosnum fulltrúum og fyrir milligöngu þeirra, fyrir fólki, en starfsmenn útibúsins hafa sérfræðiþekkingu og reynslu, en þeir ættu ekki að taka stefnuákvörðunarákvarðanir án umsjónar embættismanna sem svara kosningum beint.

Yfirsjón þingsins er verkfæri til að hafa áhrif á það hvernig lög eru sett og leita réttar þegar stofnanir gegna ekki viðeigandi eða gagnslausu hlutverki.

Upplýst opinber umræða

Yfirsjón þingsins veitir upplýsingar um starfsemi deildarskrifstofunnar í opinbera hnöttnum og gerir lýðræðisdeilum kleift að upplýsa fólk um það.

Borgarar geta ekki ábyrgst stjórnvöld sín ef þeir vita ekki hvað það er að gera.

Niðurstaða: Að ná jafnvægi á valdi

Með umsjón, fjárveitingum, staðfestingu, refsidómi og öðrum ferlum, heldur þingið mikilvægum athugunum á stjórnum og er ekki einungis í samræmi við formsatriði sem vernda stjórn og lýðræðislega ábyrgð.

Þótt útibú stjórnvalda séu aðgreind og í stórum dráttum jafnmikil og valdasvið hefur löggjafargreinin lagt hömlur á og athugað mátt framkvæmdastjórans á mikilvægan hátt, þar á meðal með því að hafa stjórn á stjórnvölnum.

Þegar þingið fer með umsjónarskyldur sínar af fullum krafti er það háð mörgum þáttum, þar á meðal pólitískum vilja, stofnunum og opinberum trúlofunum. Þegar þingið beitir sér af krafti og góðri trú er það kröftug ávísun á yfirstjórn yfirstjórn. Þegar umsjónin stafar af aðgangi, auðlindum eða því að pólitískur vilji er ekki til staðar, getur stjórnvöld aukið með öllu.

Upplýstur og virkur opinber maður, sem krefst þess að fá gegnsæi og ábyrgð, gerir stjórn þingsins áhrifaríkari.

Með því að viðhalda árvekni sinni, hafa stjórn á hendur öðrum, hafa stjórn á vegum þeirra, hafa stjórn á stjórnum þeirra, hafa stjórn á þeim og halda fast við hina endanlegu samþykkingu á óhæfu og stjórnsýslu, tryggir þingið að valdstjórnin er áfram ábyrg gagnvart fulltrúum þjóðarinnar.

Stofnarnir hannuðu stjórn aðskilinna valdafla einmitt vegna þess að þeir skildu að metnaður verður að vinna gegn metnaðargirnd.

Ný tækni, breytt öryggishótanir og breytingar á pólitískum áhrifum krefjast þess að þingið þrói nýjar aðferðir og mælist með nýjum stjórnarháttum.

Fyrir þá sem hafa áhuga á að læra meira um umsjón þingsins og aðgreiningu valds, ] opinbera þingsins.gov vefsetur gefur víðtækar upplýsingar um stjórnun þess, þar á meðal nefndaskýrslur, heyrnarrit og lögfræðiskjöl. Government Restability Office Office Office [[3] birta skýrslur um umsjón þess, bjóða ítarlega innsýn í starfsemi cologications. [3] Samtaka um eftirlit þingsins [3] Veitingarleg rannsókn [FLT] veitir ítarlega greiningu á stjórnumsjónum sínum til stofnunar. ÞmbT] [3]

Eftirlitskerfi og jafnvægi sem leyfir þinginu að hafa umsjón með framkvæmdastjórninni er eitt mikilvægasta nýsköpunarstjórnarstjórnar Bandaríkjanna. Með því að skilja þessi kerfi og styðja árangursríka notkun þeirra geta borgarar komið að gagni við að tryggja að þetta kerfi verndi lýðræðisstjórn og komi í veg fyrir styrk þess valds sem stofnendur óttuðust. Yfirstjórn þingsins er ekki aðeins tæknilegur þáttur í starfsemi stjórnarinnar, sem er grundvallaröryggismál bandarísks frelsis og lýðræðislegrar ábyrgðar.