Table of Contents
Hvernig breskir borgarstjórar aka um íhlutunar - og byggingarframkvæmdir
Á síðastliðnum tveim áratugum hefur lýðfræðiumhverfi bresku borganna færst til að fjölga verulega. Samfélögin hafa nú í vaxandi mæli verið fulltrúi fólks á svæðum eins og London, Birmingham, Manchester, Leicester og Glasgow. Bæjarstjórar í Bretlandi hafa tekið þátt í að móta viðbrögð borga sinna. Í stað þess að leyfa samþættingu að Miðstjórn einni sér eru þessir forystumenn að hanna og framkvæma stefnu sem hjálpa nýjum að setjast að, leggja sitt af mörkum og dafna.
Samþætting er ekki einhliða verkefni heldur útheimtir það staðbundna þekkingu, samskipti samfélagsins og viðvarandi skuldbindingu. Bæjarar eru sérstaklega í aðstöðu til að sjá öllum þremur fyrir öllu. Þeir leggja sig fram um að sjá fyrir húsnæði, atvinnu, menntun, tungumálaþjálfun, menningarviðburði og almannaöryggi. Þegar vel er farið er vel gert er það öllum til góðs að efla hagkerfi, auðga menningarlíf og styrkja félagsefni.
Í þessari grein er rætt um hvernig borgarstjórar styðja við samþættingu innflytjenda í borgum Bretlands, leggja áherslu á árangursríkar frumkvæði víðs vegar að úr landinu og skýra hvers vegna svæðisleg forystumál eru nú fleiri en nokkru sinni fyrr.
Hið vaxandi hlutverk bæjarstjóra í samþættingarstefnunni
Bandarískir borgarstjórar hafa séð að ábyrgð þeirra hefur aukist á undanförnum árum, einkum í sameinuðum stjórnsvæðum með eyðingarmátt. Á meðan stefnur um að koma á vegum innflytjenda eru áfram málefni í landinu, samþætting ◯ það ferli að nýir aðilar verði virkir, viðurkenndir meðlimir nýju sameignarfélaga sinna ◆ er eðlislægt að vera staðværir. Bæjarstjórar eða hafa áhrif á helstu handföng sem hafa áhrif á daglegt líf innflytjenda: samgöngur, húsnæðistækni, fullorðinsmenntun, viðskiptastuðning og menningarlega fjárstuðning.
Borgarstjóri í borg með stóran flóttamannafjölda þarf að glíma við mismunandi erfiðleika en einn maður í borg sem dregur að sér aðallega hagfræðimenn.
Borgarstjórar eru einnig opinberir fyrir að tala um göfuglyndi, fullyrðingar þeirra og aðgerðir sem setja tón fyrir alla borgina, þegar borgarstjóri tekur opinberlega á móti flóttamönnum eða fordæmir and-endurtölu gegn umtölu um um um atburði, sendir hann skilaboð til bæði nýrra og langtíma íbúa um gildi borgarinnar.
Samfélag og hliðstæða
Ein sýnilegasta leiðin til að styðja samþættingu er að beita trúlofunarátaki samfélagsins. Þetta er allt frá stórum opinberum viðburðum til að beina áætlunum sem beinast að ákveðnum svæðum eða þjóðernishópum. Samkeppnishátíðir, matarmarkaðir og tónlistaratburðir færa saman fjölbreytt samfélög og sameignir. Þessir atburðir draga úr félagslegri fjarlægð og skapa tækifæri til að eiga óformlegar samskipti.
Sumir borgarstjórar hafa komið á fót reglulegum forsölum þar sem forystumenn innflytjenda geta vakið upp málefni með beinum hætti. Þessar skipulegu samræður tryggja að ákvarðanir stefnunnar endurspegli raunverulegar þarfir nýrra aðila.
Í borgum með verulega ofurmennsku ◆ þar sem enginn þjóðarbrottskapur er yfir ◆ borgarstjórum hafa þróað net erindreka samfélagsins. Þetta eru einstaklingar sem starfa sem brú milli samtaka sinna og yfirvalda og hjálpa til við að dreifa upplýsingum um þjónustu, atvinnutækifæri og borgaraleg þátttöku.
Tungumál, vinnusemi og hæfnisgáfur
Tungumálahæfni er alltaf sú eina stærsta hindrun sem hægt er að ná árangri í samþættingunni. Án enskrar þátttöku reyna innflytjendur að finna vinnu, aðgang að heilbrigðisþjónustu, styðja menntun barna sinna eða taka þátt í almennum lífsháttum. Bæjarstjórar hafa svarað því með því að fjárfesta á ensku fyrir þá sem tala önnur tungumál (ESOL) sem oft eru í samvinnu við háskóla, bókasöfn og frjáls samtök.
Atvinnustuðningur er annar forgangur, vinna með fyrirtæki á hverjum stað til að búa til leiðir til vinnu fyrir innflytjendur, þar á meðal þá sem hafa fengið hæfniskröfur til erlendis sem innflytjendar hafa unnið að. Sumir hafa sett upp áætlun um að vera samstarfsmenn með heimamenn á sínu svæði. Aðrir hafa sett upp starfsleyfi og starfsmatsmatsþjónustu sem gerir að verkum að nýir aðilar eru í samræmi við þarfir þeirra á hverjum stað.
Þessar áætlanir eru ekki aðeins góðgerðarmál heldur tengjast þær raunverulegum efnahagslegum þörfum, og margar borgir í Bretlandi verða fyrir skorti á færni í geirum eins og heilbrigðismálum, byggingarstörfum, gestrisni og tækni.
Samræming og innsetning á vegum félagsmála
Þar sem innflytjendur búa hafa þeir veruleg áhrif á samþættingu sína. Ef þeir eru með víkkuð fátækt og aðskilnaður milli þjóða getur hægt á að afla sér tungumála, takmarka vinnunetin og minnkað samskipti við samfélagið. Bæjarbúar hafa áhrif á stefnu í húsnæði á ýmsa vegu, allt frá áætlun um að fjárfesta beint í hagkvæmu húsnæði.
Sumir borgarstjórar hafa stuðlað að því að búa í órækt og koma í veg fyrir að einangraðir gjaldeyrir myndist. Aðrir hafa unnið að því að þeir sem leita hælis séu settir í hús á svæðum þar sem eru góðir samgöngur, skólar og opinberir þjónustustaðir í stað þess að vera settir á afskekkta eða afskekkta staði. Þessar ákvarðanir hafa varanleg áhrif á samþættingarhluti.
Bæjarstjórar taka einnig mið af mismunun í húsnæðismálum með því að vinna með leigueigendum og láta stofnunum í að stuðla að sanngjörnum athöfnum. Í sumum borgum hafa borgarstjórar komið á fót herferðum til að hvetja til heimilis- og gistiaðgerða á milli innflytjenda og íbúa til lengri tíma, og skapa bæði hentuga húsnæðismöguleika og tækifæri til að komast í samband milli sameigna.
Árangursrík innsetningarverkefni í öllum Bretlandi
Árangursríkustu samþættingaraðgerðirnar eru þær sem bregðast við staðbundnum aðstæðum.
Birmingham: Að byggja brýr gegnum viðskiptalíf
Birmingham er ein af fjölbreyttustu borgum Bretlands, með langa sögu um innflytjenda. Bæjarstjóri Vesturlandalandanna hefur áður gert efnahagslega samþættingu sem leið til að ná lengra innleið. Meðal þeirra er að finna sérstök markmið til að draga úr atvinnugöllum milli innflytjenda og fólks sem ekki eru af umsjár.
Ein aftaksverkefni er Birmingham viðskiptaráðgjafar, sem tengir innflytjendur við stofnana fyrirtækjaeigendur. Þátttakendur fá leiðbeiningar um að halda uppi reglum Bretlands, að fá aðgang að fjármálum og byggja net. Áætlunin hefur hjálpað tugum innflytjenda-nefna fyrirtækja að vaxa, þar sem komið er upp starfi bæði fyrir nýliða og íbúa til lengri tíma.
Bæjarstjórinn hefur einnig stutt sköpun fjölhæfra viðskiptamiðla ◯ sameiginlegra vinnusvæði sem veita efni á skrifstofurými, þjálfun og samskiptaviðburði fyrir athafnamenn af ólíkum uppruna. Þessar miðstöðvar eru orðnar miðstöð nýsköpunar og þverfaglegrar samvinnu.
Þegar innflytjendum tekst að koma á framfæri viðskiptum fá þeir virðingu, virðingu og áhrif sem dregur úr fordómum og opnar síðan dyr fyrir öðrum.
Manchester: Aðsókn að flóttamönnum
Manchester hefur verið fremstur í flokki flóttamanna sem bjóða sig velkomna og samlagast í Bretlandi. Borgarstjórinn hefur gert flóttamönnum kleift að koma á persónulegri samþættingu og koma á sérstöku Flóttamannasamtökum innan sameinbrigðs yfirvalda. Þetta liðsvæði er fyrir utan húsnæði, menntun, heilbrigðiskerfi og atvinnuþjónustu til að veita víðtækan stuðning.
Lykilinntak er GIONET-áætlunin, sem býður upp á hvern nýjan póst, félagsstarfsmann sem er vígður til starfa fyrsta árið. Efnaverktaksmaðurinn aðstoðar við að skrá sig með GP, skrá börn í skólann, opna bankareikning og finna málhópa. Þessi öflugi stuðningur dregur úr fyrsta áfalli komu og setur flóttamenn á jákvæða braut.
Bæjarstjórinn hóf einnig opinbera vitund sem kallaðist "Manchester er borg Sanctuary," sem inniheldur sögur af flóttamannafjárlögum til borgarinnar. Átakið notar auglýsingaskilti, félagsmiðla og samfélagsviðburði til að vinna gegn neikvæðum frásögum um innflytjendur og undirstrikar þá kosti sem flóttamenn færa.
Manchester leggur áherslu á samhæfingu og framhald en ekki að flóttamenn eigi að rata einn eftir flóknum kerfum heldur byggir borgin leiðir og sér þeim fyrir leiðsögn.
London: Ítalunaraðgerð með stefnu og innskoti
Lundúnaborgarstjóri hefur umsjón með stærstu og fjölbreyttustu innflytjendum landsins í Bretlandi. Samþættaráætlanir Lundúna eru í samræmi við metnaðarfullar. Samsæri borgarstjórans, Diverity og Invection Congramme stefnan fela í sér sérstök tengsl við innflytjendur, og styður það með umtalsverðum fjármögnunum.
ESOL-áætlun Lundúna er stærstasta borg Bretlands. Borgarstjórinn hefur gefið milljónum manna í að auka málefnaráðningu, einkum konum og öðrum sem standa frammi fyrir hindrunum í því að sækja hefðbundnar stéttir. Flokkur er boðinn í samfélagsmiðstöðvum, bókasöfnum og jafnvel á vinnustað, og gerir þá aðgengilegri.
Bæjarstjórinn hefur einnig komið á fót samþættingu Hub í Lundúnum, en það er netpall sem veitir upplýsingar um þjónustu, réttindi og tækifæri á mörgum tungumálum. Fyrirtækið er með vinnunefnd sem er sérstaklega ætluð innflytjendum, og telur vinnuveitendur sem hafa skuldbundið sig til að ráða starfsmenn.
Frammistaða menningarmálamálamála Lundúna hefur lagt áherslu á framlög innflytjendasamtaka með viðburðum, sýningum og sýningum. Þessi áætlun hefur hjálpað við að færa frásögnina frá útrýmingarstofnun í eina af hinum byrðinum.
Glasgow: Samtaka- Led Integration Models
Glasgow hefur sérkennilega aðferð til að samlagast og mótast af reynslu sinni af endurhæfingu flóttamanna og sterkum samfélagsgeirum. Integration Network borgarinnar leiðir til samtaka staðbundinna stjórnkerfa, Þriðja starfshóps og samtaka til að samstilla aðgerðir og deila bestu starfsvenjum.
Sérstaklega áhrifarík frumkvæði er Glasgow Community Buddy skemað sem parflótta menn á staðnum, sem veita óformlegan stuðning og vináttu. Áætlunin dregur úr einangrun, byggir upp traust, og hjálpar nýjum að skilja siðvenjur og kerfi. Matsskrár hafa sýnt að þátttakendur gefa til kynna að betri vellíðan og hraðari tungumálatöku en þeir sem taka ekki þátt í henni.
Bæjarstjórinn hefur einnig stutt þróun fjölþættra samfélagsmiðstöðva á svæðum með há innflytjendum. Þessar stofnanir bjóða upp á námskeið á lokastigi, lögfræðiráð, barnaumönnun og félagslíf á einu þaki. Þær eru miðstöðvar stuðnings og tengsla, sem draga úr sliti sem innflytjendur finna oft fyrir þegar þeir reyna að komast í þjónustu.
Efnahagsmál fyrir innskráningu
Samlögun er ekki aðeins félagslegt gagn heldur einnig efnahagsleg nauðsyn fyrir borgir í Bretlandi. Mörg borgarsvæði standa frammi fyrir kreppa og vinnuaflsskorti í helstu geirum. Ómenguðir eru afarandi vinnuafls, athafnamanna og skattgreiðenda sem eru mjög vel innleiddir.
Áætluð gjöld fyrir endurbætur á efnahag, hærri laun og minni ágóði og atvinnustuðningur sýna svipaðar niðurstöður.
Einnig er um að ræða víddir í sköttum sem leggja sig vel fram við að leggja fram skatta yfir ævina. Minni líkur eru á að þeir þurfi félagslegan stuðning eða teknastuðning. Fyrir ríkisyfirvöld sem hafa notað peninga er innþættingar ekki kostnaður heldur fjárfesting sem borgar sig með tímanum.
Áskorun og bæjarstjórar ávarpa þá
Samþætting er ekki án erfiðleika. Bæjarstjórar þurfa að glíma við nokkrar þrálátar áskoranir í viðleitni sinni til að styðja innflytjendur.
Óvinveitt umhverfishjarðir og stefna
Stefnan um að ná til Bandaríkjanna hefur stundum skapað "vingjarnt umhverfi" sem gerir samþættingu erfiðari. Windrush hneykslið, Rúandaáætlunin og aukin lögregla hafa skemmt traust milli innflytjendasamtaka og ríkisins. Bæjarbúar hafa þurft að vinna að því að endurbyggja þetta traust á svæðinu.
Sumir borgarstjórar hafa opinberlega fjarlægt sig frá stefnu innanlands, sem þeir telja gagn af, og aðrir hafa komið á staðgóðum "öruggum skýrslum" sem leyfa óbætum innflytjendum að tilkynna glæpi eða þjónustu við aðgangsþjónustu án þess að þeir séu hræddir um að vera vísar til löggæslu.
Hörmungar og þolleysi
Nýbúar eiga oft erfitt með að finna hentugan stað, einkum í borgum með miklar eftirspurnar. Þetta getur leitt til ofþrengdar, misnotkunar ófyrirsjáanlegra landeigenda og þrýstings á sviði náttúruhamfara.
Bæjarstjórar hafa brugðist við með því að auka fjárfestingu í félagslegu og viðráðanlegu húsnæði, þar sem sumir krefjast nýrra breytinga, til dæmis hundraðshluti heimila sem fengin eru lykilmönnum og viðkvæmum hópum. Aðrir hafa komið á fót landbúnaði til að setja upp öryggis - og sanngirniáform sem setja ákveðnar reglur um öryggi og sanngirni, með sérstakri áherslu á svæði þar sem innflytjendur hafa náð til.
Félagsleg samheldni og bandalagslög
Hröð lýðfræðibreyting getur valdið spennu í sumum samfélögum. Bæjarbúar verða að ganga varlega á milli þess að fagna fjölbreytni og að fjalla um réttmætar áhyggjur manna til langs tíma litið um breytingar, auðlindir og persónueinkenni. Þetta krefst þess að samskiptin séu á góðum sviðum og að allir samfélög séu tryggð við trúlofun.
Áhrifaríkir borgarstjórar nota gögn og staðbundna þekkingu til að koma auga á þau svæði þar sem spenna er að myndast og taka þátt í henni snemma. Þeir fjárfesta í mótþróauppgjöri, fjölmiðlunarþjónustu og sameignaráætlunum. Þeir tryggja einnig að auðlindum og athygli sé dreift á milli allra samfélögum og forðast þá hugmynd að innflytjendur fái sérstaka meðferð.
Samtök einkastjórnarinnar hefur birt leiðbeiningar um stjórnun samfélagstengsla á tímum lýðfræðilegra breytinga og margir borgarstjórar notfæra sér þessa auðlind þegar þeir þróa nálgun sína.
Tungumálaslagur og ESOL Capacity
Biðlistar eru langar og fjárveitingar hafa verið felldar niður á síðasta áratug. Þetta takmarkar hraða innflytjendanna í ensku og innviði í vinnumarkaðinn og samfélagið.
Bæjarstjórar hafa notað krafta sína til að safna saman háskólum, góðgerðarmálum og vinnuveitendum til að auka útfærslu á lokastigum. Sumir hafa samið um að sleppa eða nota frjálsa flokka fyrir vissa hópa. Aðrir hafa stuðlað að því að bjóða fram bíla- og samræðuklúbba og læra á netinu sem viðbót við formlegar kennslustundir. Þó að þessar ráðstafanir leysi ekki að fullu úr þeim getuvandamálið, þá færa þær útgang og hjálpa brúarbilinu.
Framtíðin sem forysta bæjarstjóranum verður í samþættingu
Hlutverk borgarstjóra í innflytjendum er líklega að vaxa í mikilvægi, þar sem íbúafjöldi Bretlands verður fjölbreyttari og miðstýrari stefnu ríkis og er enn deilugjarn, munu forystumenn áfram vera aðalleikarar sameiningar á jörðinni.
Til að ná fram nýjum öldum búsvæða til Bretlands. Sjálfvirk umskipti og grænar vinnumarkaðir munu verða endurskapaðir, bæði tækifæri og verkefni fyrir innflytjendur. Lýðfræðilegur þrýstingur mun auka samkeppni um húsnæði, þjónustu og almenningsrými.
Bæjarstjórar sem fjárfesta nú í innþættingum ◯ tungumálaáætluna, vinnumiðlunar, samfélagssamskipta- og félagslegrar samheldnisverkefni ◯ verða betur settir til að stjórna þessum breytingum. Þeir sem vanrækja samþættingu munu standa frammi fyrir hærri kostnaði í formi félagslegrar skiptingu, til einskis hvað varðar mannlega hæfileika og halda fram efnahagslegum vexti.
Stjórn á segulbandsstarfsemi, stefnu og Félagi við Oxfordháskóla hefur lagt áherslu á mikilvægi staðbundinnar forystu í samþættingu, þar sem bent er á að borgir með óvirka borgarstjóra eigi það til að ná betri árangri bæði fyrir innflytjendur og íbúa til lengri tíma. Þessar rannsóknir styðja málið fyrir áframhaldandi fjárfestingu í maisóþei.
Niðurstaða: Forysta á staðnum gerir gæfumuninn
Innþætting um þessar mundir er ein af þeim áskorunum sem fylgja tíma okkar. Í borgum Bretlands hafa borgarstjórar gert uppreisn til að takast á við þessa áskorun með sköpunargáfu, skuldbindingu og haglífi. Þeir hafa sett á laggirnar áætlanir sem tengja ný fyrirtæki við störf, tungumálakunnáttu, húsnæði og samfélagsnet. Þeir hafa byggt bandalagskerfi með fyrirtækjum, góðgerðarfélögum og samfélagshópum. Þeir hafa notað talstöðvar sínar til að efla inniliggjandi gildi og gagnstæða skiptingu.
Þessi viðleitni er að koma af stað raunverulegum árangri, meðalævimenn í borgum með sterka forystu majónesa í borgum eru að vinna hraðar, stuðla að bættri hagkerfi þeirra og tilgreina aukna velferð.
Gögnin eru skýr: Sameining gerist ekki af slysni. Hún krefst vísvitandi, viðvarandi og vel yfirveguðs viðleitni leiðtoga í Bretlandi og um heim allan.
Þar sem alþjóðlega umræðu um innflytjendur heldur áfram , heldur hagnýtt samstarf við sameining í borgum, miðstöðvum samfélagsins og í nágrenni landsins. Bæjarbúar eru enn í miðju þessa starfs, og forystumenn þeirra halda áfram að móta framtíðarsamskipti breskra borga í áratugi til að koma í ljós.