Hlutverk stjórnenda í Fraggmentedhéruðum

Borgarstjórar eru í sérstakri stöðu við vegamót milli bæjarstjórnar, opinberrar stjórnar og samfélagsþarfar. Á tímabili sem merkt er með hraðri þéttbýlismyndun, loftslagsþrýstingi og löglegum hömlum, eru hin hefðbundnu mörk milli bæjarfélaga og talningu ekki lengur í samræmi við lifandi veruleika íbúa. Commútters fara yfir borgarlínu daglega, vatnslýtingar hunsa pólitísk landamæri og efnahagsmarkaðar starfa svæðisbundið. Fyrir borgarstjóra, að auðvelda samstarf milli löglegra svæða er ekki lengur í eðli sínu lykilviðleitni til að koma á skilvirkum, höldum og sjálfbærri þjónustu.

Umhverisreglur nútímans krefjast þess að borgarstjórar séu ekki aðeins sem stjórnendur eigin borgar heldur einnig sem sameignarmenn og sambandssmiðir í ýmsum stjórnsýslum. Þegar lögsögulegir starfsmenn vinna í einangrun, gera þeir eftirleitir um takmarkaða auðlindastarfsemi og takast ekki á við almenn mál sem ná yfir landamæri. Samstarf, með andstæðum, opnar hagkerfi hagfræði, stuðlar að samræmi og byggir upp svæðisbundna þrautseigju. [3] Alþjóðleg borg/stjórn Samtök hefur lengi lagt áherslu á að svæðisbundin samstarf sé aðalsmerki um svæðisbundna stjórn á hverjum stað.

Hvers vegna kross - kviðdómssamskipti skipta meira máli en nokkru sinni fyrr

Í fyrsta lagi hefur vöxtur metropolitan svæða þýtt að engin ein borg geti stjórnað samgöngum, húsnæðisleyfum eða gæðum í einu lagi. Í öðru lagi, sambands - og ríkisfé krefst aukins svæðisbundins samhæfingu að til dæmis styrki hún fyrir stórband, almenningsfararleyfi og hamfaraviðgerð. Í þriðja lagi búast íbúar við að veita aðgang að almenningsþjónustu á svæði þar sem þeir búa. Jarðhol á svæði sem tengir báða bæi hafa jafnmikil áhrif á bæði lög.

Það er til góðs fyrir þá sem eru í bandalaginu

Þegar borgarstjórar fjárfesta í samböndum milli landa milli landa getur skilan á fjárfestingum verið umtalsverð.

Kostnaðurinn að vera ekki á verði

Á hinn bóginn hafa samstarfsaðilar raunverulegan kostnað. Þau lögsöguleg lögsögu um ·racetur að neðanverðu sem eru numin af skatti, að grafa niður skattlagningu annarra. Þau hafa í för með sér flöskuhálsa sem eyða tíma og auka losun. Stefna um samlagað land getur leitt til stórfelldrar og umhverfisspillingar sem engin ein borg getur snúið við. Borgarstjórar sem hunsa svæðisbundnar hættur á að samfélagin séu berskjalda fyrir efnahagsáföllum og innviðum.

Lykilritgerðir fyrir skiptingu krossa-réttindafunda

Eftirfarandi aðferðir hafa reynst árangursríkar fyrir borgarstjóra í Bandaríkjunum og á alþjóðavettvangi.

Að koma á framfæri samfélögum með því að skiptast á skoðunum

Grundvöllur margra samstarfsaðila er skriflegur samhæfður samningur eða minnisbók um skilning. Þessi skjöl skilgreina umfang, stjórnsýsluuppbyggingu, kostnaðarsamstæðar formúlur og ákvarðanaupplausnarkerfi fyrir sameiginlegar frumkvæði. Fyrir fram koma lagalegar og áframhaldandi samkomulag, breytingar á völdum forystu eða umsetningu starfsmanna. Borgarstjórar ættu að fjárfesta tíma í að flokka skýr hugtök sem fela í sér hlutverk, ábyrgð og loka umbætur. Til dæmis er hægt að koma á fót sameiginlegu yfirvaldi (JPA) til að stjórna svæðisbundnum samgöngukerfi eða sameiginlegri sorpmeðferð.

Framar en JPA, borgarstjórar geta búið til ráðgjafaráð eða verkefni sem koma saman fulltrúum frá mörgum lögsögum á reglulegum grundvelli. Alliance for Innovation býður upp á úrræði til að samhæfa rekstur söfnunarlíkana sem halda jafnvægi við sameiginlega aðgerð.

Byggjum upp traust og sambönd með tímanum

Samstarf er fyrst og fremst um sambönd. Virkustu borgarstjórar fjárfesta í óformlegum netum þar sem þeir geta byggt upp traust með samstarfsmönnum sínum. Reglulegar, kringlóttar samkomur, sameiginlegar æfingar og jafnvel félagssamkomur skapa þær félagslegu höfuðborgir sem þarf til að fara eftir erfiðum samningum. Þegar traust er til staðar eru lögsögurnar fúsari til að deila viðkvæmum gögnum, tilraunum með flugmönnum og færa skammtímafórnir til langtímalandságóða.

Ein hagnýt aðferð er að koma á staðalstjórnendum sem uppfylla mánaðarlega. Forsendur leyfa borgarforsetum að ræða algengar áskoranir, eiga þátt í að koma á nýjum málum áður en þær verða að hættu.

Samræmist markmiðum og stefnusamskiptum

Óviðeigandi markmið milli lögræðismanna geta gert samninga við önnur lönd. Stjórnendur ættu að vinna að því að setja saman alhliða áætlanir, vegatákn og forgangsatriði í öllum löndum. Þetta þýðir ekki að hver borg verði að hafa sömu stefnu, en hún ætti að vera samrýmanleg. Til dæmis ætti svæði sem ekki getur tryggt að hægt sé að ná í þéttbýlislögum ef ein borg er lögð niður á meðan nærvistareiningin er að aukast. Samleg sýn sem årsk Δ. e. areas. quot Belgia eða sameiginleg áætlun sem felur í sér sameiginleg áætlun, býr til sameiginlegt tungumál og áherslur.

Stefnan nær einnig til árangurs. Þegar lögsöguvísindi fara eftir svipuðum vísum (t.d. á ferðatímum, húsnæði, gæði andrúmslofts) geta þeir sýnt árangur og haldið hvor öðrum ábyrgum. Notkun samfelldra mælaborða, sem er beitt með gagnasamningum, auðveldar þessa niðurstöðu.

Að deila gögnum og tækni

Landfræðileg upplýsingakerfi (GIS) gera mörgum borgum kleift að kortleggja sameiginlegan innviði, áhættu og lýðfræðilega þróun. Þau eru byggðir á skýjakerfum og gera gagnaöflun fyrir neyðarstjórnun, umferðarstjórnun og byggingarrannsóknir. Borgarstjórar ættu að hvetja til samspilsuð kerfi og fjárfesta í sameiginlegum gagnaviðmiðum.

Gögnastjórnun er mikilvæg. Sameignarfélög verða að taka á gögnum um einkalíf, öryggi og eignarrétt. Samþætt samræmi milli staða og gagnsemissamningur getur til dæmis greint hvaða gögn má deila, hvað varðar hvaða markmið, og við hvaða skilyrði. Þegar staðfest hefur verið að gagnasundrun getur greint óopinberar aðstæður og tækifæri, t.d. m. m.t.t. greinanleg mál til bestu lögreglusvæðis eða sjúkrabílamiðlunar.

Virk tjáskipti og framtakssemi

Samþjöppun getur brugðist ef innri og ytri hluthafar eru ekki upplýstir. Borgarstjórar verða að koma á framfæri kostum svæðisbundinna við bæjarráð, deildarlið og almenning. Uppleystir embættismenn óttast kannski að missa sjálfræði; starfsfólk getur staðist breytingar á staðfestum vinnuflæði. Stefnuáætlun sem leggur áherslu á áþreifanlegan árangur (t.d., ār. Δ Við spöruðum 500.000 með því að deila nýjum stiga í vegamál) getur byggt á hraða.

Samvinnan á að ná til íbúa og fyrirtækja, opinberra framlaga, skoðana og ráðgjafar-ráðstafana sem fela í sér raddir frá mörgum lögsögum, tryggir að samvinnan þjónar öllu svæðinu, ekki aðeins stjórnsýslulegum úrræðum. Ógegnsæileg ákvarðanataka byggir upp löglega starfsemi sem þarf til langtíma samvinnu.

Að sigrast á algengum áskorunum

Jafnvel þótt bestu aðferðirnar séu í gildi munu stjórnendur borga mæta hindrunum og gera ráð fyrir að þær séu til þess gerðar að koma í veg fyrir að þær verði virkar.

Stjórnmálaleg og forystustörf

Samvinna sem fer mikið eftir einum meistara getur hrunið þegar viðkomandi yfirgefur embættið. Til að draga úr þessu, samheldnum sameignarbyggingum í formlegum samningum og stofnunum þannig að þeir verði að vera útskúfuðum einstaklingum. Gera málnefndir sem fela í sér starfslið og kjörna embættismenn. Upplýst stofnunaþekking og skipulagning er einnig nauðsynleg.

Ósætti og kostnaður

Auðlegðar lögsögur geta staðið gegn því að deila auðlindum með efnaminni nágrönnum, af ótta við að þeir muni niðurlægja aðra, en minni sveitarfélög geta hins vegar haft áhyggjur af því að verða undir yfirráðum. Sanngjörn, ódýr, ódýr formúlu byggð á íbúafjölda, eignagildum, notkunartíðni eða samsetningu Biblíunnar. Pilot verkefni sem sýna gagnkvæma hagningu hjálpa oft til að sigrast á því að ná fyrstu sýn.

Lögfræði - og lögfræðiráðgjafar

Lög ríkisins geta takmarkað hæfni bæjarfélaga til að gera ákveðna samninga eða að safna fé.

Menningar - og samskiptamunur

Samtökin eru misjöfn milli borgarstjórna og ein borg getur verið mjög hádregn en önnur starfar með flötum uppbyggingu. Reglulegar samverustundir og gagnskriftir geta einnig hjálpað brúar menningarbilum.

Raundagleg dæmi um árangursríka kross-vistarstefnu

Dæmi um fólk í borgarstjórnum sýna hvað er mögulegt þegar framboðsmenn fara með svæðisbundna hugsuði.

Austurvígshliðaráð ríkisstjórna (St. Louis geiri)

Í St. Louis metropolitan svæðinu, kemur Austur-West Gatement ráðið saman til borgarstjórnenda, sýslustjórnenda og kjörnir embættismenn frá Missouri og Illinois. Stjórnendur þess eru fulltrúar umsjónaráætlana, eftirlit með gæðum andrúmslofts og efnahagsþróun yfir 14 evrur og St. Louis borg. Velgengni hennar stafar af formlegri stjórnsýslu, vígðu atvinnuliði og áherslu á ákvarðana sem er í gagnasafni. Stjórnmálastofnun Evrópu hefur minnkað og stjórnað auðlindum til hinna mikilvægu verkefna.

Portland Metrope: A georgic Boundary

Portland, Oregon, er þekkt fyrir þéttbýlisvaxtarmörk sín (UGB) sem stofnuð voru með löggjöf ríkis og svæðisbundinni samhæfingu. Stjórnendur um svæðin í Mið- og Austur-Evrópu eru um alla meginlandið til að stjórna landnotkun, samgöngum og umhverfisvernd innan UGB. Landsstjórnin, sem í Portland er að finna kjörin og skipað yfirvöld, sýnir hve langtímasamvinna í samvinnu getur mótað svæðislega þróun. UGB hefur varðveitt búskap, haldið áfram þróun á þeim svæðum sem þegar eru í þéttbýli og búið til skilvirkara samgöngukerfi.

Neyðarstjórn á Suðaustur - Wisconsinsvæðinu

Eftir miklar flóðaárásir á tíunda áratugnum, gerðu borgarstjórar í Milwaukee, Waukeshu og önnur samfélag Suðaustur - Wisconsin samfélög sömdu samvinnu við neyðarþjónustu á svæðinu. Með því að safna saman auðlindum til að kortleggja flóð, sameiginlegum hjálparbúnaði og þjálfun í liðum dró það úr viðbragðstíma og bættri fyrirhöfn. Samvinna hefur síðan náð að bæta netöryggi og bráðaáætlun almennings. Lykillinn var röð samhæfra samninga sem voru samþykktar eftir að fyrsta hættuástandið var byggt á trausti.

Lögreglustöð í Denver

Nokkrar smáborgir á Denver-svæði mynduðu sameiginlegan póststöð fyrir lögreglu og slökkviþjónustu. Með því að gera 911 boð um vinnslu og sendingar, lækkuðu bæjarfélögin á hvern íbúa og urðu 15 prósent að bæta viðbrögðtíma. Samið um kostnað sem var byggður á hljóðmagni, stjórnborði með hlutfallslegum myndum og afköstum fór í endurskoðun um fjórðungsgráðu.

Mæling á áhrifum og að draga úr augnablikum

Óbætanleg samvinna getur ekki bætt. Stjórnendur eiga að skilgreina helstu mæliþætti í upphafi hvers einstaks frumkvæðis. Meðal þeirra gæti verið sparnaður, endurbætur á þjónustustigi, umhverfisánægjuskor eða umhverfismarkmið. Regluleg skýrslugjöf til allra málefna byggir upp ábyrgð og sýnir gildi.

Að auki er það jafnmikilvægt að fagna. Þegar sameiginleg verkefni tekst að vinna saman, svo sem svæðisbundna slóðanet eða sameiginlegur samningastjóri ætti að viðurkenna opinberlega framlag allra samstarfsaðila. Þetta styrkir sameignarmenninguna og hvetur til frekari samvinnu.

Einnig er nauðsynlegt að aðlaga umhverfið stöðugt. Reglubundið mat á samræmi til að tryggja að þær uppfylli enn þarfir sem þróast. Þar sem svæðið vex eða lýðfræðilegar breytingar eiga sér stað getur þurft að breyta kostnaðarsamruna og stjórnsýslulegum formefnum. Ef nefndin er í gangi getur hún haldið samvinnanni við það sem hún á að gera.

Niðurstaða: Borgarstjórinn er svæðisbundinn arkitekt

Erfiðleikar 21. aldar samspila breytingar, húsnæðishæfni, grunnþrot og álagsálag í fjármálamálum virða ekki lögsögulínur. Borgarstjórar sem taka þátt í samspili milli lögsögulegra landa eru ekki bara að auðvelda þægindum; þeir eru að byggja upp stofnreglulega byggingarlist fyrir stöðuga svæðisstjórn. Með því að setja saman formlega samninga, fjárfesta í samböndum, samræmingu stefnu og nota tæknilega geta þeir breytt landslagi í samlög.

Leiðin er ekki án hindranir, en sönnunargögnin eru skýr: Samvinnan skilar betri árangri fyrir íbúa og sterkari samfélög næstu kynslóða. Stjórnendur borgarinnar hafa bæði faglegu fyrirmælin og verkfærin til að vísa veginn. Með því að stíga vísvitandi skref í dag geta þeir ýtt undir samvinnu sem er undangengin allri einstjórn og gnæfir yfir allt svæðið.